省委高校纪工委书记在2005年全省教育财务建设工作会议上的讲话近几年来，教育财务建设系统的领导和同志们为教育的改革与发展作了大量的、卓有成效的工作。比如，通过调整支出结构、加大自筹力度、充分利用银行贷下面是小编为大家整理的【教育讲话】省委高校纪工委书记在2005年全省教育财务建设,工作会议上讲话（全文）,供大家参考。
省委高校纪工委书记在2005年全省教育财务建设
工作会议上的讲话
近几年来，教育财务建设系统的领导和同志们为教育的改革与发展作了大量的、卓有成效的工作。比如，通过调整支出结构、加大自筹力度、充分利用银行贷款等，投入6.4亿元加快高校建设，开工面积42.4万平方米，其中竣工面积28.6万平方米，投资规模和建设规模均创历史最高。又如，推进第二期中小学危改工程，落实资金5.4亿元，改造危房195.8万平方米，其中D级危房158万平方米；实施第二期国家贫困地区义教工程，共投入资金2.6亿元，改扩建校舍48.6万平方米，用于添置仪器设备、图书资料和培训教师、资助经济困难学生的资金达8000万元。还比如，在财务管理和基建管理上，理顺管理体制，强化预算刚性，加强专项经费使用监控，对提高资金的使用效率、从源头上堵塞管理漏洞，都起到了很好的作用。特别是在加强队伍建设上，突出加强廉政建设，按照廉洁自律的要求规范行政管理行为，为全省教育财务建设系统带了一个好头。这是我讲的第一个意思。
第二个意思，讲一讲加强财务监督的认识和希望,与大家共勉
为什么说是共勉呢？因为加强财务监督不仅仅是财务建设工作机构的职责，同时也是我们纪检监察工作机构的职责。从我们纪检监察工作的角度来看，近几年来，全省教育系统党风廉政建设取得明显成效，但是，问题仍有存在。仅案件检查工作的不完全统计，去年全省教育系统共立案572件，其中经济类、收费类的案件达到186件，占32.52％，在违纪处理的总人数中，经济类、收费类违纪处理人员占39.13%。因此，对经费的使用和管理，有必要作为我们工作的一个重点，完善制度、加强监督。
从财务建设工作的角度来看，财务建设工作与纪检监察工作尽管工作内容有很大的不同，但却有一个共同的职责，那就是监督。
要充分发挥财务监督的作用，有这样三个方面的想法，供大家在今后的工作中参考。
一、希望大家在收费问题上把好关。
治理教育乱收费，是省教育厅、高校工委牵头主抓的一项工作，也是加强教育系统行风建设的一项重要工作。前几天，省治理教育乱收费厅际联系会议开会研究，确定今年工作的总的要求是，抓规范，治源头，防反弹。规范的重点包括学校发展环境和学校内部管理，中小学和新设置的高校是规范学校内部管理的重点。作为教育纪检监察机构牵头协调治理乱收费工作，我们主要是从查处乱收费事件入手的。从预防的角度上讲，我们希望财务建设工作机构和同志们要切实担负起责任。一要抓好收费项目和标准的确定和申报审批工作，保证教育系统所有收费项目都是经物价部门批准的；二要督促收费文件的严格执行，保证收费项目、标准和收费要求在实施过程中不加码、不走样；三要严格监管，全面落实“收支两条线”的规定，重点防止擅立项目、擅提标准和扩大范围收费行为，使用非正式票据收费和收费不开票行为，违规设立银行帐户和公款私存行为，坐收坐支行为，私设“小金库”、隐瞒、截留、挪用、私分行为的发生。
二、希望大家在经费使用上把好关。
一是要严格按制度、程序办事。财务管理有一整套相当完备的制度和规定，工作程序、手续和工作要求都是比较慎密和具体的。严格按制度、程序办事，就是要不折不扣地按照这些规定、程序和要求办事，不论在什么情况下，手续要到堂，程序要到堂，不能乱了规矩，不能有半点含糊。这是我们应该把握的一个总原则。只有严格制度、程序办事，就可以堵塞许多漏洞，也能够有效地保护事业和同志。
二是要突出监督的重点。这就是要求我们的财务工作机构、财务工作人员在财务审核中，不能简单的就开支审开支、就发票审发票，要站在有利于促进学校改革发展、有利于促进党风廉政建设的高度，加强和改进对一些大额资金、重要经费支出的审核监督。比如，在专项经费使用的监督上，要严格执行资金管理规定，设立专户，专款专用，不准截留、挤占、挪用各种专项资金，防止在专项经费管理使用中的违纪违法行为。又比如，在基建、物资采购项目的监控上，要加强对建设资金和物资采购资金的拨付、管理、使用情况的监督检查，通过建立制度、健全手续、加强审核、重点抽查等办法，防止截留、挤占、挪用资金的现象发生，防止不实行专户管理、专款不专用问题的发生，防止虚报冒领、套取建设资金和贪污、私分行为的发生。
三是要不断完善财务管理制度。上个月，省纪委、监察厅、财政厅联合发出通知，决定今年在全省范围内开展一次清理“小金库”的专项检查。省教育厅对此已下文作出了具体安排。有关具体要求我这里就不重复了。这里要强调的是，各地各校不仅是要对照清理检查的内容，认真彻底地清理本单位本学校的“小金库”，更重要的是要针对“小金库”反映出来的问题，找准资金运作有关环节上出现的“漏洞”，整章建制，完善财务管理的制度、程序和手续，从机制上消除“小金库”产生的条件。这是加强财务管理的一项重要工作，也是从源头上惩治和预防腐败的一项重要工作。各地各校的财务工作机构一定要认真履行责任，通过这次的清理检查，举一反三，切实把资金运作规范好，把有限的经费使用好、管理好。
教育财务建设工作队伍要十分重视自身业务素质的提高和自身管理行为的规范，这既是搞好财务建设工作的需要，也是杜绝漏洞、预防腐败和犯罪的需要。由于教育财务建设工作机构和工作人员直接管钱、管项目，工作特殊，责任重大，所以，要切实做到廉洁自律，必须教育、制度、监督三者并重。一是要坚持财务收支公开。要区别财务管理的不同事项，对不同的内容分别规定公开的范围、时间和形式，方便干部教职工知情和监督，充分发挥教职工民主理财的积极性。二是要完善责任制度。从主管财务工作的领导，到从事财务工作的干部，要层层明确责任，做到“两个确保”，确保本职工作准确无误，确保所负责的工作环节没有弄虚作假和营私舞弊。要严格实行责任追究，出现工作失误和不规范行为的，不仅要追究当事人的责任，还要追究上一级领导者的责任。三是要严格自身行为。一个单位的财务工作，要做得上上下下、方方面面都满意是很不容易的，在实际工作中从事财务建设工作的同志们也是很难做人的。工作中要坚持制度和纪律，往往会“得罪”一些领导和同志，会影响到人与人之间的感情和友情。但我们不能因此而放弃制度和纪律。何况这种“得罪”是那些领导和同志的误解，久而久之他们会知道，这实际上是对他们的一种爱护，他们会从内心表示感谢而增进友情的。所以，我们必须严格按制度和纪律办事。这是严格自身行为的一个方面。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道，不严格要求自己，思想上哪怕只有一点点松懈，就有可能出问题。要通过加强业务培训，提高财务人员日常财务管理工作的水平，杜绝在转帐支票填写、票据审核、经费使用规定把关等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式，加强思想教育和法制教育，提高财务人员廉洁自律的自觉性，在拿钱用钱上不给自己提供方便，真正做到，常在河边走，就是不湿鞋。
