在全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话3篇
在全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话篇1
*年以来，面对工作重心转移、机构转型、角色转变、职能转换的新形势新任务，全县深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成系列重要讲话指示精神，坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，围绕省委*号文件要求，严格落实“四个不摘”，聚焦“持续攻坚区”目标任务，各项工作取得了阶段性显著成效，现将现有关工作落实情况汇报如下：
一、聚焦“责任落实”，倾力抓统筹，体制机制更加健全完善
（一）强化统筹调度。县委、县政府继续把巩固脱贫攻坚成果作为首要政治任务来抓，主要负责同志亲自调度、安排部署有关工作，切实带头当好“一线总指挥”；建立了县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调责任，部门各负其责、协作配合、齐抓共管，落实定期调度的工作推进机制，形成工作合力。今年以来，召开县委农村工作领导小组会议*次、县扶贫开发领导小组会议*次，县委常委会专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果会议*次。构建“有部署、有会商、有暗访、有考核、有排名”的“五有”调度体系，成立暗访督导组，对各乡镇和县直部门巩固成果工作开展情况进行暗访督查，持续压紧压实责任。
（二）做好机构调整。各镇（街道）扶贫工作站更名为“乡村振兴工作站”，继续聘用原扶贫专干、扶贫信息员和扶贫小组长，做到了机构平稳过渡、干部思想稳定、工作有序推进。通过全县巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查培训班、选派干部培训等对镇村干部工作进行系统性指导。今年以来累计组织各类培训*次，极大程度提高了基层干部理论水平和业务水平。
（三）压实帮扶责任。全县上下以开展“我为群众办实事”活动为契机，主动深入一线为群众办实事、解难题，继续保持驻村帮扶、“单位包村、干部包户”等帮扶责任不变。一是驻村帮扶方面。选派*个驻村工作队（其中，出列村*个，重点推进村*个），选派驻村帮扶干部*人（其中，省选派*人，市选派*人，县选派*人）。我县分别于*月*日、*月*日进行两次巩固成果专题培训，并对培训效果开展了测试。二是到村到户帮扶方面。由县委组织部牵头，组织召开*个县直单位关于帮扶工作培训会，督促各定点帮扶单位进村入户开展帮扶。
二、聚焦“政策落实”，竭力抓稳定，主要政策有效衔接过渡
（一）保持政策总体稳定。今年以来，我县对照中央、省、市文件要求，坚持新政不出，老政不退，确立*家县直单位分类帮扶责任单位，制定《*县帮扶措施清单》，明确*种到户帮扶措施，指导基层做好帮扶措施精准落实到位。
（二）保持资金投入稳定。坚持主要帮扶政策总体稳定，县安排衔接资金预算*亿元，与去年保持持平。*年财政资金保障实施项目共计*个，共计安排衔接资金*万元，其中县级*万，与去年一致。截至*月*日，衔接资金已支出*万元，支出进度达*%。
（三）保持因户因人施策。精准研判脱贫户及监测对象返贫致贫风险，根据实际需求，分级分类精准施策，优化调整“一户一方案、一人一措施”。
三、聚焦“工作落实”，全力抓推进，各项目标任务全面完成
（一）做好防止返贫致贫动态监测。一是注重健全网络，确保应扶尽扶。*县印发《*县关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的通知》，制定《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，全县*个镇（街道）*个行政村均建立了防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理台账，共设立基层网格*个，确定网格员*人。二是注重数据比对，确保应改尽改。建立乡村振兴、医疗、住建、人社、水利等部门信息共享机制，开展关于“低收入群体、产业发展失败、务工收入骤减、突发变故支出骤增”等疑点数据以及“老少病残孤”特殊群体数据比对，发现各类疑点问题交办乡镇核实，同时对需县直部门解决问题进行交办，共交办四轮*条问题，已全部整改。三是注重动态管理，确保应帮尽帮。今年以来*县累计识别监测对象*户*人（其中，边缘易致贫户*户*人、突发严重困难户*户*人）均落实帮扶联系人，并制定了针对性帮扶措施。
（二）做好各类问题整改动态清零。一是推深做实中央巡视反馈脱贫攻坚问题和*年成效考核反馈问题整改。研究制定了《*年脱贫攻坚成效考核反馈问题*县整改工作方案》，将*年脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央巡视反馈脱贫攻坚问题及省市乡村振兴局暗访调研评估反馈问题等一体研究部署、统筹推进整改，“四单制”推进问题整改落实。二是动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。以*“掺假的脱贫摘帽”为镜鉴，组织和动员基层干部、驻村工作队和帮扶联系人等，进村入户开展拉网式大排查；落实行业主管部门工作责任，健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。
（三）做好省部署各项任务。一是落实省委*号文件。结合我县实际，分解了*个方面*项*条巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具体任务，制定*个具体举措，定期对县直各部门工作推进情况进行汇总，续时推进各项任务落实。二是全力开展集中排查。按照省培训精神和省局*号文件要求，印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查实施方案的通知》，做到精准指导；采取分片区集中培训+分乡镇点对点培训方式对集中排查工作进行培训指导，确保每个村都有“明白人”；依托“钉钉”平台，对照排查内容制作电子调查问卷，实行分类填报，创新工作方式方法，减轻了基层工作负担。三是深入开展巩固脱贫攻坚成果大排查。制发《*县巩固拓展脱贫攻坚成果大排查实施方案》，明确排查范围和对象、排查方式、排查内容、组织实施阶段和有关要求等。制定《县直部门工作提示单》，明确具体排查任务*项，分别分解到责任单位。同时成立*个督查组，不间断进行跟踪督查，对排查工作开展情况实行“日通报、日调度”。
（四）稳步推进重点工作。一是产业发展方面。*年财政资金保障实施项目共计*个，安排衔接资金*万元；其中产业帮扶项目*个，总投入*万元，占比*%。与*集团采取“政企合作”模式共建*个养猪大棚，为每个出列村增加集体经济收益*万元/年；*-*月份，光伏电站运行良好，累计发电量*亿千瓦时，发电小时数*小时，为*户实施光伏到户项目，发放资金*万元。二是金融帮扶方面。*年累计发放小额信贷达*笔*万元，现有存量贷款*笔*万元。三是消费帮扶方面。安装专柜*台，实现销售数据直连直报*台。利用线上线下平台大力推进消费帮扶专馆建设，已建设专馆*个。统筹城乡资源，建成*个消费帮扶专区。四是稳岗就业方面。县乡村振兴局会同县人社局成立稳岗就业工作专班，完成有劳动力脱贫人口就业服务台账登记工作。截至目前，*县脱贫人口外出务工*人，较去年增加*人；现有公益岗位*人，*个帮扶车间带动就业*人，其中吸纳已脱贫人员*人。五是社会帮扶方面。选派*个驻村工作队，选派驻村帮扶干部*人，并组织开展巩固成果专题培训*次，全面提升基层党组织战斗堡垒作用。*万名帮扶责任人把群众当家人、视民生为家事，帮助解决了许多操心事、烦心事、揪心事，赢得了群众高度评价和真心认可。六是农村低收入人口常态化帮扶方面。健全多部门联动、系统监管、镇村落实的风险预警、研判和处置机制，坚持分层分类、到户到人的原则，针对不同群体开展救助帮扶。目前，*县现有农村低保对象*户*人，累计发放资金*万元，特困供养对象*人，累计发放资金*万元。
（五）做好项目资金管理工作。开发农村“三资”管理平台，探索“三资平台+扶贫资产管理”监管新路径，县乡村均建立了*-*年扶贫资产“四本台账”（扶贫资产管理台账、扶贫资产管护台账、资产收益分配台账和资产处置台账），全面完成*年以来*亿元扶贫资产核资、确权、登记工作。摸排*-*年财政专项扶贫资金*万元。
四、聚焦“成果巩固”，着力抓成色，脱贫成效不断拓展扩大
（一）守住“三保障”及饮水安全底线。一是全力保障住房安全。*年按照“发现一户、整改一户、销号一户、‘动态清零’”的工作原则，实施农村危房改造*户，已全部竣工，超额完成省级下达的*户任务。二是全力保障基本医疗。执行原有“*”、“*”等综合医疗保障政策，优化签约服务内容，持续做好大病救治工作。截至目前，脱贫人口签约履约*人；*名大病、重病脱贫人口落实了医疗救治。三是全力保障义务教育。健全控辍保学工作机制，无失学辍学现象发生；*年学前教育幼儿资助，义务教育学生免学费、免课本费、家庭经济困难学生生活补助，中等职业学校国家助学金、国家免学费，普通高中国家免学费、国家助学金等项目资助资金*万元，资助学生*人次。四是全力保障饮水安全。*县现有农村供水厂*处，集中供水率达*%、自来水普及率达*%；全县*个出列村已全部实现供水全覆盖。全年全县未发生返贫致贫现象。
（二）加强乡村基础设施建设。实施农村公路提质工程，完成“四好农村路”*公里，农村公路养护大中修*公里。提前实施*年四好农村路建设计划*公里、危桥改造*座，预计春节前完成建设任务。持续推进农村电网基础设施提档升级，今年以来*县已争取*个农网项目已全部竣工；第二批*个农网改造项目资金约*万元已下达，目前*个项目已全部开工，其中已竣工*个。积极推进燃气下乡，建设安全可靠的乡村储气罐站*处，完成西阳、高炉镇燃气管网铺设工作。加快实施农村供水保障工程，加快推进地表水厂项目建设。推动农村千兆光网、第五代移动通信（*G）建设，截至*年*月，全县共开通*G基站*座，其中城区新增*G基站*座，乡镇区域新增*G基站*座，实现*G信号“城区全覆盖、城镇重点区域覆盖”目标。
（三）提升农村基本公共服务水平。持续做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，完成校舍维修改造面积*万平方米，推进*所乡村中小学校的智慧学校建设，乡村义务教育巩固率超*%。全面推进健康乡村建设，实施村卫生室标准化建设民生工程，*年完成标准化村卫生室建设*个，*个县域医疗副中心建设稳步推进。落实国家城乡居民基本养老保险质量提升工程，完成参（续）保缴费*万人。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，全县参加城乡居民基本医保达*万人，基本医保报销金额达*亿元。实施基层公共文化服务项目，开展“送戏进万村”活动*场。
五、下一步工作打算
下一步，我县将继续对标“持续攻坚区”的目标定位，严格落实“四个不摘”工作要求，全力推进有效衔接各项重点工作。
一是完善网格化管理，精准制定“一户一方案、一人一措施”，常态化开展防返贫致贫动态监测和分层分类帮扶，全力防范化解致贫返贫风险。
二是全面做好巩固脱贫攻坚成果各项重点工作，扎实推进稳岗就业、小额信贷、光伏、消费帮扶和扶贫资产管理等重点工作，加快衔接资金支出进度，持续落实“周部署、周调度，月考核、月排名”工作机制。
三是认真研究乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等工作任务，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织、帮扶、乡村建设、农村环境综合整治、厕所革命、社会帮扶等工作。
四是梳理中央、省最新衔接政策，结合我县实际，制定出台相应方案文件，加大对镇村干部群众在乡村振兴方面的培训，提高镇村乡村振兴干部适应新领域的工作能力和水平。
五是对照责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固四个方面，重点围绕“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测落实帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度*项指标，做好国家后评估工作。
在全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话篇2
磨练，使人难以忍受，使人步履维艰，但它能使强者站得更挺，走得更稳，产生更强的斗志。下面是众鑫文档网小编为您推荐乡镇书记在全县脱贫攻坚动员工作会上的发言讲话。
同志们:
今天，县委、县政府召开全县脱贫攻坚动员会，总结回顾 2018 年精准扶贫工作情况，对 2019 年全县的脱贫工作进行再动员、再部署。刚才 X 宣读了X，X 作了表态发言，可以说工作要点已经明确，工作职责也很清晰，希望各级各部门履职尽责，抓好工作落实，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我再讲三点意见：
一、提高认识，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感
2018 年，我县紧扣中央、省市脱贫攻坚的战略部署，以脱贫攻坚突出问题集中整改为契机，突出问题导向，坚决把扶贫工作抓细抓实，取得了一定的效果。
（一）强化了帮扶责任。按照“三走访三签字”要求，县级领导负责所联系乡镇的脱贫攻坚工作，并都结对帮扶了X 户贫困户。同时，全县X 个省级贫困村派驻了 X 个扶贫工作队员，X 个贫困人口 X 人以上非贫困村都明确了一个县直单位和一名副科级领导干部负责日常的结对帮扶工作。全县共派出X 名科级以上干部和其他党员干部X 多人
对贫困户进行结对帮扶，实现了驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。（二）强化了宣传培训。分层次、分批次对扶贫工作队员、结对帮扶责任人、联乡包村牵头单位负责人、村干部进行培训，共举办各类政策培训班 X 期，培训人数达 X人次。充分利用各种宣传手段，对扶贫政策进行宣传。贫困人口 X 人以上的X 个行政村都制作了大型脱贫攻坚挂图作战宣传展板，X 多个行政村都制作了扶贫政策宣传栏，并积极印发各种宣传资料X 万多份，推动了政策的落地进度和实施效果。
（三）强化了问题整改。针对省、市督查、巡查发现的问题，进行限时整改。共清理不符合条件的贫困对象 X户X 人，新纳入X 户X 人。对我县检查中发现的脱贫攻坚领域突出问题X 大类 X 个、市联点督导发现的问题X 个、省市年终考核发现X 个等问题都基本整改到位，省市交办我县的X 件信访件都已全部办结。
（四）强化了多方扶持。全县共整合各类资金X 亿多元，完成 X 个脱帽村农网改造工程，建成 X 个光伏发电站，实施了 X 个水利项目、X 个饮水工程，新建公路 X 公里，完成易地扶贫搬迁 X 户、X 人，危房改造 X 户。发放扶贫贷款 X 万元，帮助贫困人口X 人发展产业。在扶贫领域专项巡察中，共问责X 人，党纪处分X 人，行政处分X 人，约谈 X 人，为脱贫攻坚工作提供了纪律保障。
2019 年，是贯彻落实党的十九大精神的深化之年，对于新时代的脱贫攻坚工作，中央和地方都将其摆在了前所未有的高度，脱贫攻坚已经到了背水一战的关键阶段，只许成功不许失败。实施精准扶贫是党中央作出的重大战略部署，要求之高前所未有、力度之大前所未有、社会动员面之广也前所未有，啃下硬骨头，关键是要摆正思想，积极作为。各镇村、各部门要正确认识形势，正确看待差距，增强脱贫攻坚的责任感和紧迫感，增强工作主动性和自觉性，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，全力抓好精准脱贫工作，确保在既定的时限内高质量、高水平的完成脱贫攻坚任务。
二、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战
当前，我县脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大。要按照聚焦全面脱贫总目标不走偏，突出抓实重点工作不懈怠，强化各项具体措施不放松的要求，筑牢工作基础，围绕工作重点抓落实，一个一个地解决好突出问题。
（一）注重引导，转变内因“增动力”。广大贫困群众
是打赢脱贫攻坚战的动力源泉，也是推进精准扶贫、精准脱贫的主体。要本着扶贫先扶志、扶贫要固基的原则，以改善精神面貌为切入点，充分发挥群众这个内因的主体作用，增强脱贫的动力。一要发动群众参与，增强主体意识。各乡镇、各部门要加大对精准扶贫工作的宣传力度，不仅要靠政府、社会帮扶，更需要贫困群众用自己勤劳的双手致富。要保障贫困群众的知情权、表达权和监督权，提高群众对脱贫政策的知晓度，同时通过发动群众参与来监督政策、资金的落实和执行情况，增强群众主体意识。二要注意方式方法，调动脱贫积极性。探索实施竞争性扶贫机制，除必须要政府兜底，比如住房搬迁补助、低保残疾人救助、农村合作医疗补助、农村养老补助等项目外，多采取鼓励式、竞争性的方式，充分调动其脱贫积极性、主动性。三是注重就业培训，提升脱贫能力。按照“治贫先治愚”的原则，以贫困户的实际需要为基础，以发展壮大农业产业和实现创业就业为目的，开展全方位靶向式职业技能培训，帮助贫困群众增长技能、开阔视野，提高就业创业能力。
（二）谋划产业，发展经济“拔穷根”。习总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育壮大产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。按照“四跟四走”产业帮扶模式，用好财政专项扶贫资金，推进重点产业项目建设。要积极为易地扶贫搬迁户开展后续产业扶贫，切实增加贫困户收入。要因地制宜发展特色产业，围绕发展新兴产业实现脱贫致富。要紧抓国家推动乡村振兴、电子商务进农村、文化旅游产业发展、光伏发电等重大机遇，大力培育一批新兴产业新型业态，逐步做大规模，提升竞争力。各乡镇要认真抓好产业项目的落实工作，推动贫困户脱贫增收项目抓紧上马，尽快出成效。
（三）主动作为，多元驱动“聚合力”。各乡镇、各部门要创新工作思路，在争取帮扶单位大力帮扶的基础上，动员、引导、鼓励社会力量参与脱贫攻坚，通过整合扶贫资金、凝聚扶贫力量、统筹扶贫措施，积极探索行之有效的帮扶方式，形成适应形势不断发展的“大扶贫”格局。特别是要积极开展企业与贫困户的结对帮扶活动，并针对贫困村、贫困户的脱贫需求，引导企业投放资源实施帮扶，解决一批贫困户劳动力就业，实现其稳定增收。同时，注重发挥工商联、总工会、团委、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，通过爱心捐赠、志愿服务等多种形式参与扶贫，形成推动精准脱贫的强大合力。
（四）落实政策，补齐短板“兜底线”。要通过加强教育扶贫、推进健康扶贫和社会保障扶贫，补齐短板，兜住脱贫攻坚的底线。一要兜住教育助学这个“底线”。落实好教育扶贫政策，保障贫困家庭子女全面接受义务教育，严格落实农村贫困家庭“减免补助”政策，按时发放各阶段困难学生生活补助救助。二要兜住医疗救助这个“底线”。要抓紧落实医疗保障扶贫政策，建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因病致贫或返贫的群众给予及时有效救助，贫困人口纳入医疗救助和重特大疾病救助范围。三要兜住夯实基础条件这个“底线”。结合“X 计划”，不断完善交通路网基础设施建设。大力加强贫困村和易地搬迁安臵点的农田水利建设，不断提升生产生活条件。
三、决战决胜，全面强化脱贫攻坚工作责任
2019 年是 X 脱贫攻坚的决战之年，工作已进入啃硬骨头、攻坚克难的冲刺期，距离完成全面脱贫的目标越来越近，任务艰巨而繁重。我们必须坚定信心、下定决心，抱着对 X 事业高度负责的态度，带着对 X 万群众的深厚感情，以重任在肩舍我其谁的担当精神，以时不我待只争朝夕的工作热情，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，坚决打赢这场脱贫攻坚战、决胜战。
（一）强化职责分工，进一步推动责任落实。各级党员干部特别是领导干部，要敢于把脱贫攻坚的大任扛在肩上，进一步明确细化责任，按照县级领导分工的责任联系负责脱贫攻坚的任务，抓关键少数，全面推进领导干部的责任落实。各基层党组织要充分发挥基层党组织及党员干部带头引领作用，各乡镇各单位要明确细化党政主要领导和分管领导脱贫攻坚的责任，并明确X 名扶贫网络信息管理员、X 名扶贫专干。县扶贫办要对扶贫工作队伍经常开展专项工作及业务培训，及时传达学习相关政策和文件精神，及时协调指导开展好扶贫工作，提高工作水平和工作效率。
（二）强化督查考核，进一步推动工作落实。要严格执行脱贫攻坚一把手负责制，狠抓本单位本部门脱贫攻坚工作的落实。县委督查室、县政府督查室、县纪委作风办、县扶贫办要加大督查考核力度，建立阶段扶贫工作任务及督查通报机制。根据上级指示要求和全年工作任务，向各乡镇各单位、各驻村工作队、结对帮扶责任单位，下达阶段性工作任务，及时解决相关困难和问题。要对完成情况予以通报，实行每月一督查、每季一考核或专项督查考核，落实年终绩效考核机制。要严格兑现奖罚，对完成年度任务成效显著的乡镇、单位、驻村工作队通报表扬并给予一定奖励。
（三）强化奖惩机制，进一步树立鲜明导向。将脱贫攻坚纳入县委县政府中心工作记功嘉奖范畴，实行单独考核，提高考核权重。对于工作突出的，评为脱贫攻坚标兵，并重点提拔重用。对于履职不力的，探讨建立职务职级和工资待遇降级调档的惩处机制，真正把工作责任和压力传导到位。实行联乡包村单位与扶贫村捆绑考核机制。宣传部门要深入基层和一线，实实在在挖掘一批脱贫攻坚工作先进典型，加强宣传引领，形成浓厚的社会氛围。
（四）强化纪律建设，进一步加强队伍建设。深入开展扶贫领域作风专项治理，深入开展扶贫领域反腐工作专项治理，强化纪律建设，以强有力的纪检手段狠抓工作落实。要坚决防止和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；防止各行其是、各自为政等行为；防止工作不实、推诿拖沓、作风不良，坚决杜绝在执行中央扶贫攻坚决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在扶贫领域一旦出现违法违纪行为，坚决予以严厉打击，形成震慑。
同志们，完成所有贫困村脱帽、所有贫困户脱贫是硬任务、硬责任，是持久战、攻坚战。我们要以贫困不除、愧对历史的使命感，群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、锐意进取，开拓创新、扎实工作，以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战，确保 X 与全市同步全面建成小康社会，向全县人民交上一份满意的答卷。
在全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话篇3
产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《XX2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案》，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报，希望大家喜欢。
根据安排，由我汇报XX县巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接相关工作，不当之处请批评指正。XX县始终坚定贯彻习近平总书记视察重要讲话精神和对乡村振兴系列批示指示精神，认真落实党的十九大精神和省、市系列全会精神，坚决把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕前进方向，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，接续乡村发展愿景，顺应农民群众对美好生活的向往，全力在脱贫攻坚成果上抓巩固、促拓展，奋力在乡村振兴上出实绩、开新局。
一、总体概况
百舸争流千帆尽，不待须臾自奋蹄。衔接推进乡村振兴工作以来，XX县坚持巩固XX个贫困村出列、XX万人贫困人口稳定脱贫的宝贵成果，继续坚持县、乡、村同频发力，遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总纲领，围绕“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”总思路，落实“四个不摘”总要求，持续深化“三落实一巩固”，加快从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合“三个转变”要求，抓住省支持乡村振兴“重点推进县”机遇，壮大县域经济增强自我发展能力。用好五年过渡期政策，聚焦就业和“3+1”保障等重点薄弱环节，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，深化拓展东西部协作成效，深入推进XX省级乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄建设，加快市级集成示范点和重点推进类试点村打造，带动一批乡村振兴示范村、示范乡镇和示范带，工作整合到一张蓝图下，资源序展在一个平台上。在常态走访排查和深度、有力、迅速地自查自改中，规模性返贫底线磐石高筑，一条乡村发展新坦途正徐徐展开。
二、工作开展情况
(一)聚焦平稳过渡，蓄力脱贫成果确保目标不降
1.在“四个不摘”上抓责任。
一是坚定履行“摘帽不摘责任”。X月X日挂牌成立县乡村振兴局;X月X日成立县委乡村振兴领导小组及办公室，从各乡镇、部门抽调XX名业务骨干充实到领导小组办公室;XX个乡镇(街道)乡村振兴办公室X月底均已成立;领导小组办公室持续落实主体责任，狠抓统筹调度;成员部门严格落实行业主体责任，研究出台各自行业领域政策并保持稳定。
二是持续落实“摘帽不摘政策”。产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《XX2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案》，2021年全县共承保农户XX万户，涉及保费XX万元;深入推进农村“厕所革命”，摸排完成XX个村XX户。就业帮扶方面，制定《XX县2021年就业创业工作要点》，累计摸排返乡劳动力XX人次，共开展农民全员培训XX人次，累计转移农村劳动力XX人，全县XX家就业扶贫车间吸纳XX名脱贫劳动力稳定就业;举办劳务协作专场招聘会XX场，组织输送XX名劳动力省外就业，搬迁有劳动力家庭实现一户一人就业以上。易地搬迁方面，2021年争取易地扶贫搬迁后续扶持专项资金XX万元，实施后续扶持项目XX个。在安置点内注入了社会主义核心价值观、讲文明·树新风、温馨提示等正能量文化宣传内容XX余幅，开展志愿服务活动，极大地丰富社区居民的精神文化生活。
三是不断深化“摘帽不摘帮扶”。继续选派XX名第一书记和驻村干部到XX个“五类村”开展工作，同步调整优化XX个“XX类村”驻村工作队，选派XX余名干部，全覆盖结对帮扶所有脱贫户、边缘易致贫户、突发重大困难户等重点人群，帮扶干部每月到村走访不少于XX次。四是严格执行“摘帽不摘监管”。对“3+1”保障、产业、就业、易地搬迁等重点工作持续开展监管督导。今年以来，联合县纪委监委开展督查指导XX次，开展大排查工作督查指导及问题整改专项督查XX次，开展“四个不摘”工作督查XX次。市乡村振兴局赴XX开展业务培训XX次，县委乡村振兴领导小组组织成员部门开展业务培训和调度XX次。我县“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实绩评价指数”上半年考核在全省二类地区排名第XX位。中央、省、市各级各部门反馈我县XX大类XX个问题，均已完成整改，整改材料已收集归档;通过督查、自查、举一反三排查共发现XX个方面XX个问题，已完成整改，整改材料已收集归档并录入乡村振兴云销号。
2.在“3+1”保障上强巩固。
一是教育成果不断巩固。严格落实控辍保学“七长”责任制、控辍保学督促复学、动态监测、督导检查和考核问责等工作机制，按照“一人一案”，对XX名残疾儿童少年开展了送教上门工作，家长、学生认可度高。2021年春季学期学生资助资已全面兑现到位，共资助学生XX人次，资助金XX万元;2021年秋季学期相关教育资助工作已全面部署，正在按资助流程开展;国家生源地贷款金额XX万元，解决XX名大学生学费问题。统筹部门专项资金和县自筹资金XX万元，资助高考成绩优异的困难学子XX名。
二是基本医疗持续落实。抓牢医保政策宣传，不断提高城乡居民对医保政策的知晓率，目前共发放宣传折页XX万余份，张贴宣传大型海报XX余张;盯实城乡居民参保和特殊人群参保，实现特殊人员参保征缴线上直接资助，确保了“脱贫户、易地扶贫搬迁户、低保户、边缘户”动态参保应保尽保。2021年全县城乡居民参保XX人，总体参保目标达98%以上，产生住院费用XX万元，统筹基金支付XX万元，大病支付XX万元，医疗救助XX万元，不漏一户一人。
三是住房安全保障高效。持续落实危房改造普惠性政策，每月开展住房安全动态监测上报，排查农村住房XX栋，XX户因灾造成的隐患房屋已改造修缮，暂无其他因危房返贫、致贫情况。调整危房补助资金XX万元用于乡村振兴宜居农房建设。四是安全人饮全程跟进。开展千人以下水源点监测XX处，千人以上水源点监测XX处，组织管水员培训XX余人次，开发XX个公益性管水员岗位。制作农村饮水安全宣传手册XX万册，发放宣传画报XX套，对全县近XX处集中式饮水工程消毒设备进行更换或完善，对XX处提水泵进行维修更换。排查农村人饮工程XX处，均已落实保障措施。
3.在防返贫监测上出实招。
一是不断深化机制保障。出台《XX县防贫预警监测帮扶机制实施细则》《XX县“民生保”承保服务方案》《XX县“防贫保”承保服务方案》，为XX户XX人购买民生保XX万元，为XX名脱贫人口购买防贫保XX万元。
二是坚持一体调度。严格落实“月调度、月监测、月研判”工作调度机制，每月12日前完成村级排查、15日前完成村级核实、23日前完成部门比对数据核实和乡镇复核、28日前完成乡级公示、月底前完成县级综合研判。
三是精准细化监测预警。1-11月份省、市通过《XX》扶贫通报反馈我县预警线索XX条，县直部门比对反馈线索XX条，干部摸排线索XX条，农户申请XX条，共处置预警线索XX条，通过研判纳入全国防返贫监测信息系统监测管理X户。
4.在项目规划实施上谋效益。
一是有序推进项目建设。2021年，中央、省下达我县财政衔接补助(扶贫)资金XX万元，其中：中央资金XX万元，省级资金XX万元。共立项安排项目XX个，开工率、备案率、公示公告率100%;拨付项目资金XX万元，拨付率100%;竣工项目XX个 ，竣工率89.9%;已使用报账资金XX万元，报账率93.9%。
二是严格落实资产清理。按照《XX扶贫项目资产管理办法》文件要求，今年以来，共清理了2012年以来的扶贫项目XX个，清理各类扶贫资金XX亿元，形成扶贫项目资产总规模XX亿元，共确权扶贫项目资产XX亿元，确权率100%。
三是认真开展项目排查。国务院大督查后，我县对XX万元以上的产业项目开展了2次专项排查，排查了2016-2020年XX万元以上产业项目XX个，涉及资金XX亿元，对存在资产闲置的产业大棚等均已提出盘活资产处置意见。
四是如期完成X行项目。至2014年项目启动以来，争取到X行贷款资金XX万元，涉及合作社建设、产业路及配套、培训、项目管理及监测四个子项目，目前均全面完成项目建设，竣工率100%。项目主要用于发展茶叶、中药材、水果、马铃薯等4个产业。
五是全员培训成效明显。我县今年培训任务XX人，目前已完成XX人，超额完成;已开展农村致富带头人县内培训XX期，培训XX人，完成任务数的XX%，疫情原因，余下XX按要求再培训。
六是小额信贷运行精准。今年来，新增贷款XX户，金额XX万元;现余贷款XX户，金额XX万元;今年前三季度贴息XX户，贴息金额XX万元。
5.在东西部协作上启征程。
国家新一轮东西部协作关系调整以来，XX组团、XX两地认真贯彻落实中央、两省、两市东西部协作决策部署，紧紧围绕“XX所需、XX组团所能”同频发力。
一是高层互访紧密。2021年以来，XX组团党委(政府)主要负责同志或分管同志带队到XX县开展对接XX次，XX县委、县政府主要或分管负责同志到XX组团开展对接XX次。签订XX组团和XX县人民政府“十四五”时期东西部协作协议。
二是人才交流频繁。XX省已派驻XX名干部赴XX挂职，派遣医生、教师各XX人，农业、大数据、金融专业人才各XX人到XX交流;XX县选派XX名干部到XX市XX跟岗学习，派遣XX名专业技术人员到XX组团跟岗学习。
三是项目推进有力。2021年实施项目XX个，已争取到位资金XX万元，项目开工率100%，公示公告率为100%，已竣工项目XX个，竣工率XX%，报账资金XX万元，报账率XX%。
四是产业协作高效。XX代表团赴XX投资考察XX次，签约XX个项目总投资XX亿元，目前到位资金XX亿。建设现代农业产业园XX个。组织到帮扶城市开展XX农特产品推介活动XX次。
五是劳务输出顺畅。双方就业部门分别设立劳务协作服务站，共计召开劳务专场招聘会XX次，XX组团为我县提供就业岗位XX个，累计参加企业XX余家，帮助农村劳动力就业XX人。六是消费协作可观。完成协作带动农畜牧产品销售额XX万元，开展消费帮扶带动农村劳动力数XX人。
(二)聚焦五大振兴，凝聚多方合力确保靶心不散
1.强化产业振兴，筑牢物质基础。
围绕“1+3”产业发展体系，坚持“产业园区化、布局规模化、管理数字化、产品品牌化、经营市场化”的农业现代化总体思路，切实做到“选好品种、做好品质、塑好品牌、抓好品相、提升品味”，提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平，全力推动优势特色产业发展，全面推进农业现代化。
一是做强生态茶产业。利用现有资源禀赋和优势，立足“中国XX之乡”，围绕“X带X区”布局茶产业，大力培育“XX茶”品牌和龙头企业。全县茶园总面积XX万亩，投产茶园XX万亩，产量XX万吨，产值XX亿元。
二是做深中药材产业。以“1+2+N”(即XX+XX和XX+XX、XX、XX等)工作思路，新植中药材面积XX万亩，总面积XX万亩，产量XX万吨，产值XX亿元。
三是做优果蔬菌产业。重点布局XX、XX、XX、XX、XX优势水果，现有面积XX万亩，投产面积XX万亩、产量XX万吨，产值XX亿元。发展时令蔬菜，播种面积XX万亩，产量XX万吨，产值XX亿元。构建东西部两个食用菌产业带，发展XX、XX、XX等食用菌XX万棒(亩)，产量XX万吨，产值XX亿元。
四是做特林下经济。利用XX特色生态优势和林业资源，统筹一般发展区、鼓励发展区林地资源，结合国储林建设项目，大力发展林菌、林药等林下经济。完成林业产业建设XX万亩，林下经济产业建设XX万亩，计划套种XX亩XX和XX万亩食用菌产业。
2.强化人才振兴，锁定关键要素。
广开门路，引导、鼓励高校毕业生和创业能人到乡村工作，不断拓宽人才引进渠道。抓住换届契机，发布《致全县广大中专毕业生及退役军人的一封信》，获得1.3万人次社会关注，589名大学毕业生意向到村任职，485人成为换届重点培养对象，已实现215名大中专毕业生到村担任支书助理和主任助理。农村人才结构不断优化，真正想干事、能成事的人才队伍逐步向乡村汇聚。
3.强化文化振兴，活跃精神阵地。
重视文化塑魂的力量，让群众尤其是农村群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。深度挖掘XX民族文化、非遗文化、红色文化、XX茶文化、农耕文化，深入实施文化基地建设和传承人培育工程，持续办好XX节、XX节、XX节等民俗节庆活动，发挥“节庆拉动消费，消费活跃氛围”效应，切实将文化资源优势转化为经济优势。建成村级综合文化服务中心、农家书屋图书室XX个，文化资源共享工程XX个，数字农家书屋XX个。启动建设XX红军壮举遗址项目、XX索道项目，并对楼上XX、XX旧址、XX战斗遗址提质改造。
4.强化生态振兴，坚守根本底线。
牢固树立绿色转型理念，守住生态和发展两条底线，深入实施大生态战略行动，严格落实XX禁捕，全面打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大攻坚战，深入推进“河长制”“林长制”改革，推进生态保护制度化、常态化。XX江(XX段)、XX河、XX河等河道水环境持续改善，生态环境质量持续向好。
5.强化组织振兴，厚植优势保障。
为一线干部购买不低于XX万元保额的人身意外伤害保险，落实县直部门选派驻村干部生活补贴，持续向乡村振兴助力、蓄力。完成“五类”重点村摸排，第一书记选派由原来的XX名增加至XX名。村级办公经费从每年XX万元提高至XX万元，实现支书主任“一肩挑”人员最低月报酬XX元，一般村支书、主任最低每月XX元，其他享受县级财政报酬村干部每月最低XX元，用好XX寨村“六共”机制在全省推广的机遇，出台《XX县关于发展壮大农村集体经济实施方案》，为农村集体经济发展提供总体思路和目标举措。
(三)聚焦示范试点，还原乡村本质提振发展活力确保愿景不变
立足“特色、田园、乡村”6个关键字内涵，确定省级示范试点XX镇XX村“XXXX·XXXX”发展定位和市级示范试点XX镇XX村“XX·XX”、XX乡XX村“XX·XX”发展定位。已成立省、市、县级示范试点建设工作领导小组，出台建设方案，已建立示范试点建设联席会制度。县委、县政府主要领导多次到试点村开展专题调研和督导推进，县级分管领导专题调度XX次，到村开展工作督导XX次，完成试点村村规民约修订。
省级试点村已抽调XX人组成工作专班，明确XX名县政协副主席驻村蹲点督导;试点期间拟实施项目XX个，总投资XX万元，其中财政投入XX万元，群众自筹XX万元，社会资本投入XX万元，截至目前，已整合项目XX个，到位资金XX万元。市级试点XX个试点村累计召开群众会XX次，完成宣传氛围营造XX处，开展环境卫生整治XX次，劳动力技能培训XX期XX人次，群众参与度和知晓率大幅提升。县级试点村召开联席会议XX次，部署推进全县XX个行政村XX个自然村分级分类等工作，规划“引领示范类村XX个、重点推进类村XX个、夯实基础类村XX个”;按照市级六类分村要求，集聚发展类村庄XX个、整治提升类村庄XX个、特色保护类村XX个、城郊融合类村庄XX个、搬迁撤并类村庄XX个、暂不分类村庄XX个。
三、巩固脱贫成果后评估工作开展情况
一是高效率落实“五个一”。已于11月初印发迎评总方案，认真撰写了工作报告，11月下旬完成了宣传片初审，预计本月XX日前定稿，迎检档案完成三轮审定并统一装档备查，各级访谈人员和村级向导、家庭明白人选定和培训工作均已全部落实。
二是高要求开展工作调度。10月以来，县委、县政府主要领导和分管领导先后XX次组织召开工作调度会，及时分析巩固脱贫成果工作中的问题和不足，安排部署下步工作，要求各乡镇(街道)各部门要狠抓问题整改、狠抓满意度、狠抓明白人、狠抓环境卫生、狠抓资料规范归档、狠抓“3+1”保障、狠抓作风整顿、狠抓服务保障。
三是高频次开展明察暗访。联合市级督导组，重点对工作落实情况进行督导。组成XX个督查组，重点排查“3+1”保障等工作，已开展XX轮问题大排查。县委县政府分管同志不定时间、不打招呼，进村入户开展明察暗访，压紧压实责任。
四是高质量开好两个观摩会。组织各乡镇(街道)主要领导和分管领导到工作推动较好的XX乡进行观摩学习，借鉴好做法好经验。下步将召开“末位”观摩会，再次组织乡镇(街道)到工作推进滞后的地方开展观摩，届时电视台将全程跟踪报道，目的是引起重视，推动工作落实。
四、存在问题及下步打算
我县巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作虽然取得一定成绩，但仍存在“东西部协作在全省排名不够理想，疫情原因，部分群众存在收入下降”等问题。下步工作中，我们将重点从以下四个方面统筹推进。
一是高质量迎接“四个考核”。全力筹备“巩固脱贫攻坚后评估”、“高质量发展实绩评价”、“财政衔接补助(扶贫)资金”、“东西部协作”四场考试，强化统筹，密切调度，督导乡镇(街道)、部门在方案制定、材料汇报、迎检档案、入户细节、环境卫生等方面继续细化，强化行业领域培训、督查和向上对接，确保圆满完成“四个考核”。
二是高质量巩固“四项重点”。扎实做好防贫预警。持续开展“两不愁三保障”和饮水安全及后续管护跟踪排查，按照月研判、月监测、月销号机制定期调度研判，完善紧急预案制度，坚决守住规模性返贫底线。稳定提升项目效益。加快项目进度，加紧验收报账，强化项目监管，注重风险防范，规避产业占比风险，提升2021年财政衔接补助资金用于产业项目比例;规避闲置弃管风险，加强各类大小项目后续管护和宣传，确保资产主体说得清、项目运行说得清、收益分红说得清。深度拓展两地协作。在加深人才交流、加强消费协作、加快项目实施上持续发力，重点围绕招商引资、园区共建、劳务输出、XX货出山总要求，主动融入粤港澳大湾区。高效抓实问题整改。坚持问题导向抓整改、实事求是抓整改、督导排名抓整改，深度查找隐性问题、边缘问题，一般问题立即整改，复杂问题限时整改，体制机制层面的问题认真研究一体推进整改。
三是高质量开启“乡村征程”。通过申创一个省级试点，推动两类县级试点，发力三个市级试点，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，加强要素整合，更加注重人才培育，以建设“XXXX”为目标，让农民享受更多乡村发展红利。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进新时代文明实践中心建设，加快构建充满活力、各美其美、美美与共的新时代美丽乡村。
四是高质量抓实“乡村队伍”。用活乡村振兴系统参谋部、作战部的作用，统筹把握全局全貌，在“指挥调度”上抓责任;用足行业部门勤指导、重监管的特点，动态跟进政策落实，在“四个不摘”上抓责任;用好驻村干部熟政策、善落实的优势，奋力推进乡村振兴，在“三落实一巩固”上抓责任;用实帮扶干部察民情、解民困的职责，洞悉群众利益诉求，在政策落实“最后一公里”上抓责任。克服换届影响，建成一支工作响应快、业务能力强、群众认可高的乡村振兴干部队伍。
旧岁已展千重景，奋起更进百尺杆。乡村振兴，征途漫漫。XX县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记视察重要讲话和对乡村振兴系列重要指示精神，继续凝聚起浓厚的干事创业活力，不负省市重托、不负人民期望，坚定信心、乘势而上，共同致力XX乡村振兴蓬勃发展。
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