下面是小编为大家整理的2022年度信访报告,供大家参考。
2022年度信访报告
景德镇陶瓷工业园区 2015 年度信访工作
自评报告 景德镇陶瓷工业园区 2015 年度信访工作
自评报告 市信访局：
根据省信访局《2015 年度江西省信访工作考核办法》赣信发【2015】9 号文件精神的通知，陶瓷工业园区参照文件精神，针对 2015 年信访工作，全面逐条逐项进行自查自评。
在过去的一年中，在园区党工委、管委会的重视领导下，在抓好园区拓展，经济建设的同时，以切实维护群众利益为根本，把经济建设发展与群众利益紧密结合，注重群众来信来访基础建设，信访工作收到实效，干群关系进一步密切，群众满意度上升，有力保障了一方的平稳、和谐，通过认真细致的自查，陶瓷工业园区 2015 年度信访工作自我评分为 116 分。
一、解决信访问题，破解信访怪圈方面，共计得分：69 分 一、解决信访问题，破解信访怪圈方面，共计得分：69 分 1、信访事项及时受理情况，信访及时按期办理率情况得：14 分 1、信访事项及时受理情况，信访及时按期办理率情况得：14 分 建立常态化来信、来访、来电信访登记管理制度；依法依规及时办理信访事项的接受、登记、复查、复核、答复工作，并在所规定的时间内使用规范的文书答复信访人，回执上级信访部门，建立健全信
访突出问题立案、交办、督办、结案、上报、归档管理制度，实现了受理率 100%，办结率 100%，无三级终结事项。一年来共受理群众来信来访 193 批次、935 人次，园区网站投诉平台系统 1 起 1 人次、网上信访 43 起、68 人次，做到了事事有回音、件件有回复。
2、信访事项处理群众满意度得 15 分 来信、来访、来电、网上信访做到了件件有回音，事事有回复，赢得了群众的满意、认可。
3、化解信访积案得分：15 分 2006 年，园区所属罗家桥乡铁炉村民彭菊莲与市第二医院医疗事故纠纷，在赔付问题上多年协调未果，信访至今。仅管其信访人属园区管辖，在重点时期、敏感时期认真落实管控责任，未发生任何越级信访行为。
4、进京访、赴省访、极端行为情况得分：25 分 进京访、赴省访、极端行为未发生。
二、网上信访平台建设，江西信访网上服务中心系统操作应用，各级信息化工作保障 ，共计得分 10分。
二、网上信访平台建设，江西信访网上服务中心系统操作应用，各级信息化工作保障 ，共计得分 10分。
目前，园区已搭建起网络投诉平台，建立起园区、乡、村（场）三级网格化平台，园区、罗家桥乡建立起网上信访平台，渠道畅通，经费保障使用、培训配备了专职网络网格专职工作人员，大大方便了群
众释疑解难、信访投诉，实现了信访事项办理过程和结果的可查询、可跟踪、可督办、可评价。
三、基础工作建设方面：共计得分 16 分。
园区设立群众工作部，专门负责园区的信访、综治维稳工作，聘请了一名经验丰富的副县级退休老干部、一名法律顾问并委派一名公安派出所教导员兼任群工部工作，在园区机构中人员配备较强，同时在经费上按需拨付使用。乡、村两级，配备一名党委委员负责信访、综治工作，并成立了群工办，村（场）配备了专职副书记、副场长负责信访、综治工作。各村（场）建立起群众说事中心、室，办公场所，办公设备配套。园区、乡、村（场）建立起固定的信访、法制、宣传长廊、窗，普及宣传。每月召开园区、乡、村（场）企业信息员参加的信访工作例会，传达上级文件、会议精神，收集信息，研判风险，排查梳理，举一反三，竭力化解源头矛盾纠纷，努力做到小事不出村（场）企业，大事不出园区。利用宣传月开展系列平安建设、法制瓷都、法制园区活动，编制实施方案，制定宣传内容，搭摊设点，授课培训，悬挂横幅标语 8 条，发放信访条例及相关法律法规知识资料2000 余份；开展了司法进企、进乡、进村、进户活动，启动大走访，采信息活动，营造出良好的舆论氛围，扎实推动推进了平安创建工作，收到了实实在在的社会效果。
四、其他重点工作方面共得分：11 分 园区在年初制定出副县级以上领导干部接访群众时间安排，在接访中相关职能部门领导参加，正面回复群众提出的各类信访诉求，能答复的当场答复，不能答复的在限时内给以答复，历史遗留的问题或一时不能答复的问题，按政策、按规定，解释清楚，说明原委，最终让群众满意。园区设有专门的群众接待室，乡有专门的群众接待室，群众说事中心及配有视频的司法调解室，村（场）都设立了群众说事室，园区派出所设有专门的民事调解室。群众信访，党工委书记、管委会主任、专职负责信访工作的党工委委员及时阅批，不推诿、不超期、不人为设置障碍、按时限答复信访人。无“三跨三分离”信访事项，在解决疑难信访问题专项资金方面，由于园区领导的重视，措施得力，处置方法得当，全年各类案件及矛盾纠纷的调处效果好，守住了矛盾纠纷风险底线，化解率100%；未使用特殊疑难信访问题专项资金。
五、工作创新方面，共得 10 分 信访工作不是一个职能部门可以做好的，必须要有社会方方面面的力量加入。在乡里，组织起退休老干部、老党员、老教师参与信访劝说、劝导工作，在接访过程中，法律律师用法律法规宣传教育群众，在与群众打交道方面，园区干部全员与群众帮扶结对，党工委书记与群众结对子、交朋友，抽空到群众家走
访谈心、带领群众看企业、看工地、看变化，让他们感受到园区变化给自己带来的福祉、希望，激发群众的理解、支持。我们还建立起矛盾纠纷联系会议制度，联动联调工作机制多部门联合调处矛盾纠纷。经常性组织召开群众代表、企业代表、退休干部、退伍军人座谈会，每年致发給全区群众一封公开信。广泛听取群众的合理化建议、意见。
在信访工作中发现人才，重用提拔，2015 年重用提拔罗家桥乡司法所余贤华同志到园区群工部任职。
陶瓷工业园区群工部 2016 年 1 月 13 日
附：2015 年陶瓷工业园区信访工作考核自评表
2022年度信访报告
市信访局 2022 年度重点工作
2022 年是深入推进信访工作制度改革、开创 X 信访工作新局面的重要一年。做好信访工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，按照中央、省、市关于信访工作的决策部署，以抓好建党Ｘ周年信访稳定工作为主线，忠诚履行服务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定四项职责使命，切实抓好专项治理重复信访、推进信访制度改革、加强基层基础建设、做好重点时期信访保障、加强干部队伍建设五项重点任务，扎实开展“大治理大接访大调研”、信访工作示范县创建及“寻找最美信访干部”三大专项活动，持续推进“信访总量继续下降、信访秩序继续好转、群众满意度继续提升”三大目标，以优异成绩庆祝建党Ｘ周年，为提升全市社会治理能力和 X 国家中心城市建设作出新的更大贡献。
１. . 深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、党的十
九届五中全会精神、习近平法治思想等。加强学习宣传和教育培训，深刻理解、准确把握精神实质、丰富内涵、核心要义、实践要求，更加自觉地武装头脑、指导实践、推动工作。强化政治机关意识教育，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实《法治Ｘ建设规划（2022－2025 年）》 《Ｘ省法治社会建设实施方案（2022－2025 年）》和全面依法治省、法治政府建设各项部署，主动把信访工作放在大局中定位考量，把信访制度优势转化为社会治理效能，不断提升信访法治化建设水平。
２. .。
推进信访业务规范化。认真落实初信初访登记办理制度，落实首办责任制，实施“五个一次性”办法，即一次性听清群众诉求、一次性找准矛盾症结、一次性讲明政策法规、一次性把解决方案定合理、一次性办清办结信访案件，把初信初访的一次办结率纳入考核，及时有效把矛盾解决在当地、化解在基层、消除在萌芽。加强网上信访事项办理，快速回复告知，缩短办理时限。落实日常网上督办、提级督查、实地督查制度，做到应督尽督。落实《Ｘ省信访事项复查复核办法》，有效发挥复查复核纠偏纠错功能。定期抽查、通报不规范案例。
３. . 提升信访事项办理质效。落实《Ｘ省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的
事项，最长不超过Ｘ个工作日办结；对时效性强的事项，即时办结。加强对有权处理单位自登信访事项办理工作的督促指导。开展信访事项办理业务“比学赶帮超”，实行报表管理，每月通报赴京访量、上三级访量、案件化解率等，倒逼提高办理质量和效率。
４. . 依法规范信访秩序。加大《信访条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。按照“三到位一处理”要求，依法处理信访活动中的违法犯罪行为。
５. . 大力推进信访信息化建设。按照“最多跑一地，一码解纠纷”的要求，深入推动信访工作信息化、智能化建设，尽快建设起一个覆盖市、县、乡三级信访部门，集扫码登录、智能分流、线上办理、业务管理、数据分析共享、案件研判处置等功能于一体的智慧信访系统，打通调解、诉讼、信访衔接渠道，为民众提供便利的同时，更好地服务全市信访工作大局。
６. . 组织开展 “大治理大接访大调研”活动。市、县两级信访部门分别成立主要负责同志任组长的活动领导小组，制定实施方案，有序安排信访干部分批次赴基层实地接访、调研、督导，推动中央和省委省政府决策部署贯彻落实，
破解重复信访突出问题，挖掘推广基层一线经验做法。
７. .。
做好信访补助资金管理使用工作。发挥中央信访补助资金正向引导和激励作用。探索制定具体实施细则，优化资金使用导向，落实资金分配与绩效结果挂钩的激励约束要求，加强对资金使用的督查，充分发挥资金在信访矛盾化解攻坚中的作用。
８. .。
完善落实领导干部阅信接访包案制度。定期梳理疑难复杂群众来信、网上信访、手机信访事项，提交本级领导干部阅批。领导干部接访融入日常工作中，采取到信访接待场所接访、预约接访、带案下访等方式，提高接访效能。原则上实行谁接访谁包案，对疑难复杂的“三跨三分离”、重复信访积案，及时提请领导干部包案。
９. .。
推进人民建议转化为政策措施工作。探索人民建议征集工作规律，抓好人民建议征集分析和成果转化。健全完善人民建议征集制度和奖励机制。对人民建议征集工作成绩突出的集体和个人进行表扬奖励。
１０. .。
坚持运用法治思维和法治方式解决问题。认真落实《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，全面落实诉讼与信访分离制度，实现涉法涉诉信访事项精准分流。深入推进依法分类处理信访诉求工作，健全信访部门与有权处理行政机关的沟通协调机制，避免群众诉求在信访程
序内空转。
１１. . 提高督查工作实效。严格落实《Ｘ省加强和统筹信访事项督查督办工作办法》要求，贯通提级督查与提出改进工作、完善政策、责任追究建议各环节，解决责任落实不到位的问题。坚持信访督查专员挂职锻炼工作机制，发挥督查专员作用，提升督查工作权威。开展党政主要领导接访包案督查。
１２. .。
完善信访工作考核机制。以及时就地化解信访问题为导向，将年度考核和月考核相结合，完善信访工作考核细则，提升信访工作考核的精准性和科学性。以建立信访工作专报、周报、月通报等机制为抓手，不断压实信访工作主体责任。以维护大局稳定为导向，把依法开展信访工作、提升信访事项办理效能、化解信访问题、做好重要节点服务保障工作等作为考核重点，推动提升信访工作效能。
１３. . 加强矛盾纠纷源头预防。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥基层党组织、群众自治组织作用，推动落实“四议两公开”“一征三议两公开”，推动科学决策、依法行政、重大决策社会稳定风险评估机制和首办责任落实，发挥网格化服务管理、“一村一警”机制优势。发挥Ｘ万余名信访代办员作用，引导上访人依法理性反映诉求。加强
信访预警信息的收集、推送、跟踪处置，形成工作闭环。
１４. .。
坚持信访矛盾多元化解。推动信访工作融入基层社会治理大格局，发挥公证、调解、仲裁、行政裁决、行政复议等积极作用。探索推进信访与人民调解、行政调解、司法调解对接联动工作。实行律师参与来访接待和信访矛盾化解工作，组织心理咨询师参与化解疑难复杂信访问题。组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人和专家学者、基层法律服务工作者、社会工作师等参与信访工作。深入开展信访事项民主评议工作，建立评查备案机制，将民主评议作为化解信访问题的重要举措，力争通过评查评议终结一批信访事项。
１５. . 开展“全国信访工作示范县”创建活动。按照国家信访局部署开展创建活动，对各开发区、区县（市）源头化解、信访秩序、涉访舆论等方面工作综合考评，加强分类指导，帮助解决存在问题，推动基层信访工作平衡发展、提升整体水平。
１６. . 推进“人民满意窗口”创建活动。落实《Ｘ省信访系统开展人民满意窗口创建活动工作方案》要求，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的人民来访接待窗口，不断提高来访接待工作公信力和群众满意度。
１７. . 抓好国家安全、意识形态、平安建设等工作。坚持总体国家安全观，落实意识形态工作主体责任，健全信访舆情监测引导机制，从信访事项中及时发现涉意识形态信访信息，积极研判处置，防止形成现实危害，防止相关矛盾和问题向社会领域甚至政治领域传导。落实平安建设责任，与信访工作同规划、同部署、同保障、同检查、同落实。支持市域社会治理现代化试点工作。落实好防范和处理邪教、反恐怖等工作任务。
１８. . 强化宗旨意识教育。按照中央、省委、市委的有关要求，认真开展党史学习教育活动，牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，千方百计为群众排忧解难。开展“寻找最美信访干部”活动，充分展现信访干部良好形象。
１９. .。
狠抓党风廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求，落实主体责任和监督责任，加强日常教育管理监督，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的机关政治生态。
２０. . 锤炼实干担当作风。深入推进提高效率、转变作风、服务基层和群众（“提转服”）活动，强化责任意识，加强探索创新，勇于攻坚克难，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义，减轻基层负担。
２１. . 加强业务培训锻炼。加强信访政策法规、业务技
能培训、岗位练兵和实践锻炼，健全完善常态化的学习教育机制，不断提升信访干部特别是各级职能部门和乡镇（街道）信访干部专业素养和履职能力。
2022年度信访报告
2 2022 年信访维稳工作方案
为深入贯彻落实全国“两会”和各级政法工作会议精神，牢固树立底线思维，按照市、区两级维稳工作要求，结合向阳区城管工作实际，制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面落实信访维稳和平安向阳建设各项措施，加强基础建设，着力排查化解矛盾纠纷，深入开展维稳各项工作，全力维护全局和社会持续稳定。
二、工作目标 坚持“抓两头、带中间”，切实增强工作的预见性和实效性，集中力量整治突出问题，推进解决源头性、基础性问题，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件；坚决防止发生规模性越级上访事件；坚决防止发生严重暴力恐怖事件；坚决防止发生大规模群体性事件；坚决防止发生重大刑事案件和个人极端事件；坚决防止发生重大公共安全事件，维护安全稳定大局。
三、工作流程
（一）来访办理
1.信访室负责具体接待工作，必要时可联系相关科、所、队参加接访。不属城管环卫职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。
2.根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，并报主要负责人阅批。
3.局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科、队、所进行处理。
4.相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科、队、所开展信访工作。
5.来访事项办结后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送局信访室归档。
（二）信访件办理
信访件包括:
1.信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；
2.政府网站、各级领导信箱发布的信访件；
3.涉及城管纠纷等问题的来信。
办理程序：
1.局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科、队、所办理。
2.信访件办结后，经办人在信访回执上签署处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。
（三）突发性、群体性事件的办理 1.经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。
2.对下列几类来访群众，及时做好安抚工作：
（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；
（2）身体状况不好，有明显症状的；
（3）年纪较大的；
（4）来访人数较多的。
3.对难以控制局面的，及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科、所、队有责任协助接访。
4.经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。
四、主要工作措施
（一）摸排重大不稳定问题及风险 围绕 4 方面排查重点，开展全方位排查。
一是政治安全方面。在全局上下重点排查有无非法聚集、越级上访、聚众闹事等扰乱公共安全秩序，非法宗教和其他影响团结和稳定的非法活动。
二是城市管理方面。重点排查违建拆除、门楣牌匾整治和治理其他违章违法行为时引发的涉稳问题。
三是环境卫生管理方面。重点排查劳动保障、人身权益和人身安全等引发的不稳定问题。
四是群众利益诉求方面。主要排查因历史原因造成的“重点人员”及其他利益诉求群众动态。
（二）做好敏感节点维稳工作 积极协调有关部门做好重大节日、重大活动、敏感时段的维稳安保工作。
（三）妥善处理来访 对于来访人，热情接待，认真受理，对提出的问题，耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，以急群众之所急、想群众之所想的风貌，倾听群众的心声，争取群众的支持，巩固群众的信任，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。
2022年度信访报告
XX 镇 2022 年度信访稳定工作应急预案 为贯彻落实省、市、县信访工作会议及文件精神，做好我镇的矛盾纠纷化解，确保我镇社会经济稳定，防止到县、去市、赴省、进京非正常上访和群体事件发生，提高我镇信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，经研究，制定本工作应急预案。
一、指导思想 以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县信访工作会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非正常上访及群体性事件。
二、组织领导 为了更好地做好信访稳定工作，强化领导信访稳定工作责任制，成立以镇主要领导为组长的 XX 镇信访稳定工作领导小组。其组成人员如下: 组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX
领导小组下设办公室，XX 同志兼任办公室主任，具体负责日常工作开展。
三、建立完善信访稳定预警工作机制 （一）预防预警信息 在各类重要会议、节日、庆典活动前夕，均及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时加强与县政法委、信访局、军人事务局等上级业务部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。
（二）预防预警行动 各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，将组织有关人员针对涉军、民代幼、老兽医等重点群体及辖区内不稳定因素开展排查工作。对于排查出的不稳定因素，进行分类管理，建立工作台帐，同时做好防范化解稳控工作。一旦发生群体上访或越级访事件，将立即安排工作人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
四、认真做好来访接待工作 我镇信访稳定工作领导小组坚持每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处理，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保少出现重访现象。对排查出的
不稳定因素实行镇、村、组干部三级包案责任制，分工村干部包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现非正常上访和群体访事件发生。
五、应急保障 （一）通信与信息保障 各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，信访稳定工作领导小组、办公室人员及值班人员必须确保信息畅通，做到 24 小时保持随时联系，并建立值班带班和工作记录制度。
（二）应急保障 1.应急分队保障：镇、村、组三级干部、民警、网格员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
2.应急装备保障：政府三辆公务用车为应急车辆，派出所配备的警械棍、手套等为应急装备，由信访稳定工作领导小组副组长明确其职责和分工，负责管理和调配。
（三）应急指挥 信访事件发生后，信访稳定工作领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，在信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。
针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现
场指挥、车辆调度、信息联络人员处置等工作。
六、责任追究制 各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，将实施责任追究：
（一）不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的； （二）不严格坚持 24 小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导及值班人员手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的； （三）因包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的； （四）政策落实不力或责任不落实，造成重点人员失控、漏管的； （五）发生集体上访或越级上访后，有关领导未及时赶赴现场做工作的； （六）有关责任人对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的； （七）有关责任人不能坚持接待日制度，造成严重后果或不良影响的。
2022年度信访报告
XX 区信访局 2022 年度工作计划 一、紧扣主线，凝心聚力，助推全区社会大局持续向好 一是强化源头防范。健全完善重大决策社会稳定风险评估制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决防止侵害群众合法权益。突出源头预防，坚持重心下移、关口前移，坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“大数据+网格化+铁脚板”做法经验，动态摸排重点领域各类潜在隐患和突出矛盾，做到矛盾底数“一口清、情况明”。发挥“一核三化五联”各平台功能，实现公安、网格、信访大数据一体化运行，确保各类信息第一时间上报。二是着力解决问题。按照党政同责、一岗双责要求，进一步压实领导责任、属地责任、部门责任，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。对中央、省、市交办和区级排查出的重点信访事项，严格落实领导包案化解制度及包案领导、主办单位、协办单位、具体责任人“四级”责任，建立“一个案子、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制。按照“三到位一处理”的工作要求，逐一研究信访积案难案调处方案，切实做到有专人负责、有化解措施。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，灵活采取领导包案、协商会办、律师参与、督查督办等方式
方法，全力推进案件清零。三是压实工作责任。严格履行属地属事和领导责任，定期分析信访工作形势，研究解决信访突出问题，组织开展本地区本系统信访工作专项督查和考核评价，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，常态化制度化开展领导干部接访下访和积案化解工作，发挥示范引领作用，带动广大党员干部转变作风、下沉一线，解决好群众反映突出的热点难点问题。
二、强化攻坚，精准发力，全力促进信访工作提质增效 坚持联席会议制度，疑难复杂问题由领导牵头会办，各责任单位根据工作职责联合推动信访问题化解，形成整体合力。坚持动态跟踪，对所有包案案件实施动态管理，适时组织督查组进行跟踪督查，了解掌握工作开展情况，对已办结的案件及时审核销号，逐件建档立卷。健全完善信访信息分析研判机制，充分发挥各级职能部门工作资源优势，切实增强信访分析研判的前瞻性、主动性和针对性。加大涉房、涉金融等层面性问题联合研判力度，严格落实日常分析研判、月度综合研判、突出矛盾专题研判机制，及时发现现实性趋势性问题。
三、统筹推进，持续用力，夯实筑牢信访工作基层基础 一是业务标准再规范。以提升信访系统综合能力为着力点，从受理、转送交办、办理、送达、录入、督查督办、复查复核等各个环节入手，大力推进信访基础业务规范化建设。
督促推动各镇街、各部门提高信访事项办理质效，推动群众信访事项及时就地解决，实现程序、依据、结果“三个规范”。二是基层基础再强化。以提升规范化水平为重点，加强信访标准化建设，细化完善网格管理指挥平台业务标准，不断提升全区人民满意窗口建设水平，加快推进镇街人民满意窗口建设，并向具备条件的村（社区）延伸。三是初信初访再提质。结合推进“最多访一次”改革，提升信访工作智能化、信息化水平，按照“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”模式，全面提升群众满意度，努力实现“最多访一次”、“最多跑一地”。完善信访事项简易办理配套措施，强化首办责任，督促地方和职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，促进第一时间、第一地点依法妥善处理群众信访诉求，提高初信初访一次性办结率。把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题纳入领导包案，加强督办，压实责任主体的责任，减少矛盾积累和问题上行。
2022年度信访报告
2022 年度信访工作总结
信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，也是密切党群干群关系的“连心桥”。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护群众合法权益为目标，着力增强信访工作防范化解风险能力，更好地服务于xx 高质量发展。
一、提高政治站位，树立人民至上发展思想
坚持用习近平总书记关于信访工作系列重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，牢固树立“信访无小事，事事连政治，事事关大局”“信访工作首先是政治工作”“信访诉求有理、事发单位有责、信访问题有解”等理念，变成信访工作的共识和自觉行动。
全市上下务必牢固树立人民至上的发展思想，始终坚持人民立场，更加注重民生、民心、民意，健全信访排查、举报、化解机制，抓好信访矛盾排查、信访渠道畅通和信访调解处理，通过加强信访工作聚人心、得民心；坚持信息共享、台账管理、源头防控、专班包干、会商调度、总体联动、督导问责等机制，真心实意了解群众诉
求，千方百计为群众排忧解难，有效减少信访问题的发生，推动信访问题、案件的化解。
二、抓好源头防范，切实维护群众合法权益
各级各部门在重大决策、重大政策的制定过程中，在重大工作、重大项目推进过程中，要提高风险防范意识，坚决防止“政策一出台，矛盾跟着来”。始终坚持科学民主决策，注重加强源头化解，提高解决问题质效，善于运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导等多种办法，切实解决群众反映的合理诉求。
强化政策宣传，引导群众理性表达诉求，强化依法及时就地解决问题的能力，切实提高信访工作整体水平。将以人民为中心的发展思想自觉贯彻到信访工作各个环节，体现在每一起个案化解全过程，真正做到解民忧、暖民心、聚民力、得民心。
” 加强信访问题源头治理，扭住“牛鼻子”，抓在关键处，以浓厚的为民情怀，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保信访问题既去存量、又控增量。
三、强化案结事了，确保社会大局和谐稳定
各级各部门要进一步抓好矛盾纠纷排查，筑牢信访维稳“第一道防线”， 聚焦重点领域、重点人群，做好信息预警预报工作，切实做到底数清、心中明； 进一步抓好矛
盾化解，围绕国家信访局交办的重复信访治理件，明确包案领导和专班，找准责任单位和责任人，积极协商联办，做到一月一调度、一月一会商、一月一部署，通过分门别类、一人一策，切实完成好年度信访积案化解目标任务；进一步抓好依法治理，通过建设法治政府、法治 xx，在信访问题化解上形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、矛盾化解靠法的工作格局，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，切实维护好群众的合法利益，确保社会大局和谐稳定，实现信访案件清仓见底。
坚持以法治为引领，坚守法律底线解决信访积案，加强依法维权教育，强化依法合规管理，坚持依法化解矛盾，依靠法治定纷止争、息诉息访。
四、坚决扛起责任，为高质量发展提供保障
突出领导带头。各级党政领导干部要带头啃“硬骨头”，突出化解成效， 真抓实干，推动相关信访问题化解。各乡镇（街道办）党委（工委）书记、部门一把手要当好第一责任人，对信访维稳问题亲自研究、亲自调度、亲自落实。突出协调联动。各级信访工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用，及时了解突出信访问题化解情况，做好专题通报、及时报告；各级党政部门和相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，形成统一指挥、整体联动、
高效运转的工作格局，严格按照中央和省市要求落实到位。
突出履职尽责。坚持依法履职尽责，依法分类处理信访诉求，全面铺开“律师三进”，建立律师等法律职业人员参与疑难信访问题化解工作机制，推进信访法治化建设。加大改革创新力度，建立完善信访风险评估机制、信访监督约束机制和信访风险应急机制，将各项信访工作落到实处。
突出严格督查。对重要时间节点期间信访维稳工作、重复信访治理、化解信访积案工作等形成闭环管理，推动专项工作落到实处，确保全市社会经济大局和谐稳定，为全市经济社会高质量发展提供强有力保障。
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2022年度信访报告
某人大信访办于 2015 年度信访情况的调研报告
2015 年，在市人大常委会信访领导小组的坚强领导下，市、县（市）区人大信访部门认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神，中央两办印发的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》相关规定，依法规范信访秩序，畅通信访渠道，着力化解信访积案，维护群众合法权益，信访形势总体平稳向好。
一、基本情况
截止 11 月底，市、县（市）区人大信访部门共受理群众信访事项 971 件次，同比下降 11.4%；其中来信 225 件，同比下降 10.2%；来访 332 批，803 人次，同比下降 23.3%；其中省人大转交办 41 件，同比下降 29.2%；5 人以上集体访13 批，235 人次，同比下降 23.5%。
按期报结率为 100%。其中解决或部分解决信访问题 14件, 占报结总量的 21.1% ；无法处理 8 件, 占报结总量的13%；反映情况不实或无理诉求 20 件，占报结总量的 34.8%；维持 11 件，占报结总量的 17.7%；正在办理中 7 件，占报结总量的 13.4%。
二、反映的主要问题
一是涉法涉诉类信访有 631 件次，占信访总量的 65%。其中涉及法院方面占此类信访量的 68.3%,主要反映对判决、再审结果不服，执行不到位等；涉及公安方面占此类信访量30.4%，主要反映不依法立案侦查，以及执法作风问题；涉及检察院方面占此类信访量 1.3%，主要反映对案件的抗诉问题。在涉法涉诉类信访案件中，如民事纠纷、协议合同纠纷、工程承包款结算等问题，原本应该通过司法途径解决，信访人却希望通过信访途径来解决，认为这样既可以减少诉讼费用，也能缩短解决时间。有的已经通过司法终结的，因不服判决或仲裁也向信访部门反映。
二是依法行政类信访有 105 件次，占信访总量的 10.9%。其中突出的有：反映城乡建设中征地拆迁、安置补偿，房地产管理问题占此类案件的 63.1%，较往年有上升趋势；反映环境保护、社会保障问题占 16.4%。
三是检举类信访有 54 件次，占信访总量的 5.6%。此类信访中 96%涉及村干部不廉洁、村务不公开、司法干部及地方官员违规违纪等。
四是个人要求或其他类型信访有 179 件次，占信访总量的 18.5%。主要是诉求不清，重复访，缠访缠诉类信访。今年报结和留存的案件中反映不实或无理的占总数 35.7%，同比上升 6.25%。
三、信访呈现的特点
（一）总体平稳，仍处高位运行。一是随着诉访分离、依法逐级走访、联合接访以及就地解决群众合理诉求机制的健全，今年以来，群众到市、县（市）区两级人大信访部门信访量都有所下降，滞留接待场所、缠访闹访现象有所好转。二是信访地域总体平衡。从统计数据看，除了巢湖市今年信访量达到 56 件，其他县区的信访量总体上在 20 至 30 件左右的跨度间，总体分布均衡。三是总量仍高位运行。就全市整体形势而言，我市信访虽有下降趋势，但信访总量高位运行，信访总量约占全省四分之一，进京非访量占全省接近一半。
（二）问题突出，处理难度加大。
1、执行类案件问题突出。通过对全市信访问题的分析，涉法涉诉案件同比下降 12.3%，但仍占较大比例，且其中最突出的就是执行类案件，约占此类信访量的 61.6%。其中申请执行人由于自身的条件限制无法提供有效的财产线索导致执行中止的占执行类信访量的 87.4%。例如信访人 xx 曙东物资有限公司王晓玲，2014 年初起数次来人大上访，反映安徽金鹰公司拖欠材料款问题，由 xx 市蜀山区法院于 2008 年判决，案件经执行已近七年，市人大信访办在 2 年内实地督办 3 次，但至今仍未执行完毕。
2、行政类案件呈上升趋势。由于涉诉信访分流、改革向纵深推进的影响，行政类信访案件同比上升 12.9%，其中劳资纠纷、征地拆迁、工程欠款、城乡建设类信访同比上升14.5%。这类信访只要工作到位、力度大些，量就减少些；稍一放松，就可能反弹上升。
3、政策性信访解决难度加大。政策性信访件不容易办理的主要原因，是政策的制定、施行并非一人一时一地能够决定或负责的事情。政策性信访件的大量产生,反映了某项政策在适应时代、适应社会要求方面的迟滞性、偏移性以及现实生活、市场运转状态对政策的新要求。今年以来，此类信访明显增多，信访人诉求解决难度加大，主要集中在：仲裁方面，今年有 4 件对仲裁裁决不服来市人大上访，反映多在裁决一经作出就生效，而当事人一方不服也无法通过其他诉讼途径进行申诉；规范性文件方面，今年有 2 批来访、2件信函的信访人来市人大反映政府令〔2008〕136 号《xx 市征收集体所有土地办法》，《xx 市道路安全条例》实施过程相关问题。
（三）信访秩序可控，但无序上访时有发生。
1、群众缠访、闹访、非正常上访有增无减。部分上访群众情绪激烈、行为出格，甚至围堵接访中心大门、哭闹滞留，或是扬言采取极端行为。经统计，今年,来市人大信访
办缠访的有 23 批、33 人次，同比上升 2.5%，影响了正常机关办公秩序，造成较大社会负面影响。
2、是群众择机信访现象严重。部分上访群众往往选择在重大活动、重要节日等敏感时期，搞突击上访，以扩大社会影响。每逢重大节日或敏感时期，总有一些信访老户择机上访、旧话重提，以博取平时难以正常获取的利益。省市人代会期间，群众来访量接近平时 2 个月的来访量。
四、信访原因简析
1、社会发展导致新情况、新问题不断涌现。一是信访是稳定情况的“情雨表”。多发的信访虽然暴露出很多不稳定因素，但也充分证明了发展的持续与高效。二是我国民主法治的必然要求。宪法规定，“一府两院”由人大产生，受人大监督。虽然现在正在进行司法体制改革，但群众到人大反映涉法涉诉事项也是避免不了的，在全面推进依法治国过程中，信访确实是民怨的释放通道、民情的表达渠道、民意的重要反映机制，有畅通的反映渠道和及时有效的救济途径，这也是民主法治的应有之意。
2、群众权益意识增强。随着以民为本理念的强化，法治环境的营造加上信息的开放，群众思想活跃，人们权益意识增强，积极争取应得利益，甚至包括不该得利益，使得“利
益访”现象成为信访的常态。
3、群众主观意识上有偏差。在大信访环境等因素影响下，部分信访群众的信访观念陷入误区。信“访”不信“法”现象严重，信“上”不信“下”现象突出，多少年来官情结在群众心目中始终存在，“大闹大解决，小闹小解决”的思想作怪， “信访谋利”，以及极少数群众总是以现在的标准去衡量昨天，从而产生不合理要求想法。
五、下一步建议
从反映问题上看，大多群众反映集中的问题，还需加大力气解决，信访责任仍然艰巨。市、县（市）区人大信访部门将以“三严三实”专题教育为契机，以更严的要求、更实的作风、扎实做好信访工作。一是贯彻落实中央、省、市委关于涉法涉诉信访改革精神，正确把握改革的要求，依法规范信访秩序，更好地维护法律权威、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定。二是畅通信访渠道，加大法律法规、政策的宣传力度，疏解社会情绪，及时反映法规、规范性文件实施和执行过程中的民情民意。三是高度关注执行类问题。针对这类问题相对集中、诉求合理的特点，市人大信访办将把其作为案件受理督办的重点,一方面，加大宣传教育力度，引导群众合法、合理、合情地维护自身权益。另一方面，积极开展排查活动，加大对这类案件的督办力度，同时，健全
完善相关制度，按照《监督法》的相关规定，将“人民群众来信来访反映集中的问题”，定期向常委会信访领导小组和主任会议报告，为常委会依法行使监督职权提供参考，推进此类案件的关注和解决。
