关于天津市红桥区2003年预算执行情况和2004年预算（草案）的报告各位代表：我受区政府的委托，向大会报告红桥区2003年财政预算执行情况和2004年财政预算（草案），请予审议，并请区政协委员和其他列下面是小编为大家整理的【财政报告】关于天津市红桥区2003年预算执行情况和2004年预算草案报告（精选文档）,供大家参考。
关于天津市红桥区2003年预算执行情况和
2004年预算（草案）的报告
我受区政府的委托，向大会报告红桥区2003年财政预算执行情况和2004年财政预算（草案），请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2003年预算执行情况
2003年，我区财政工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“城建带动、兴三优二”区域经济发展战略和“一三二一”经济发展布局，把握我区经济快速发展契机，努力克服非典疫情等不利因素造成的影响，积极扩大财政收入总量，增强区级财政实力，调整优化支出结构，保证了全区政策性支出和重点项目的投入，较好地完成了预算任务。
（一）财政收入
根据市政府津政发（2003）98号文件精神，从2003年1月1日起。实行新的分税制财政管理体制。新体制按照属地化原则调整了税收征管范围，重新划分了收入级次。实行新财政管理体制后，区政府报请区十四届人大常委会第八次会议审查批准，将2003年区级财政收入预算由18924万元调整为19000万元。
2003年预计可完成区级财政收入19000万元。一是税收收入预计完成16600万元，其中：国、地两税收入预计完成12800万元；契税收入预计完成3800万元。二是行政事业性收费及罚没收入预计完成2400万元。
为确保完成财政收入任务，主要做了以下几项工作：一是突出重点，抓好税源建设工作。组织相关部门对1176个转入企业进行调查，摸清底数。二是加大对重点行业、重点企业及个体工商户税收的征管力度和清欠力度，共清理历年欠税1000多万元，并结合实行“收支两条线”政策和区人大预算内外资金捆绑使用的要求，强化非税收入管理。三是积极发挥中小企业信用担保中心的作用，多方筹措资金支持企业创收增效。全年共为21户次中小企业办理了担保手续，担保资金1025万元，使企业增加效益，财政增加实力。
（二）财政支出
2003年支出预算在执行过程中，出现了诸多刚性支出因素。区政府及时报请区十四届人大常委会第八次会议审查批准，将2003年财政支出预算由年初区人大批准的38100万元调整为40139万元。增加的支出因素主要包括：一是行政事业单位增加岗位责任奖金、提高职务工资标准、年终双薪和离退休人员增加生活补贴共增加支出770万元；二是离休老干部药费增加支出100万元；三是按照市政府要求，发展城镇工业，在静海县园区购买工业用地300万元；四是城镇维护建设费支出170万元；五是防治“非典”专项支出150万元；六是独生子女费由5元调高到10元，支出12万元；七是加大招商引资力度，增加政策性支出537万元。
2003年区级财政支出预计完成40139万元，完成调整预算的100%。主要支出项目预计完成情况是：
文体广播事业费预计支出743万元，完成调整预算的100%；
企业挖潜预计支出1693万元，完成调整预算的100%。
教育事业费预计支出16610万元，完成调整预算的100%。
行政管理费预计支出4410万元，完成调整预算的100%。
卫生事业费预计支出3924万元，完成调整预算的100%。
公检法司预计支出4553万元，完成调整预算的100%。
行政事业单位离退休费预计支出446万元，完成调整预算的100%。
抚恤和社会福利救济费预计支出862万元，完成调整预算的100%。
其他支出预计完成4367万元，完成调整预算的100%。
（三）财政赤字
2003年预计全年财力收入为35800万元。主要包括：区级财政收入19000万元；市定额补助2591万元；所得税基数返还2501万元；年终结算收入预计11708万元。将全年预计财力收入35800万元与调整后支出预算40139万元相抵，当年财政赤字4339万元。冲减上年财政结余582万元后，累计财政赤字预计为3757万元。
二、2004年预算草案
2004年安排财政预算的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神，按照区委、区政府对财政工作的要求，树立大局和主动的服务意识，树立扩大税基和强烈的税源意识，加强税收征管，积极组织财政收入，优化支出结构，保证重点支出，促进我区经济和各项事业加快发展
2004年财政收支预算安排是：
财政收入
2004年我区财政收入预算为20760万元。安排税收收入为19260万元，比上年预计完成增长16.02%，其中：国、地两税收入为14890万元，按可比口径比上年预计完成增加收入2090万元，增长16.33%；契税收入为4370万元，比上年预计完成增长15%。行政性收费及罚没收入预计完成1500万元。
财力收入
2004年财政支出安排10890万元，比上年年初预算38100万元，增长7.32%；比上年调整预算40139万元，增长1.87%。主要支出项目安排为：
文体广播事业费支出850万元，比上年调整预算增长14.40%。；
企业挖潜支出1200万元，比上年调整预算下降29.12%。
教育事业费支出17300万元，比上年调整预算增长4.15%。
医疗卫生支出4000万元，比上年调整预算增长1.94%。
行政管理费支出5300万元，比上年调整预算增长20.18%。
公检法司支出5000万元，比上年调整预算增长9.82%。
行政事业单位离退休人员费用支出450万元，比上年调整预算增长0.90%。
抚恤和社会救济费支出900万元，比上年调整预算增长4.41%。
其他支出4030万元，比上年调整预算下降7.72%。
财政赤字
2004年财力收入37560万元，与财政支出40890万元相抵，当年财政赤字3330万元。
三、采取的措施
第一、强化税源建设，夯实税源基础。一是要对不在我区注册的连锁经营企业按属地征管的原则进行调查，督促相关企业在我区经营，在我区纳税，为红桥做贡献。二是对我区产业结构、税源结构和转入企业进行分析，明确重点行业、重点企业的服务部门和职责，加大扶持和服务力度，创造良好的经济发展环境。
第二、强化税收征管，组织财政收入。切实加强作为区级固定收入的房产税、资源税、印花税等小税种的税收征管，逐个进行分析，寻找切入点，进一步完善收入征管机制，做到应收尽收。
第三、强化预算管理，规范重点支出。要积极推进部门预算和政府采购。一是逐步扩大部门预算实行范围。二是在全额拨款的行政机关中，推行工资统一发放，规范人员支出管理。三是在行政事业单位中逐步推行公务卡，规范公用经费支出。四是加强政府采购管理，执行财政部颁发的《政府采购管理办法》，研究制定我区大型设备购置的有关规定，实行政府采购。
第四、强化财政职能，提高管理水平。要积极发挥财政部门的职能作用，规范和整顿财经秩序。一是认真贯彻执行《财政监督检查工作规则》，规范检查行为。继续开展会计监督检查和财政专项资金的检查，提高财政资金的使用效益。二是按照收支两条线和预算内外资金捆绑使用的要求，对行政事业三位预算外资金逐步实行统筹管理。三是加强对行政事业单位和企业国有资产的监督管理，认真做好产权登记、资产评估、产权界定、绩效评价等项工作。
各位代表，在我区经济跨越发展的进程中，财政工作面临着十分艰巨的任务。我们将在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照树立更高标准，实现更大突破的要求，克服不利因素，以一天也不耽误的精神，抓早、抓紧、抓好各项工作，全面落实今年的财政预算任务，努力开创财政工作的新局面，为我区经济建设和社会发展做出新贡献。
