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2015 年乡镇法治政府建设自查报告 2015 年乡镇法治政府建设自查报告
县法制办：
今年以来，xx 镇在县委、政府的正确领导下，在县法制办等业务部门的指导下，认真贯彻落实区、市、县有关文件精神，积极推进依法行政、依法治镇工作建设，开展自查自验，现将自查情况汇报如下: 一、法治政府建设工作落实情况 （一）科学民主决策情况。进一步完善科学民主决策机制，凡涉及重大公共利益和群众切身 利 利益的决策事项，尤其是 涉 涉及社会稳定、环境、经
济等方面事项，都进行 合 合法性、合理性、可行性 的 的研究，都进行了听证。
例 例如 2015 年 3 月份， 经 经党委政府研究，拟对城 西 西滩排水工程进行了实地 调 调研，争取自治 区环保 厅 厅项目资金，实施了环境 连 连片整治项目。项目实施 前 前，我镇邀请了项目涉及 村 村组的村民代表、党员代 表表参与听证，增强了工作 透 透明度，调动了群众参政 议 议政的 积极性，党群干 群 群关系进一步融洽和谐， 进 进而促进了我镇社会的和 谐 谐稳定。
（二）制度建 设 设情况。根据有关规定， 对 对涉及重大民生事项的规 范 范性文件，均按照法定要 求 求进行专家咨询论证，征 求求部门意见，广泛听取社 会 会 各方面的意见。今年 以 以来，镇
政府共接收县级 规 规范性文件征求意见稿 6 件 件，均按规定时间及时回 复 复。镇政府制定、修改规 范 范性文件均集体研究讨论 决 决定，并提请法制办审核 。
。结合开展党的群众路线 实 实践教育和“守纪律，讲 规 规矩”等活 动，修改完 善 善 9 项制度、新建 5项， 废 废止 2 项。
（三）转变 政 政府职能情况。一是认真 梳 梳理权力清单。按照建设 责 责任政府、服务政府和法 治 治政府的要求，进一步加 强 强制度建设，规范行政执 法 法行为，明确政府及相关 站 站所室的法定责任，建立 岗 岗位责任制，坚决纠正不 作 作为、乱作为，坚决克服 懒 懒政、怠政等行为。逐步 建 建立政府权力清单和责任 清 清单，强化政府执行职责 的 的规范化，目前正在梳理 。
。二是政务信息及时公开 。
。严格落实政府政务信息 公 公开制度，定期将涉农资 金金、计划生育“三项”制 度 度、社会救助、为民办实 事 事、阶段性工作等内容向 社 社会定期公开。目前，共 公 公开事项 47 项目267 条 条，其中涉农资金 7 条， 社 社会救助 3 条，计划生育 制 制度5 条，为民办事 15 条 条，其他 237 条。三是 政 政府服务体系健全。按 照 照“公正、便民、廉洁、 高 高效”的原则，建立健全 镇 镇、村、组三级便民服务 网 网络，在镇政府设立便民 服 服务中心，抽调干部职工 1 12 名，落实计生、民政 、 、财政、社保 等便民服 务务窗口，公开完善了各项 制 制度和办事程序，制定了 首 首问责任制、公开承诺制 、 、来访接待、服务登记、 事 事项办理、ab 岗坐班制 、 、机关学习、廉洁从政等 制 制 度。同时，将重要的 规 规章
制度上墙，要求每位 干 干部都照章办事。严格落 实 实 ab 岗坐班制，落实“ 一 一个窗口受理，一次性告 知 知，一站式办公”的服务 措 措施，实行电子监 察， 全 全程监督，公开办事，开 通 通了电子政务信息，方便 群 群众可查。全面开展网上 政 政务服务，按照要求梳理 出 出全镇政务服务事项共 3 0 0 项，其中行政许可 9 项 ， ，便民服 务事项 21 项 ， ，对 27 名工作人员进行 了 了培训，启用在线办理系 统 统、综合服务系统等统一 电 电子政务平台中的应用系 统统，严格在线审批程序， 简 简化手续，群众办事便 捷 捷。完善各行政村便民服 务 务站和组便民服务点，对 群 群众随时办理的事项由便 民 民服务点及时办理，一时 不 不能办理的要向群众说明 原 原因，需要政府办理的提 交 交镇政府在 1-3 个工作 日 日办理。目前，共受理各 项 项便民服务事项 1657 件 件，办结 1609 件。四 是 是政府采购和工程招投标 。
。严格执行政府采购和工 程 程招投标制度。政府办公 设 设施设备超过 5000 元 的 的申请政府采购。对重点 项 项目、重大工程等各类建 设 设工程实行挂网招投标， 做 做到合法、公平、公正， 没 没有违规建设。
（四）
行 行政执法情况。xx 镇涉 及 及执法站所 2 个，执法人 员员 11 人，按照县法制办 要 要求，每年对执法人员执 法 法证进行审验，并对执法 人 人员进行培训，进一步提 高 高了执法水平。
（五）
社 社会矛盾纠纷防范和化解 。
。进一步推进新一轮“平 安安乡镇”创建活动，认真 落 落实安全生产责任制，突 出 出抓好非煤矿山、道路交 通 通、消防 等安全生产大 检 检查和专项整治行
动，坚 决 决杜绝各类安全事故发生 ， ，促进全镇安全生产健康 持 持续发展。全面落实“属 地 地管理、包保化解”责任 制 制，深化“法官村官双助
理”联动机制，加大矛 盾 盾纠纷排查和源头治理。
建建立了信访接待中心，实 行 行领导坐班制，依法处理 涉 涉法涉诉信访案件，共受 理 理来访来信 26 件，办结 2 24 件，办结率 92.3 % %，其中化解信访积案 3 件 件。排查各类矛盾纠纷 1 1 14 起，调处成功 109 起 起，调处成功率 95.6 % %。今年以来，未发生影 响 响全镇社会稳定的重大刑 事 事、 治安安全事件和重 大 大群体性事件。全面推行 社 社区“网格化”管理，严 厉 厉打击各类违法犯罪行为 ， ，切实解决影响社会和谐 的 的源头性、根本性、基础 性 性问题，进一步优化 了 服 服务发展环境。
结合全 县 县开展的打黑除恶暨优化 项 项目建设环境专项整治工 作 作，我镇及时成立组织机 构 构，深入农户宣传国家法 律 律法规、区市县相关政策 ， ，引导群众遵纪守法，坚
决抵制阻挠正常施工的 各 各类违法活动。严厉打击 个 个别人以组织、煽动、教 唆 唆群众聚众阻挡重点工程 、 、重点项目施工车辆、破 坏 坏工程建设；严厉打击以 家 家族势力威胁、 滋扰等 手 手段强揽工程、强行参工 、 、强拉强运、强买强卖等 欺 欺行霸市行为及强行收取 不不合法费用等人员，耐心 细 细致的做说服教育工作， 对 对不听劝阻的要登记备案 ， ，为集 中抓捕一批违法 人 人员提供证据。先后配合 县 县公安、武警、民兵应急 维 维稳分队 4 次 2000 余 名 名执法人员集中对硝池子 、 、长城、李记沟、东塘等 4 4 个村个别群
众以无理 阻 阻挡工程建设进行了抓捕 。
。共行政拘留 40 人，极 大大的震慑了黑恶势力，净 化 化了社会经济发展环境。
（六）依法行政建设情况 。
。全年组织镇干部职工参 加 加宪法法律业务培训班 2 期 期，培训人员 320 人， 1 1 月份聘请县法院、检察 院 院老师对镇、 村、组三 级 级干部进行法律专题讲座 2 2场次，受训人数达 40 0 0 余人次。严格要求，加 强 强“六·五”普法教育， 督 督促干部职工认真做好法 律 律笔记，组织干部职工进 行 行法 律知识测试，增强 了 了干部职工法律意识，提 高 高了依法行政能力。
（ 七 七）党务、政务、村务公 开 开情况。按照“两公开、 一 一监督、民主管理政务” 的 的原则，围绕“规范、提 高 高、拓展、扩面”的工作 思 思路，进一步加强党务、 政 政务、村务公开，全镇党 务 务、政务、村务公开面达 1 100%，公开规范化达 9 90%以上，做到了清了 集 集体“家底”，亮了干部 “ “箱底”，明了群众“心 底 底”，取得了明显成效。
一 一是对站所办事公开的基 本 本要求、内容、形式等作 出 出规范，明确办事程序、 办 办事纪律、办事时限及收 费 费标准。二是为保障群众 的 的民主权利，建立和完善 重 重大事项一事一议制度、 村 村干部述职述廉制度和民 主 主评议村干部制度。三是 设 设 立规范统一的“三务 ” ”公开栏。在政府门厅开 辟 辟党务公开、政务公开及 宣 宣传专栏，镇党委、政府 除 除涉密的一切党务政务信 息 息全部公开。各村（社区 ）
）设立了统一规范 的“ 三 三务”公开栏，保证了村 务 务民主选举、民
主决策、 民 民生管理、民主监督，使 群 群众明白，还干部清白， 密密切了党群、干群关系， 促 促进了农村经济社会的稳 定 定和发 展。
二、存在 的 的问题及原因分析
我 镇 镇推进法治政府工作虽然 取 取得了一定的成绩，但也 存 存在诸多问题，主要表现 在 在以下几个方面：一是学 习 习深度不够。自全县开展 依 依法治理、依 法治县活 动 动以来，我镇虽然加强了 法 法治宣传，组织干部职工 、 、执法人员集中学习，但 成 成效不明显，有时只是学 学 学文件、抄抄笔记，但静 下 下心来学习时间少，学的 不 不深 不透，对法律知识 一 一知半解，向老百姓传授 法 法律知识不多，群众意识 不 不强，导致群众视法律不 顾 顾而无理上访，无理阻挡 施 施工。二是创新力度不够 。
。因领导干部整天忙于工 作 作，处理历史遗留问题， 没 没有时间思考，创造性地 开 开展法治政府各项活动， 对 对出现的新情况、新问题 研 研究不够，解决的办法不 多 多、思路不宽。三是普法 宣 宣传力度还不够大。虽然 镇 镇政府采取了多种形式宣 传 传普法教育，但效果不明 显 显，普法教育形式比较单 一 一。
三、下一步工作措 施 施 一是抓好重点。落实 法 法治政府重要会议精神， 进 进一步增强干部法治观念 ， ，增强群众学法用法水平 ， ，推动依法治县工作有序 进 进行。
二是注重宣传。
突 突出“法治”主题，充分 运 运用各类宣传
载体，利用 户 户外广告、窗口宣传和机 关 关宣传等，全方位、多形 式 式开展依法治县宣传工作 。
。打造法治文化阵地，通 过 过开辟法治长廊、法治广 场 场，突出特色、打造亮点 。
。
三是注重实践。大力 推 推进依法治理，坚持法制 宣 宣传教育与法治实践相结 合 合，教育群众学法、守法 ， ，依法合理诉求，严厉打 击 击无理阻挡工程施工、无 理 理上访等违法活动者，进 一 一步提升法治政府执法能 力 力，全面推动我镇依法治 理 理工作再上新台阶。
xx 镇人民政府 2 0 015 年 10 月 26 日
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