关于富锦市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告各位代表：受市政府委托，现将全市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划下面是小编为大家整理的【发改报告】关于富锦市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案报告【精选推荐】,供大家参考。
关于富锦市2012年国民经济和社会发展计划执行
情况与2013年国民经济和社会发展计划
草案的报告
受市政府委托，现将全市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案提请市七届人民代表大会第二次会议审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，经济发展环境复杂多变，充满了机遇和挑战。一年来，在市委的正确领导下，全市上下齐心协力，顽强拼搏，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市第六次党代会的决策部署，抢抓机遇，跨越赶超，全市经济社会保持了平稳较快的发展势头，国民经济和社会发展取得了新成就。全市地区生产总值预计实现147.3亿元（含建三江，现价），同比增长15%。其中：第一产业增加值预计实现79.3亿元，同比增长13%；第二产业增加值预计实现34.2亿元，同比增长20%；第三产业增加值预计实现33.8亿元，同比增长15%。
（一）现代农业跨越发展，农业农村经济稳步增长。我市现代农业发展步伐明显加快，2012年，全市农业总产值预计实现101.4亿元，同比增长12%。其中：畜牧业总产值预计实现20亿元，同比增长15%。全市完成农作物播种面积568.6万亩，其中水稻播种面积215.5万亩，同比增加34.3%，玉米播种面积204.6万亩，同比增加25.8%，大豆播种面积93.6万亩，薯类播种面积23.5万亩。全年粮食作物总产量预计达到57亿斤，比上年增长11亿斤。我市新增千头以上规模猪场24户，生猪出栏量达到101万头。
（二）结构调整步伐加快，工业经济快速发展。我市抢抓国家产业政策和发展机遇，重点加快传统产业改造升级，积极培育发展新材料、新能源等战略性新兴产业，引进大豆加工、畜禽加工、酒类加工等企业，工业经济结构不断优化，发展迅速。2012年，全市规模以上工业增加值预计实现12.6亿元，同比增长18％；利税总额预计实现6.8亿元，同比增长30%。龙江拖拉机、凯马车轮、锦稻公司等企业通过技术改造，企业生产能力不断增强。
（三）项目建设成效显著，固定资产投资增幅较大。2012年，全市固定资产投资预计完成66.8亿元,同比增长35.2%。积极争取国省投资，实施了农村饮水安全工程、幸福灌区续建配套与节水改造工程、节水增粮、万亩大地块、千亿斤粮食产能工程；启动了富宏公路改造升级工程、西出口工程、排水管网建设工程；开展了“产业项目建设年”活动，重点推进了富锦风情时代广场项目、国家湿地公园商服区建设项目、黑龙江三江农产品物流中心项目、大华马铃薯传统粉制品建设项目等产业项目的建设。
（四）绿色食品产业园快速发展，经济拉动效益明显提高。随着绿色食品产业园内企业的入驻和基础设施建设的不断推进，园区已初具规模，配套承载能力进一步增强，成为拉动我市经济增长的主要动力。截止目前，园区基础设施建设累计完成投资8.9亿元，主要用于道路、供电、排水、通讯、绿化等方面；2012年开复工项目5项，完成投资7.28亿元，分别为华豆公司年产15万吨豆制品深加工项目，金珠满江集团格瓦斯、啤酒、纯净水建设项目，锦稻60万吨稻米综合精深加工二期项目，四川振川万吨酒基、万吨瓶酒、万吨麸曲生产基地项目，大锦农肉鸡屠宰及饲料加工项目；随着园区内产业项目的陆续投产达效，2012年共实现销售收入20亿元，税金1.6亿元，大大拉动了我市经济的快速发展。
（五）城乡居民收入增长较快，消费需求明显增强。2012年，随着产业项目及个体工商业户的增加，我市新增就业岗位增加，用工成本不断提高，推动了城镇居民人均可支配收入的增长，预计实现14760元，同比增长15%；由于土地流转和规模化种植面积增大、农民种粮积极性和科技意识提升，粮食产值大幅增长，同时农民外出务工收入增加，促进了农村居民人均纯收入的大幅提高，预计实现11710元，同比增长17%；深入实施“家电下乡”和“万村千乡”市场工程，使农村地区消费成为热点。全市社会消费品零售总额预计实现43.9亿元，同比增长18.7%。
（六）财政收入增长较快，金融运行平稳。2012年，我市公共财政收入预计实现4.8亿元，同比增长20.7%。全市各项存款余额69.3亿元，同比增长11.9%。其中城乡居民储蓄存款余额46.6亿元，同比增长9.4%。各项贷款余额61.4亿元。
（七）招商引资工作成果喜人，资金到位迅速。2012年，全市签订亿元以上项目合同17个，总金额84.3亿元。引进千万元以上新建和续建项目41个，实际到位资金56.4亿元，同比增长26.3%。其中，华润东堤平原风电一期工程建设项目、国粮三江种业有限公司农作物种子育繁推一体化项目、黑龙江宸龙有限公司电子家电商城等项目资金均已到位并开工建设。
（八）社会事业多项同步进行，全面协调发展。基础教育进一步巩固提升，建成实验幼儿园，全市义务教育学校全部成为省标准化合格学校；医药卫生体制改革工作稳步推进，公共卫生服务体系建设进一步加强，新农保参保率和医疗保险覆盖率分别达95 %以上；文化体育事业发展加快，基层文化设施得到进一步完善，全民健身运动广泛普及；计划生育管理机制继续完善；就业再就业工作力度加大，全市新增就业7550人；民生工程惠及大众，2012年廉租房建设项目配建廉租房203套，新增供热面积60.3万平方米，并积极争取到富锦市城区供热建设工程，将新增管网25.1公里，新建及改造换热站50座。
在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到我市的发展还面临着结构调整不平衡、工业规模小、农业基础设施薄弱、公共财力明显不足、资金瓶颈制约明显、就业形势严峻、投资后劲不足等一些制约经济发展的突出矛盾和问题。对于这些问题我们必须高度重视，采取切实有力的措施努力解决。
二、2013年国民经济和社会发展主要预期目标和主要任务
（一）总体要求
2013年，我们要以十八大精神为指导，以加快发展为主线，以改善民生为根本，以提升县域经济社会综合实力、促进民生改善为目标，以项目建设为核心，努力实现经济快速增长、结构不断优化、社会和谐稳定，向挺进全省十强县（市）的总体目标迈进。
（二）预期目标
——地区生产总值增长12％以上。其中一、二、三产业增加值增长分别为10％、15％、12.4％；
——农业总产值增长10％。其中，畜牧业产值增长25％；
——规模以上工业增加值增长15％；
——固定资产投资增长30％以上；
——社会消费品零售总额增长15％；
——公共财政收入增长18％以上；
——城镇居民人均可支配收入增长13％以上；
——农民人均纯收入增长13％以上；
——人口自然增长率、节能减排等指标控制在上级下达的计划以内。
（三）主要任务
1、着力推进农业现代化，确保农村经济稳步发展。以千亿斤粮食产能工程和幸福灌区续建配套和节水改造工程为主线，以新农村建设为载体，重点提升农业综合生产能力、提升农村经济发展活力、提升新农村建设水平。调整种植结构，新增水稻种植面积15万亩、新增玉米种植面积35万亩；扩大畜禽养殖规模，引导广大养殖户扩大生猪和肉鸡养殖规模，增加商品猪、商品鸡出栏量；扶强扶大现有农业龙头企业，促进区域经济发展。加快开发农副产品深加工、争创农业品牌、提高农产品附加值；加强农村基础设施建设。围绕增强农业抗灾能力和改善农村生产生活条件，不断加强农田水利基础设施建设，加强农村饮水安全工程建设；加快发展农村劳务产业，加强农业技能培训，鼓励农民转移就业，增加农民工资性收入。
2、着力推进工业园区化，提升工业经济总量和质量。 要紧紧围绕“工业强市”的战略目标，狠抓绿色食品产业园区建设、招商引资和项目开发等重点工作，采取有力措施，确保工业经济总量和质量的双提升。一要进一步完善园区基础设施建设和优化配套服务，努力争取国省政策专项资金支持，实现产业集群化、项目集中化、用地集约化，全力做大工业经济总量。二要充分依托我市农业资源优势,继续加大招商引资力度，积极引进国内外知名大企业，努力将大豆、水稻、畜禽、酒类等产品深加工产业做大做强，全力推进我市工业化进程。三要坚持“抓大扶小”，做好项目的开发建设。充分发挥工业园区化的产业聚集效益，发挥优势骨干企业的核心聚集、扩张和带动作用，着力引进新项目，壮大产业集群，加大对创新能力强的成长型中小企业的扶持力度，推进新材料、新能源等战略性新兴产业项目建设，形成新的经济增长点。
3、着力推进项目建设，增强经济发展后劲。一是强化项目前期工作。围绕国家产业政策和投资导向，以提升传统产业、培育战略性新兴产业和大力发展现代农业、现代服务业为工作重点，谋划一批生态城市建设、老工业基地振兴、农业资源开发、现代服务业等有带动力的项目，并扎实做好项目前期工作，尽快启动项目建设。二是努力实施项目资金扶持。准确把握国家投资重点，努力寻找全市经济社会发展与国家产业政策和投资领域的有效对接点，多渠道向上汇报衔接，全力争取国家投资资金和政策扶持。2013年，要重点抓好城市基础设施、农业基础设施、社会事业等项目资金的争取。同时，要加强银企对接，动员和吸引民间投资参与项目建设，不断拓宽项目融资渠道。三是全力推进重点项目建设。要继续落实重点建设项目领导责任制和督查制度，协调解决工程建设中出现的困难和问题，确保项目早开工、早建成、早投产、早见效。
4、着力推进社会事业发展，改善创优民生环境。大力发展各项社会事业，努力促进经济社会协调发展。继续推动义务教育均衡发展，改善办学条件，大力发展职业教育；深化医药卫生体制改革，继续加大卫生基础设施投入力度，做好中医院异地新建项目建设；认真落实人口和计划生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质；切实做好社会保障工作，继续加大城镇养老、医疗等社会保险的扩面力度，做好农村养老保险试点工作，稳步提高各项社会保险待遇，努力实现保障水平与经济社会发展相适应；进一步加大保障性安居工程和旧城区改建工作力度，做好东平路、新开路、正大街周边区域棚户区改造工作，集中力量推进沿江风景带建设。
5、着力推进节能减排工作，坚持科学发展。严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度，完善节能减排考核体系，落实节能减排目标责任制；加强对重点耗能企业的节能监测和能源审计，积极淘汰落后产能，对单耗超标的企业，将实施差别电价、限产、停产等政策；积极推广使用节能减排新技术、新工艺和新产品，大力发展循环型工业，促进企业内部的降耗、减排和资源综合利用。推进既有建筑节能改造工程、富锦市城区供热建设工程、城市生活垃圾处理工程的建设，重点争取富锦市污水处理厂二期建设项目、二龙山镇污水处理工程，完善供热、垃圾、污水处理配套设施，加强生态建设与环境保护，确保完成万元GDP综合能耗调控指标。
实现2013年国民经济和社会发展预期目标，任务艰巨，意义重大。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新、抢抓机遇、务实进取，为推动全市经济社会又好又快发展，全面建成小康社会而努力奋斗！
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