中共双塔镇委员会关于在全镇农村开展“双带双创”活动的实施方案为了进一步创新我镇农村基层党建工作，加强基层组织建设，更好地服务新农村建设和全民创业，切实发挥新形势下农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模下面是小编为大家整理的【乡镇方案】中共双塔镇委员会关于在全镇农村开展“双带双创”活动实施方案,供大家参考。
中共双塔镇委员会关于在全镇农村开展“双带双创”活动的实施方案
为了进一步创新我镇农村基层党建工作，加强基层组织建设，更好地服务新农村建设和全民创业，切实发挥新形势下农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，特提出我镇“双带双创”活动实施方案。
一、“双带双创”的内容
“双带双创”就是村干部率先带头创办经济实体，带领群众开展创业活动；把农村党员培养成创业致富能手，把创业致富能手中的先进分子培养成党员，把政治素质强、带领群众创业致富能力强的“双强”党员培养成村级后备干部。
二、目标任务
2015年我镇农村“双带双创”活动的目标任务是：各村分别制定“双带双创”活动实施方案。年内17个村100余名村两委干部全部主办或参办参与创业，切实发挥两委干部带头创办经济实体，带领群众开展创业活动作用。全镇新建企业40家以上，新增个体工商户不少于260个。（任务分解表附后）
今年村级组织活动场所建设所涉及的新军寨、位庄、永光等三个村要高质量、高标准完成村两室建设任务。通过扎实开展“双带双创”活动，使全镇基层党组织的执政力，创造力和凝聚力明显增强，党员队伍的整体素质显著提高，实现农村基层组织建设先进镇目标的基础得到进一步夯实。
三、总体思路
以各村地理位置及原有产业优势为基础，发挥两委干部及党员双创作用，引领群众实现全民创业，打造双塔镇“一带两中心”；一是北部新兴产业中心。以投资3亿元的新兴产业创业辅导基地项目建设为契机，对双塔镇北部西申底、中申底、东申底、南申底四个村的铸造产业进行整顿提升，在引导原有企业入驻的同时，广泛吸纳周围及外地企业进驻园区；二是南部小商品集散及传统手工业中心。以中原小商品城为依托，借助原有双塔镇集贸市场及猫头鞋、柳编篮等传统优势，广泛吸引东双塔、西双塔、永光、东仝庄、西仝庄、蔡庄等南部六村群众积极创业；三是柳林口村后霍曲线两侧至溜垒河沿线高效设施农业产业发展带，对溜垒河沿岸的柳林口、位庄、东三陵、西三陵、南三陵及霍曲线沿线的军寨、新军寨等七村种植及养殖业进行整体提升，发挥柳林口村流转2600亩土地建设的隆富垚种养标准化千亩示范工程项目的示范作用，实现高效种植，产业化养殖，带动东部丁字带七个种养殖大村群众在种养殖上创新形式，创高收入。
四、方法步骤
全镇农村“双带双创”活动，从3月20日开始，到12月底分三个阶段。
（一）第一阶段（3月20日至4月10 日）：宣传动员，调查摸底，制订方案
1、搞好宣传动员。各村要召开好支部会、党员会、群众代表会，通过刷写标语，书写板报，广播等形式广泛深入宣传，每村至少刷写固定标语三条，为“双带双创”活动的全面开展营造良好的工作氛围。
2、调查摸底，建立创业计划户、示范户档案。镇包村干部深入所包村开展调查研究，了解掌握村情民意，摸清党员、创业致富带头人、贫困户的经济和思想状况。选拔一批懂经营，会管理，肯奉献的党员和创业致富能手作为培养对象，登记造册，建立档案。各村要按照镇下达的目标任务，确定落实好计划户,培养好示范户和创业明星户，建立台帐。各包村干部要做好指导工作。
3、确定培养目标，建立创业帮带关系。每个党员干部分包或带动一个企业（摊点），每人联系一名非党创业致富能手中的先进分子重点进行培养；每个先进支部确定帮带一个经济发展相对缓慢的支部和5户贫困户，两委会成员也要逐人制定帮带目标。有带富能力的党员和创业示范户要联系1-2户有致富潜力的农户，带动开发1个创业致富项目。
4、制定切合实际的实施方案。各村要根据实际制定相应的实施方案，抓好组织实施和具体落实工作。镇明确包村干部帮助村支部制定发展规划和创业计划；党员干部要深入农户，与创业计划户、培养对象座谈、交流，了解群众生产、生活方面的实际问题，帮助他们选准创业致富项目，制定出创业计划。
（二）第二阶段（4月11日-10月30日）:落实责任，精心组织
1、层层分解任务，落实“双带”措施。成立镇人大主席、镇党委副书记、纪委书记分别为“一带两中心”组长的产业发展组，负责引导具体规划及发展。成立镇党委成立以书记为组长，镇长及纪委书记等为成员的领导小组，负责总体协调和调度“一带两中心”的进展情况。将总体目标及“一带两中心”建成任务进行具体分解。各村党支部要对“双带双创”活动总体任务进行分解，落实责任，完善措施。尤其要把村党员干部的“双带”责任具体量化到人，确保达到“六到户”，即：政策宣传到户，实用技术到户，市场信息到户，帮扶项目到户，解决问题到户，增收措施到户。
2、对有发展潜力的党员，要帮助他们理清思路，选好项目，在资金、技术、信息上重点扶持，实现带头致富。对已经带头致富的党员，要交任务，压担子，要求其带领2-3名贫困党员或群众共同致富；对无劳动能力的党员，要在生活上关心他们，又要在思想上做好教育引导工作，帮助他们转变思想观念，真正理解和支持“双带双创”活动。
3、加强科技知识培训。镇村两级要围绕“一带两中心”及其特色产业的发展，采取灵活多样的形式，对有创业热情和想法的群众开展有针对性的实用技术和科技知识培训，重点抓好科学种植、养殖、农产品加工、传统手工业、钢铁冶炼等技术的培训，计划在3月初、5月中旬、7月初邀请河北农业大学、河北工程大学相关方面专家教授进行面对面讲解培训。
4、学习典型，培育典型。计划４月上旬，外出参观学习一次。学习外地先进技术和经验。并在7月中旬，每个村要树立5户不同类型，不同层次的示范户，全镇树立2-3个示范村和示范基地。重点培养，广泛宣传，推广先进经验，发挥典型示范作用。
5、10月下旬，镇主要领导就农村“双带双创”活动开展情况进行专题调研指导，协调解决存在问题。
6、12月上旬，镇召开“双带双创”活动现场经验交流会，总结经验，加压升温，促进此项工作的开展，为2016年的“双带双创”活动奠定良好的基础。
（三）第三阶段：严格考核，总结表彰
1、根据各个阶段的安排，镇将组织专门力量深入到各村，检查活动的开展落实情况，对检查结果及时通报，确保各项目标任务顺利完成。
2、12月中旬，“双带双创”活动开展情况进行全面考核。根据考核结果，结合阶段检查情况评选先进。全镇评选3个带领群众创业致富的先进村级党组织，5户党员创业名星户，10户非党致富能手，10名党员干部帮扶典型。并做好总结工作。
五、组织领导
（一）提供支持，强化服务，搭建党员发挥“双带”作用的平台。要积
极引导、鼓励党员干部、创业致富带头人与农户建立利益共同体，并千方百计为困难群众提供资金帮助。鼓励创业示范户和科技能人建立创业示范基地，发挥他们的带动作用，推动农业产业化经营，实现创业致富带头人与农户的互帮双赢。把开展“双带双创”活动同组织实施农业产业化经营项目、扶贫开放项目结合起来，采取项目带动农户、公司带动农户、市场带动农户、基地带动农户、扶贫开发带动农户、争取外援带动农户、劳务输出带动农户等多种形式，为培养党员创业致富带头人创造条件。同时，在壮大发展乡村企业规模的基础上，要注意吸纳农村剩余劳动力到企业务工，增加群众收入，走“以企助农”的路子。
（二）加大督促检查和考核奖惩力度
镇党委将把“双带双创”活动中“一带两中心”及各村分解任务的完成情况纳入全年工作考核之中，定期对活动开展情况进行督促检查，严格考核，排出名次。对活动开展中成绩突出的支部和个人进行表彰激励，对活动开展不力，成效不明显，考评积分排在后三名的村进行通报批评。
（三）各村党支部要正确认识这次活动的重要意义，将其作为新形势下加强农村基层党组织建设的一项重大举措，真正摆上重要位置，认真研究制定近期目标和长远规划
党支部负责人要主动担起开展“双带双创”活动的责任，把这一活动与全民创业、重点产业及项目建设结合起来，镇农业办、经济办等要结合各自业务特点，在信息、技术等方面给于服务和扶持。积极协调农村信用社等银行及正规信贷机构，在政策许可范围内，从信贷角度，在资金上大力支持党员群众，从事农业产业化示范经营，树立典型，示范带动。
镇党委、政府通过“双带双创”活动中我镇“一带两中心”的打造，最终实现我镇17个村均衡发展，群众收入逐步提高，生活更加幸福的美好愿望和目标。
