对乡镇年轻干部匮乏问题几点思考

时间:2022-07-20 09:35:02 振兴乡镇 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的对乡镇年轻干部匮乏问题几点思考,供大家参考。

对乡镇年轻干部匮乏问题几点思考

 

 对 乡镇 年轻 干部匮乏 问题 的几点 思考

 乐昌市北乡镇政府

 李静文

 乡镇作为落实党和国家政策的最前沿,是和人民群众联系最直接、最紧密的基层政权,担负着组织群众、服务群众、发展生产、建设农村的重任。大力选拔优秀年轻干部到乡镇建功立业,既是加强对年轻干部培养锻炼、建设高素质干部队伍的需要,也是充实乡镇干部队伍、优化乡镇干部队伍年龄结构、培养社会主义事业接班人的需要。然而,目前乡镇普遍存在着年轻干部匮乏的现象,并由此带来了一系列的问题。笔者结合近几年来乡镇工作经历,就乡镇年轻干部匮乏的原因、带来的问题及如何加强乡镇年轻干部队伍建设提几点看法。

 一、乡镇年轻干部匮乏的原因

 (一)选拔机制单一。目前流入乡镇的年轻干部基本是通过公务员考试进来的,事业编、工勤编选拔年轻干部较少,而诸如“西部计划”、“三支一扶”、“大学生村官”等服务基层项目人员因政策尚不完善、工资待遇不高、服务年限较短等原因还未能有效充实乡镇年轻干部队伍。

 (二)受编制因素制约,乡镇年轻干部流入较少。一是目前各地实行编制总量控制,乡镇编制较少,加之乡镇年长干部尚未退休,无法招录新公务员。二是公务员考试每年就进行一次,乡镇空编未能得到及时补充,有些甚至几年都没有得到补充。

 (三)乡镇年轻干部流出较多。目前,市县两级行政机

 关系统也同样缺乏年轻干部,而编制又有限,通过借调、跟班学习、公开选拔等方式流出的乡镇年轻干部较多。虽然有些地方组织部门将服务乡镇年限规定为五年,但仍然存在年轻干部来了不到一年就被借调走的现象。

 (四)乡镇财力匮乏,待遇差。受限于经济发展水平,乡镇工资、福利较差,有些乡镇下队开展工作、送材料出县城还要自己出交通费、通讯费等,年轻干部多从大城市读书归来,习惯了大城市的生活,向往城市生活,下来的年轻干部大都一心向城。

 (五)对年轻干部的管理使用存在误区。不少组织部门或地方政府认为年轻干部不懂方言、不熟悉基层情况、缺乏工作经验等,没有合理管理使用年轻干部,无形中降低了对其的培养力度,导致年轻干部尚失主人翁精神,缺乏工作积极性,久而久之便泯然众人矣。

 (六)晋升空间有限。目前,乡镇领导班子成员多为从县直机关平调,或是县委办、县政府办、县委组织部等核心部门提拔,从乡镇直接提拔的较少。乡镇主任科员也多为从副科级别岗位退下来的干部担任,乡镇年轻干部晋升空间有限,这在一定程度上造成乡镇年轻干部缺乏工作动力,更加助长了其盼望进城的决心与动力。

 二、 乡镇年轻干部匮乏 带来的 问题 (一)乡镇干部队伍年龄老化、新老干部队伍断层。目前乡镇干部年龄多集中在四五十岁这个年龄段,其余的乡镇干部多为近几年公务员考试招录,三十多岁的少壮派干部严重缺乏,乡镇干部队伍年龄老化、新老干部队伍断层,如再

 过十几年,四五十岁这个年龄段的乡镇干部退休,乡镇干部将无以为继。

 (二)乡镇干部文化素质普遍偏低,工作效率低下。占乡镇大部的四五十岁干部多为高中、中专生,本科、专科教少,虽然不少乡镇干部通过自学、函授等方式取得高学历,但理论知识不扎实,知识不够系统,并不能适应新时期工作需要。有些领导干部不懂信息化办公,类似传真复印、电脑打字一窍不通,为此乡镇专门聘请打字员等,这在一定程度上增加了乡镇财政负担。

 (三)乡镇干部队伍缺乏活力,工作创新不足。由于乡镇年轻干部过少,年轻干部因缺少同龄交流而显得比较消极,工作缺乏活力,创新不足,而其它老干部多依赖以往工作经验和思路办事,创新有限,不能有效应对新时期出现的问题。

 三、 对 乡镇年轻干部队伍建设 的几点看法

 (一)加大乡镇年轻干部流入。一是在保持编制数目不变的情况下,适当增加乡镇编制数目;二是坚决杜绝长期借调、跟班学习等非常规流出行为,腾出编制招录新人;三是乡镇出现空编时要及时补充,配齐配强乡镇干部队伍。

 (二)建立健全干部交流机制。探索干部交流新模式,建立健全县直机关到乡镇挂职制度,要求新录用公务员必须先到乡镇锻炼。一来能够熟悉基层,方便日后开展工作;二来可以充实乡镇年轻干部队伍,推进乡镇工作。

 (三)加强对乡镇干部队伍的培训力度。目前大部分乡镇干部队伍培训不足,而且培训方式老化,又或是流于形式。

 必须改革现有培训模式,使培训真正成为提升干部队伍素质的加油站,诸如组织乡镇干部学习一些现代农业生产、新农村建设等内容,切实提高乡镇干部队伍素质。

 (四)实行财政倾斜,提高乡镇工资、福利待遇。县级党委政府需将财政倾斜提上议事日程,根据本地实际,制定具体标准,实行交通、通讯补贴,减轻乡镇干部队伍经济压力,切实提高乡镇干部队伍待遇,这样乡镇才能留得住年轻干部,让年轻干部甘于服务乡镇、热心服务乡镇。

 (五)改革干部选拔任用机制。一方面要破除年轻干部使用误区,敢于让年轻干部担当,让年轻干部得到实实在在地锻炼,培养造就年轻人才;另一方面改革干部选拔任用机制,比如探索在乡镇班子中配备一定数额的年轻干部、在本单位工作有一定年限的年轻干部等,让年轻干部觉得有盼头,提高工作积极性,充分发挥年轻干部优势,多为民办好事、实事,提高乡镇工作水平。

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