在全区脱贫攻坚工作领导小组第八次会议上的讲话张盈安（2019年7月15日）今天，我们召开第八次脱贫攻坚领导小组会议。刚才，张宏同志介绍了实施分类考核排位抓落实工作的有效经验，朝勇、录虎、争民、继民下面是小编为大家整理的【讲话】在全区脱贫攻坚工作领导小组第八次会议上讲话,供大家参考。
在全区脱贫攻坚工作领导小组第八次会议上的讲话
张盈安
（2019年7月15日）
今天，我们召开第八次脱贫攻坚领导小组会议。刚才，张宏同志介绍了实施分类考核排位抓落实工作的有效经验，朝勇、录虎、争民、继民4位同志分别通报安排了各自牵头的重点工作推进情况，亚珍同志传达了7月13日全省脱贫攻坚工作推进视频会议精神，讲得都非常好，我完全同意，请会后认真抓好贯彻落实。
下面，我就做好当前工作再强调三点意见。
一、持续横下一条心、坚定信心抓落实
一是从形势任务看。按照中央和省市要求，9月份将迎来脱贫退出验收，尤其是市级验收准备工作马上就要开始，留给我们的有效工作时间满打满算也就30余天，时间非常紧迫，但我们的各项工作离退出达标要求仍有不小差距，形势极其严峻。结合前期省上半年点评工作相关要求，可以看到，今年的考核内容和侧重又有了新变化，今年更加注重整改工作落实和年度目标任务进展数据监测，而这正是我们的短板所在。对此，大家要适应变化，抓工作再精细精准一点，迅速行动，争分夺秒，奋力冲刺。
二是从存在问题看。通过近期暗访督查发现，我们的“两不愁三保障”硬指标完成情况与中央要求还存在一定差距，尤其是安全饮水项目建设进度缓慢、“两房”建设入住率偏低、问题整改质量不高等问题较为突出，多项工作在全市位居倒数。与严峻形势不相适应的还有，我们一些领导干部工作主动性不强，推推动动、不推不动，甚至推了也不动；一些干部不从自身找原因，出了事都怪别人，遇事首先强调困难；一些干部工作浮于表面、作风疲沓，等等。如果工作进度和精神状态照这样下去不发生大的改变，势必影响全区脱贫退出。
三是从信心劲头看。“百日攻坚行动”开展已有40余天，虽然存在不少问题，但客观来说，势头是向好的，全区上下都能够按照“三强化、三提升”要求埋头苦干，工作作风比以往有所改观，工作成效也有提升，出现了一些新的变化，一是区级领导能够带头及时研究解决工作中出现的具体问题；二是领导干部敢抓敢管、敢于动真碰硬，主责部门履责认真；三是推动工作的合力持续增强。大家一定要坚定信心，相信只要方法得当，任务是可以完成的，大力发扬不怕吃苦、连续作战的奋斗精神，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，夺取脱贫攻坚战最终胜利。
二、持续聚焦问题、靶向发力抓落实
人生如登山，在工作中也一样。在面对逆境的时候，我们决不能当放弃者，也不能取得一点成绩就安于现状做扎营者，而要在关键的时候不能有任何观望，毫不犹豫地做攀登者。要持续聚焦“两不愁三保障”“577”等目标标准，精准施策、精准发力，高效率、高质量推进各项工作任务落细落实。
一是产业发展方面。要持续加大政策、资金支持力度，着力提升中长期产业覆盖率，特别是要巩固和提升已有的光伏、食用菌产业发展，落实好分红政策，谋划落实好新发展菊芋产业各环节政策，进一步探索菊芋产业和养蜂产业融合发展的新路径，尽快形成产业融合发展指导意见。要进一步规范村级集体经济组织管理，请区农业农村局结合我区实际，尽快拿出实施意见，聘请专业机构对各贫困村开展规范运营、账务管理的培训指导。这里我强调一点，之前我区因贫困户长效产业录入率低的问题被全市通报，必须引以为戒，认真细致做好数据录入工作，避免类似低级错误再次发生。同时，要加强与省市部门的沟通对接，及时掌握上级政策动向，精准指导我区产业发展。
二是“两房”建设方面。对于易地搬迁未启动装修的，特别是刚才通报中提到的12户没有交钥匙的，各镇办、帮扶责任人要想方设法督促尽快启动，确保本周内启动装修率达到100%。及时落实第二批装修入住并腾退旧宅对象的奖励补贴，鼓励引导搬迁群众积极入住。扎实开展贫困户住房安全“回头看”和未脱贫户住房安全排查问题整改工作，全面摸清底数，分类建立工作台账，对可自行整改排危的，7月底前修缮加固到位；对需纳入农村土坯房改造的，7月17日前完成上报审批，8月中旬前改造完毕。
三是安全饮水方面。区水利局要查找自身存在的问题，找出工作推动慢的原因，尽快研究措施办法，加快未完工项目的建设进度，确保7月底前各项工程全部竣工。针对入户距离较长、季节性缺水等问题，要安排专业技术人员，逐村逐户开展安全饮水排查，力保全区农户安全饮水全面达标。要做好水利设施的运营管护、饮水消毒等工作，决不能让安全饮水管护机构形同虚设。
四是健康扶贫方面。区攻坚办已对健康扶贫工作进行了具体安排，并明确了相关部门的职责分工。区卫健局要扎实开展大病集中救治工作，按时间节点要求完成水质检测达标认定；家庭医生签约服务要实事求是，针对不同人群采取不同的服务方式；区医保局要扎实比对贫困人口农合疗、大病保险落实情况，认真核查贫困群众住院“四重保障”落实情况，确保贫困人口参合参保率达100%，住院合规费用报销不低于80%。
五是达标认定方面。请相关区级领导牵头，水利、电力、交通、住建、教育、农业、卫健、扶贫等8个部门负责，按照认定内容和程序，紧盯认定时间节点，制定详细方案，不折不扣完成达标认定任务，决不能因认定工作影响全区脱贫退出。
六是问题整改方面。坚持“真改彻改”，不能搞应付、打折扣，更不能弄虚作假，把喊了说了当改了。要坚持领导带头，问题整改工作牵头领导、责任领导要亲自研究部署、亲自指导推进、亲自督促落实，确保问题全面彻底整改到位。要强化跟踪问效，特别是要加大暗访督查力度，对重点镇办、重点部门和重点环节集中督查检查。要注重源头治理，善于从表象问题追根溯源，有针对性地健全完善制度，防止问题反复发生。
三、持续转变作风、严肃问责抓落实
一是下茬解决工作方式不灵活的问题。我们大部分镇办、部门抓工作思路不活、思维不新、办法不多，不善于充分利用现有资源，导致工作质效不高，难以做出特色、形成亮点。现在脱贫攻坚已进入最关键最紧要的阶段，非常时期一定要有非常举措。刚才，刘湾办事处张宏同志与大家交流了关于实施分类考核排位抓落实的相关经验，这是争民同志在刘湾的新探索，利用领导包抓专门资金进行奖励调动积极性，有效促进了各项工作顺利开展。攻坚办要认真研究该方案，结合“百日攻坚行动”工作实际加以修改完善，尽快形成指导性文件在全区范围内予以推广并坚持到国省验收结束后。
二是下茬解决工作作风不扎实的问题。作风问题不解决，势必将影响工作成效和脱贫摘帽进程。各镇办、各部门要针对工作衔接不到位的问题，切实加强沟通衔接，主动扛起攻坚责任，确保在脱贫退出最后环节不走弯路。针对一些干部作风疲沓，遇事“推脱绕”等问题，要持续深化作风问题专项整顿，加强干部管理，严肃查处典型的人和事，切实增强干部工作主动性。针对脱贫攻坚领域的形式主义、官僚主义突出问题，要巩固“脱贫攻坚作风建设年”活动成果，引导全体干部树立正确的政绩观，以良好的作风保障冲刺。同时，要认真落实“基层减负年”相关要求，突出目标导向,加强工作实效，让镇村有更多的时间、更多的精力投入到抓落实上。
三是下茬解决“四支队伍”管理不到位问题。当前，按照上级要求，进一步对帮扶工作力量进行了充实，16个贫困村“第一书记”已经调整到位。但从暗访督查情况来看，一些驻村队员纪律观念较差，外出不请假、不报备；个别“第一书记”和驻村队员轮换频繁的现象时有发生；“四支队伍”特别是部分新调整的干部进入角色慢，对村情掌握不清、对扶贫政策不熟悉，等等。这些问题都反映出我们对“四支队伍”管理还不够严格。对此，必须认真落实《脱贫攻坚“四支队伍”管理办法（试行）》和“四级责任人一线工作法”，各区级包镇（办）领导要带头下沉一线，督促指导镇村开展工作；各镇办要切实落实“四支队伍”管理主体责任，强化考勤管理；各部门要积极督促队员在村开展工作，确保派出队员驻得住、能干事；“四支队伍”干部要认真履行各自职责，计划好每天帮扶内容，坚决杜绝大轰大嗡。
四是下茬解决督查跟踪问效问责不够的问题。近期，各相关区级领导、脱贫攻坚督导督查组、区脱贫攻坚督察团等围绕当前脱贫攻坚重点工作，多次深入镇村、部门进行督导督查，取得了一定成效。但一定要认识到督查只是发现问题，整改落实才是重点，不能简单地发一个通报、看一下整改进展情况汇报就不了了之。要进一步强化督查工作“韧性”，密切关注整改进度，持续跟踪问效，善于“杀回马枪”，及时开展“回头看”，确保问题不折不扣整改到位。要坚持既督事又督人，注重透过表象看本质，找准深层次原因，真正督准督实督到点子上。要强化督查结果运用，对发现的问题敢于较真碰硬，对存在的突出问题，区纪委监委要果断出手，严肃查处，绝不姑息。
最后，借此机会再强调一件事情。近几天大家都知道我们的商丹高新中学发生了一起影响恶劣的老师辱骂学生事件。该老师做法极其错误，有辱“灵魂工程师”的崇高称谓，背离“为人师表”的职业操守。全区上下都要汲取此事件的深刻教训，举一反三，深刻反省，深入开展自查自纠，要按照党纪国法的要求，审视自己的一言一行，任何时候都不能忘了自己的身份和为人民服务的初心。同时，各单位要加强对干部职工的严格管理，抓早抓小抓苗头，决不能放任不管，出了问题，区委、区政府将会严肃追责，绝不姑息。
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