市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

时间:2022-07-05 18:55:02 脱贫攻坚 来源:网友投稿

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市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

 

 市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

 根据会议安排,现将我市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报如下。

 一、基本情况

  X 市辖一县三区,脱贫攻坚期内有建档立卡贫困人口13052 户 35235 人,全部在 X 县,X 县是省定扶贫开发非贫困县,三区没有省定扶贫开发任务。经过坚持不懈努力,我市如期全面完成了脱贫攻坚目标任务,高质量打赢了脱贫攻坚战。今年初,省委、省政府将我市 X 区、X 区定为乡村振兴先行示范区,X 县、X 区定为乡村振兴正常推进区,我市整体步入推进乡村全面振兴的新阶段。

 二、主要做法及成效

  今年以来,我市以 6 月 8 日市县〔区〕乡村振兴局挂牌成立为新起点,认真贯彻落实中央及省有关部署要求,严格执行“四个不摘〞【摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管】,扎实稳固拓展脱贫攻坚成果,有序推进同乡村振兴有效衔接,各项工作取得积极成效,呈现良好态势。

 〔一〕坚持高站位,继续保持奋进姿态。一方面,深化学习、凝聚共识。全市上下深入学习领会总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话和考察 XX 重要讲话指示精神,认真研究省委、省政府有关会议、文件精神,进一步统一思想、明晰方向,增强了抓成果稳固促乡村振兴的政治自觉和行动自觉。另一方面,压实责任、推进工作。贯彻乡村振兴“市县乡〞抓落实的要求,调整完善市委农村工作领导小组〔市委实施乡村振兴战略领导小组〕,市委、市政府主要领导和分管领导带头开展走访调研 X 次,召开市级稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议 X 次,研究解决重要问题,部署推进重点工作。进一步强化市直部门专责,加强统筹协调,完善政策举措,提高了工作精准度。压实县〔区〕镇村三级责任,县区主要负责同志当好“一线指挥长〞,细化县区部门、驻村工作队和镇村工作任务,构建了“四级书记〞一起抓、上下贯穿、一抓到底的工作体系。

 〔二〕坚持防返贫,盯紧把牢首要任务。一是聚焦重点人群,织密监测网络。出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,对 X 个村 X 户农户开展拉网式大排查,通过部门间数据比照,识别出监测对象 X 户 X 人,及时录入系统,开展监测帮扶。建立村组全覆盖的“网格化+信息化〞监测网格,设立网格 X 个、网格员 X 人,通过常

 态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测,做到了应纳尽纳、动态监管,我市未发生返贫致贫的情况。二是聚焦“三保障一平安〞,持续稳固成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策,发放义务教育阶段困难学生补助资金 X 万元、惠及学生 X 人次。全市综合医保保障脱贫人口 X 人次、支出 X 万元。动态清零农村危房 X 户,农村饮水平安稳固提升工程覆盖 X 万人。三是聚焦分层分类,开展精准帮扶。瞄准监测户、边缘户、突发严重困难户等群体,保持主要帮扶政策总体稳定,安排落实帮扶措施 X 万余条,其中,三区针对录入系统的监测户安排帮扶措施 X 条。对老弱病残等无劳动能力群体,及时落实兜底保障措施。1-10 月份全市保障农村低保对象 X 万人次、支出 X 亿元,保障农村特困供养人员 X 人次、支出 X 万元。对有劳动能力和发展意愿的群体,重点抓好产业、就业、消费、金融等帮扶措施,确保持续稳定增收。

 〔三〕 坚持抓提升,推深做实问题整改。一是强化问题导向。将中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等发现反应问题结合起来,全面排查稳固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的问题,梳理归类问题X 个,明确整改措施 X 条,建立了问题、措施、责任、时限“四项清单〞,做到边查边改、立行立改。二是强化过程导向。突出整改的针对性和实效性,重点围绕压实责任、成果

 稳固、产业就业、精准帮扶等领域,利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式,指导市直部门和县区研究解决对策,补齐短板弱项,确保真查实改。三是强化效果导向。推动整改与当前重点工作紧密结合,一手抓问题整改,一手抓制度建设,用制度保障问题整改到位,截至目前,所有问题已全部整改完成。

 〔四〕坚持高质量,持续厚植发展动能。一是抓产业就业。投入 X 亿元实施“四带一自〞特色种养业提升工程,落实到村工程 X 个、到户工程 X 个,培育新型经营主体 X 家,带动脱贫户 X 户。推进产业深度融合,打造“一村一品〞X个,建成省乡村旅游示范村 X 个,新增农村电商主体 X 家。全市脱贫劳动力务工就业 X 人,比去年提高 X%,乡村公益性岗位在岗 X 人,9 家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力 X 人。截至目前,今年新发放小额信贷 X 万元,销售帮扶农产品 X亿元。二是抓乡村建设。改造农村公路 X 公里,所有行政村光纤和 4G 网络全覆盖,2020 年度 X 个省市级美丽乡村中心村建设完成。加快城乡公共效劳优质共享,乡村中小学办学条件大幅改善、基层医疗效劳水平不断提升、城乡三级养老效劳网络更加健全。推进农村人居环境“三大革命〞,开展村庄清洁“百日攻坚〞,累计清理农村生活垃圾 X 万吨、农业生产废弃物 X 万吨、乱搭乱建 X 户。扎实开展农村户厕问题排查整改,完成年度农村改厕任务 X 户。三是抓党建引领。

 镇党委换届圆满完成,村〔社区〕党组织换届即将完成,验收软弱松散村党组织 X 个,建立村书记大讲堂制度,先后有X 名村书记走上讲台交流分享经验,X 名村书记接受专题培训,基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。以深化农村综合改革为牵引,深入推进集体经济工程提质增效三年行动,优选 X 个“百村示范〞工程扶持村,落实财政扶持资金 X 万元,开展 4 个村党支部引领合作社试点工作。截至目前,全市 316X 个村〔涉农社区〕集体经济经营性收入 X 万元,50万元以上强村到达 X 个。

 〔五〕坚持建机制,精准落实政策举措。一是真督实导助落实。建立市县〔区〕乡村振兴局定期调度制度,市级集中开展 5 次调研督导,聚焦防范返贫致贫、产业就业、工程资金、问题整改等“硬骨头〞真督实战,确保发现问题、及时反应、整改到位。利用 11 月份一个月时间,开展稳固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升〞专项行动,进一步强化任务举措,压实各级责任。二是严督实考助落实。把稳固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核范畴,出台《2021 年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》,将全市 21 个镇〔涉农街道〕划分为先行示范镇 9个、正常推进镇 12 个,实行分类考核,并对年度考核优秀的镇〔涉农街道〕给予 500 万元的奖励,对排名末位的镇〔涉农街道〕进行约谈,通过考核倒逼基层政策落实、工作落实、

 责任落实。三是提升能力助落实。围绕资金工程管理、集中排查、网格化监测等重点内容,针对性地开展乡村振兴系统干部相关业务培训,今年以来,全市共开展各级各类培训 84X个班次,培训 X 人次。

 〔六〕坚持促振兴,平稳推进有效衔接。一是做好政策衔接。出台《加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,调整优化行业部门一揽子政策 X 余个,编印《X 市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》,搭建了衔接政策体系的“四梁八柱〞。二是做好工作衔接。市县〔区〕成立了“五大振兴〞专项小组,制定了“五大振兴〞行动方案,细化五个专项工作组任务和责任清单,进一步优化体制机制。三是做好要素衔接。今年全市安排各级财政衔接资金 X 亿元,其中,市级财政预算安排衔接资金 X 亿元。加快工程库建设和动态调整,今年入库工程 X个,已批复的 X 个工程全部进入实施阶段。开展 2013 年以来扶贫资产确权登记工作,全市工程资金总规模 X 亿元,其中工程资产总规模 X 亿元。四是做好队伍衔接。市县〔区〕全部挂牌成立乡村振兴局,各镇成立了乡村振兴工作站,村级落实了乡村振兴工作专干。做好市第八批选派干部工作,在原有 X 个脱贫村的根底上,新增 X 个乡村振兴示范村、重点推进村、红色村,共选派 X 名干部驻村帮扶。

 三、当前存在的问题

 总体看,虽然我市工作取得了一定成效,但也存在问题和缺乏。

 一是思想认识方面。脱贫攻坚战取得全面胜利后,个别干部出现了松劲懈怠、等待观望思想,对稳固拓展脱贫攻坚成果重要性认识缺乏。

 二是工作落实方面。小额信贷工作进度缓慢,还没有完成省定目标任务;人居环境整治还有欠账,需要进一步加强。

 三是责任落实方面。部门与基层之间协调配合不够紧密,市县〔区〕镇村齐抓共管的合力没有完全形成;第八批选派干部对稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的业务不熟,能力有待进一步提升。

 四、下一步工作打算

  我市将深入贯彻中央及省委有关决策部署,认真落实省市乡村振兴局局长座谈会和省乡村振兴专题轮训班有关精神,以此次座谈调度会为契机,以开展“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升〞专项行动为抓手,对标后评估主要内容的 4 个方面 10 项指标,全力补缺补差、全速稳固成效,确保在后评估中取得优异成绩。

 一是认真组织大排查。对一县三区脱贫户、监测户在内的所有农户开展拉网式排查,明确市直单位、县区、镇村三个层面的排查侧重点,全面摸清底数,找准找实问题。

 二是扎实推进大整改。根据大排查发现的问题和省暗访、调研、督查反应的问题,制定问题、任务、责任、时限“四项清单〞,确保省后评估前把问题基本改到位。

 三是有力实施大督导。市级成立联合督导组,对

 一县三区专项行动开展情况进行跟踪督查,进一步压实责任、传导压力。

 四是有效推动大落实。围绕稳固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴十项重点工作,全力打通防止返贫致贫、农业特色产业、小额信贷、工程实施、资金支出、乡村建设行动等方面的难点堵点,确保 XX 月底前实现“四个所有〞,即:所有工程全部完工、所有问题整改完成、所有政策落实到位、所有工作全面完成。

 五是力促实现大提升。聚焦考核争先争优目标,通过大排查、大整改、大督导、大落实,凝聚工作合力,补齐短板弱项,最终实现各项工作的大提升。