关于在全镇开展三个排查工作的实施方案按照乌综治〔2009〕02号文件《关于在全县开展三个排查工作的实施方案》精神，要求从2009年2至9月在全镇组织开展“三个排查”工作，集中力量解决影响社会和谐稳定的下面是小编为大家整理的【乡镇方案】关于在全镇开展三个排查工作实施方案,供大家参考。
关于在全镇开展三个排查工作的实施方案
按照乌综治〔2009〕02号文件《关于在全县开展三个排查工作的实施方案》精神，要求从2009年2至9月在全镇组织开展“三个排查”工作，集中力量解决影响社会和谐稳定的突出问题，现就此项工作制定《关于在全镇开展三个排查工作的实施方案》，请认真贯彻执行。
一、指导思想
在全镇组织开展“三个排查”工作，是深入学习实践科学发展观的客观要求，是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪的重要环节，是维护各族群众根本利益、密切党群干群关系的具体行动，是应对严峻复杂形势、确保全镇社会和谐稳定的有力措施。各村（社区）、镇属各单位充分发挥党的政治优势，坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量和资源，集中解决影响社会和谐稳定的突出矛盾、治安问题和不稳定隐患，对排查出的各类问题做到早发现、早解决、早排除，筑牢维护全镇社会稳定根基。
二、当前形势
2009年我们将迎来新中国成立60周年大庆、也是西藏实行民主改革50周年，平息1989年春夏之交政治风波20周年和取缔打击“法轮功”邪教组织10周年，政治敏感时段相对集中。种种迹象表明，西方反华势力、达赖集团、“东突”势力、“法轮功”邪教组织、“民运”分子等敌对势力正在加紧勾连聚合，借机向我发难，企图掀起新一轮反华反共高潮，伴随的暴力恐怖活动有可能增多，对敌斗争形势严峻，一些新的社会矛盾纠纷有可能更加凸显，新旧矛盾纠纷和问题相互交织，相互影响，累积叠加，使我们化解矛盾纠纷的难度加大，社会治安压力不断增大，维护社会治安和社会稳定任务任重而道远。今年还是我县建县50周年的大喜日子，确保全县、全镇各族人民欢快和谐的度过这一节日，任务艰巨、责任重大，在这种形势和情况下，及时开展“三个排查”工作具有极为重要的现实意义。
三、目标任务
各村（社区）、镇属各单位，要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把这项工作摆到更加突出的位置，将各类问题发现在第一时间、解决在第一时间。
具体任务是：
（一）确保不发生影响全镇稳定的暴力恐怖事件和重大政治事件；
（二）矛盾纠纷排查化解工作和高危人员管控台账清楚，定期分析处置机制健全，实战能力强；
（三）突发性群体性事件下降、信访总量及非正常上访下降、“民转刑”案件下降；
（四）刑事和治安案件发案得到有效控制；
（五）辖区内无影响社会和谐稳定的突出治安问题和混乱地区；
（六）做好因金融危机对我镇农村改革发展所引发的新型矛盾的排查工作，及时发现经济发展、社会稳定方面存在的问题，有针对性地提出对策、建议。
四、主要措施
(一)以开展矛盾纠纷排查化解工作为切入点，解决关系民生的突出问题
l、深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。要坚持条块结合、以块为主的原则，全方位、多层面地深入开展调查摸排，及时准确排查出影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底。要通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法，逐村组、逐社区、逐单位进行摸排梳理，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷搞清楚，不留盲点和死角。特别是对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时发现不稳定不确定因素，真正做到情况明、底数清。对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一登记建档，归类梳理，逐件落实责任单位和责任人。
2、充分利用多种手段化解矛盾纠纷。要坚持分类指导、分流处理、因地制宜、因案施策的原则，综合运用多种手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行“五个一”的领导包案责任制，挂牌督办，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要主动做好群众思想工作，解疑释惑、理顺情绪、排忧解难。要坚持解决问题和疏导教育相结合，引导群众通过理性、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积累和激化。
3、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。及时总结典型经验做法，固化有效工作模式，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用，进一步整合基层综治、维稳、调解、司法、信访、民宗等方面的工作力量和社会资源，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾纠纷，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。
(二)以开展突出治安问题和治安混乱地区排查整治工作为切入点，维护良好的社会治安秩序，提高人民群众安全感和满意度
1、认真排查突出治安问题和治安混乱地区。要结合我镇维护社会稳定工作要求，深入分析本地社会治安形势，深入基层，进村入户，逐村逐户摸排调查，对于排查出的突出治安问题和治安混乱地区，逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限。
2、切实整治突出治安问题和治安混乱地区。要坚持边排查边治理和滚动排查、滚动治理，要以平安建设为载体，抓住影响人民群众生命财产安全的突出问题进行排查整治，迅速改变一些地区、部位治安混乱的局面，切实提高人民群众的安全感和满意度。
3、加大突出治安问题和治安混乱地区整治力度。要毫不动摇地坚持“严打”方针，有效预防、控制和打击犯罪，促进社会治安状况不断好转。
(三)以开展高危人员排查管控工作为切入点，落实教育管理措施，最大限度地预防和减少不稳定因素
1、深入扎实做好高危人员排查工作。各村（社区）、镇属各单位要按照属地管理的原则和底数清、情况明、教育好、管控住的基本要求，利用各种有效手段、有效措施的开展，对高危人员的排查摸底。切实做到底数清、情况明。重点对邪教人员、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正人员、社区闲散青少年、流动人口中的重点人员、经常上访闹事人员、短期内难以解决的重大矛盾纠纷及各类群体事件中的组织者、策划者和骨干人员、曾参与骚乱闹事活动被非罪处理的人员和多次非法出入境人员等集中进行排查摸底和系统梳理。对排查出来的高危人员，要做好列管、控制和建档工作，按照管辖权限，逐个分析研究，逐个制定教育管控方案，逐个落实责任单位和责任人。
2、切实落实高危人员的管控措施。对排查掌握的高危人员，要逐人建档并实施重点管理，切实落实教育和防范措施，防止漏管失控、危害治安。要加强对高危人员管控工作的领导和协调，将高危人员管控纳入打击整治工作体系，对高危人员中发生的严重危害社会的违法犯罪活动，坚持露头就打。同时，要切实解决高危人员的实际困难和问题，采取生活救助、就业扶持、教育引导、依法维权等措施，最大限度地教育、挽救、争取大多数，有效预防、减少高危人员极端案事件的发生，最大限度地预防和减少违法犯罪。
(四)加强领导，强化责任，确保“三个排查”工作取得实效
“三个排查”工作要求高、任务重，各村（社区）要在认真总结去年开展“两个排查”工作经验的基础上，尽快对“三个排查”活动做出具体部署，抓紧组织实施。要将“三个排查”工作与全镇开展的中央和省委一号文件宣讲活动结合起来、与社会主义新农村建设结合起来、与平安希里沟建设结合起来、与进一步加强综治基层基础工作结合起来，周密安排，扎实开展。要把开展好“三个排查”活动作为首要工作任务，做好组织协调、督促检查工作，全力落实各项工作措施，确保“三个排查”工作取得实效。
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