七甲乡妈奶沟村扶贫规划（略）一、基本情况七甲乡妈奶沟村地处尚义县坝上地区，距大尚线2公里，平均海拔1350米，属大陆性季风气候，中温带半干旱区，年降水量不足350毫米，平均气温3.3摄氏度，无霜期10下面是小编为大家整理的【乡镇规划】七甲乡妈奶沟村扶贫规划【精选推荐】,供大家参考。
七甲乡妈奶沟村扶贫规划
（略）
一、基本情况
七甲乡妈奶沟村地处尚义县坝上地区，距大尚线2公里，平均海拔1350米，属大陆性季风气候，中温带半干旱区，年降水量不足350毫米，平均气温3.3摄氏度，无霜期108天。境内地下水资源丰富，适宜农业灌溉和人畜饮水。全村共有156户，475口人，耕地面积3800亩，其中水浇地1900亩，林地面积2300亩，草地面积1400亩。全村以种养业为主，农民人均收入1403元。现有贫困户127户，贫困人口334口人。
（一）“十一五”整体推进取得的成绩
农业基础设施建设得到了进一步完善。2000年至2008年，投资126万元打机井19眼，进一步改善了农业生产用水条件。全村水浇地面积增加到1900亩。通过土地流转，实行了土地适度规模经营，全村土地流转1465亩，实施节水灌溉膜下滴灌800亩。通过土地流转，农民获得了“既能收租金，又能当地打工挣钱”的“双丰收”。
畜牧业有了新转变。积极争取上级倾斜政策，实现全村周转羊500只，建圈舍2500平方米，现在全村以小尾寒羊为母本的杂交羊发展到1600多只。
其他社会事业获得了新突破。2004年到2006年期间，共修乡村公路7.7公里，既解决了村民出行难的问题，又为全村经济的发展推波助澜。
科技培训促提升。“十一五”期间，通过各类科技培训，共为农民举办科技培训班12次，农民素质得到了普遍提高，科技意识显著增强。“农家女书屋”落户妈奶沟村，丰富了全村妇女的业余生活，妇女整体素质明显提高。
（二）存在的困难和挑战
进几年，村级发展存在的主要困难和挑战主要表现在：经济基础薄弱，发展速度缓慢；种植结构调整不科学，依然停留在盲目种植阶段；项目资金来源少，项目引进难；村民素质有待进一步提高，团结意识更需加强坚固。
（三）发展环境和有利条件
一是政策宣传到位。近年来，党中央、国务院制定了一系列重大支农、惠农政策，通过广大媒体的宣传发布，上级党委政府的实施，大部分群众对安排的支农投入不断增加，凭借整村推进扶贫开发工程这一载体，能有效整合政府支农投资，促进了城镇化和新农村建设进程，为构建农村和谐社会奠定了良好的基础。
二是各项扶贫和地方财政投入能力逐步增强。随着经济的高速发展，各级的可用财力逐年增加，能够为整村推进扶贫开发项目建设投入等提供进一步的保障。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以十七届三中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现大扶贫的要求，以提升贫困农户自我发展能力，改善贫困群体生产生活条件、培养特色优势产业，提高农民劳动力素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合、人居环境改善和自然生态修复相结合，产业发展与社会事业配套建设相结合，统筹规划。通过水、田、路、电、气、房、教、卫、文、就、保、林全面治理，促进贫困村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。通过项目实施，使村集体收入得到大幅度提高，村域经济形成适应市场发展的新格局。项目实施后，全村人均纯收入达到4300元，实现稳定解决温饱的目标。
（二）基本原则
（1）坚持综合开发与重点突破相结合的原则。项目建设必须走综合治穷、共同开发致富的路子，坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最亟需解决的困难，在产业开发上走多业并举，重点突破，科技致富的路子。
（2）坚持整村推进与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出21世纪扶贫开发的特征：扶持对象以贫困片带的贫困村为整体推进的主战场，主要着眼于贫困领域群体整体生活水平的提高，即贫困村开发致富必须以村为单位，整村推进，在此基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，开办“小灶”扶持其尽快实现稳定，解决温饱。
（3）坚持群众参与和政府指导相结合的原则。扶贫项目的选择必须坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，调动广大群众的积极性，直接参加和参与项目建设。
（4）坚持国家扶贫与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策的精神实质，将“实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业”的精神贯彻于整村推进的全过程，把国家政策的投资作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物质、资金投入力度。
三、规划目标及建设任务
（一）规划目标
规划目标：（1）农村基础设施得到较大改善，通过扶贫开发整村推进工程，新建卫生所和农民健身文化广场。（2）产业结构合理化。通过种草养畜和蔬菜种植，优化产业结构，大幅度提高经济效益。五年内实现膜下滴灌种植2000亩，设施农业建设200亩，冬暖式大棚达到50个，全村产业收入占农民人均纯收入的比例达到80%以上。（3）生产生活条件得到极大改善。道路项目的实施，解决全村人行路难的问题。打机井及配套设施，确保农业用水问题。为农户扩建圈舍，对购买牲畜进行补贴。实施人畜饮水工程，确保全村村民的饮水安全。（4）打造绿色宜居美好家园，改善村民生活质量，改厕、建沼气、按太阳能热水器。（5）村民素质和科技水平提高。开展各类技术方面的培训，全方位普及科学技术，培养贫困户致富能人，开展党的方针、政策教育，村民素质普遍提高，增强农民科技致富本领。（6）群众生活水平显著提高。项目实施后，全村农民人均纯收入达到4300元，全村所有贫困户实现稳定解决温饱。
（二）建设内容
妈奶沟村整村推进项目总投资984.85万元，其中：1、基础设施建设项目701.85万元，占总投资的71.3%。（1）帮助贫困户住房（危房改造）85户，需投资38.25万元，群众自筹及投工投劳资金8.5万元。（2）基本农田建设及改造1500亩，需投资144万元，群众自筹及投工投劳资金28.8万元。（3）设施农业建设200亩，建冬暖式大棚50个，需投资400万元，群众自筹及投工投劳资金50万元。（4）妈奶沟至大尚公路修建村村通公路2条7.7公里，需投资92.4万元，群众自筹及投工投劳资金6万元。（5）村内道路修建5公里，需投资20万元，群众自筹及投工投劳资金8万元。（6）村民安全饮水入户156户，需投资7.2万元，群众自筹及投工投劳资金1.4万元。2、增收项目256万元，占总投资的26%。（1）新发展舍饲养羊，推动养殖业发展。帮助农户扩建圈舍5000平方米，需投资100万元，群众自筹及投工投劳资金25万元。为贫困户购置种羊360只，需投资36万元，群众自筹18万元。（2）推广节水种植技术，安装膜下滴灌2000亩，需投资120万元，群众自筹资金70万元。3、社会事业建设项目27万元，占总投资的2.7%。（1）新建卫生所和农民健身文化广场600平方米，需投资20万元。（2）对全体村民分期进行农业科技，务工技能培训，提高村民农业技术、实用技术水平，需投资7万元。
（三）项目建设期限
（1）帮助贫困户住房（危房改造）85户，2011年完成。
（2）基本农田建设及改造1500亩，2013年完成。
（3）设施农业200亩（冬暖式大棚50个），2015年完成。
（4）妈奶沟至大尚公路修建，通乡、通县公路两条7.7公里，2012年完成。
（5）村内道路修建5公里，2011年、2012年各修2.5公里。
（6）村民安全饮水入户156户，2012年完成。
四、资金筹措和投资概算
项目资金来源：项目投资坚持国家投资与个人集资相结合的原则。基础设施、科技培训以国家投资为主，养羊等效益高的项目以个人贷款和个人筹资为主，项目总投资984.85万元。其中国家投资819.15万元，占总投资的83%。群众自筹165.7万元，占总投资的17%。
五、效益分析
通过基础设施建设和特色增收产业项目的引进和发展，可以为该村群众增产增收和可持续发展创造条件。膜下滴灌的实施为蔬菜产业的培强壮大、走上节水化、高效化奠定了坚实的基础，大大增强了产业的发展后劲。畜牧养殖方式的改变和良种畜禽的引进，使该村群众的饲养方式向科学化、商品化、标准化、高效化转变，减少了散养成本，提高了收入效益。通过加强农民的科技培训，既提高了村民的本身素质，又提高了农民的种植科技含量和抵御市场风险的能力，提高了种植产品的附加值，实现了农业增效、农民增收。通过人居环境的改善，村容整洁，村貌焕然一新，村民生产生活积极性大大提高。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立由村支部书记任组长、村委会主任、其他两委班子成员为小组成员的领导小组，团结一致、协调统筹，分工明确，各负其职，保证整村推进扶贫规划工作顺利进行。
（二）分类指导，重点突破
切实加强规划对整村推进扶贫开发工作的指导。依据规划编和工作计划，按照分类指导的原则，以重点项目，民生工程为突破口，确保此项工作任务圆满完成。
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