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巡视巡察反馈问题整改情况报告
关于巡察反馈问题整改情况的报告
根据市委统一安排部署，****年 4 月 13 日至 5 月 2 日，市委第五巡察组对中共**市招商局党组（以下简称市招商局）进行了巡察。6 月 20 日，市委巡察组向市招商局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州市有关文件规定，现将巡察整改情况报告如下。
一、党的领导弱化方面 （一）关于“班子政治站位不高，‘四个意识’不强，学习十九大精神不力”的整改情况。一是把学习十九大和十九届历次全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务和长期工作主题，既整体把握、全面系统，又突出重点、抓住关键。切实抓好学习培训，通过开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，对十九大、十九届二中、三中全会精神进行全面系统学习。二是领导班子进一步加强学习，提高自身理论素养，提高政治站位，增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是领导班子加强对党建工作、党风廉政建设等工作的安排部署、监督指导，形成主要领导重视、肩负主要责任，分管领导负责抓具体落实，各科室积极配合开展工作的层层抓落实的良好局面。
（二）关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足，没有形成中心工作与意识形态工作‘两手抓’的工作格局，出现了一手软、一手硬的现象”的整改情况。一是把意识形态工作作为局机关重要工作内容之一，同业务工作、党建工作、扶贫工作等同部署、同安排、同检查。二是局党组每年至少开展 2 次关于意识形态工作的专题学习，党组书记亲自抓，其他党组成员切实履行好自己的职责，普通党员积极参与意识形态工作。三是成立意识形态工作领导小组，明确责任分工，领导小组每年至少2次专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，对发现的问题及时研究解决。四是大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，建设具有时代特点和共产党人鲜明特色的政治文化。
（三）关于“民主集中制执行不到位，未严格执行末位表态制度，存在一言堂现象”的整改情况。一是进一步在加强领导班子建设上下功夫，牢固树立“四个意识”，强化党的领导，坚定理想信念，增强担当意识，凝聚发展动力，提升
班子活力。二是建立健全局机关科学民主决策制度，完善决策保障机制。三是建立会前沟通制度，严格执行会议议事规则，主要领导充分听取班子成员、中层干部不同意见，执行末位表态。四是讨论决策“三重一大”事项，提前发函邀请派驻纪检组参加会议，并将集体决策向派驻纪检组报告，接受纪检机关监督。五是进一步扩大民主决策参与人员范围，将中层干部作为民主决策一员，保证决策的民主性。六是规范记录会议内容，对每一个重大事项及时、完整、准确地进行记录、归档。
（四）关于“制定制度不严肃、出台制度形同虚设”的整改情况。一是成立制度审定领导小组，负责局机关制度的草拟和审定工作，保证出台的制度符合实际、满足需要、解决实际问题。二是狠抓制度落实，提高制度执行力，对上级出台的制度文件不折不扣地执行，维护制度的权威性。三是注重调查研究，严格制度制定的严肃性。
（五）关于“未严格执行主要领导四个不直接分管制度”的整改情况。****年 7 月 6 日经局班子会议研究，对领导班子按照党政职责进行分工调整。对班子成员分管科室的工作职责进行明确，主要领导不再分管办公室工作，调整为分管招商中心工作；副局长分管涉及组织人事、财务等工作的办公室和项目科。
（六）关于“脱贫攻坚工作作风不实，精准扶贫工作跟踪成效不够，发动群众内生动力不足”的整改情况。一是进一步提高帮扶干部的思想认识，认真贯彻落实各级脱贫攻坚工作安排部署，抓好各项工作措施的落实。二是组织帮扶干部每月 1 次深入挂钩联系帮扶村，制定精准帮扶计划，明确帮扶责任，督促落实帮扶措施，确保年度帮扶目标圆满完成。三是根据全乡、村委会发展规划，充分结合贫困户家庭实际情况和自身发展意愿，帮扶贫困户发展种、养殖业。同时，对贫困户生产过程中所需的化肥、农药，参照贾沙乡产业补助标准进行适当补助。
二、党的建设缺失 （一）关于“贯彻落实‘两学一做’常态化制度化不到位，学习记录弄虚作假”的整改情况。一是全面推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，年初制定学习计划，明确具体的实施细则，每季度严格按照学习计划开展集中学习和自学，加强对党章、党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。二是规范学习会议记录的整理，做到及时记录、规范详实，确保会议记录的真实性。
（二）关于“党内政治生活不严肃，对开展党课教育的重要性认识不足，主要领导以领学文件代替讲党课”的整改情况。一是健全党组学习制度。全面加强党员特别是党员领导干部的政治理论学习，特别是加强对党的十九大提出的新理论新思想新战略的学习。二是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，着力抓好党员理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育。三是以党的组织生活为重点，用好批评和自我批评这个利器，进一步严肃党内政治生活。四是认真开展谈心谈话，达到广泛谈心、深入交心、上下齐心的目的。
（三）关于“党建工作虚化，存在为应付上级检查突击补台账的现象。党建台账资料存在做表面文章，班子会议记录、党课记录、党费证记录等内容不真实”的整改情况。一是常态化研究推动党建工作，建立党组抓党建、书记抓党建、班子成员抓党建的党建责任机制，明确抓党建职责要求和工作规范。二是进一步规范党费收缴管理，严格执行“党费日”制度，严格党费证登记，确保党费收缴的真实性。三是进一步加强对党建工作痕迹资料的收集整理。四是开展丰富多样的党建活动，提高党员参与党建工作的积极性。
（四）关于“重业务，轻党建，党员教育管理弱化，管党治党宽松软，‘三会一课’落实不到位，机关党建‘灯下黑’问题突出”的整改情况。一是实施党建工作“一把手”工程，“一把手”和班子成员认真贯彻落实党建工作各项任务，确保“三会一课”学习制度落实到位。二是坚持以加强党员队伍素质建设为主线，强化党员理论素质、党性锻炼、创新意识等教育。三是进一步传导压力，压实党建责任，建立健全党内工作制度，推动整体工作水平提升。四是发挥党组龙头作用，加强班子思想政治建设。五是发挥机关党支部战斗堡垒作用，加强党支部自身建设。六是“三会一课”会议记录专人专记，按要求规范记录会议内容。
三、全面从严治党不力 （一）关于“财务审核和开支把关不严，内部管控缺失，廉洁风险性高”的整改情况。一是强化内控机制建设，健全完善财务管理领域制度建设，对存在附件不齐、发票来源渠道不规范、超标准等情况的，一律不予报销。二是加强财务票据审核，原始票据均由分管财务的副局长签字审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。三是严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。四是严格落实上级财务管理相关制度，切实规范单位内部财务管理。五是建立出差审批
制度，对相关人员出差过程中产生费用进行严格把关审核，确保按标准报销。六是于****年 7 月 3 日经局班子会议研究进行岗位调整，临聘人员不再负责局机关财务工作。七是不断加强党风廉政责任建设，健全廉政风险防控体系。
（二）关于“固定资产管理不规范”的整改情况。一是严格遵守相关法律法规，坚决执行政府采购制度，节约使用工作经费。固定资产的报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批。明确落实资产管理责任。二是完善固定资产管理机制，主要领导为全面负责人，分管领导为主要负责人，使用科室人员为直接负责人的管理责任制。加大内部监督力度，加强固定资产购置、增减的监督，把固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点。三是加强管理人员业务培训，提高业务素质，规范和完善账务管理，做好固定资产管理的基础工作。四是加强固定资产的盘点工作，安排专人定期对固定资产进行盘点，对账务不符的固定资产及时处理。
（三）关于“工会管理混乱，权责不清。存在以奖先评优搞变通，普发奖金；超标准发放电影卡、报销应由个人承担费用等问题”的整改情况。一是严格执行上级工会相关规定，明确工会管理权责，严格预算管理，规范工会经费收支管理，工会经费开支由工会主席审批，工会主席已于 8 月 20 日改选为**；二是组织开展各类工会比赛活动，严格把获奖人数控制在参加人数的三分之一以内；组织评选优秀干部、积极分子、优秀学员比例严格控制在工会会员的三分之一以内，不搞全覆盖式评选。三是在职工福利方面，严格贯彻落实《云南省总工会办公室严格执行<中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的通知》（云工办发电〔2015〕2 号）文件精神，杜绝以购物卡或其他形式发放职工福利。
五、其他方面 关于“招商项目后续跟踪服务不到位，政府公信力有待进一步提高”的整改情况。一是根据中央和省、州优惠政策，结合我市发展实际，完善制定我市招商引资优惠政策，切实打造政策“洼地”，吸引客商到我市投资兴业。二是开展项目代办服务工作。按照项目代办服务工作流程和服务指南，将代办服务工作责任落实到专人负责。三是完善客商考察项目备案机制，及时了解洽谈项目的最新动向，对情况进行认真梳理总结。四是搞好“一站式”服务，提高效率，促进投资环境改善。切实解决项目落地开工难题。五是对已成功落户的招商引资企业进行
跟踪服务，解决企业在增资扩产和生产过程中遇到的困难和问题，切实做好安商工作。
招商引资局党组关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署，****年 6 月 3 日至 6 月 17 日，市委第四巡察组对市招商引资局进行了巡察，****年 7 月 25 日市委第四巡察组向市招商引资局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省、市巡察有关规定，现将市招商引资局党组巡察整改情况报告如下：
一、强化主体责任，抓好整改工作部署 巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见，明确要求全局要把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源、不遮不掩，不折不扣落实各项整改任务，以巡察整改实实在在的效果推动招商引资工作发展。
（一）加强组织领导。局党组成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长***任组长，其他班子成员和各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，按照明确责任领导、明确整改任务的思路，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，局党组切实担负起了整改的主体责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。
（二）制定整改方案。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，围绕 5 个方面 13 条巡察反馈问题，结合单位实际情况，制定了《巡察情况反馈意见整改方案》，提出了切实管用的整改措施，建立了责任明确的整改台账，形成了详细的整改路线图和时间表。
（三）扎实推进落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，认真做好问题检视整改工作。对整改工作采取定期督办的方式，全面掌握进展情况。建立了整改台账销号制度，对整改任务进行实时跟进，对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改，逐条逐项对帐销号，确保件件能落实、件件彻底改。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实
（一）党的思想建设方面 问题 1：党组理论学习中心组学习不扎实。局党组中心组学习参会人员不明确，记录不完整，在学习会上安排工作。
整改进度：已完成 整改情况：一是坚持党组理论学习中心组学习以政治理论学习为根本的原则，完善学习制度，规范学习内容，读原著、学原文、悟原理，不断提高政治理论功底和工作能力，注重联系工作实际，解决招商引资工作中存在的突出问题。二是重新制定了《**市招商引资局党组中心组理论学习制度》，对中心组学习组织形式、会议记录规范等做出了明确要求。重新完善了《****年党组中心组理论学习计划》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展，通过中心组专题研讨，确保理论知识走深、走心、走实，全面提升中心组理论学习开展的质量和水平。
（二）党的组织建设方面 问题 2：支部组织生活会质量不高。党支部召开组织生活会准备不充分，会议记录过于简单，批评与自我批评意见不深刻，没有达到“红脸出汗”的效果，组织生活会整体质量不高。一是党员开展批评与自我批评不严肃。二是会议主题不明确，以理论学习代替组织生活会。三是会议记录不完整、不规范。
整改进度：已完成 整改情况：一是关于党员开展批评与自我批评不严肃问题的整改。认真组织学习了《**市关于严格和规范党员领导干部民主生活会制度实施办法（试行）》、《**市关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度实施办法（试行）》文件，要求严格按照两个制度开展批评和自我批评。8 月 13 日，通过召开党组落实市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，会上班子成员开展了有辣味的批评与自我批评，自我批评直面问题、深刻剖析，相互批评直截了当、不遮不掩，达到了“红脸出汗”的效果。二是关于会议主题不明确，以理论学习代替组织生活会问题的整改。结合党支部标准化建设规范和“甘肃党建”APP 平台的应用，严格区分组织生活会和党员学习会,明确会议主题，杜绝出现混淆会议主题或与会议内容不符的现象出现。三是关于会议记录不完整、不规范问题的整改。党支部认真对照巡察反馈的问题进行了自查，对党员大会、支委会、党小组会...
巡视巡察反馈问题整改情况报告
住建局 巡视巡察反馈问题整改情况汇报
党委核心作用没有得到充分发挥，‚两个责任‛落实不到位，削弱了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。对党建工作没有持续推进部署；对下指导措施不具体、不及时，存在‚机关化‛、‚行政化‛等问题。
整改情况：一是各支部书记每季度向局党委报告抓基层党建工作情况制度和班子成员向局党委报告履行党建工作责任情况，切实提高基层党组织抓党建的责任感和紧迫感，截止目前，局党委班子成员和各党支部已向局党委汇报党建工作 X 次。二是召开党委会议，研究、细化‚两个责任‛个性化清单，进一步明确班子成员党建责任制，切实加强党委领导班子责任意识。每季度到各支部指导工作，了解支部党建工作开展困难和问题，进行针对性指导 X 次。三是每月召开支部书记会议，针对支部建设、发展党员、三会一课、主题党日等党建工作，加强培训和指导力度。截止目前，已召开支部书记会议 X 次。
对区、州、市党委重大决策部署执行不到位，存在打折扣、搞棚架的现象。
整改情况：一是为加强公租房租金管理，我局制定了《X 市公租房租金管理办法》，从公园管理处调整 X 名正式在编财务管理人员充实到住保办进行租金管理，设置 X 人的租金管理岗，规范租金管理，完善公租房资金管理台账，由局会计核算中心定期对公租房租金管理情况进行监督检查。二是为全面贯彻落实自治区党委‚学讲话、转作风、促落实‛专项活动部署，我局与市监察
局联合制定《X 市保障性住房清理整顿工作方案》，对部门职责及区域划分，按分工及职责建立协同工作机制，共同做好清理工作，同时建立了 X 市 X 年保障性住房清理整顿排查管理动态台账，截至目前，已清退收回 X 套保障房（其中廉租房 X 套、公租房 X 套；出租 X 户、出借 X 户、空置 X 户），尚有 X 户正在清退中。
党的建设严重缺 失，党的地位虚化，功能空化，重业务轻党建倾向普遍存在，党建工作责任制落实不到位。党建工作与业务工作‚两张皮‛的现象依然存在。
整改情况：一是年初局党委建立了‚书记领办重要任务‛、基层党建清单制度。印制《党建任务跟踪记录本》，以条目式详细列出重要党建任务，并对党建任务落实情况进行全程留痕。二是严格落实党建责任。完善党建工作责任体系，年初层层签定了抓基层党建清单责任书，把抓党建的责任清单细化到人、量化到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。三是针对业务工作推进中遇到的问题，实行‚支部+科室‛、‚党员+职工‛的方式，逐一解决，切实做到‚抓党建促业务‛，杜绝出现了‚两张皮‛现象。
党委落实有关规章制度不到位，党委议事规则形同虚设，党委会议记录中大部分是组织班子成员传达学习上级文件精神等内容，涉及‚三重一大‛事项决策的记录极少。
整改情况：一是严格决策程序，加大对研究‚三重一大‛事项会议记录的规范、管理和存档，确定专人负责，集体研究决策事项以会议纪要的方式予以确认，不定期对会议记录的格式、内容进行检查，确保各项原始记录做到完整、统一、准确、及时，
并及时对研究的重大决策事项结果进行公示，确保‚三重一大‛决策有据可查。
二是局党政领导加强日常工作沟通，严格执行《X市住建局‚三重一大‛集体议事决策规则》，加大对‚三重一大‛制度的认识和把握，让执行‚三重一大‛制度成为党政领导班子成员的自觉行为，强化了制度执行力。
对下级党组织工作指导不到位，致使部分党支部党建工作开展不规范，各党支部没有按照要求落 实好‚三会一课‛及支部换届选举等工作。
整改情况：一是每半年召开一次支部书记汇报会，各支部书记紧扣党建清单对上、对下进行述职，接受评议。局党委对各支部抓基层党建工作进行考评排名，对抓基层党建责任落实不力、工作开展滞后的，及时对相关责任人进行批评教育和问责处理。
二是把党建工作纳入领导班子、领导干部年度考核和目标责任制考核中，把严肃责任追究作为抓党建工作责任落实的重要保障强化责任考核追究。
抓基层党组织建设力度不大，对下属党支部工作监督管理不到位。所属党支部党建工作落实不平衡，部分党支部党建工作档案资料十分粗 糙，应付差事、抄袭作假。
整改情况：创新监督指导方法。一是实行季度交叉检查制度，按照基层党建要‚兜底‛的工作思路，每季度末由局党建办牵头，抽调各支部党建干事，派出检查组进行交叉检查，对各支部实行随机抽查、跟踪检查，截止目前已开展季度交叉检查 X 次，各支部对存在问题已进行整改。二是建立局党委党建干部联系服务支部工作制度，扎实开展‚走基层、进支部、访民情‛活动，不断
提升住建系统基层党建整体水平。截止目前，局党委已对‚访惠聚‛工作组检查指导工作 X 余次。
三是实行基层党建工作定期巡回交流制度，上半年已召开住建系统党建工作推进会，组织各支部书记、党建干事进行参观交流，轮流发言，全面提高基层党建工作整体水平。
党委落实全面从严治党主体责任不力，党组织和领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，管党治党责任不落实，存在宽、松、软的问题。针对党风廉政建设工作安排部署较少，对党风廉政建设存在问题的专题研究较少。
整改情况：组织局党委班子认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任。针对党风廉政建设工作年初安排部署、党委主体责任清单、党风廉政建设任务分工等工作，不定期进行专题研究，安排人员做好会议记录，每年不少于 X 次。
财务管理不规范、局会计核算中心执行制度走过场，已有制度形同虚设。
整改情况：X、实付款与所列工资明细表不一致：因环卫局特种车辆驾驶员差额工资以劳务费形式支付，开具劳务费发票产生相应税款致使发票票面金额与所列清单不一致。X、发放劳务费中，存在本单位职工开具发票、领取支票缺少必要明细：经环卫局自查，X 至-X 年以路莎名义开出的劳务费发票缺少必要明细共计 X张票据，合计金额 X.X 元，现已附相应费用清单。X、账表不一致：房管局 X 年度出现账表不一致，原因是截止年底交通费实际发生额 X 元，应按实际发生额填具决算报表，但因财政要求按年初下
达预算指标数据填具，账面无法调整，但从 X 年开始，我单位严格按照年初运算执行，杜绝此类问题发生。X、部分购置物品未入固定资产：果皮箱属于低值易耗品使用周期较短，未录入固定资产。在收到巡察反馈文件后，我局会计核算中心已将果皮箱、电机、压面机等全部补录 X 年固定资产。X、部分物品未入无形资产：在收到巡察反馈文件后，我局会计核算中心已将 X 年网络服务费全部补录 X 年无形资产。X、未及时清理往来：质监站 X 年末 X 年末其他应收款 X.X 元长期挂账问题，局核算中心根据行政事业单位资产清查核实管理办法，已请会计师事务所进行鉴证，现正在经济鉴证认定损失中。X、记账附件不全情况：核算中心已要求环卫局将存入代管户的挂账款及建筑垃圾处置费的往来票据已全部开具。X、原始发票与凭证核算内容不一致：X 年 X 月市区进行春季卫生整治，环卫局特种车辆驾驶员昼夜加班忙于卫生整治，非常辛苦，为使差额工资及时发放到位，就以张升太名义开出劳务费发票，收款人为环卫局职工路莎并附相应明细。
‘四风’问题屡禁不止、禁而不绝的问题‛。
整改情况：一是对城建规划综合执法大队违反中央八项规定案件立案查处，并在全系统通报，杜绝此类问题再次发生，今年局纪委查处违反中央八项规定案件 X 起，X 人次，给予行政警告处分 X 人，给予免于行政警告处分 X 人。
二是组织党员干部再次学习中央八项规定精神和区、州、市党委相关规定，做到入脑入心。
党委执行党的组织纪律不严格，党费收缴管理不规范，没有认真落实党费收取相关规定，致使个别党员未按标准缴纳党费。
整改情况：一是对未按照规定缴纳党费的支部要求组织党员学习文件、限期补缴。党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。截止目前，已完成收缴党费工作，上报党员年度统计表，并及时做好党员名册的归档工作。二是严格组织纪律，规范党费收缴。组织支部书记、党建干事再次学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，邀请组织部组织科工作人员详细检查我局党费收缴存在问题，现场培训党费收缴核算要素。
党风廉政建设重点工作任务落实不到位。在今年开展的‚学转促‛活动中，自查自纠开展不力，导致第一季度自查侵害群众利益问题零报告。‚小六长‛不正之风和腐败问题专项整治工作推进不扎实，在自查中未发现和处理本单位‚小六长‛方面存在的问题，但市纪委已经从住建局下属的城建监察大队等单位发现苗头性问题。
整改情况：一是扎实开展‚小六长‛不正之风和腐败问题专项整治，目前中层干部调整到位，对前期查找问题不准的中层干部，结合业务实际，聚焦突出问题，已全面进行问题再查找，重点查找行业管理质量通病、群众关注热难点等问题，对查找出问题不回避、不隐藏，抓好整改，该追责的绝不手软。
二是抓实重点工作落实。坚持每月‚学转促‛专项活动自查自纠，加强‚四风四气‛整治，由各科室、各支部针对业务工作中存在问题，责任分解到人，对每月整改情况进行落实，邀请分管领导点评，将党建、业务有机结合。
党委管党治党措施缺位，监管缺失，抓早抓小方 面缺乏有效措施，对‚两个责任‛认识和重视程度逐级减弱，对干部的日常
监督管理失之于宽、失之于软，导致腐败案件和违反财经纪律问题易发多发‛。
整改情况：认真履行从严治党的主体责任，层层压实责任，管行业必须管廉政，一岗双责，上追一级，教育党员干部守住廉政底线，干净做事，局纪委加大监督执纪力度，严格财经纪律，加大执纪问责力度和腐败案件查处力度，坚决遏制腐败案件易发多发。今年，局纪委查处各类违纪违法案件 X 起，X 人次，给予行政警告处分 X 人，给予行政开除处分决定 X 人，给予免于行政警告处分 X 人。
对中央和区州市党委的维护稳定政策和决策部署落实不到位，没有真正把社会稳定和长治久安作为一切工作的出发点和着力点。X X 年至 X X 年对于区、州、市维稳工作精神传达不到位，专题研究部署较少，致使住建系统维稳值班、访惠聚等工作先后 X X 次被州、市通报批评，其中：维稳值班 X X 次，访惠聚工作队 X X 次。
整改情况：一是严格责任追究，修订出台《住建系统维稳值班制度》，因值班不在岗被区、州、市级督查通报的人员，扣除个人及所在部门负责人维稳补助费、年终精神文明、综合治理、绩效考核奖金。截止目前，X 人被市督查组通报，责任追究并做出经济处罚 X 人。
二是认真落实党委中心组学习制度。积极开展维护社会稳定专题学习，党委中心组每月进行一次专题学习，及时传达学习上级维稳会议精神，党员干部对照学习要求撰写心得体会，熟练掌握应知应会，开展维稳防恐应急演练 X 次。领导干部带头执行维稳值班制度、落实区州市党委各项措施。
‚两个责任‛个性化责任清单制定不完善，责任不清，内容
不具体，操作性不强。
整改情况：完善‚两个责任‛清单。结合领导分工，对 X 月份制定的两个责任‛清单进行完善，细化责任、明确职责，加强操作性，突出个性化的‚两个责任‛清单。
干部选用方面未认真落 实领导及中层干部亲属回避制度。
整改情况：一是对涉及干部亲属在关键岗位的进行调整，从下属单位充实 X 人，从园林局、环卫局、公园管理处分流出干部X 人至全市各个单位。由于住房保障、城建档案等专业性较强的科室，计划培养专业后备干部，逐年调整。二是修订完善住建系统中层干部调整方案，开展住建局中层干部轮岗、竞聘，将建管科、质监站等 X 个岗位进行竞聘。
部分工程及采购项目未实施政府采购程序。
整改情况：规范工程建设程序，特别是市政建设项目严格按照招标合同建设，对于工作中的签证严格报备。对于需要政府采购的项目，严格执行政府采购程序，完善政府项目内部管理制度和工作机制，明确相关职能部门责任，建立依法采购的长效机制，杜绝不安规范的建设程序建设，或不走政府采购程序，如发现严肃问责。
民主集中制落实不到位，‚三重一大‛事项末位表态发言制度未落实，存在廉政风险。‚三重一大‛事项决策中，以工作例会代替班子会议，会议记录不规范。
整改情况：严格执行‚三重一大‛末位表态发言制度。一是组织领导班子成员、行政办、党建办工作人员学习《关于进一步规范研究‚三重一大‛决策事项有关事宜的通知》（阜党发【X】X
号）文件，认真领会文件精神。二是正确区分‚三重一大‛会议、业务例会。严格执行‚三重一大‛事项末位表态发言制度，对‚三重一大‛事项及时召集会议，充分听取班子成员意见，认真讨论、按程序发言。三是确定专人做好‚三重一大‛会议记录。
对党员干部监督管理存在严重漏洞，一些重要环节没有做到风险掌控、防微杜渐，部分领导干部及职工利用职务之便违规获利。
整改情况：加强对党员干部的廉政教育，健全制度，完善监督问责机制，对一些工程领域出现的以权谋私、采取有力措施，找准住建系统廉政风险点，对风险大的高危岗位，要紧盯不放，对多年在风险高的岗位上的工作人员、中层干部及时调换，一是从保护干部入手，二是所有干部职工签订廉政承诺书，避免领导干部利用手中的权利进行‚寻租‛谋取私利。
对下属单位主要负责人廉政风险防控和监督管理不到位，导致‚蝇贪蚁腐‛等腐败问题层出不穷。
整改情况：加强廉政教育。一是对所有科室、下属单位班子成员进行廉政提醒谈话，立规矩、明底线。二是加强警示教育。认真开展党风廉政教育月活动，开展廉政主题的周一‚国旗下宣讲‛、专题讲...
巡视巡察反馈问题整改情况报告
关于巡视巡察反馈问题整改落实情况的报告
局党组巡视组：
根据国家粮食局党组巡视工作部署和局党组巡视组 X 月X 日“整改通知”要求，研究中心领导班子高度重视，多次专题研究整改意见，坚决推进整改落实，并取得了初步成效。X 月 X 日上午，召开主任办公会和支部委员会联席会议，专题研究向局党组巡视组报送的巡视整改落实情况报告。现将整改落实有关情况报告如下：
一、高度重视，多次专题研究部署整改落实工作 研究中心领导班子高度重视局党组巡视组反馈意见的整改落实工作，按照“高度重视，立即整改”的要求，在接到“整改通知”的当天，就立即召开主任办公会和支部委员会联席会议，对整改落实工作进行安排部署，研究提出整改落实工作要求。
一是切实 提高 认识。领导班子及全体干部职工把巡视整改作为当前的重要工作，作为提升单位规范化管理水平的重要契机，切实抓紧抓好抓实，抓出成效。在整改落实过程中，X 月 X 日下午，召开第 X 次党支部会议，认真学习十八届六中全会精神，领导班子成员、党支部委员、各处处长、党小组长积极发言，交流学习心得体会，并邀请巡
视组领导出席指导。会议要求，学习六中全会精神要做到与“两学一做”学习教育、专项巡视整改落实、完成重点工作任务的“三个紧密结合”，进一步统一了思想，推进了整改落实。
二是 坚持问题导向 。对照局党组巡视组“整改通知”，逐条深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，有针对性地研究提出整改措施，并明确整改任务、整改时限及责任处室，持续跟踪督办。对于与局内其他到位相关的工作，多次进行沟通，认真听取意见，需要请示的事项报请局领导审定。
三是坚持领导带头。在整改落实过程中，坚持班子成员带头提高认识，带头查摆问题，带头分析原因，带头研究、协调意见，带头整改落实，坚持以上率下，做出表率，有力推进了整改落实工作。
二、认真查摆问题，落实整改措施意见 对照局党组巡视组“整改通知”中的三个问题，进行逐项梳理，逐项整改落实。
（一）关于“未严格执行《X X 中心考勤管理制度》，存在上班迟到、无故缺勤、考勤未与绩效工资挂钩等情况”的问题
X X 、存在问题
X 年 X 月，研究中心印发《X 中心考勤管理制度》 （试行)，并开始实施指纹打卡制考勤管理。制度实施以来，总体上考勤管理比较规范，干部职工能认真执行考勤管理制度，对规
范干部职工作风纪律起到了积极作用，但同时也还存在上班迟到、请病假时间较长等问题。通过对照职工考勤汇总表看，X 年度有迟到 X 人次，连续休病假 X 人次，事假 X 人次；X年以来有迟到 X 人次，连续休病假 X 人次；X 年和 X 年都存在连续休病假比较突出的问题。
X X 、原因分析及整改措施
根据研究中心考勤情况来看，总体上能够认真执行考勤管理制度，但也存在局巡视组指出的问题。
一是上班迟到问题。从主观方面讲，思想上重视不够，自身要求不严；从客观方面讲，也存在 x 交通情况复杂，或由于不可抗拒因素（长安街、西单地段交通管制、堵车原因）导致出现上述问题。二是连续休病假问题。主要是客观原因造成的，其中 X 名同志住院做手术，X 名同志生重病。根据《X 中心考勤管理制度》第六条规定，用年休假、探亲假冲抵事病假后，除 X 同志外均未超出规定的时间要求。今年 X 月份，经主任办公会专题研究，自今年 X 月份起扣除 X 同志每月绩效工资 X 元。在这次整改中，对迟到的同志进行了批评教育，要求班子成员和处级干部带头，督促全体干部职工严格执行考勤管理制度。
（二）
关于“干部档案管理存在干部任免表、年度考核表、聘任合同、工资变动表等未归档或归档不及时的情况”的问题
X X 、存在问题
经过认真查摆，研究中心干部档案管理总体较好，但也确实存在部分干部任免表、年度考核表、聘任合同、工资变动表未归档或归档不及时的问题。
X X 、原因分析及整改措施
一直以来，由于研究中心对于档案管理重视不够，且缺乏专业的档案管理人员；在办理完签报、及时兑现工资等事项后，部分归档等后续工作没有及时跟上，造成缺少部分材料或没有及时归档等问题。针对上述问题，研究中心已及时补齐缺少的部分材料，对于涉及到某些同志需要原单位补齐的材料，已以书面的形式正式通知本人在规定的时间内补齐。
（三）
关于“粮食行业技能培训教程销售中存在较大资金风险和隐患，并可能影响行业技能培训工作的开展”的问题
X X 、存在问题
X 年 X 月，经中央编办批准，研究中心被列为公益一类事业单位，业务范围中没有经营项；同时，自 X 月份国家实行“营业税改增值税”以来，研究中心更是无法开具销售类的发票。由于以上原因，此前遗留的已发售教材有 X.X 万元的未收回款，以及已经到账的 X.X 万元教材销售款无法开具发票。
X X. . 原因分析及整改措施
为防止发生教材销售中的资金风险和隐患，经主任办公会专题研究，从今年 X 月份开始已经停止销售教材，同时要求认真研究符合规定的新的教材发放方式。在这次整改过程中，我们认真研究处理措施，并征求局人事司、规划财务司意见，对此前遗留的已发售教材但未收回的 X.X 万元和已经到账的 X.X 万元销售款，由于无法开具发票，拟采取前者不再收取，后者退还给付款单位的办法解决。上述共计 X.X 万元的教材免费提供给相关职业技能鉴定培训部门使用。
同时，对目前还有部分已印好但未发放的库存教材，按照职业技能鉴定工作“考培分开”的原则，拟按照近三年各省（区、市）粮食局及中央粮食企业开展技能鉴定培训所需教材的平均需求量，免费提供给相关职业技能鉴定培训部门使用，但教材的物流费用由各相关职业技能鉴定培训部门向物流公司支付。
三、下一步打算 （一）进一步严格考勤管理
X X 、进一步加强考勤管理，严格考勤检查。对违反考勤制度人员，及时进行提醒、批评和教育，对严重违反考勤管理制度的人员，及时按照考勤管理制度进行处理。
X X 、认真执行全局考勤制度，及时完善研究中心的考勤管理制度。目前，局办公室正在征求《关于进一步加强执行考勤制度工作的通知》的意见，待正式下发后认真执行。同
时，按照局发通知要求，及时修改完善《X 中心考勤管理制度》（试行）。
（二）进一步加强档案管理
X X 、提高档案管理水平。初步计划，拟 X 年招聘 X 名人力资源管理人员，重点做好档案管理工作。同时，进一步加强学习和培训，提高档案管理人员的水平。
X X 、进一步完善干部档案管理制度。对干部档案进行大排查，特别是干部任免表、年度考核表、聘任合同、工资变动表等干部重要档案资料，做到按时及时归档，确保干部职工档案管理规范。
（三）变更教材的编印、修订、出版及增印发行方式
根据国家有关规定，职业教育的教材三年内至少修订一次；同时为满足行业职工培训和职业院校学生学习需求，也需要编印一些新的教材，鉴于此项工作是为行业人才队伍建设提供服务保障，属公益性质，建议今后教材的编印、修订、出版费用仍采取现行做法，列入年度财务预算解决，教材免费提供给相关技能鉴定培训部门使用。
对于因职业技能鉴定培训和部分职业院校开展教学、职工个人自学对教材需要超出财务预算保障的部分，由研究中心在每年的 X 月和 X 月分两次向各省（区、市）粮食局和中央粮食企业的技能鉴定管理部门征求意见，汇总教材需要增印的数量，并联系出版社印刷，所需印刷费用由教材需求单
位与出版社结算。
此外，自今年起，《中国粮食发展报告》和《中国粮食年鉴》也将采取赠送或资料交换的方式发行，不再面向社会公开征订销售。
目前，关于销售教材的处理建议还是初步的，我们正在会签局人事司和规划财务司后报送局领导审定，待局领导审定后，我们将按要求认真执行。
专此报告，请审示。
巡视巡察反馈问题整改情况报告
于历次巡视巡察反馈问题整改工作专项报告
（2021 年 11 月）
根据上级巡视巡察整改工作要求，结合实际，XX 工业园区党工委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领中央第六巡视巡察组、自治区第二巡察组、自治区第八巡察组反馈意见共 2 条，其中自治区二巡反馈问题 1 条，自治区八巡反馈问题 1 条，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣抓好整改落实，坚持举一反三，切实补齐短板。目前，2 条反馈问题已整改完毕。根据自治州党委统一部署，2020 年 12月 7 日至 12 月 29 日，自治州党委第七巡察组对 XX 工业园区开展了巡察；2021 年 3 月 4 日，反馈了巡察意见，指出了3 个方面 11 项 20 个问题。针对反馈的 3 个方面 11 项 20 个问题制定整改措施，细化分解任务 57 条，目前已完成整改问题 18 个，正在按照序时进度加快整改问题 2 个，先后制定完善制度 20 余项。通过对照反馈意见整改，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
一、强化政治站位，坚决扛起巡察整改责任，确保整改工作落实到位 XX 工业园区党工委把抓好巡察反馈意见整改作为重要政治责任、重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和具体表现，作为
完整准确贯彻新时代党的治疆方略、牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标、推动高质量发展的重大举措，摆在突出位置，加强组织领导，细化责任分工，狠抓整改落实。
（一）突出高位推动，压实领导责任。成立党工委书记任组长、各党工委委员、管委会副主任任副组长，各办局主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，建立工作制度，明确责任分工，有序推进巡察整改工作。先后召开 4 次党工委会议、整改领导小组会议，及时传达学习中央、区、州有关会议和文件精神，定期听取巡视整改工作进展情况，专题研究重点任务和推进举措，细化部署园区巡察整改工作，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。4月20日，召开了巡视巡察整改情况民主生活会，党工委班子成员主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评与自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。
（二）强化以上率下，层层压实责任。对照反馈的问题，逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限，在思想发动、措施制定、人员配备、经费保障上做到四到位。党工委主要领导自觉扛起第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底，其他党工委班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改，形成了上下联动，齐抓共管，一体整改的工作机制。
（三）加强督导检查，推动整改落实。党工委对照时间节点和整改要求，先后开展 3 轮集中督查，对进展缓慢的办
局，及时采取下发通报并提出下一步意见建议。加强与自治州派驻纪检组的对接联系，及时邀请派驻纪检组对巡察整改工作开展情况给予指导帮助。同时，盯住各牵头单位，聚焦整改台账监督整改，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，确保件件有回音、事事有着落、条条有下文，推进各项整改任务有序推进。
（四）建立长效机制，拓展整改成效。把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，举一反三，深挖工作中短板漏洞，认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法，建立完善制度措施，形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。把巡察整改融入到日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设，把抓好巡察整改与做好当前“3＋1”工作部署等各项工作有机结合起来，以整改落实的具体行动为完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供有力保障，不断推动稳定发展改革各项工作上水平。
二、坚持问题导向，以强有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位 按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来，巡察反馈问题，科学分类，强化规范管理。园区牢固树立“精细、精致、精准”的工作理念，结合档案的形成特点，将巡视巡察整改资料以文字、图片等形式固定下来，对巡视巡察整改资料进行统一汇总，分组别、分单位、按顺序将资料整
理装订，立卷建档。凡是第一时间能整改的及时予以整改；凡是有时间节点要求，倒排工期，有条不紊，稳步推进，整改工作取得阶段性成果。截止目前，形成各级各类巡视巡察整改档案 58 卷，其中中央第六巡视巡察组 2 盒、自治区第二巡察组 4 盒、自治区第八巡察组 4 盒，自治州党委第七巡察 28 盒。
三、持续发力加压，以巡察整改促工作落实，助推园区经济高质量发展 XX 工业园区党工委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为园区高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九届五中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强园区科级领导班子和年轻干部建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动各办局之间向心力和积极性，增强园区各办局凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决固定
资产盘点、党建带群团、安全生产及保密等重点领域和关键环节存在的突出问题。以 xx 学习教育为抓实，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。
（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导园区广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务企业推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为企业办实事的工作成效上，把巡察
整改成果转化为推动经济高质量发展的具体体现。
巡视巡察反馈问题整改情况报告
关于巡察反馈问题整改情况报告
市委巡察办: 根据市委巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于 2018年 10 月 16 日至 11 月 20 日对我局进行了巡察。2019 年 4 月26 日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着 10 个问题，并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题，局党组高度重视，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，细化了整改措施，明确了责任分工，按时按要求完成了整改任务。截止目前，10 个问题已全部整改并申请销号，清退资金 1.884 万元，追责问责 17 人，建立和完善规章制度 10 项。根据要求，现将有关情况报告如下: 一、整改情况 (一)在坚持党的领导方面 题 问题 1:结合主责研学不够 整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度，制定 2019 年度中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容，1-8 月共开展党组中心组学习 8 次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用，每月召开工业经济运行例
会，及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法，研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制，市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台，不断扩大重点企业的覆盖面，及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度，开展专题调研活动。1-7 月，全市规模以上工业增加值增速 9.6%，超年度目标 1.6 个百分点，全省排名第 5 位。
题 问题 2:推进企业改制不力 整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度，召开专题党组会议，研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度，通过与市棚改办的沟通，启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想，做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作，完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定，着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题，推动企业改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工厂房屋征收估价预估，涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。
题 问题 3:落实脱贫攻坚战略部署乏力 整改措施及结果:一是强化工作部署，全面落实精准扶贫工作要求，局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报，主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于 2 次，结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于 4 次;二是注重产业发展，全力支持贯青村发展豪猪产业，并积极争取县镇两
级对产业发展的项目资金，通过发展养殖业，加强基础设施建设，改善村级生产生活条件，不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导，组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查，督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定，并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制，坚决防范各类问题的发生。截止目前，主要负责同志调研精准扶贫点 6 次，结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成，年底可实现收益。
题 问题 4:党组议事决策不规范 整改措施及结果:一是修订工作制度，结合机构改革，修订完善了市经信局“三重一大”管理制度，出台了《市经信局党组议事规则》，并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程，按照制度和规则的要求，坚决落实党组会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责，明确由人事科长负责党组会议记录，由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督，进一步规范党组会议记录，确保重大事项报告到位。截至目前，已报告“三重一大”事项 8 项，涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。
(二)在加强党的建设方面 题 问题 5:党员教育没有入脑入心 整改措施及结果:一是建强党建载体，进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任，明确各支部委
员职责分工，认真组织开展支部主题党日活动，制定领导干部和党组织负责人讲党课计划，确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习平台，精心组织开展经信大讲堂活动，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围，全年活动开展不少于 6 次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习平台的作用，督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏，组织党员干部认真撰写学习心得体会，展示好学习成果。三是切实加强监督，党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告，建立学习情况通报机制，对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2019 年以来，已开展支部主题党日活动 8 期，经信大讲堂活动 2 期，每名干部职工撰写学习心得 3 篇，学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习平台均达到要求;结合开展第 20 个党风廉政建设宣传教育月活动，我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地，收看了警示教育片，一系列的宣传教育活动，进一步筑牢了干部职工的廉政防线。
题 问题 6:党内组织生活不规范 整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》，高度重视民主生活会的召开，认真制定民主生活会方案，坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节，巩固和运用好民主生活会的成果，针对查摆出来的问题，举一反三、建立长效机制，形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党
组对支部组织生活会的组织领导，会前进行专题安排部署，提出明确要求;会中派员参加，进行现场指导;会后开展督导活动，查阅支部组织生活会的相关资料台账，发现问题及时纠正。同时，进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任，并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导，督促党支部制定好民主评议活动方案，并认真抓好实施;认真把握关键环节，严格按照民主评议的要求，做好过程管理;运用好民主评议成果，选树优秀党员典型，组织开展学习活动，形成比学赶超的创优氛围。
(三)在落实全面从严治党责任方面 题 问题 7:党组主体责任压得不实 整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报，系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务，分析存在的问题，制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查，列出风险点清单，制定防范措施，明确责任主体和监督主体，防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定，落实政府采购制度和“三重一大”报告制度，坚持财务“一支笔”审批，规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理，加强对财务各账户的严格管理，调整财务人员，加强内部审计，倒逼财务管理进一步规范。2019 年 5 月，我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务 2018 年收支情况进行
专项审计，并召开专题党组会议，对审计发现的四个方面问题提出了整改意见，目前全部问题已整改到位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面 题 问题 8:作风建设抓而不紧 整改措施及结果:一方面注重开展调研活动，制定调研工作方案，主动深入各县市区和重点企业开展调研，全面摸清我市工业经济发展底数，并采取积极措施，不断催生新的经济增长点。截止目前，全市新增规模以上工业企业 66 家，位居全省前列。另一方面注重提升调研质量，明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究，全年撰写调研报告不少于 2篇;同时，坚持办好《咸宁工业和信息化》简报，及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料，当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前，共编印《咸宁工业和信息化》8 期，其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等 3 期专题调研报告，及时准确反映了我市工业经济发展现状。
题 问题 9:财务管理混乱 整改措施及结果:一是查原因，对相关问题认真进行清理，查明原因，明确整改责任人，提出整改要求，对需要补充材料的补齐报销凭证，对需要清退的坚决清退，共清退违规报销 16 笔，清退资金 1.884 万元。二是抓问责，对违规出借公款和违规报销的当事人，按照干部管理权限，进行追责问责，共问责 17 人，其中工作约谈 8 人，通报批评 9 人。
三是建机制，进一步完善财务管理制度，严格审核财务报销票据，加强对机关和二级单位的财务监管，同时，举一反三、引以为戒，进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。
题 问题 10:廉政疏于防范 整改措施及结果:一方面核查问题票据，对反馈有问题的财务票据进行全面核查，清退违规报销的电话费和差旅费 5笔 2016 元，并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制，加强财务管理，严格按规定审核财务报销票据，完善内部审计机制，加强自查自纠，按规定注销相关账户，杜绝违规行为发生。
二、工作亮点及成效 巡察反馈意见下达后，局党组高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，领导班子以上率下，专班人员履责担当，一项一项地整改，一个一个地攻坚，扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当，也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮点和特点 一是态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组迅速组建工作专班，做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署，做到动员到位;细化整改责任，做到了责任压实到位。
二是细化分工，责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，针对四个方面 10 个问题进行了细化分解，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、
工作要求明确、保障措施明确。
三是以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，党组书记定期组织召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，班子成员各负其责，集中时间和力量确保认领的问题整改到位，形成了一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。
四是统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，对能够立即解决的立行立改，对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项目标完成，实现了工业经济稳增长。
五是建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，及时制定完善了相关规章制度，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。
(二)整改工作取得的成效 一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则，以上率下，牢固树立了管党治党信念，切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评，该约谈的约谈，使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。
二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题，进一步
树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想，局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实，既使党建工作上台阶，又让业务工作显成效。1-7 月，全市规模以上工业增加值增长 9.6%，全省排名第五位;工业投资增长 14.1%，全省排名第四位;工业技改投资增长 34.3%，全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责，达到了警示教育的目的，进一步增强了干部职工财经纪律观念，经费开支审批关更加严格，采购程序更加规范，有效防范了廉政风险地发生。
四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体，勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制，开展季度述职 2 次，工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室，全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
三、对巡察工作的意见和建议 巡察的目的在于推动工作开展，虽然我们按照巡察整改的要求，10 个问题已经申请销号，但是整改工作只有进行时没有完成时，确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要，请巡察组继续加强对我局的督导指导，推动各项规章制度落地落实，更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。
中共咸宁市经济和信息化局党组 2019 年 8 月 19 日
巡视巡察反馈问题整改情况报告
教育局巡视巡察反馈问题整改情况汇报 一 、针对党委主要负责人存在不作为、慢作为现象的问题。
整改情况：
一是按期召开党建工作安排会，与各学校签订责任书。教育局和各学校每年召开领导班子述职述廉会议X 次，每年召开研究党风廉政建设工作会不少于 X 次。
二是严格落实党委主体责任，进一步完善“四张清单”，落实班子成员“一岗双责”，明确党风廉政建设任务。
三是进一步规范党委会议、财经工作领导小组会议和人事工作领导小组会议的议事程序，规范会议记录。
四是严格落实主要领导不直接分管人、财、物，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度。
五是结合“学转促”专项活动，深入查找领导班子成员的“四风”“四气”，切实纠正不作为、慢作为问题。
二 、针对党委履行主体责任不到位的问题。
整改情况：
一是在工作安排上，将党建工作和业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，将党建工作任务落到实处。
二是提高对党风廉政建设主体责任的认识，制定教育局党组党风廉政建设责任分解方案，将工作任务落实到人。
三是加强对农村学校党建工作的指导、监督和检查，将农村学校党建工作纳入学校年终绩效考核排名。
四是对学校考核实行教育教学和党建双目标考核，将党建工作纳入对学校的年终绩效考核排名，提高学校对党建工作的重视程度。
五是进一步完善学校各项管理制度，加大对学校的监管力度，坚持
依法治校、依法治教。六是切实加强对学校落实主要领导不直接分管人、财、物，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度的日常监管，将权力关进制度的笼子。
三 、针对党政主要领导及班子成员履行一岗双责不到位的问题。
整改情况：
一是进一步完善和落实党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，层层强化党组织书记“第一责任人”的意识。
二是自教育党工委、教育局党组成立以来，根据新任领导班子分工，教育局已重新调整人事工作领导小组和财经工作领导小组，明确党政主要领导不直接分管人、财、物，目前由副局长分管财务，教育纪工委书记、教育局纪检组长分管人事。在制度执行过程中，将严格按规定规范决策过程和议事程序。
三是严格落实“三会一课”主题党日活动，加强机关党组织和党员日常教育管理。
四是健全和落实党员教育管理的各项制度，认真开展党员民主评议工作。
五是进一步完善“两学一做”常态化机制，加强党员和党组织建设。六是丰富活动载体，组织开展在职党员进社区、党员示范岗、党员设岗定责、党员公开承诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。
四 、针对民主集中制履行不到位的问题。
整改情况：
一是进一步规范党委会议、财经工作领导小组会议和人事工作领导小组会议等会议的议事程序，规范会议记录。
二是严格落实主要领导不直接分管人、财、物制度，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度。
三是进一步严肃工作纪律，对突击补记财经会议记录的人员进行提醒谈话,并在教育系统内部进行通报。
五 、针对教育局所属部分学校未严格执行党支部领导下的校长负责制，重大事项基本上由校长说了算的问题。
整改情况：
一是严格落实主要领导不直接分管人、财、物制度，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度，防止“一言堂”。
二是督促学校严格执行党（总）支部领导下的校长负责制，严格落实“一岗双责”。
三是由教育局主要领导对市职业中专、x 小学书记、校长进行诫勉谈话，对存在的问题在教育系统通报，并在年底考核中扣除相应分值。四是责令市职业中专和 X 小学针对存在的问题立即整改，由教育纪工委对整改情况督促落实。
六。
、针对对全面从严治党学习不够、理解不深的问题。
整改情况：
一是加强从严治党，认真贯彻落实十八届六中全会精神，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，并严格执行。
二是结合领导分工，进一步完善“四张清单”，明确主体责任，第一责任人责任和“一岗双责”责任。
三是落实党委的主体责任，学校党组织、教育党工委、教育局党组每年研究党风廉政建设和反腐败工作专题会议不少于 X 次。
七 、针对党委主体责任发挥不到位，对基层学校党的建设监督检查缺失的问题。
整改情况：
一是发挥教育党工委、教育局党组的主体责任，加大对基层学校党的建设的指导力度。定期召开专门会
议研究党建工作，定期听取学校党建工作汇报。
二是教育党工委、教育局党组成立以来，召开了教育系统党建工作会议，加强了对学校党建工作的指导。
三是落实领导干部下基层工作机制，将每学期开学第一周确定为领导干部“走访基层周”，继续落实领导干部联系学校制度，加大下校调研力度，加强对各校组织建设的指导和督查。
四是每周五召开教育系统维稳研判会，及时了解学校情况，并进行中心组学习，及时传达学习上级部门文件和会议精神，督促学校抓好会后的贯彻落实。
五是由教育局主要领导对市职业中专校长、书记进行提醒谈话，并对学校党建工作中存在的问题在教育系统通报，在年底考核中扣除相应分值。
六是责令市职业中专进一步加强党建工作，针对存在的问题进行整改。
八 、针对在贯彻执行区、州、市党委的决策部署工作中，打折扣、搞变通的问题。
整改情况：
一 是进一步加强政治理论学习。重点突出党的政治理论以及中央、市委各项方针政策的学习，紧紧围绕市委市政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。
二 是进一步增强政治纪律意识，深入学习《党内政治生活若干准则》，提高思想意识，提高工作积极性。
三 是党总支给予诫勉谈话。四是通过问卷调查、召开教师座谈会等形式，对 X 学校的有偿家教问题进行“回头看”，补漏洞、抓落实，切实加强对教师从教行为的管理。五是教育系统于 XX 年 X 月召开了师德师风整顿大会，若再
发现此类问题，将严肃处理，绝不姑息。
四是 是 X 学校已对在职教师有偿家教问题进行了严肃处理，X 责令其立即停办；X取消当年评先评优资格；X 扣除当年 X%的绩效考核奖金； 九 、针对纪检组履行执纪监督职责不到位的问题。
整改情况：
一是进一步落实监督执纪“四种形态”，使问责制度执行常态化、制度化。
二是进一步落实教育纪工委执纪监督问责的工作职责，进一步提高执纪监督问责的能力。三是畅通信访举报投诉渠道，坚持归口管理,群众反映强烈的问题，及时调查处理。
四是认真分析身边的违纪违规现象，落实“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项预警制，落实约谈、函询、述廉评议、廉政谈话等制度，监督落实领导干部个人重大事项报告制度、操办婚丧喜庆事宜加强监管的规定，确保监督不走过场，不搞形式主义。
五是由教育党工委对教育纪工委书记进行提醒谈话。六是严肃查办各类违纪案件，落实查办违纪违法案件“一案三查”制度，典型案件深入剖析、公开曝光。协助教育党工委、教育局党组对履行“两个责任”不力的领导班子和领导干部进行责任倒查、问责追究。
七 是由教育局主要领导对 X 学校书记、校长及上 X 中心学校书记、校长进行提醒谈话，使其对存在的问题举一反三、深刻反思，接受教训。
八 是对 X 小学书记、校长进行诫勉谈话，对 X 小学存在的问题在教育系统进行通报，责令立即整改，并在年底考核中扣除相应分值。
九是对 X 学校和上 X 中心学校进行“回头查”，对苗头性、倾向性问题及时给予提醒。
十、针对婚丧报备表不规范、不统一的问题。
整改情况：
一 是指导学校规范填写婚丧喜庆事宜报告表，学校意见必须有主要领导的签名，并且盖公章，填写日期，否则不予报备。
二 是教育系统安排进一步学习市纪委下发《关于进一步做好对领导干部操办婚丧喜庆事宜监督管理工作的通知》，提高纪律意识、规矩意识，规范报备程序，严格遵守宴请人数、使用车辆等规定，对有苗头性的问题发现一起、查处一起，严肃追责。
十 一 、针对在巡察过程中，阜康市职业中专音乐教师不配合、态度不端正的问题。
整改情况：
一 是督促各学校进一步加强教职工的纪律教育。
二 是对市职业中专存在的问题在教育系统通报，并由学校对涉事人员进行处理，将处理意见报教育局。
三 是由教育局主要领导对市职业中专书记、校长进行提醒谈话。
十 二 、针对漠视群众诉求，对教职工反映的信访问题重视程度不够的问题。
整改情况：
一 是认真开展“学转促”专项活动和“小六长”不正之风和腐败问题专项整治，加大损害群众利益问题的查处力度。
二 是充分发挥教育纪工委的监督职责，高度重视教职工反映的问题，严格落实领导干部联系学校制度，及时深入学校了解情况，解决基层矛盾和信访问题。
三 是由教育局主要领导对 X 小学书记、校长进行诫勉谈话。
四 是要求学校凡是关于考核的制度必须向教育党工委、教育局党组报备，学校制定的制度要符合政策。
十 三 、针对存在用公款举办年会的问题。
整改情况：
一 是加强学校财务监管，严格审批学校预算，严格按预算支出，在预算中未列的项目，坚决不予支出。
二是对学校举办的活动严格审批，对学校出现的苗头性、倾向性问题及时予以提醒，防止小错变大错。
十 四。
、针对招投标手续不完善，违反相关规定的问题。
整改情况：一是由教育党工委对职业中专主要领导进行提醒谈话，市职业中专对工作人员进行诫勉谈话，责令学校引以为戒，规范今后的招标程序。二是对学校建设项目手续进行一次全面检查，督促学校加强项目管理，严格履行政府招投标程序。
十 五 、针对 X X 学校（小学部）和 X X 小学有“吃空饷”现象的问题。
整改情况：一是由教育局主要领导对 X 学校、X 小学书记、校长进行诫勉谈话，学校将整改情况报教育局。二 是要求各学校对“吃空饷”问题自查自纠，在教育系统内部开展“吃空饷”问题督查，未发现“吃空饷”现象。
十六、针对通过零余额账户支出到人民基金教育专户挂往来的方式虚列支出现象的问题。
整改情况：
一 是进一步加强内部整顿管理，严肃财经纪律。
二 是对教育局财会人员开展一次纪律教育，督促其严格执行财经法律法规。
十七 、针对存在公款旅游现象的问题。
整改情况：一是协同财政局对全市各学校外出培训差旅
费报销情况进行全面检查，对存在问题的学校限期整改。二是责令市职业中专相关人员退赔公费旅游款，并将印证资料报教育局。三是由教育局主要领导对职业中专书记、校长进行提醒谈话。对存在的问题在教育系统通报，责令立即整改，并在年底考核中扣除相应分值。
十 八 、针对资金管理不规范的问题。
整改情况：
一 是全年有计划地安排内部审计，对市职业中专财务管理和资金使用情况进行重点监管。
二 是对全市学校领导和财会人员组织一次财经业务和法规培训，进一步提高纪律意识和业务能力。
三 是由教育局主要领导对市职业中专书记、校长进行提醒谈话。
十九 、针对办公用房超标的问题。
整改情况：一是教育局对全市各学校领导干部办公用房情况进行了全面检查，各学校经过整改后无办公用房超标情况。二是由教育局主要领导对职业中专、X 小学、上 X 中心学校书记、校长进行提醒谈话。三是各学校对本校领导干部办公用房进行自查，并将自查结果报教育局。
二 十、针对教育系统在中层干部任免过程中，程序不规范的问题。
整改情况：
一 是进一步提高组织纪律意识，年终开展一次干部任免和选人用人方面的检查，对违反中层干部任用原则，违规提拔中层干部的学校和学校领导严肃问责。
二 是认真学习市委组织部下发《关于规范科级单位中层干部任免的相关通知》文件精神，进一步规范中层干部任免程序，坚决
防止选人用人方面的不正之风。
三 是由教育局主要领导对 X学校学校书记、校长进行提醒谈话。
二十一 、针对在“三重一大”决策过程中，程序不规范的问题。
整改情况：
一 是对计财办工作人员进行集体廉政谈话，使其坚持原则，遵守制度，严格按程序办事。
二 是严格执行民主集中制，严格落实主要领导不直接分管人、财、物，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度，进一步规范议事程序和会议记录。
