郝家营乡关于在农村深入开展“四比四创”活动的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，从严从实抓好新形势下党的基层组织建设，结合张北县“党内组织生活规范年”活动，决定在全乡农村开展下面是小编为大家整理的【乡镇方案】郝家营乡关于在农村深入开展“四比四创”活动实施方案（完整）,供大家参考。
郝家营乡关于在农村深入开展“四比四创”活动的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，从严从实抓好新形势下党的基层组织建设，结合张北县“党内组织生活规范年”活动，决定在全乡农村开展以“比素质能力，创一流队伍；比阵地建设，创基层活力；比制度落实，创规范管理；比为民务实，创发展后劲”为内容的“四比四创”活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神为指导，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步解放思想、开拓思路、创新方法，全面加强农村基层组织建设，努力把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心，不断巩固党在农村的执政基础，为促进全乡经济社会又好又快发展提供坚实基础和有力保障。
二、目标任务
开展“四比四创”活动，以建设一支“讲政治、会管理、有活力、能发展”的基层干部队伍为目标，以进一步规范党组织设置、党组织活动、工作制度和阵地建设为主要内容，切实让基层党组织活起来、强起来，营造比学赶超的浓厚氛围，不断增强凝聚力和战斗力，提高农村基层党建工作科学化水平。具体达到以下目标：
（一）组织健全配套，班子坚强有力
建立健全以党支部为核心的村配套组织，党支部班子的创造力、凝聚力、战斗力明显增强；村党支部、村代会、村监会等“六位一体”组织健全完善，村班子能够较好地完成上级部署的各项任务，“两委”关系协调顺畅；党支部书记的政治业务素质和群众威信明显提高，带领群众发展经济和服务群众的能力明显增强。
（二）党内组织生活正常规范，党员作用发挥明显
“三会一课”、“每月四日”、组织生活会、民主评议党员等党内制度落实有力；党员在发展经济、维护稳定等方面较好的发挥先锋模范作用。
（三）村级治理法制化，治理机制完善
村民代表会议、村务党务公开、村规民约等制度落实有力，矛盾调处机制配套完善，群众自我教育、自我管理能力明显提高；党支部作用得到充分发挥，规范化建设水平不断提升。
（四）经济发展步伐加快，农民收入增幅较大
选准培育“一村一品”特色产业，推进农业产业化经营，集体经济实力增强，农民收入有较大提高，生产生活条件明显改善。
（五）热点难点问题得到解决，农村社会和谐稳定
遗留问题得到妥善处置，信访矛盾有效化解，干群关系明显改善；封建迷信、聚众赌博、非法宗教活动等被彻底取缔，村风民风健康向上，村容村貌干净整洁。
三、方法措施
开展“四比四创”活动，要紧密结合“三严三实”专题教育，重点在以下四个方面取得实际成效。
（一）比素质能力，创一流队伍
1．从严从实抓好党员干部教育培训工作。乡党委将按照务实管用的原则，加大对村干部、农村党员的培训力度。联系农工部进行惠农政策方面的解读，联系农牧局进行农业技术方面的培训，联系司法局进行法律法规方面的宣讲。特别是针对村“两委”换届后村级班子的现状，将开展有针对性的培训。对新上任的村干部侧重于政策法规、工作方法的培训，对连选连任的村干部侧重于党风廉政、制度约束的培训，对村会计侧重于财务业务知识技能的培训，对党员致富能手侧重于政策解读、创业技能的培训。另外，各村党支部也要利用“三会一课”等对基层党员进行经常性教育，不断增强党员的责任感、使命感和荣誉感。
2．从严从实抓好党员队伍管理工作。强化党员的日常管理，针对在家党员，村党支部每月要利用4天时间，组织开展以“集体学习日、志愿服务日、讨论议事日、组织生活日”为主题的党组织活动。结合对京津流动党员摸排工作，村党支部要建立流动党员信息库，对党员去向、务工类型等相关信息进行登记，利用电话加强联系与管理，形成流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务体系。严格执行发展党员工作“两推一备案”和五个步骤、25个环节。党支部在发展党员工作中，要邀请包片领导包村干部或组织委员参加，进一步规范发展党员工作，提高发展党员的质量。严格执行村主要干部亲属入党回避制、公示制，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。
3．从严从实抓好大学生村官管理工作。担任村书记的村官，要谋划一个投资项目，参与招商引资，推广农业新品种、新技术，开拓农产品销售市场等，引领农民致富增收；其他村官在岗工作期间要协助村“两委”班子科学制定村中长期发展规划、任期目标和年度工作计划，积极履行“四员”（农业技术推广员，矛盾纠纷调解员，文明新风宣传员，远程教育管理员）职责，担负起建设社会主义新农村的责任。乡党委每季度听取村官工作汇报一次，指出问题、肯定成绩、提出要求，建立村官出勤签到、请销假等制度，并同村官年终考核评优相挂钩。
（二）比阵地建设，创基层活力
1．从严从实抓好活动场所建设。各村要坚持“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，党建示范村、农村面貌改造提升重点村、中心村、公路沿线村，要按照示范性活动场所标准进行打造；其它村要按照活动场所“十有标准”进行打造；农村活动场所要按照分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐的要求，完善党组织活动、党员活动等资料。
2．从严从实抓好村管理工作。乡党委将对照“星级管理”标准，对村党支部进行分类定级和星级评定，发挥好“五星”党组织的模范带头作用，树立榜样标杆。同时对软弱涣散基层党组织进行整顿转化，建立整顿转化台账，明确方法步骤、预期目标、人员职责、完成时限，有针对性制定整顿措施。通过“抓两头、带中间”促进乡村阵地建设和管理水平整体提升。
3．从严从实抓好村级服务平台建设。继续做好在中心村重点建设村级便民服务站工作，进一步健全完善乡村两级服务平台的相关管理制度和运行机制。各村要加大“村口便民办公桌”的推行力度，多为群众办好事、办实事，打通联系服务群众“最后一公里”。
（三）比制度落实，创规范管理
1．从严从实抓好“三会一课”制度落实。乡党委书记将每年为基层党员干部讲两次党课，包片领导和包村干部要参与各村的“三会一课”，并认真指导，确保支部党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开1-2次，每季度组织开展一次党课教育。各村党支部要教育引导党员自觉参加“三会一课”等党内组织活动，对无特殊情况拒不参加党内组织生活的党员，按照处置不合格党员相关规定进行处置。“三会一课”等制度执行情况要在《党支部工作手册》中详实规范记录，包村干部要协助指导，乡党委将对填写情况进行定期检查。
2．从严从实抓好“一清四议两公开”制度落实。凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项，涉及集体土地承包租赁、土地征用补偿、公益事业实施、集体项目建设、宅基地审报等政策和制度的落实，都必须按照工作法决策、实施。包片领导和包村干部定期对各村制度执行情况进行督查指导。
3．从严从实抓好党建工作责任制落实。村党支部书记是村党建工作“第一责任人”，支部班子成员是“具体责任人”，乡党委将把村级组织规范化建设情况作为各村星级评定结果的重要依据。包片领导和包村干部要认真履行包联职责，随时掌握村里的各种情况，能够及时处理有关问题。加大责任追究力度，对“三会一课”、“一清四议两公开”等制度落实不力，组织生活如同虚设、不按照制度决策议事的，对支部成员进行诫勉谈话，一并追究村支部书记、包片领导和包村干部的责任。
（四）比为民务实，创发展后劲
1．从严从实抓好村级集体经济发展。各村党支部要大力弘扬为民务实的作风，积极发展村集体经济，增强村级组织自我保障和发展后劲。可以通过重点推广“四荒地”开发型（依托荒山、荒沟、荒丘、荒滩发展种植业、养殖业）、承包地流转型（推进土地规模化、集约化经营）、中心村建设土地整理开发型（建设中心村，充分挖掘农村土地资源潜力）、产业服务型（围绕特色产业组建专业公司、中介组织）、合同管理型（规范集体资产资源出租使用合同，实现集体资产保值增值）等模式，不断努力，逐步增加集体经济实力。
2．从严从实抓好农村合作经济组织建设。各村党支部要按照“民办、民管、民受益”的原则，引导建立农村产业专业合作社和专业协会，以田间地头、蔬菜大棚、种植基地、销售市场为课堂，通过采取科技讲座、技术研讨、信息发布、现场观摩等形式，帮助合作社社员增长见识、提升能力，并指导农民专业合作社规范管理、发展壮大，形成“资源共享、生产互助、利益共沾、风险同担”的运行机制，使农民合作社成为引领农民脱贫致富、带动发展的重要桥梁纽带。
四、时间安排
（一）找准问题，迅速启动（6月）
各包片领导和包村干部要结合“三严三实”蹲点调研，深入调查研究，认真分析当前基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，制定具体实施方案，组织召开专题会议，进行动员部署，明确目标任务，全程指导农村扎实开展“四比四创”活动。
（二）强化措施，稳步推进（7月—11月）
认真落实“四比四创”活动各项任务，进一步强化工作措施，明确工作责任，加强督办检查指导，确保各项工作任务落实到位，全面实现活动目标。
（三）考核评比，巩固提高（12月）
村党支部对活动开展情况进行“回头看”，查找问题，弥补不足。乡党委将对“四比四创”活动进行严格考评，通报考评结果，对存在问题提出限期整改要求，确保活动取得实实在在的效果。
