关于方正县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告各位代表：受县人民政府委托，现将2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展下面是小编为大家整理的发改报告关于方正县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案报告（精选文档）,供大家参考。
关于方正县2010年国民经济和社会发展计划执行
情况与2011年国民经济和社会发展计划
（草案）的报告
受县人民政府委托，现将2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）报告如下，请予审议。
一、2010年计划执行情况
2010年是实施“十一五”发展规划的最后一年，也是推进我县经济社会加快发展的关键一年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县上下按照既定的奋斗目标、发展思路和工作部署，全面实施“强县”战略，以工业化为主导，以城镇化为中心，突出项目牵动，统筹城乡建设，着力改善民生，全县经济社会呈现快速、协调发展的良好态势，较好地完成了县十五届人大五次会议批准的经济和社会发展目标。
——预计实现生产总值33.6亿元，增长15.5%（按可比价计算）。其中，第一产业增加值11亿元，增长9%；第二产业增加值9.1亿元，增长24%；第三产业增加值13.5亿元，增长16%。三次产业比重由35.1：24.8：40.1调整为32.7：27.1：40.2。
——工业增加值预计实现5.9亿元，增长39%，其中规模以上工业增加值预计实现3亿元，同比增长40.8%。
——全社会固定资产投资预计完成27亿元，增长41%。
——全口径财政收入完成22312万元，增长51.8%。地方一般预算收入完成13898万元，增长29.9%。
——社会消费品零售总额预计完成16亿元，增长17.3%。
——农林牧渔业总产值预计实现20亿元，增长10.4%。
——粮豆薯总产量实现5.24亿公斤，增长10%。
——城镇居民人均可支配收入预计达到9831元，增长12.5%。
——农民人均纯收入预计达到7568元，增长14.6%。
——万元GDP综合能耗预计达到1.1786 吨标煤，下降5.1%。
（一）农业基础地位得到巩固，农业农村经济健康发展。积极采取有效措施，抢农时、抗低温，粮食生产灾年喜获丰收，总产实现10.48亿斤。绿色特色农业不断壮大。全县绿色水稻种植面积达到55万亩，认证有机水稻达到8万亩，省市级重点农业产业化龙头企业发展到7家，新认证绿色、有机大米标识4个，落实订单面积40万亩，带动农民增收1000万元。畜牧业稳步发展，改扩建养殖场6家，规模养殖场发展到26个。加强农业基础设施建设，完成宝兴石家水田改善项目，实施会发镇基本农田整理二期工程，农业防灾减灾能力进一步增强。争取机械更新补贴等专项资金620.7万元，更新机械592台套，综合机械化程度达87.67%。农村劳动力转移步伐加快，全年转移劳动力2.62万人，实现劳务收入1.5亿元。新农村建设取得新成果，累计投入资金1798万元，完成第二批试点村建设，农村环境和农民生产生活条件明显改善。
（二）产业项目稳步推进，工业经济较快增长。园区经济规模扩张。投资734万元完成南五街、汉江街道路硬化及给排水等配套工程建设，载体功能得到强化。投资2.2亿元的东方集团30万吨稻米加工项目入区建设。方宁木业投资2500万元完成密度板项目扩产改造，启动地板集材项目。开发区实现生产总值2.1亿元，同比增长75%，上缴税金500万元，同比增长16.3%。大项目建设成效显著，高楞、胡铁岭两个风电场林地采伐手续获得国家林业局批准。硅材料工业园项目突破矿权设置瓶颈，石油勘探开发项目方16井完成试油试采，煤炭资源整合项目正式签订协议，候印屯列为华能集团核电项目两个候选厂址之一。优势产业效益提升。全县规模以上稻米加工企业实现销售收入9.5亿元，增长20%。全年生产铅笔17亿支，实现产值1.6亿元。招商引资取得新成果，城市管道燃气项目完成投资1200万元，实现供气点火，LED产业园区、蒙帝酒业等项目签订协议，明年可开工建设。新增规模以上企业11家，达到44家。
（三）城乡消费需求旺盛，第三产业不断繁荣。居民生活消费支出明显增加，城镇居民人均生活消费支出预计6533元，同比增长12%，乡村居民人均生活消费支出预计5560元，同比增长11.7%。城乡消费市场快速均衡增长，城镇社会消费品零售总额达到12.5亿元，同比增长17.6%；乡村社会消费品零售总额达到3.5亿元，同比增长15.6 %。旅游产业实现新发展。双子山原始森林公园基础设施得到加强，服务功能更加完善。草皮沟生态园完成水、电、路基础设施和接待中心建设。得莫利村建成全省最大的梨树采摘园，“农家乐”新渔村旅游框架初步形成。全县接待游客35万人次，实现旅游收入7000万元。金融业运行平稳。各项存款余额48.85亿元，增长12.8%。其中：居民储蓄存款余额38.7亿元，增长9.6%。各项贷款余额28.71亿元，增长9.4%。
（四）城市开发步伐加快，城乡面貌明显改善。借助哈佳铁路建设机遇，实施城区依势北拓，初步完成滨水新区规划。投入4600万元启动方正湖北岸拆迁，完成1.2万平方米。全力推进老城区改造，开发建设精品住宅小区13个35万平方米。完成棚户区拆迁1250户13.5万平方米，城镇人均居住面积达28.5平方米，增加0.8平方米。建筑工程项目开复工建设64个，建筑业增加值预计完成3.2亿元，增长19%。投资4300万元的南直路拓宽改造一期工程建成通车，投资737.7万元硬化主次干路和街巷路30条。投资5081万元硬化农村公路145公里，全面完成全省“双百”目标。完善城市载体功能。投资1.7亿元完成城镇污水处理厂、供水扩建、供热升级改造、输变电、数字电视整体转换等工程建设任务。吸纳社会资本参与市政建设，累计投资413万元，新建7960平方米通透开放式街头广场3个，新增公共绿地5.2万平方米，城市综合服务功能明显提升。
（五）保障体系不断完善，社会事业协调发展。教育事业均衡发展，投入960万元完成新世纪学校转制，筹措资金450万元建设大罗密和德善寄宿制学校，投资275万元完成13所中小学校舍维修和3所学校功能室建设。不断扩大社会保障范围，县财政补贴800万元将1480名“五七工”、“家属工”全部纳入养老保险。新型农村合作医疗参保率达到98%，年最高支付限额由2万元提高到4万元。积极扩大城镇就业，新增就业岗位3490个，实现就业和再就业3384人。完成全县8个乡镇敬老院整合任务，使400多名集中供养的“五保”老人迁入新居。享受城镇最低生活保障7956人，农村最低生活保障5943人，基本实现应保尽保。实施农村饮水安全工程，农村自来水普及率达76.37%。改造拆除泥草房1278栋，农村住房砖瓦化率达70.93%。农村有线电视入户率57%，城镇有线电视入户率达95%。配建廉租住房90套、经济适用住房166套、公共租赁住房10套。民生工程建设成效显著,年初承诺的5个方面20件实事得到全面落实。
2010年全县经济社会保持健康稳定发展，完成了预期目标，但经济运行中还存在一些深层次矛盾和问题。一是工业经济总量小，企业自主创新能力弱，进一步调整产业结构的任务还很繁重。二是农业产业化龙头企业带动能力弱，加工转化增值水平低，带动农业增效、农民增收能力不强。三是农业基础设施薄弱，水利工程设施陈旧落后、老化失修现象严重，防灾减灾能力需要加强。四是县级财政收入支撑经济发展能力不强，对社会事业和城乡基础设施建设投入能力有限。这些问题我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、2011年计划安排
2011年工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委确定的“一区四带”发展布局和“现代化生态宜居城市、集约化优质稻米基地、规模化新兴产业强县、人文化东北特色侨乡”发展定位，牢牢抓住项目建设这一主线，突破工业、做优农业、激活三产、强攻城建，促进社会和谐稳定，推进经济社会发展提速。
预期目标：
——全县生产总值增长15％，其中第一、二、三产业增加值分别增长8％、24％和15％；
——工业增加值增长24％，其中规模以上工业增加值增长25%；
——全社会固定资产投资增长30％；
——全口径财政收入和地方一般预算收入分别增长18.8%和17.3%；
——社会消费品零售总额增长17.5％；
——农林牧渔业总产值增长8％；
——粮豆薯总产量增长2%；
——城镇居民人均可支配收入增长15%；
——农民人均纯收入增长15％；
——外贸出口总额增长20%。
——万元GDP综合能耗达到1.14吨标煤以下。
为实现上述预期目标，重点抓好以下六个方面工作。
（一）坚持工业核心战略，加快工业提质增效。一是增强工业园区功能。全力申请扩区，加快东区道路等基础配套设施建设，提升项目承接能力。加快东方集团精制米、米糠油和生物质热电联供等项目建设，启动银象集团发光二极管电子产品、蒙帝酒业5000吨基酒等项目建设，争取同一堂、凯程、康隆等医药项目入区，扶持仁和塑包、方宁木业、纸面稻草板等企业扩产改造。开发区全年完成固定资产投资3亿元，工业增加值实现1.6亿元。二是推进产业集聚发展。密切与浙江嘉善大型企业对接，引进全国知名的成品家具、高档地板等项目，壮大木材精深加工产业。以东方集团30万吨稻米加工园区建设项目为牵动，采取兼并、入股等办法，整合现有中小型稻米加工企业，发展稻米产业集群。对“方正大米”全程包装、报道，占领高位市场，争创国家驰名商标，叫响“方正大米”品牌。抓好得莫利矿泉水、绿萌食品、源泉米糠油等产业链延伸，推动食品产业提档升级。三是加快大项目建设。完成高楞、胡铁岭10万千瓦风电场建设实现并网发电，推进星火、西沟等9个总装机容量91万千瓦风电项目立项，打造全省百万千瓦风电基地。跟踪推进石英矿探采矿进程，加快硅材料工业园项目建设，深度开发硅材料高端产品。启动年产60万吨露天煤矿开采项目，加快石油勘探开发，跟踪推进华能核电、天津泰达热电联产项目，培育新的经济增长极。四是全力推进招商引资。深入开展“招商引资项目落实年”，在北京、天津等大中城市设立招商代表，扩大招商引资范围和成果。加强与国电龙源等大集团联系，尽快签订投资协议。围绕成品铅笔开发、家具、地板等木材深加工，组织重大产业招商推介会或洽谈会，力争实现招商新突破和产业大发展。
（二）大力发展现代农业，加快新农村建设步伐。一是抓好水稻园区建设。抓住全省实施千亿斤粮食产能工程契机，依托东方集团、秋然米业等龙头企业，加快水稻现代化示范园区建设，力争面积扩大到1万亩，提高粮食综合生产能力。推进五芳斋5000万元和凯乐米业3000万元粮食仓储加工项目建设，扩大龙头企业规模效益。采取龙头企业反租倒包、农民以地入股、组建专业合作社等方式，促进土地规模集约经营，面积达到5万亩。二是加强农业基础设施建设。完成吉利水库除险加固，实施蚂蜒河渠首引水灌溉工程改造，全力争取尖山子、黑河口提水站建设，新增水田6万亩。加快农业综合开发，抓好水稻高产创建项目实施，确保粮食增产丰收。三是扎实推进新农村建设。继续抓好新农村试点村建设，实施农村道路改建工程，硬化四级公路120公里。加快实施农村饮用水安全工程，解决12个村30个屯1.06万人饮水安全问题，提高农村饮水安全率、自来水入户率。以“三清”、“五化”为目标，加强农村环境治理，创建优美整洁村容村貌。
（三）大力发展第三产业，着力扩大消费需求。一是加快发展旅游业。推进双子山原始森林景区接待中心建设及国家级地质公园申报，扩大景区知名度。启动双凤湖哈尔滨职工技能交流实训基地项目建设。整合旅游资源，收回方正湖经营权，招商开发双龙湖、金色沙滩等精品旅游项目，精心筹办好第十六届方正莲花节，扩大生态旅游品牌效益。二是加快服务业提档升级。结合火车站点设置和公路网络布局，编制物流业发展总体规划。完成城北新区购物中心和农贸市场项目建设，启动黑龙江软件园分园建设，加快发展软件开发、信息服务和信息技术教育培训，带动产业结构战略性调整和传统产业转型升级。三是繁荣消费市场。认真落实保供稳价等政策措施，不断扩大市场需求。突出抓好房地产业健康发展，促进住房消费。认真落实家电下乡、农机下乡、家电以旧换新等政策，积极推进“万村千乡”市场工程，加快标准化农家店建设，不断提高农村消费水平。
（四）加大滨水新区建设力度，全面提升城市化水平。一是科学确定城市布局。立足侨乡特色，编制新区开发建设总体规划和建筑、道路、景观等专项规划。谋划蚂蜒河入江口、松花江交汇三角洲地带开发，构建以方正镇为中心组团，临江区、伊汉通区为重要组团的基本城市框架。二是加快新城区开发建设。推动行政中心北移，加快农机、畜牧、林业等行政事业单位向新区转移，全力配合哈佳铁路及火车站点建设，抓好道路等基础设施工程，促进新区尽快形成规模。三是加大老城区改造力度。高标准推进老城区升级改造，完成棚户区拆迁15万平方米，建成住宅小区45万平方米，直接受益居民1973户。完成南直路拓宽改造二期工程建设，硬化天宝街、莲花街东段，新增街路硬化面积9241平方米。完成污水处理厂设备安装，提高镇内污水集中处理率。
（五）着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定。一是协调推进社会事业。整合教育资源，新建县实验小学、县特殊教育学校。提高高中教育教学质量，争取建成市级示范高中。完成县医院综合楼建设和县中医院迁址，推进乡镇卫生院及村卫生所（室）规范化建设。大力繁荣文化事业，争取启动县体育馆建设，开放学校、机关、企事业单位体育设施，满足市民体育健身需求。二是提高社会保障水平。坚持把促进就业和创业作为经济社会发展的优先目标，不断拓宽就业渠道。健全完善城乡居民最低生活保障制度和医疗救助制度，切实保障弱势群体的生存权益。突出抓好保障性住房建设，建设廉租房100套、经济适用住房416套，改造农村泥草房1200栋，着力解决中低收入家庭住房困难问题。三是维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，推进“平安方正”建设。筹建县应急指挥中心和安全教育培训基地，全面推进“3531”工程，争创全国平安县。妥善处理各种矛盾纠纷，维护社会稳定。高度重视生产安全、交通安全和消防安全，坚决遏制重特大安全事故发生。
（六）大力提升形象品位，加快侨乡建设步伐。以城乡建设为载体，突出侨乡特色，体现日式风格，建设侨乡标志性建筑。辟建华侨新村，建设日式餐饮、小商品一条街。挖掘侨乡历史，筹建文史馆，申报爱国主义教育基地，提升侨乡文化内涵。办好华侨联谊会等节庆活动，筹拍侨乡题材影视剧，扩大侨乡知名度。筹建方正驻日本东大阪办事机构，建立与日本官方、民间、旅日华侨组织稳定的交流互访机制。加强对上、对外公关，创造一切条件，举办首届中日友好方正（民间）论坛，全方位宣传推介，提高侨乡对外影响力。
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