下面是小编为大家整理的巡察整改经验,供大家参考。
巡察整改经验
某乡巡察整改工作经验做法
自巡察整改工作开展以来，*乡党委始终把巡察整改作为重大的政治任务来抓，坚持问题导向，强化责任意识，全力推动整改工作取得阶段性成效。
一、“严”字当头，压紧压实整改责任
一是高度重视，提高思想认识。在接到反馈巡察意见后，乡党委迅速召开党委会议进行部署，进一步梳理了巡察组的反馈意见和建议，进行了深入的思考和探讨。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是深刻剖析，细化整改任务。针对巡察办提出的关于“六围绕一加强”方面存在的问题，梳理制定整改措施 64 条，每项整改工作任务和措施都明确了相关牵头领导、具体负责人及整改时限。党委书记坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。对各部门、站所进行了再学习、再动员和再安排，以严格的政治纪律、政治原则和组织纪律，全面落实主体责任和监督责任，全力以赴抓好整改工作。同时注重强化整改措施，严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回
音。三是加强监督，确保整改到位。乡党委多次召开巡察整改工作落实会议，对整改落实情况进行梳理和“对账”，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对按标准完成的予以补充完善或“销账”，对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。对巡查组反馈的问题进行了梳理分析，细化分解为党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、巡察整改情况等 7 个方面热点难点问题，分类施策、统筹推进。问题整改动真格、见真章，如针对党建责任制落实不到位的问题，9 名班子成员和 14 名乡干部包联 12 个村支部，召开座谈会 20 次，走访党员 400 余人次，解决各类问题 12 个。
二、“ 实“字着力，从严从细推动整改
按照自治区、自治州党委关于建立县党委巡察机构的要求，阿克陶县党委高度重视，并根据《中国共产党巡视工作条例》及自治区《地州市、县市区党委巡察工作实施方案》，及时进行专题研究部署，抽调专门力量，组建巡察机构、配备巡察力量、制定巡察方案。
一是组建巡察机制。成立党委巡察工作“五人小组”，同时成立由县委副书记、纪委书记为组长，县委常委、组织部部长为副组长的巡察工作
领导小组，设立巡察工作领导小组办公室负责巡察工作的组织领导、综合协调、制度建设、监督管理和服务保障等工作，并成立了 5 个巡察组负责完成巡察任务。明确县委承担巡察工作的主体责任，巡察工作领导小组组长是巡察工作的第一责任人、巡察组组长是巡察监督的第一责任人、被巡察单位党组织主要负责人是落实巡察整改工作的第一责任人。
6 个部门中筛选出“形象正、身体好、能力强”的 5 名正科级领导干部、10 名副科级领导干部及 15 名业务骨干组成巡察工作组长库和巡察工作人才库，选出的同志身体健康，有的具有丰富的党务工作经验，有的长期从事经济和管理工作，而且敢于坚持原则，廉洁自律，有较强的组织领导能力。按照一次一授权的形式从组长库和人才库中随机抽选巡察工作组人员 4 名，成立巡察组 1 个，最大限度杜绝“关系网”、“说情风”，提升巡察工作震慑力。
三、开展“巡察”这种触及面较广的工作，每次巡察前都要做好充足的巡察准备，明确巡察纪律要求。
一是充分准备。每次巡察前，巡察组集中 3 天时间，举办巡察工作业务培训，学习《中国共产党巡视工作条例》及自治区《地州市、县市区党委巡察工作实施方案》。进驻前通过各种渠道了解其领导班子和单位的基本情况。并向被巡察单位发出通知、提出要求。同时，还与被巡察单位主要负责人联系沟通有关情况。通过以上工作，尽可能做到心中有
数、有备而去，以增强工作的预见性，掌握工作的主动权。不干预被巡察单位的日常工作，不插手处理工作事务，对遇到的问题不盲目表态;不准要求被巡察单位帮办私事，不准接受馈赠礼品，不参加被巡察单位的宴请，不饮酒。并对被巡察单位的纪律进行明确。领导班子和领导干部要自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作;单位干部职工不准干扰、阻碍巡察工作。通过纪律约束，确保巡察工作认真扎实开展，不走过场。巡察工作的政策性强、业务量大、涉及面广。要确保巡察的客观性和针对性，必须明确目标任务，突出工作重点。
一是在巡察对象上，突出“人”。聚焦重点对象，紧盯领导班子及其成员，通过向相关部门询问及从各种渠道收集的被巡察党组织班子、成员的情况，突出党政主要负责人和反映特别优秀或问题比较突出的其他成员，对领导班子中“一把手”的情况进行全面、客观的了解，对反映问题比较突出的其他班子成员，进行深入了解，搞清问题的性质和原因，形成基本的评价和态度。
二是在巡察内容上，突出“事”。组织人员深入单位进行走访，广泛收集被巡察单位各项情况，关注干部群众反映强烈的突出问题，着重了解党的路线方针政策和各项重大决策部署的执行情况，根据被巡察单位的工作性质和业务特点，围绕单位主要负责人的权力重心，结合该单位廉政风险预警
防控工作中查找出的容易滋生腐败的重要岗位和关键环节确定巡察具体内容。
三是在巡察方案上，突出“实”。紧盯群众反映问题多的领域、权力行使的关键环节和重要岗位，及“三重一大”事项。本着对党负责、对单位负责、对同志负责的原则，实事求是地巡察从严治党；党风廉政建设和反腐败斗争；执行中央八项规定、自治区、自治州、县党委十条规定和加强作风建设；执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题。
四是在巡察程序上，突出 “序”。严格规范巡察程序，各巡察组严格按照“下发方案、发布公告、召开会议、受理投诉、查阅资料、调查了解、巡察报告、巡察处理”等八个步骤依次开展工作。
四、巡察工作要进一步创新方式方法，改变以往一般工作检查使用“听汇报、查文件、看现场”的方式，注重通过查阅财务账目、个别谈话、受理投诉、抽查走访等多种渠道，从不同层面多角度对被巡察单位进行全面了解，做到及时、准确、全面掌握真实情况。
一是注重个别谈话。确定既有特定性，也有随机性和广泛性的谈话对象，科学制定民主测评表和调查问卷，分类分层设计谈话内容，综合运用查、听、看、问、访、评多种手段，确保通过谈话了解更全面、更真实的情况。谈话方式采
取一对一的形式进行，领导班子成员、中层干部、下属单位“一把手”、重要岗位人员全部谈，离职及退休干部部分谈，有约谈要求的按其要求谈。在个别谈话中，反映意见一致时少谈，反映意见不一致时多谈。结合个别谈话反映的问题，有针对性地查阅会议原始记录、会计账簿、工程合同等。
二是注重寻找突破点。通过从信访举报、社会动态、入户走访中发现问题，并将审查财务账目作为发现问题的重要突破点，逐一核查。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的要求，针对人权、财权、事权比较集中的部门和岗位采取不同的方式进行了解，同时畅通信访举报渠道，倾听群众呼声，找准、找全、找深各单位和个人在履行职责中的高危风险点，并不断完善监管措施，建立内部风险监控制度，整体提升行政效能和监督实效。
三是注重明察暗访。坚持群众路线，畅通干部群众反映问题的渠道，在显著位置设置意见箱、公布举报电话和举报电子邮箱等，便于干部群众反映情况，举报问题;必要时走访离退休干部、被巡察单位服务对象与被巡察单位业务联系较多的部门，采取多层面听取意见，防止偏听偏信;并进行深入调查，增强调查对象的广泛性和调查内容的针对性，坚持明察与暗访有机结合，掌握客观真实情况。
;主动加强与被巡察单位特别是主要领导的沟通和协调，听取他们对巡察工作的意见和建议，充分发挥他们了解情况、熟悉干部的
优势，积极争取他们的配合和支持，形成工作的整体合力;加强与组织、检察、审计、信访等部门的沟通协调，形成工作合力。
巡察结果转化为整改落实成果，并以此促进部门工作，是巡察工作的根本目的，也是保持巡察工作生命力的重要一环，必须细致查摆问题，客观剖析原因，如实汇报情况，扎实反馈意见，科学运用成果。
一是加强整改措施的审查和整改情况的督促检查。对巡察中发现的个别领导干部的违纪违法问题，做到“三个不放过”，即：问题不查清不放过，处理不到位不放过，整改不落实不放过。涉及党员领导干部违纪违法案件和领导干部廉洁自律等方面的问题，按照监督权限及时处理，做到事事有着落，件件有回音;把巡察结果作为领导决策的重要参考，作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。
与重要情况通报制度、民主生活会制度、信访处理、案件查办等其他监督制度相配合，发挥综合效果;加强与纪检、组织、财政、审计等部门相联系，增强巡察工作的专业化和权威性。
巡察中注重把发现问题与解决问题结合起来，在精准发现问题的同时，巡察组积极推动被巡察单位在解决问题上下功夫，对发现的能够及时解决的问题，巡察组立即督促被巡察单位迅速采取措施整改，使巡、改、查紧密衔接、形成良
性互动。
五、巡察工作开展情况
一是党风廉政建设得到进一步落实。通过整改，被巡察单位党组织对本单位的党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻复杂形势有了更加清醒的认识，对自身的责任担当有了更加自觉的定位，党要管党从严治党意识、“两个责任”、“一岗双责”意识得到进一步强化。二是干部理论学习、廉洁从政意识进一步强化。通过整改，被巡察单位党组织结合“两学一做”教育活动，认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，学习中央八项规定，党的路线、方针、政策和国家法律法规，进一步树立了正确的人生观、世界观和价值观，廉洁从政的意识得到增强，在实践中做到了自重、自省、自警、自励。三是干部作风建设、纪律和规矩意识进一步增强。通过整改，被巡察单位坚持民主集中制原则，凡是人事任免、重大决策等事项均交由班子会议集体研究决定，彻底杜绝了一言堂、任人唯亲等现象。修订、完善各类工作制度 20 余项，开展 10 余项专项治理活动，并组织干部职工学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，党章党规党纪意识得到强化，纪律底线得到明确，党员干部从政行为得到规范。四是廉洁自律、拒腐防变的思想防线进一步筑牢。通过整改，被巡察单位严格遵守《廉政准则》的规定，落实中央八项规 通过巡察得到的经验启示
巡察人员的素质直接关系着巡察工作的质量。一是巡察工作人员要有强烈的事业心和高度的责任感。应认识到肩负责任的重大，要对党组织负责，要对事业负责，还要对巡察对象负责，要善于发现问题，善于了解真实情况；二是要有较高的政策理论和业务水平，能够正确的理解和掌握党的方针政策和上级的有关要求，并能运用到巡察工作实践中；三是要有较高的综合分析能力，能够对获取的信息、线索和素材进行由表及里、由此及彼的分析，从而做出准确的判断，能对巡察对象做出客观、公正、恰如其分的结论；四是要有一定的群众工作经验和工作艺术。努力创造让人想讲、敢讲真话的氛围，使群众感到巡察工作人员可亲、可信，愿意与巡察工作人员接触，愿意向他们说实话；五是要有吃苦奉献精神。巡察工作任务繁重，需要长时间工作在外，经常加班加点并处于紧张状态，没有奉献和吃苦的精神是很难完成任务的。
七、巡察工作面临的主要问题及解决问题的主要措施
党委巡察工作在落实全面从严治党要求、推进“两个责任”落实、提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性和主动性方面做了一些探索和努力，但在具体实践过程中也存在一些问题和不足：
一是党员群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习惯将套话、空话，说成绩多，讲问题少，要么只
谈成绩不谈问题。有的即便在讲问题，也明显避重就轻，带有保留，甚至把问题当作成绩来讲；二是个别巡察工作人员责任意识和担当精神不强，存在怕得罪人、不敢担责、不愿揭短亮丑。担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐，难以应付，对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪等情况；三是巡察人员监督能力有待提高，综合运用多种方式发现问题的能力有限；四是巡察程序和行为还不够科学、严谨和规范，在查真像、摸实情方面缺乏有效措施，工作方式方法相对单一等。
针对巡察工作面临的矛盾和存在的主要问题，县委巡察办归纳梳理出以下建议，并在今后工作中加强整改：
一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要领导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。二是强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，打消工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进行严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
三是深化党性教育。通过加大培训力度，提高党员干部党性意识，促使所有党员干部从思想深处真正认识到巡察的重要性，督促好领导干部认真履行“一岗双责”，发挥好监
督作用和带头示范作用，积极向巡察组反映实际问题。
四是加强巡察队伍建设。根据巡察干部的考核结果，把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库，并采取以老带新工作机制优势，丰富巡察人才储备。加强对巡察组成员的培训，强化巡察干部的纪律意识，提高发现问题的能力，做到“打铁首先自身硬”，从而不断提高巡察质量和效果。
巡察整改经验
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通用精品文稿 乡 镇 巡察整改工作经验做法 自巡察整改工作开展以来，XXX 乡党委始终把巡察整改作为重大的政治任务来抓，坚持问题导向，强化责任意识，全力推动整改工作取得阶段性成效。
一、“严”字当头，压紧压实整改责任 一是高度重视，提高思想认识。在接到反馈巡察意见后，乡党委迅速召开党委会议进行部署，进一步梳理了巡察组的反馈意见和建议，进行了深入的思考和探讨。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是深刻剖析，细化整改任务。针对巡察办提出的关于“六围绕一加强”方面存在的问题，梳理制定整改措施 XXX 条，每项整改工作任务和措施都明确了相关牵头领导、具体负责人及整改时限。党委书记坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。对各部门、站所进行了再学习、再动员和再安排，以严格的政治纪律、政治原则和组织纪律，全面落实主体责任和监督责任，全力以赴抓好整改工作。同时注重强化整改措施，严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，
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逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。三是加强监督，确保整改到位。乡党委多次召开巡察整改工作落实会议，对整改落实情况进行梳理和“对账”，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对按标准完成的予以补充完善或“销账”，对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、“实“字着力，从严从细推动整改 一是坚持领导带头，以上率下“带动改”。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，坚持上下联动，形成合力，党政“一把手”为第一责任人，负主体责任；分管负责人负直接责任；其他领导干部履行“XXXX”，在抓好分管工作的同时，坚持抓好所承担的整改工作；各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责，推动整改落实到位。二是坚持分类整改，严查实纠“较真改”。对巡查组反馈的问题进行了梳理分析，细化分解为党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、巡察整改情况等 X 个方面热点难点问题，分类施策、统筹推进。问题整改动真格、见真章，如针对党建责任制落实不到位的问题，X 名班子成员和 X 名乡干部包联 XX 个村支部，召开座谈会 XX 次，走访党员 XXX 余人次，解决各类问题
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XX 个。再如针对乡纪委监督责任不到位的问题，镇党委召开了 X 次全乡干部警示教育大会，对 20XX 年 X 起村干部违纪案件进行通报，立案 X 件，结案 X 件，其中开除党籍 X 人，正在立案审查 X 件，组织处理 X 件 X 人。三是坚持统筹联动，条块结合“合力改”。把巡察反馈意见与全乡当前经济社会发展面临的共性问题整改工作结合起来，与主题教育、践行使命”主体教育结合起来，统筹借力、触类旁通，以问题整改进一步规范工作，努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上，体现在改革、发展、稳定的实际成效上，做到有机衔接、相互促进。
三、“深”字打底，用好用活整改成果 一是注重整改实效，强化标本兼治。坚持阶段性整改与长期整改相结合，发扬“一竿子插到底”的精神，对需要长期整改的问题，紧盯不放，务求整改到位。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不回流、不反弹。二是注重举一反三，强化成果运用。在逐项解决巡察整改问题的同时，以小见大、以点带面、举一反三，进一步扩大问题查找面，找准共性问题，不断扩大巡视整改成果。如针对党建责任制落实不到位的问题，乡党委结合如何提升干部综合素养，选取有带富能力和发展意愿的村党组织书记分别赴松塔镇、平头镇、上湖乡进行实地观摩考察 X 次，进一步拓展发展视野。三是注重源头治理，强化制度建设。对巡察组反馈的涉及全局性、普
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遍性问题，更加注重通过建章立制来解决，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效，新制定制度 XX 项，完善制度 XX 项。
四、“广”字夯基，提升村级整改效果 乡党委高度深刻认识到只有打牢基础才能巩固整体，高度重视基层整改工作落实，严格要求各行政村班子切实认清责任，扛起担子，制定整改措施，明确整改时限，推动整改工作不断深入。党委书记深入到各个村，对巡察整改工作进行检查，特别是对 XX 村和 XX 村进行了深入检查推动，重点解决基层党组织软弱涣散、基层党建工作抓得不实、财务制度执行不严格等普遍问题。在解决财务制度不严格的问题中，各村建立了工程项目招投标制度，成立了招投标领导小组，由乡纪委和农经站人员组成招标小组对工程的各个环节进行全程跟踪监管，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。
巡察整改经验
市委巡察问题整改工作成效及经验
自市委第 X 巡察组反馈巡察情况以来，XX 镇以巡察整改为契机，自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务，持续推进整改落实，确保把巡察问题整改到位，把巡察成果体现好、运用好、深化好，推动 XX 各项工作实现新突破。
立行立改，抓出成效。巡察的目的在于解决问题，立行立改方能立见成效。市委巡察期间，边巡察边反馈，镇党委切实履行“两个责任”，以严肃认真的态度抓实巡察中相关问题和巡察反馈问题整改工作，坚持边巡边改、立行立改、真抓真改的原则，及时调度，对能立即整改的问题，即知即改、坚决落实到位；对不能立即整改的问题，加快推进，确定整改方向，倒排整改时限。全镇干部队伍纪律规矩意识得到加强，担当务实作风得到强化。巡察情况反馈后，镇党委当即迅速召开党委会议，坚决照单全收，认真研究部署反馈意见的整改落实工作，拿出“自己刀削自己把儿”的勇气，直面问题，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，对反馈的 XX 条具体问题，全部整改完成，成效明显。整改后，使全镇党员干部理顺了心气儿，增强了凝聚力，干事创业精气神全面提升。
层层剥笋，巩固成效。真正把巡察整改落实到位，需要深挖根源，持续用力，久久为功。对市委巡察反馈指出在党的领
导、党的建设、全面从严治党、精准扶贫工作 4 个方面存在的XX 个问题，通过层层剥笋，深刻分析，梳理细化为 XX 条具体问题，明确分工，责任到人，逐条认领，深刻剖析根源，明确整改措施，锲而不舍推动整改见底到位。根据市委巡察反馈的问题，以“责任担当”为主题，围绕解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，召开领导班子专题民主生活会，与会成员认真撰写个人对照检查材料和发言提纲，严肃开展批评和自我批评，针对存在问题，深刻剖析思想原因，找准问题，摸清症结，在思想上、政治上进行深层次整改，党员干部的大局意识、担当意识、攻坚克难意识不断提高，巡察整改工作成效进一步巩固。
举一反三，拓展成效。根据市委巡察反馈意见，切实开展工作大排查、大梳理，认真自查工作中存在的问题，以整改为契机，切实解决工作中的不正之风。积极印发《市委第 X 巡察组关于对 XX 县 XX 镇巡察情况的反馈意见》，向全镇党组织公布巡察反馈问题，要求反复镜鉴，对相关问题进行深入查摆，自查自纠，抓好整改。全镇党组织进行了一次“全面体检”，抗病能力和自我免疫能力显著提高。制定出台《中共 XX 镇委关于市委第 X 巡察组反馈问题整改的实施方案》，实行“一个问题、一个领导、一套方案、一抓到底”的方法，把整改任务落实到XX 个具体部门、XX 位具体领导。对照问题台账举一反三，查漏补缺，把具体的问题，统一到责任担当上去考量、去整改，
不回避、不遮丑，把发现的小苗头集中起来，做一次“大手术”放大巡察整改成效，各项工作不断规范完善，形成了整改以点促面的良好局面。
建章立制，深化成效。坚持以问题为导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。例如，针对党委议事决策规则不规范的问题，制定了《中共 XX镇委关于党委会议事决策规则的通知》和《中共 XX 镇委关于进一步加强党委会自身建设的意见》，进一步推进党委议事决策科学化、民主化、制度化。切实把立足现实与着眼长远统一起来，深化标本兼治，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。巡察整改后，共梳理完善制度 XX 项，对制定完善的各项制度，严格落实，切实使制度从墙上走下来，真正落到实处，巩固整改成果，防止问题反弹，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制。
巡察整改经验
对巡察整改的认识 政治巡察的意义
对巡察整改的认识 政治巡察的意义
探索开展镇村巡察工作是破解镇村党内监督难题的创新举措，是回应群众期盼、社会期待、党的期望的有效方式，更是打通全面从严治党“最后一公里”、形成震慑高压推进反腐败斗争的有力武器。商河县纪委监委进一步提高政治站位，深刻认识开展镇村巡察的重要意义，切实增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
从目前情况看，管党治党还存在层层递减效应，薄弱环节往往集中在基层组织特别是村级组织。开展镇村巡察，既是把监督网拉到最基层的重要一环，也是上下联动的有益探索。通过建立省统筹、市推动、县主导、镇整改的村级巡察工作格局，明确职责任务，凝聚工作合力，破解基层巡察力量不足、能力不强、熟人社会等掣肘，织牢织密上下联动、协同发力、共同推进的巡察监督网。
开展镇村巡察是打牢基层基础，夯实党在农村长期执政基础的必然要求。镇村党组织担负着指导、教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前，信访举报反映的问题多集中在村这一级，对镇村巡察就是要深入一线倾听群众呼声，对群众反映的问题全盘受理、分类移交，推动镇党委和村级党组织强化整改落实，把问题解决在基层，真正夯实党的执政根基，不断厚植党在农村的执政基础。
开展镇村巡察是打通党的路线方针政策落实到农村基层的现实需要。村级党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务最直接的组织者和实施者。开展镇村巡察就像一面镜子，深入田间地头、走到群众身边，照一照党的路线方针
政策和党中央决策部署落实了没有、见效了没有、还有哪些方面需要改进和完善，看一看各级党组织的责任履行了没有，听一听群众还有什么困难和意见，通过巡察查找问题、反馈下去、督促整改，真正以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，切实推动党中央大政方针一贯到底、落地见效。
开展镇村巡察是解决农村突出问题、赢得人民群众衷心拥护的有效手段。民心是最大的政治。当前，部分村干部不守纪律、不守规矩现象依然时有发生，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题依然存在，脱贫攻坚、征地拆迁、“三资”管理等领域问题易发多发。开展镇村巡察，聚焦群众身边的“四风”和腐败问题，一方面让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在，知敬畏、知收敛、知收手;另一方面督促基层党组织立行立改、及时纠正，让人民群众感受到从严管党治党就在身边，正风反腐就在身边，营造出风清气正良好政治生态。
对巡察整改的认识 政治巡察的意义
如何理解把握政治巡察定位 ? 首先，从政治巡察的目的看。刚刚修改后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)第二条增加的第三款规定在州县两级党委建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。这一规定是我们党在总结十八大以来管党治党工作特别是开展巡视监督工作经验教训的基础上作出的一项制度性安排。其目的，一是强**县两级党委落实管党治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸，切实解决管党治党“上热下冷”“压力层层递减”的突出问题。二是充分发挥巡察监督利剑作用，落实巡察监督各项措施，切实解决基层群众反映强烈的突出问题，着力净化基层政治生态。三是突出巡察监督重点，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，确保党的大政方针和决策部署在基层得以正确贯彻执行。
其次，从政治巡察的内容看。政治巡察与政治巡视的内容是一致的，修改后的《条例》第十五条明确规定：巡视组对巡视对象执行《党章》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题。因此，根据《条例》规定，结合我州实际，州委第二轮巡察确定了以下七个方面的巡察内容：一是加强党的领导，推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，落实全面从严治党责任，贯彻执行《党内监督条例》、《问责条例》、《党组工作条例》等党内法规，以及落实中共中央办公厅颁布的《党委 (党组)意识形态工作责任制实施办法》等方面存在的问题。二是贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，贯彻落实中央关于精准扶贫的有关精神和全省第三次大扶贫战略行动推进大会精神，推动扶贫、民生政策落地等方面存在的问题。三是执行中央八项规定精神，纠正“四风”，以及贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神存在的问题。四是党组织党内政治生活方面存在的问题。五是选人用人方面存在的问题。六是执行“六大纪律”方面存在的问题。七是其他需要巡察的问题。上述七条都是政治巡察的内容，充分体现了此次巡察的政治站位。
第三，从政治巡察的切入点看。政治巡查的切入点是站在全面从严治党的战略高度，为被巡察党组织作一次全面的“政治体检”，以发现问题、解决问题、推动工作为目的。因此，政治巡察主要从以下几方面切入：一是要紧盯被巡察党组织坚持党的领导方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部树立“四个意识”、贯彻落实党的路线方针政策和省州重大决策部署、领导核心作用发挥、执行政治纪律和政治规矩、坚定理想信念、树立党章意识、践行社会主义核心价值观、落实党建工作责任制、选人用人等方面存在的突出问
题。二是要紧盯被巡察党组织加强党的建设方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设以及重点领域监督管理、重大问题纪律审查等方面存在的突出问题。三是要紧盯被巡察党组织全面从严治党方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织落实领导班子集体责任、主要负责人“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”等主体责任方面存在的突出问题;
着力查找被巡察单位派驻纪检机构执纪监督、纪律审查、教育预防、自身建设等方面存在的突出问题;
着力查找被巡察单位主体责任日常工作部门履行落实主体责任日常工作职责方面存在的突出问题。
第四，从政治巡察的方法技巧看。政治巡察不同于工作督查，它是以“寻事”、“挑刺”为主要手段的一种有效监督方式，所谓“术业有专攻”，因而问题线索和问题导向是政治巡察的基本定位。一是政治巡察主要有巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、整改督办、立卷归档等七个环节，这七个环节为规定动作，必须穷尽，一个也不能少，否则属程序不合。二是政治巡察必须坚持问题导向，瞪大眼睛看，竖起耳朵听，盯着问题查，寻着线索核，让违纪问题的人和事无处藏身。同时，还要下功夫查找问题原因，找准治理方案，推动问题解决。三是要力避把政治巡察搞成一般性工作督查，要始终聚焦管党治党要求，站在高处、着眼大局，而不是去盯着被巡察单位的具体业务工作，耗时费力，捡了芝麻丢了西瓜，更不是到被巡察单位总结经验、评功摆好唱赞歌。四是要善于透过现象看本质，把党员干部个人 “树木”问题，上升到党组织“森林”层面分析，从“四个意识”上找差距，深入分析个性问题背后党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的本质问题。五是要善于紧盯党员领导干部这个
“关键少数”，深入了解领导干部履行从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、选人用人等方面情况和存在的突出问题。
第五，从政治巡察的队伍建设看。政治巡察作为一种强力监督行为，具有较高的权威性和震慑力，因而，无论是对巡察队伍的教育管理，还是对巡察队伍的素质要求都很高。一是严格选拔配备政治巡察干部队伍。政治巡察队伍的组成人员主要来自纪检监察系统和组织部门的干部，另外还有财政、审计等专业部门的党员干部，一般应保持队伍相对稳定，确保“术业有专攻”。二是加强政治巡察队伍的教育培训管理。既要教育和引导他们增强法纪意识和制度意识，又要建立健全相关激励约束机制和准入退出机制，同时还要建立健全科学的考核评价体系，使政治巡察干部队伍的政治素质和工作能力适应全面从严治党向纵深发展需要。三是要强化实战练兵。打铁还需自身硬，政治巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察人员的考验。因此，在具体巡察工作中，巡察人员必须政治过硬、作风过硬、业务过硬，具有铁一般的信念、铁一般的信仰、铁一般的纪律、铁一般的担当，他们既要有承担政治巡察任务的赤胆忠心，又要有承担政治巡察任务的能力素质，确保各项巡察任务的顺利完成。
对巡察整改的认识 政治巡察的意义
巡察的目的是什么?
巡察工作是党内监督的一项重要制度，是我们党对执政规律的科学总结，主要目的是加强对权力运行的监督制约，做到警钟长鸣，防微杜渐，使问题解决在萌芽状态，关心和爱护领导干部。巡察工作是经济建设的助推器，反腐倡廉的监督哨，考察干部的显微镜，下情上达的直通车，党内的保健医生。巡察工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合，是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。
充分认识巡察工作的重要性和必要性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把巡视巡察作为全面从严治党的重要利器，强力推进，成效明显。十九届中纪委二次全会强调，“要让巡视利剑作用更加彰显。”市委书记李鸿忠同志指出，“要聚焦政治定位，突出政治巡视、政治巡察，围绕基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，查找政治偏差，着力净化修复政治生态。”当前，全国各地认真把落实“两个责任”作为全面从严治党的主要抓手，将政治巡察全覆盖作为巡察工作的主要目标，这既是对基层各项工作的全面检阅，也是对全体党员干部的一次政治体检，更是对我们领导班子和党员干部的关心与爱护。我们一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识巡察工作的重大意义，把接受巡视巡察的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次加快推动各项工作全面提升的机会。
要深刻认识到，开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。巡察工作恰好解决了巡视全覆盖的“空白点”问题。在工作中，我们一定要深刻认识全面从严治党永远在路上，巡察工作永远在路上，把握职责定位，坚持问题导向，发挥利剑作用，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，为巩固党执政的政治基础贡献力量。压力，层层落实责任。解决好基层出现的系列问题，需要我们借鉴巡视制度建立并完善巡察制度，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作等开展监督，不断推动“两个责任”落到实处，为党的事业不断发展提供坚强保障。
配合做好巡察工作
在配合巡视巡察过程中，最重要的一条就是守纪律、守规矩。我们一定要严格按照巡察组要求，积极配合巡视巡察组各项工作，绝不能有消极抵触思想和行
为。要本着对党负责、对建委发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法。
对巡察组反馈的问题和提出的意见建议，要正确对待、主动认领、“照单”接受，结合实际深刻剖析原因，科学制定整改措施，逐一明确整改责任人、“时间表”和“路线图”，集中时间、集中精力整改落实到位，确保件件有着落、事事有回音。
巡察整改经验
市委巡察问题整改工作成效及经验
自市委第 X 巡察组反馈巡察情况以来，XX 镇以巡察整改为契机，自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务，持续推进整改落实，确保把巡察问题整改到位，把巡察成果体现好、运用好、深化好，推动 XX 各项工作实现新突破。
立行立改，抓出成效。巡察的目的在于解决问题，立行立改方能立见成效。市委巡察期间，边巡察边反馈，镇党委切实履行“两个责任”，以严肃认真的态度抓实巡察中相关问题和巡察反馈问题整改工作，坚持边巡边改、立行立改、真抓真改的原则，及时调度，对能立即整改的问题，即知即改、坚决落实到位；对不能立即整改的问题，加快推进，确定整改方向，倒排整改时限。全镇干部队伍纪律规矩意识得到加强，担当务实作风得到强化。巡察情况反馈后，镇党委当即迅速召开党委会议，坚决照单全收，认真研究部署反馈意见的整改落实工作，拿出“自己刀削自己把儿”的勇气，直面问题，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，对反馈的 XX 条具体问题，全部整改完成，成效明显。整改后，使全镇党员干部理顺了心气儿，增强了凝聚力，干事创业精气神全面提升。
层层剥笋，巩固成效。真正把巡察整改落实到位，需要深挖根源，持续用力，久久为功。对市委巡察反馈指出在党的领导、党的建设、全面从严治党、精准扶贫工作 4 个方面存在的
XX 个问题，通过层层剥笋，深刻分析，梳理细化为 XX 条具体问题，明确分工，责任到人，逐条认领，深刻剖析根源，明确整改措施，锲而不舍推动整改见底到位。根据市委巡察反馈的问题，以“责任担当”为主题，围绕解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，召开领导班子专题民主生活会，与会成员认真撰写个人对照检查材料和发言提纲，严肃开展批评和自我批评，针对存在问题，深刻剖析思想原因，找准问题，摸清症结，在思想上、政治上进行深层次整改，党员干部的大局意识、担当意识、攻坚克难意识不断提高，巡察整改工作成效进一步巩固。
举一反三，拓展成效。根据市委巡察反馈意见，切实开展工作大排查、大梳理，认真自查工作中存在的问题，以整改为契机，切实解决工作中的不正之风。积极印发《市委第 X 巡察组关于对 XX 县 XX 镇巡察情况的反馈意见》，向全镇党组织公布巡察反馈问题，要求反复镜鉴，对相关问题进行深入查摆，自查自纠，抓好整改。全镇党组织进行了一次“全面体检”，抗病能力和自我免疫能力显著提高。制定出台《中共 XX 镇委关于市委第 X 巡察组反馈问题整改的实施方案》，实行“一个问题、一个领导、一套方案、一抓到底”的方法，把整改任务落实到XX 个具体部门、XX 位具体领导。对照问题台账举一反三，查漏补缺，把具体的问题，统一到责任担当上去考量、去整改，不回避、不遮丑，把发现的小苗头集中起来，做一次“大手术”
放大巡察整改成效，各项工作不断规范完善，形成了整改以点促面的良好局面。
建章立制，深化成效。坚持以问题为导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。例如，针对党委议事决策规则不规范的问题，制定了《中共 XX镇委关于党委会议事决策规则的通知》和《中共 XX 镇委关于进一步加强党委会自身建设的意见》，进一步推进党委议事决策科学化、民主化、制度化。切实把立足现实与着眼长远统一起来，深化标本兼治，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。巡察整改后，共梳理完善制度 XX 项，对制定完善的各项制度，严格落实，切实使制度从墙上走下来，真正落到实处，巩固整改成果，防止问题反弹，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制。
巡察整改经验
延安市商务局巡察整改方案
市委第七巡察组于 2016 年 12 月 13 日至 2017 年 1 月 23 日对局党委开展了巡察。2017 年 4 月 17 日市委第七巡察组对我局巡察情况进行了反馈。在收到巡察反馈意见后，局党委高度重视，召开专题党委扩大会，组织责任领导和配合部门对整改反馈意见认真分析，研究对策，现结合市商务局工作实际，制定如下整改方案。
一、整改主体及时限
市商务局党委对巡察整改工作负总责，各分管领导、责任单位（科室）按照整改方案任务各负其责。整改工作从 2017 年 4 月 18 日开始至 2017 年 6 月 17日结束。
二、巡察发现的主要问题及整改措施、责任部门（科室）、责任人
(一）坚持党的领导方面
1.市商务局党委在贯彻落实中省市重大决策部署工作中存在思想观念滞后、开拓精神不足、创新意识不强等问题，导致工作方法和工作思路守旧，一些优惠政策及资金落实较慢。市县（区）商务体制不对应。
整改措施：
一是采取邀请专家辅导、开展专题讲座、集中学习与自学相结合等方式，积极开展商务业务知识学习活动，提高党员干部的思想认识、业务素质和工作能力。
二是持续开展“一月读一本好书”、“一月学两法”活动，积极建设“书香机关”，提高领导干部的政策水平和领导力、执行力。
三是采取走出去、请进来的形式，邀请省厅各业务处室负责人来延授课，严格落实上海黄浦区、宝山区、浦东区、无锡市等友好地市建立长期培训干部合作机制，每年培训干部30 名，学习先进地区的发展理念。
整改责任人：崔延强、张钊铭、刘新光、王恒伟、姬玉生、王茂西
2.市场监管权责不匹配，缺乏有效抓手。
整改措施：
一是以检查一批企业、规范一个行业为目标，重点对预付卡、拍卖、典当、家政服务等行业开展专项检查，进一步规范行业管理工作。
二是联合市公安、安检、工商、质检部门，开展联合执法检查，整合执法力量，形成齐抓共管的工作机制。
三是研究制定切合实际的监管办法。
整改责任人：姬玉生、郭磊
3.所属企业党组织大局意识不强，不能把全部心思和精力集中到做好工作、维护大局上来，导致经营效益处于维持状态，企业遗留问题较多。
整改措施：
一是按照《全面深化市属国有企业改革的实施意见》，采取“一企一策，先易后难、分类指导、稳步推进”的工作思路加快企业改制。
二是全力推进第二批 6 户国有僵尸企业（市木材公司、市物资技术协作公司、市土畜产外贸公司、市进出口公司、市秦北公司、市外贸公司）改制工作按时完成，妥善解决遗留问题，确保大局稳定。
三是加强企业各级党组织建设，健全有关规章制度，夯实工作责任。
整改责任人：王茂西
靳义平
(二）加强党的建设方面
1.党内政治生活不够严格。局党委党建学习抓的不紧，系统各单位普遍存在重业务轻党建现象，“三会一课”坚持不够好，特别是企业党组织党员参与组织生活不经常甚至不参与。部分企业党组织集中学习次数少，个别干部职工学习笔记缺失。企业改制后，党组织关系没理顺，导致部分党组织职能削弱，不发挥作用，党员组织生活不正常。民主集中制坚持不够好，同基层干部职工座谈交流少，征求意见不广泛，影响了工作决策的民主性。
整改措施：
一是完善中心组学习制度，原则上中心组每季度至少集中学习1 次，每次集中学习时间不少于 1 天，完善中心组学习档案，形成长效机制。
二是严格落实民主集中制，各党委每年至少召开 1 次领导班子民主生活会，各支部召开 2 次组织生活会，严肃党内组织生活。
三是每季度对系统各党组织的“三会一课”、组织生活、党员管理等党建工作督导检查 1 次，年底前完成对各党支部“评星定级、追赶超越”进行对标定位。
四是积极与相关部门对接协调，切实理顺改制企业的党组织关系，该向市改制企业托管中心或宝塔区非公党工委，或职工居住的社区党组织移交的主动对接移交，该强化管理的强化管理。
整改责任人：张钊铭
曹永锋
2.局党委所属党组织机构不健全，组织生活开展不经常。商务系统党员老龄化严重，系统离退休党员占 54%，35 岁以下党员只占 4%，发展新党员慢，党员结构不合理，党员干部的表率作用、先锋模范作用发挥不够。特别是改制企业党的组织生活、党员学习教育活动无法正常开展，受市场经济冲击影响，职工外出工作，居住分散，形成事实上的有组织无党员、有党员无组织，党员不学习、不交党费、不过组织生活的现象。
整改措施：以“两学一做”学习教育为契机，加强对党务干部的培训，强化党员学习教育管理，并按照《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》有关规定， 一是对软弱涣散的改制企业党组织全力整顿提高，对涉及的党员在进一步联系核实后，按有关规定程序进行组织处置； 二是重点推进市协作公司党支部换届，完善市 12312 商务投诉举报服务中心党支部和离退老干部党支部领导班子建设； 三是对长期不缴纳党费、不参加组织生活的党员在说
服教育无效的情况下坚决按照自行脱党予以处置； 四是对长期在异地居住的，征求本人意见，协调做好组织关系转接工作。
整改责任人：张钊铭
曹永锋
3.商务局领导班子不健全。系统企业党组织班子配备不齐，副食公司党委书记空缺，市木材公司法人空缺、代理书记退休，市物资总公司副经理、支部书记空缺。
整改措施：主动与相关部门对接协调，县级建制企业党组织负责人如何配备、组织如何建设等情况予以明确政策或出台指导实施意见。
整改责任人：崔延强
（三）全面从严治党方面
1.全面从严治党主体责任不实。市商务局党委对聚焦党建工作落实主体责任认识不足，在业务工作和党建工作上存在一手硬、一手软的现象。
整改措施：
一方面，认真履行党要管党、从严治党责任，落实党建工作责任制、党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，局党委将党建工作列入年度工作计划，每季度听取 1 次党建工作专题汇报，讨论研究相关工作。
另一方面，局党委要指导督促各级党组织从严开展党内组织生活，认真落实“三会一课”制度，特别要结合实际，不断提高组织生活会质量，扎实开展党员评议工作。
整改责任人：崔延强、曹永锋
2.有些企业党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为业务工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”，对业务工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少。有的党组织负责人把履行全面从严治党主体责任等同于开会讲个话、发文签个字。“一岗双责”没有落到实处，存在压力层层递减的现象，主要表现为上级布置什么就完成什么，有的党组织常年不过组织生活。开展党风廉政建设工作主动性不强，过于依赖上级部门的布置和推动，“上头热、下头冷”。
整改措施：
一是严格落实党建工作主体责任，召开党建工作专题会议，制定党建工作要点。
二是结合企业实际，研究党建存在的问题，制定“三个清单”，落实整改措施。
三是支持纪检监察联络员工作，保障联络员的工作待遇，自觉接受组织监督。
整改责任人：秦书赟、刘波、刘亚文、刘长生、王永清、王泾平
3.工作作风不够实，局党委在干部管理上不够严格，考勤及请销假制度执行不到位，干部职工有迟到脱岗等现象。主动作为意识不强，存在解决难点、焦点问题方法不多、措施不力，效果不好。
整改措施：
一是开展作风整治专项检查。对干部上下班及工作情况进行明察暗访，对不按时上下班、上班期间脱岗、慢作为人员等进行通报和警示训诫。二是对相关业务科室和下属单位服务质量及廉政建设情况进行测评，对存在问题的科室及时进行约谈，做到即错即改。
三是严格执行局党委关于“三项机制”的贯彻意见，调动工作积极性。
整改责任人：曹永锋
李林
4.经贸公司缺少现代企业管理的理念和机制，财务管理不规范。
整改措施：健全完善现代企业管理制度，严格落实财务管理制度，实行财务审计。每年对公司所有职工培训 1 次，提高职工的综合素质，强化现代企业管理理念。
整改责任人：曹永锋
冯浩川
5.纪工委的监督责任不力。因纪工委书记空缺，监察室主任负责监督工作，工作力量薄弱，有执纪偏软现象。对本系统党员干部的日常监督教育工作做的不够深入，对下属单位检查次数少，兼职纪检监察联络员作用发挥不明显，对下属企业财务监督不到位。
整改措施：
一是组织对下属企事业单位开展一次专项检查，围绕党风廉政建设主体责任落实，三重一大制度执行及执行八项规定情况进行深入检查； 二是充分发挥纪检监察联络员监督职责，制定纪检监察联络员工作职责，对纪检监察联络员工作进行年终考核； 三是对下属企业财务情况进行审计，对于违反规定的严肃处理。
整改责任人：王恒伟
李林
（四）其他方面问题
1.一些外贸企业市场竞争力弱，抗风险能力差，培育产业不力，融资服务力度弱。志丹羊绒精梳厂、甘泉兴银国际资金链断裂，造成羊绒、红小豆零出口。电子商务示范县项目资金补助工作推进缓慢，部分县区滞后。
整改措施（外贸）：
一是落实中省发展外贸各项政策，与国税、金融机构进行退税及金融支持外贸有关工作的对接，形成意见纳入我市支持外贸发展的政策，制定我市促进外贸回稳向好实施方案。
二是修订《延安市鼓励扩大外贸进出口的实施办法》，促进我市进出口贸易平衡发展。
三是加大承接加工贸易转移工作力度，做好承接发达地区加工贸易专业，培育我市发展外贸新产业。
整改措施（电商）：
一是印发关于各示范县项目实施整改的通知，督促各示范县对资金使用、项目实施情况制定整改方案，限期完成整改，并将各示范县整改方案报省商务厅备案。
二是深入 8 各个示范县实地检查项目实施情况，逐一督查资金使用情况、项目实施进度，督促县区加快项目资金使用进度。
整改责任人：崔延强
白小东
宋齐贤
2.原财贸干校办公楼资产返还及相关物业后续移交问题。
整改措施：
一是成立财贸干校遗留问题整改工作推进组，就财贸干校遗留问题逐一与开发商进行对接，全力推进资产返还及后续移交工作。
二是运用法律手段维护合法权益，聘请专业律师就合同文本等进行法律解释，确保国有资产及业主合法权益不受侵害。
整改责任人：王
鹏
张
虎
3.原财贸干校 27 人并入局事业单位 12312 举报投诉服务中心至今未落实问题。
整改措施：一是成立 12312 党支部，将原财贸干校党员组织关系转入 12312支部。二是理顺 27 人工资关系。
整改责任人：姬玉生
赵银军
三、整改工作要求
（一）加强组织领导。成立市商务局巡察整改工作领导小组，组长由局党委书记、局长崔延强担任，副组长由党委副书记张钊铭、副局长王恒伟担任，成员由局其他领导及下属各单位负责人、局各科室科长担任，领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由政秘科科长曹永锋兼任，副主任由监察室主任李林兼任，负责巡察整改工作的日常组织协调。
（二）夯实工作责任。巡察整改工作是市委交办的一项政治任务，时间紧、任务重。各整改责任人及配合部门要按照承担的整改任务，进一步细化分解，制定切合实际的工作方案，对整改工作的每一阶段工作都要有资料可查，各责任领导及责任人务必于 2017 年 6 月 10 日前将整改结果书面报局整改领导小组办公室。
（三）高质量完成整改任务。整改任务下达后，各相关责任人要将整改工作作为当前的一项重要工作进行安排，坚决杜绝麻痹大意思想和应付思想，高标准、高质量、按时完成整改任务，以期圆满完成本轮巡察工作。
（四）严肃责任追究。巡察整改工作结束后，局党委要专题向市委报告整改情况，凡在整改工作中推诿扯皮、影响整改进度、质量，受到市委批评的，局党委将严肃进行问责，并取消年终评优资格。
巡察整改经验
根据市委统一部署，**年 8 月 5 日至 9 月 1 日，市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后，巡查组向我镇通报了巡查工作情况，在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时，实事求是指出了巡查中发现的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后，镇党委坚决按照巡查组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：
一、提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓 镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记 XXX 同志为组长负总责，镇巡查工作联络小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后 2次专题研究整改工作，及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确 6 位党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等 7 家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作 各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。
（一）已经基本完成的整改项目（3 个）
1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位 一是强化镇党委党风廉政建设主体意识，发挥主导作用，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置，切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。
二是督促各主要领导，各办（站）、村（居）主要负责人，对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度，规范领导班子决策行为，完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度，广泛听取意见，充分发扬民主。四是镇党委和各办（站）、村（居）层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。
2、落实中央“八项规定”不够严格 一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度，我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组，把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务，各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实，号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定，切实把干部群众的思想统一到会议精神上来，用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际，将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务，针对各自实际，认真研究、分析发展难题和应对措施，进一步明确发展方向，细化工作措施，制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点，为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与 当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来，实行领导包干、干部下访等制度，与群众面对面交流、“一对一”约谈，真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率，立足工作实际，将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，认真挖
掘典型、总结经验，促进工作创新，提高工作效率，激发工作热情。
3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞 一是镇政府制定下发了《XXX 镇财政专项资金专项管理办法》文件；二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠；三是完善收付中心相关配套管理办法，实行“预算一个盘子，收入一个进口，支出一个出口”的管理模式，实行镇、村财务公开制度；四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”，加强社会监督，全部实行“一卡通”发放；五是在项目资金监管方面，严格实行报帐制，保证项目资金使用程序规范和使用安全；六是跟踪审计，提高资金监控能力，确保专款专用。
（二）逐步规范的项目（2 个）
1、土地征收补偿工作不够规范 一是定期公开村级账目，进一步缩减招待费开支，降低廉政风险；二是结合镇村实际情况，建立土地征收拆迁相关制度规定，对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理；三公平、公正、公开，为符合条件的对象办理失地保险，做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开，保证全面、透明，加强有效监管，规范发放征地补偿款。
2、村级工程项目领域问题突出 一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则；遵循量入为出、确保重点的原则；严格执行建设程序，不得边勘察、边设计、边施工；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施；镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督；镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理；镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理；镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后，要提交村会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏中公示，接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理，切实抓好工程质量；要明确工程施工的质量管理 集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10 月 27 日下午，巡视组先向我们反馈了巡视意见，接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育，巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作，并严肃地指出了巡视中发现的突出问题，一针见血，切中要害。我们对集团巡视组提出的问题，诚恳接受，坚决落实，认真整改。
我们作为公司的党风廉政建设第一责任人，非常重视巡视反馈意见的整改落实工作，第一时间对整改工作进行了全面部署。月日下午，在集团党组第一巡视组反馈意见后，我们就立即组织公司党委班子成员召开了党委专题会议，学习领会董事长关于巡视工作的部署和要求，反复深入研究集团党组第一巡视组的反馈意见，深刻反思问题存在的根源，研究整改落实工作总体思路和办法；我们在党委会上就整改落实工作提出了明确要求，要求班子成员要提高思想意识，把巡视整改工作作为当前的工作重心，要求公司上下要把此次巡视整改工作作为提高公司管理水平上台阶的契机，抓紧抓好。我们成立了巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室，统一组织领导和协调整改工作。2 个月以来，我们共召开 5 次党委会议，对巡视组提出的问题逐条梳理分解，明确整改任务、整改时限及责任部门及个人，并持续跟踪督办。在整改工作中，我们严格按照巡视组提出的意见和建议，坚持问题导向，首先深入查摆存在问题的原因及思想根源，其次提高全体领导干部思想认识，最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因 巡视组对我反馈意见后，我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”；“三重一大决策制度执行不严格”；“选人用人程序不规范”；“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题，认真剖析了原因。主要有以下几点。
一是公司党委作为公司的政治领导核心，在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实，党委及纪委履行职责还不够规范，党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位，对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细，对干部队伍的日常管理还不够严，有些领导干部素养还不够高，责任心和担当意识缺乏。
二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来，公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力，过重的注重公司经营业绩和项目发展，放松了党建工作，轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来，我们陆续收购了几家子公司，由于这些子公司进入国有企业的时间不长，导致有的子公司基层党组织不健全，相关制度缺失等的问题，这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来，经历了几次整合，人员素质参差不齐，管理基础薄弱，导致制度基础不扎实，相关基础性制度缺失，有些即使有了制度，相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决，不但影响公司党委的形象，更会阻碍公司的发展。
二、巡视问题整改的认识和态度 这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题，说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细，与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见，为我们号了脉、把了诊、开了药方，使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到，在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足，我们两个一把手负有领导责任。抓好整改，解决这些问题，加强党风廉政建设，首先要统一思想，认识到位。在两个月的集中整改中，我和班子成员取得了以下认识。
第一，要强化党委的党风廉政建设的主体责任，教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说，过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体，相关措施还不够细化。下一步，我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，结合正在开展的“三严三实”活动，教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识，树立红线意识和底线意识，守纪律、讲规矩。
第二，要抓住领导班子这个牛鼻子，发挥示范引领作用。整改好巡视发现的问题，推进公司各项工作的开展，关键在领导班子这个少数，只有建设好领导班子这个关键少数，才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面，尤其是我们两个班长，更要发挥示范引领作用，按照集团党组巡视组的要求，带头抓好自身的整改，模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求，公正廉洁，勤勉敬业，以实际行动来抓好巡视整改工作。
第三，要扎紧制度的篱笆，依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪，有规不依，制度缺失突出，这反映了我们还存在管理漏洞。下一步，我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式，加强制度管控，增强党员领导干部的法律意识、制度意识，做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办，用制度来规范权力运行，使制度的篱笆越扎越紧，越扎越密。
三、巡视反馈意见的整改情况 目前公司的整改工作仍在继续进行，我们作为党政一把手，将发扬“钉钉子”精神，坚持严
字当头，抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制，持续推进整改工作落实，以最坚决的态度、最果断的措施，以最实在的整改成效，让集团党组放心，让广大职工满意。特此报告。
今年以来，国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题，认真吸取巡察工作意见，围绕整改方案建机制、抓落实，现将具体情况汇报如下：
需整改的问题一：一些干部的思想比较活跃，想法比较多，有的影响到了队伍的精神状态，有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致，发挥作用有待增强。
整改对策：进一步加强机关干部队伍建设 具体措施 1：深入开展干部思想政治工作 落实情况：
一是加强领导，健全机制。
1、推进党务公开、政务公开工作，加强内网建设，努力提高工作的透明度、知晓度和参与度，增强信息畅通； 2、结合季度工作考核，加强机关纵向各层级干部的思想交流； 3、通过党支部、团支部、妇女、工会等组织各类形式的横向活动，如参观中国馆、张闻天故居、三八妇女节活动、拓展训练等促进各部门干部问题思想交流； 4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式，加强了委领导与基层机关干部的思想交流。
二是深入开展学习型机关创建工作。
1、结合建党 90 周年，积极开展党史党建网上知识竞赛和党史资料学习。组织机关各总支、支部结合学习胡锦涛总书记的七一讲话，就一名普通党员的来信谈学习体会，提高机关干部的思想认识； 2、参加了区纪委组织的“激浊扬清，保驾护航”辩论赛，同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛，通过思想交锋促进思想统一； 三是深化创先争优活动。
1、落实创先争优工作要求，明确 2011 年度国资委重点工作目标，各处室细化制定季度重点工作并落实责任； 2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传，其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书； 3、进一步做好党员双报到工作。
四是深化机关作风建设。
1、针对机关作风测评情况，积极整改落实，通过召开专题会和委机关作风建设推进会，部署落实 2011 年机关作风建设...
巡察整改经验
X X 乡巡察整改工作经验做法
自巡察整改工作开展以来，X 乡党委始终把巡察整改作为重大的政治任务来抓，坚持问题导向，强化责任意识，全力推动整改工作取得阶段性成效。
一、“严”字当头，压紧压实整改责任
一是高度重视，提高思想认识。在接到反馈巡察意见后，乡党委迅速召开党委会议进行部署，进一步梳理了巡察组的反馈意见和建议，进行了深入的思考和探讨。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。
二是深刻剖析，细化整改任务。针对巡察办提出的关于“六围绕一加强”方面存在的问题，梳理制定整改措施 64 条，每项整改工作任务和措施都明确了相关牵头领导、具体负责人及整改时限。党委书记坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。对各部门、站所进行了再学习、再动员和再安排，以严格的政治纪律、政治原则和组织纪律，全面落实主体责任和监督责任，全力以赴抓好整改工作。同时注重强化整改措施，严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。
三是加强监督，确保整改到位。乡党委多次召开巡察整改工作落实会议，对整改落实情况进行梳理和“对账”，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对按标准完成的予以补充完善或“销账”，对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、“实“字着力，从严从细推动整改
一是坚持领导带头，以上率下“带动改”。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，坚持上下联动，形成合力，党政“一把手”为第一责任人，负主体责任；分管负责人负直接责任；其他领导干部履行“一岗双责”，在
抓好分管工作的同时，坚持抓好所承担的整改工作；各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责，推动整改落实到位。
二是坚持分类整改，严查实纠“较真改”。对巡查组反馈的问题进行了梳理分析，细化分解为党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、巡察整改情况等 7 个方面热点难点问题，分类施策、统筹推进。问题整改动真格、见真章，如针对党建责任制落实不到位的问题，9 名班子成员和 14 名乡干部包联 12 个村支部，召开座谈会 20 次，走访党员 400 余人次，解决各类问题 12 个。再如针对乡纪委监督责任不到位的问题，镇党委召开了 2 次全乡干部警示教育大会，对 20XX 年 3 起村干部违纪案件进行通报，立案 7 件，结案 4 件，其中开除党籍 1 人，正在立案审查 3 件，组织处理 3 件 4 人。
三是坚持统筹联动，条块结合“合力改”。把巡察反馈意见与全乡当前经济社会发展面临的共性问题整改工作结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主体教育结合起来，统筹借力、触类旁通，以问题整改进一步规范工作，努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上，体现在改革、发展、稳定的实际成效上，做到有机衔接、相互促进。
三、“深”字打底，用好用活整改成果
一是注重整改实效，强化标本兼治。坚持阶段性整改与长期整改相结合，发扬“一竿子插到底”的精神，对需要长期整改的问题，紧盯不放，务求整改到位。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不回流、不反弹。
二是注重举一反三，强化成果运用。在逐项解决巡察整改问题的同时，以小见大、以点带面、举一反三，进一步扩大问题查找面，找准共性问题，不断扩大巡视整改成果。如针对党建责任制落实不到位的问题，乡党委结合如何提升干部综合素养，选取有带富能力和发展意愿的村党组织书记分别赴松塔镇、平头镇、上湖乡进行实地观摩考察 3 次，进一步拓展发展视野。
三是注重源头治理，强化制度建设。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性问题，更加注重通过建章立制来解决，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效，新制定制度19 项，完善制度 20 项。
四、“广”字夯基，提升村级整改效果
乡党委高度深刻认识到只有打牢基础才能巩固整体，高度重视基层整改工作落实，严格要求各行政村班子切实认清责任，扛起担子，制定整改措施，明确整改时限，推动整改工作不断深入。党委书记深入到各个村，对巡察整改工作进行检查，特别是对 xx 村和 xx 村进行了深入检查推动，重点解决基层党组织软弱涣散、基层党建工作抓得不实、财务制度执行不严格等普遍问题。在解决财务制度不严格的问题中，各村建立了工程项目招投标制度，成立了招投标领导小组，由乡纪委和农经站人员组成招标小组对工程的各个环节进行全程跟踪监管，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。
