汊沽港镇“十二五”发展规划纲要编制好“十二五”计划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会均具有十分重要的意义。根据区委相关文件精神，我镇党委、政府结合镇情，经广泛调研，征求意见，立足实际，下面是小编为大家整理的【乡镇规划】汊沽港镇,“十二五”发展规划纲要【精选推荐】,供大家参考。
汊沽港镇“十二五”发展规划纲要
编制好“十二五”计划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会均具有十分重要的意义。根据区委相关文件精神，我镇党委、政府结合镇情，经广泛调研，征求意见，立足实际，特制定《汊沽港镇“十二五”发展规划》如下：
一、经济发展的基础和现状
“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，全镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕把汊沽港建设成“京津之间具有特色的现代加工制造业重镇和京津之间城市人最佳的城郊型观光休闲之地”的既定目标，经过艰苦努力，使汊沽港镇经济实现了又好又快发展，以经济建设为中心的各项事业健康发展，社会各项事业全面进步，各项工作取得显著成绩。2009年，全镇实现地区生产总值8.5亿元，比上年增长13%；实现三级财政收入9750万元；招商引资1.66亿元，增长11％；农民人均纯收入1.1万元，增长10%。
1、工业主导地位更加突出。2009年，全镇企业总数发展到262家，规模以上工业企业6家，其中产值过亿元工业企业2家，实现工业总产值达28.5亿元，形成了以钢铝材、纺织为主导业，化工、化妆品包装、电动自行车、食品、纸制品等相关产业共同发展的工业新体系。目前，多数规模以上企业运行情况良好。钢铝材新兴产业优势更加突出，占工业增加值比重45%以上。纺织、食品、自行车传统特色行业健康发展，增加值占工业总量的35%。高标准、高起点规划并启动了中华自行车王国项目，为引进大项目、实现大发展构筑了重要载体。
2、确定了以草根经济为重要增长点的发展思路。按照区委、区政府的要求，大力发展草根经济，整合我镇现有资源。一是规划建设苑家堡建材生产批发产业园区，全力打造集批发、生产加工、物流配送、研发、综合服务、文化中心于一体的综合园区。一期占地420亩，规划面积1700亩，起步区投资测算、征地、营业执照工作已完成，招商在谈项目三个，预计投资额5亿元以上。二是建设六道口民俗产业园区，使之成为面向全国乃至整个华人圈的全国唯一的殡葬用品生产、批发、零售基地。一期占地200亩，规划面积600亩，已完成规划设计、实施方案、地上物踏查、清点土地放线等工作，并启动了征地签字工作，正在和投资商进行实质性洽谈。
3、农业综合开发项目全面推进。以神泽“奶公犊小白牛”循环农业为龙头，全力以赴做好天津市神泽农业项目，积极推动我镇生态农业示范区的基础设施建设，并以此为突破口，全面带动农业向节约型、循环型、生态型方向发展。该项目包括两方面：一是神泽“奶公犊小白牛”循环农业项目，包括种植、养殖、有机肥生产及沼气利用一体化等内容。二是生产加工、冷藏保鲜和物流配送项目。目前小犊牛存栏1300头，预计年底出栏2500头。
4、各项社会事业协调发展。2009年，计划生育工作取得长足进展，全镇育龄妇女已采取各种节育措施的人数达到7314人，综合孕检率为98.4%。城乡居民养老、医疗保险的宣传和办理工作扎实推进，其中城乡居民医疗保险参保率已达到98%，排在全区前列。全镇3667名无养老保障的60岁以上老人可以享受基本生活费补助。教育事业蓬勃发展，镇中24名学生被一中录取，其余高中上线188人，再创历史新高。
二、“十一五”期间存在的困难和问题
1、领导班子成员和机关干部的思想解放程度仍需进一步加强，开拓创新意识仍需强化，基层干部典型示范和统领作用发挥还不够明显。
2、全镇规划的整体性和科学性相对欠缺，发展增速相对较缓，整体经济实力还不够强。
3、各村街之间发展不平衡，支撑区域经济发展的增长点还不够突出。
4、社会事业发展不够均衡，社会保障机制还不够健全和完善，农民自我发展和抗风险能力较弱。
三、“十二五”规划目标
按照区委、区政府提出的“产业高端、环境生态、持续发展”的经济发展新格局，结我镇实际，经镇党委认真深入研究，认为今后3—5年是汊沽港镇依托自行车王国项目，积聚各种优势，形成具有特色的发展模式，建设天津外围新城最关键的谋划期和启动期，特别是近三年，尤为关键。因此，要提早谋划，提早启动，抢占先机。我们要充分发挥区位优势，开发交通建设资源，实现活跃城镇经济、拉动投资创业、汇聚人流物流、集聚城镇人气和推动可持续发展，全力打造津西北第一镇。
预计到2015年末，全镇可实现地区生产总值26.5亿元,年均增长30%，三级财政收入3.3亿元，年均增长30%，农民人均纯收入1.8万元，年均增长10%。
四、规划原则
1、坚持统一规划的原则。按照全局性、整体性、协调性的要求，高起点规划、高水平开发、高质量建设，加强土地和资源的开发利用管理，使城镇建设快速、健康、有序进行。
2、坚持生态优先的原则。突出防治污染的重要性，紧紧围绕环境优美乡镇建设和生态循环农业发展目标，实现本地区生态良好的最终目标。
3、坚持协调发展的原则。兼顾经济、社会、环境效益，统筹和谐发展，使休闲文化、环境建设与经济开发相统一、农村与城市相衔接。
4、坚持适度开发的原则。按照市场规律，合理把握开发强度和速度，既在近期形成开发规模效应，又为未来预留发展空间。
5、坚持前瞻性与可操作性统一的原则。既立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。
五、规划思路
以规划为依据，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证，循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局
一、做好新城规划工作
1、要统筹镇村发展。按照 “把汊沽港镇建设成为天津外围重要新城”的最新定位，结合汊沽港镇和“王国”实际，明确新城定位、发展品位和发展特色。结合“王国”发展和镇村经济社会现状进行资源配置，在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化，统筹考虑经济布局、就业岗位、人口居住、资源环境以及现有开发密度和发展潜力等因素，逐步形成布局合理的城镇化空间格局。
2、科学规划，加快村镇建设步伐。在规划中，强化第二产业的发展，坚持走新型工业化道路，运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业，充分利用科技、信息、人才等聚集优势，大力发展现代制造业、新兴产业、高新技术产业、高端产品和高附加值产品，形成各具特色的产业群，不断推进产业结构的优化升级。
3、强化新城、新社区基础设施建设。抓好镇区道路的建设，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系，逐步形成以镇区为核心，以交通便利的行政村为基础、相互依托、协调发展的新格局。着力规划供水、排水、供热等市政公用设施建设，提高基础设施建设和管理水平，加大市政公用事业市场化力度，加强社区建设和物业管理，把新城、新社区建设成，功能完善、环境优美、人与自然和谐的绿色城镇。
二、坚持走工业园区、居住社区、农业产业园区统筹发展的路子
1、全力发展草根经济。借助自行车王国发展之势，构筑起全镇新的产业布局，打造新城发展支撑点。重点是：依托苑家堡钢铝材批发市场，打造中国北方最大的钢铝材生产、批发基地；依托六道口寿衣产业现有规模和品牌，打造中国最大的殡葬用品生产贸易基地。这两个基地建成后，预计年营业收入100亿元以上，税收3亿元以上，带动就业1.5万人以上。
2、规划建设天津西货场。对京九铁路津霸联络线汊沽港货站现有资源进行整合，规划建设集货物装卸、存储、服务三位一体的大型铁路物流基地。项目建设及建成投入运营后，预计直接投资达到3.5亿元，年总收入达到1.5亿元，实现利税3000万元，将带动天津西北部建筑施工、运输、餐饮、物流上一个新的台阶。
3、借示范镇建设之机，按计划有步骤启动新城建设。以镇内砖瓦厂为启动点，分期分批展开新城建设，逐步建设中部汊沽港、六道口社区，形成新城的雏形。同时，本着汊沽港镇要成为王国发展服务中心的理念，在改造老镇区的同时，尽快构建汊沽港镇商业中心区。结合新城建设和王国发展需要，预计5年内通过撤并和改造，居住区建成面积要达到100万平米，吸纳人口3万人。
4、加强设施建设，发展高效农业。以神泽“奶公犊小白牛”项目为龙头，利用良好的林果和生态资源，着力建设设施农业、生态农业、旅游观光农业示范区。主要包括六道口循环农业项目区、林果采摘观光旅游区，西肖庄天然氧吧休闲区、胡柳子棚室果蔬示范区。农业示范区规划面积5000亩，建成后，营业收入2亿元，带动1万人就业。
5、加强城镇基础设施建设。完善交通、水电、通讯、教育、科学、卫生、体育等设施。与王国项目建设同步，抓紧汊沽港镇市政建设配套，提早对接，把王国的现代化城市功能在可能的情况下，实现交通、供水、电、暖、气、垃圾处理、污水处理、中水回用等的衔接，从而合理配置资源，提高利用率。
三、发展各项事业，促进社会全面进步
1、建立完备的规划生育保障体系和工作机制。倡导新的婚育观和生育文化，年均人口出生率控制在10‰以下，妇女疾病普查率达100％，治愈率达85％，育龄群众计生知识知晓率达到95％，实行避孕节育的知情选择，开展生殖健康全程优质服务。
2、积极发展文化事业。“十二五”期间在各村街建成集图书馆、阅览室、文化活动室、书画展室的文化活动中心。积极推动民间文艺团体、文化活动的开展，努力创造适合镇情的文化模式和高文化含量的社会环境。
3、发展社会福利、社会养老事业，建立健全社会保障体制。注重解决人口老龄化所带来的社会问题，发展老年事业。普遍建立城镇社会保障制度，养老、失业保险覆盖率达98％以上，医疗、工伤、生育保险覆盖率达95％以上，城镇失业率控制在５％以下，失业职工再就业率达50％以上。落实《残疾人保障法》，动员全社会力量扶残助残，积极发展残疾人事业。
“十二五”规划目标是宏伟的，任务是艰巨的。为此，我们要在镇党委、政府的正确领导下，大力发扬“团结拼搏、务实创新、抢抓机遇、奋勇争先”精神，真抓实干，克服前进道路上的重重困难，为实现我镇经济与社会各项事业跨跃式发展而努力奋斗！
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