在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上讲话【优秀范文】

时间:2023-04-07 13:35:04 脱贫攻坚 来源:网友投稿

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在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上讲话【优秀范文】

现在已经到了年底,脱贫攻坚正处在收官的最关键时期。市委、市政府决定召开今天的会议,主要任务就是对当前的脱贫攻坚各项重点工作进行再部署、再推进、再落实,目的是解决好当前工作中出现的松懈、松劲、松手问题,确保鼓足干劲,奋力冲刺,最终实现高质量完成脱贫攻坚各项目标任务,夺取脱贫攻坚全面胜利。

习近平总书记在今年10月第七个国家扶贫日到来之际,对脱贫攻坚工作作出重要批示时指出:2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在脱贫攻坚到了最后阶段,各级党委和政府务必保持攻坚态势,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。各地区各部门要总结脱贫攻坚经验,发挥脱贫攻坚体制机制作用,接续推进巩固拓展攻笔扫千军整理坚成果同乡村振兴有效衔接,保持脱贫攻坚政策总体稳定,多措并举巩固脱贫成果。现在已经到年底,全市脱贫攻坚工作已经到了最后的关头,我们一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,始终拧紧螺丝,保持良好工作状态,确保打赢脱贫攻坚战,高质量完成各项任务。

第一,要始终保持脱贫攻坚一鼓作气的状态。前一段时间我们已经宣布了西和县、礼县、宕昌县3个贫困县摘帽,这3个县摘帽以后,全市的9个县区全部摘掉了绝对贫困的帽子。那么,宣布摘帽以后,是不是脱贫攻坚任务就已经完成了,是不是就大功告成了,是不是我们就可以歇歇脚,松一口气了,是不是脱贫攻坚工作就可以缓一缓了?全市上下绝对不能有这种错误认识。现在确实存在一些苗头性问题。西和、礼县、宕昌3个县总体情况比较好。但是,已经摘掉贫困县区帽子的6个县区,是不是还处在脱贫攻坚的状态?从我们最近掌握的情况看,不论是村一级、乡一级,还是县一级;
不论是驻村帮扶队,还是有关部门、主管部门,应当说都多多少少有松一口气的感觉。对此,我们要高度重视。要清醒认识到贫困县宣布摘帽,并不意味着脱贫攻坚目标任务已经全部完成。宣布全面脱贫,还需要国家和省上一系列的程序来确定。所以,在国家考核认定程序没有完成之前,我们的脱贫攻坚任务还没有完成,仍是进行时。下一步,国务院扶贫领导小组还要对全国所有的贫困县进行抽查,国家对脱贫攻坚还要进行普查,我市第二批普查主要涉及到西和、礼县、宕昌3个县。另外,还要进行脱贫攻坚成效考核。只有这些工作都完成以后,党中央宣布在现行标准下,农村贫困人口全部脱贫,我们的脱贫攻坚战才算是取得了全面胜利。

当然,摘掉了绝对贫困的帽子,还有5年的巩固期,我们还要做大量的工作来巩固脱贫攻坚成果,还要把脱贫攻坚工作和乡村振兴有效地结合起来。所以,现在还不是庆祝胜利的时候,还不是放松的时候。恰恰相反,现在不论是3个等待国家抽查验收的县,还是6个已经摘帽退出的县区,脱贫攻坚工作不到最后,一刻都不能放松,时时要绷紧弦,始终要处在攻坚的状态。什么叫攻坚的状态?就是思想认识不能下滑,不能麻痹大意,不能松劲懈怠,工作作风不能掉队,具体的困难问题一刻不放松地去解决,人要始终在岗,所有的精力、工作目标都要放在脱贫攻坚上。所以市委、市政府前一段时间提出,要深入推进“百日决战收官”集中行动,就是要进一步的梳理排查,查漏补缺,盯紧整改,不断提升工作成效和质量,努力交出一份群众满意、经得起检验的脱贫攻坚答卷。

第二,要着力抓好脱贫攻坚成效考核工作。我们马上就要接受国家的终极大考,国家对省委、省政府的考核已经全面启动,考核直接延伸到市、县、乡、村、户这5级。全市上下各个层面都要全面做好准备,确保不出问题。我给大家提出的要求就是,脱贫攻坚成效考核必须拿高分,而不是一般的考核通过。省委、省政府也要求,陇南的脱贫攻坚工作必须高质量完成,要求我们必须出经验、出亮点。所以,我们能不能出亮点、出经验,考核也是很重要的一个方面。我们能不能全面展现工作成效、工作亮点、工作质量、工作水平,就看这次考核。国家成效考核有5个方面。一是省际的交叉考核。二是东西扶贫成效评价。这两项工作现在正在准备,马上要开展,现在还没有抽到具体是哪些县区。三是财政专项扶贫资金的绩效评价,我们市里抽的是礼县。四是第三方评估和贫困县退出国家抽查。五是媒体暗访。这5个方面考核的不只是西和县、礼县、宕昌县,去年之前已经摘帽的6个县区会不会也面临抽查、考核,必须要全面做好准备。今年考核的内容和去年相比也有了一些调整,主要是挂牌督战、应对疫情影响、健全完善防止返贫监测帮扶机制、巩固脱贫成果、防止返贫。财政专项扶贫资金绩效评价的考核组昨天晚上已经到了礼县,东西部扶贫协作的考核市上肯定是要被抽上的,大家一定要做好准备。第三方评估目前没有抽到我们,但是也不能掉以轻心。要高度重视省际交叉考核和媒体暗访抽查,12月5日省际的交叉考核就要全面开始,具体抽哪些县区现在还没有明确,但是不管能不能抽到我们的县区,都要高度重视,要防止抽不上就不重视工作,这是不行的。

国家成效考核,总体上来说,是对我们脱贫攻坚成效的一次全面检验。所以,这段时间各个县区,特别是今年脱贫的3个县,要围绕成效考核的重点任务进行自我对照检查。各个县区包括已经脱贫摘帽的县区,也都别闲着,不管国家抽没抽到,都要自己搞一次自我抽查,自我对照,县里边要自己安排,适当的抽一些村进行考核,各个乡镇也要自己过一遍。总之,各个县区不管抽没抽上,这几天都要紧盯各项考核内容和指标,结合退出验收、非贫困村抽查督导、省级考核暗访发现的问题,进行一次全面的自我检查,全面查漏补缺,确保我们的工作是经得起考验的。脱贫攻坚战打到现在,总体上来讲,各个县区、各个乡镇、各个驻村帮扶队做了大量工作,成效也是明显的,质量也是好的。但是,仍然存在着一些不容忽视的问题。比如,资料不完善的问题。前段时间省上脱贫攻坚考核组在完成了对陇南的考核任务以后,给我和杨郃部长做了反馈。从反馈情况看,资料不完善的问题一定程度上存在,当然这不是一个普遍问题,但是这个问题确实不容忽视。不仅是西和、礼县、宕昌3个县要重视,其他6个县区也要重视,现在我们这些问题整改了没有?整改到位了没有?再比如说驻村帮扶队作用发挥不够的问题,最近发现已经摘帽的6个县区,驻村帮扶队的工作力度减弱,人员到位情况不是太好,这要引起重视。现在脱了贫,人都不在岗位了,或者是在岗在位,无所事事,这怎么行呢?市直各部门、各县区务必高度重视,要下功夫彻底解决。总书记讲“四个不摘”,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,我们的驻村帮扶队在最后收官的时候,是不是在岗在位?是不是在抓工作?要全面开展检查督查。再比如说,一些户和村个别地方有疑似危房的问题。当然,安全住房这个问题最后去核实了,这个问题不存在。但是考核组下去以后,老百姓说家里边还住着危房,说明群众对政策不是很明白。这样的问题一定要解决好,给老百姓把政策讲清楚。还有,现在已经到了冬季,一些县区农村自来水冻管的问题,是不是都得到了真正的解决?还有一些地方管子不冻,但是没水,这都是硬伤。我说的这些问题都是反馈来的问题。还有省委省政府的暗访组在暗访中也发现了一些问题,这些问题跟我刚才说的大体差不多。驻村帮扶队和已经完成脱贫任务的乡镇,当前脱贫攻坚干什么?就是查漏补缺,围绕已经发现的问题,举一反三搞整改。已经摘帽的6个县区,现在干什么呢?就是要把脱贫攻坚已经发现的这些普遍性的问题、需要整改的问题,认认真真的再过一遍。把“两不愁三保障”26个指标再过一遍,看一看,还有哪些短板弱项,要及时补上,必须高质量完成。尤其是不能有硬伤。比如宕昌县,一所特殊教育学校项目到现在为止还没有开工,像这类问题都要过一遍。所以,一定要着力抓好脱贫攻坚成效考核。我们的考核结果不光展示的是陇南,而是代表着甘肃的整体水平。我们千万不能在考核方面发生问题,不能掉链子。如果我们在考核方面出现了问题,掉了链子,我们给省委、省政府抹了黑,就对不起从2013年到现在为脱贫攻坚工作的所有努力和付出。

另外,做好脱贫攻坚成效考核,还要热情细致认真负责地做好服务协调工作。考核组来了以后,我们要切实做好联络服务、生活保障、会务保障工作,为考核组开会、查阅资料、进村入户提供便利,千万不要遮盖问题、敷衍了事,特别是不能够虚报浮夸、弄虚作假。关于这项工作,西和、礼县、宕昌的乡镇党委书记、乡镇长,可以找6个已经脱贫摘帽县区搞得好的乡镇学学,看看他们当时怎么迎接考核的,问一下这些乡镇是怎么做的,有哪些成功的经验,也有哪些教训,结合自己的实际把它做好。最忌讳的一点就是考核组发现了问题,千方百计的狡辩,这是绝不允许的。你可以拿出佐证资料,实事求是的反映,但是绝对不能狡辩。另外,市直机关对口帮扶贫困村、贫困户的同志,都要把自己联系的贫困村、贫困户的基本情况熟记于心,都要做好考核、抽查的准备。

第三,全力以赴做好脱贫攻坚普查工作。我们有6个县区的普查工作已经完了,从普查的脱贫情况来看,陇南总体上不错。从总体得分来看,我们大概是居于中上。12月下旬到明年的1月上旬,就要全面进行西和、礼县、宕昌脱贫攻坚的普查工作,我们要汲取第一批普查工作的经验教训,认真扎实细致地做好第二批普查。

从第一批普查的情况看,存在着不少问题,主要有:一是工作不实的问题。建档立卡普查表中的26项指标,19项涉及到“两不愁三保障”,都是否决性的指标,有一些到户的指标做得不够扎实,所以普查发现的问题比较多。这一次普查,3个县从现在开始就要把这26项普查指标“一户一户”过筛子,扎扎实实的做好普查前期准备,不能坐等普查。特别是驻村帮扶队,要“一户一户”对指标,要利用半个月时间,把工作做扎实。二是数据打架的问题。主要是建档立卡贫困户的家庭实际情况与国扶办系统的数据不一致。现在各个县、乡、村要抓紧把每一户建档立卡贫困户的实际情况,跟国扶办的数据对一对,看哪些不一致,为什么不一致,及早把它更新了,不要等着普查发现了问题,再去查找原因,那就晚了。还有行业部门的数据和普查的统计口径不一致的问题,要认真解决。另外,农户所说的情况不一致也要重视,否则出现很多不一致的情况,不一致的数量太多,那问题就突出了。三是印证资料缺失的问题。有一些群众明明享受了脱贫攻坚的政策,但是到户里发现没有印证的资料。这项工作并不难,要把所有的佐证资料的清单列出来,对着清单一个个的整理好。这个问题不管是普查、国家考核还是第三方评估,都是我们必须面对的。四是政策知晓率低的问题。这也是这一次省上考核指出的问题,也是我们平时发现的普遍问题。这件事也是反反复复地强调,但是目前这个问题没有得到有效解决。前几天我到几户群众家里边,墙上贴的是脱贫攻坚的各项政策,但老百姓就是说不出来。这个也不完全怪我们的各级干部和驻村帮扶队。因为群众的文化水平就那么高,再加上记性不好。但是,它又是考核必须要过的一关。所以,这段时间,所有驻村帮扶队,都要入户把政策再给群众仔细讲一讲、把享受的政策制成清单发给群众。最起码有人问,老百姓说我享受的政策记不住,但是都在这儿,一条一条能看见。老百姓记不住都享受了哪些政策,但是家家户户享受的政策都有单子,拿出单子给别人指一指,这个问题不就解决了吗?所以宣传政策不到位的问题,要高度重视。五是群众满意度不高的问题。这个问题在一些村也不同程度存在,这主要有两个方面的原因:一个是群众对脱贫之后的政策变化有担心。最近脱贫攻坚到了尾声,群众的心态也有了很复杂的变化,特别是一些非贫困村和贫困村中非贫困户的心理都很复杂,我们要给老百姓讲清楚“四个不摘”。要结合乡村振兴,给群众把党的十九届五中全会精神讲清楚,让老百姓不要担心,不要认为脱了贫了,各项政策就没了。非贫困村有一些没有解决好的问题也要给他们讲清楚,通过乡村振兴去解决。各县区、各乡镇、各村和驻村帮扶队要好好学习十九届五中全会关于乡村振兴的精神,掌握和了解一下国家下个5年发展的重点,把这些政策给老百姓讲清楚,群众的满意度就会上去。另一个是,群众对反映的问题没有得到及时有效解决有意见。对群众反映的问题也要认认真真地解决,群众反映的问题解决得越早越快,群众的满意度就越高。我们设了举报渠道,为什么老百姓愿意投诉举报到更上一级的领导机关去,为什么不愿意向所在乡、所在县和市来反映这些问题?深入思考原因,他反映到乡、反映到县、反映到市没人管,或者是管的慢,而反映到上一级机关,市县乡立即就解决了。为什么脱贫攻坚举报电话国家受理的多,到了县上、市上就越来越少?为什么我们的信访量多(虽然在逐步减少,但是数量仍然存在)?为什么有些电话反反复复的打?就是因为群众打了电话,反馈下去了,没有及时解决。比如,有一个地方的老百姓为水的问题反反复复给乡镇反映,没人管,一拖两三个月,正好中央脱贫攻坚专项巡视来,两天就把问题解决了。这说明我们一些干部思想认识不高,很多问题摆在面前,就是不去认真解决。这难那难、这不好办那不好办,到了上级领导来了一过问,啥都好办了,啥都不难了,很快就解决了。我们很多工作的整改也是这样,拖着磨着。有一些地方的领导同志,根本不把各方面反馈问题的整改当回事,推一步走一步,觉得应付一下就过去了。脱贫攻坚反馈的这些问题为什么没有得到认认真真地解决和落实?大家不就是抱着这个想法吗?有的是水平问题,不知道怎么改;
有的是该整改的问题放在那,摆在自己面前,不认真对待,直到挨批评被通报、要问责了,就着急了,然后开始找理由,找一堆的原因,就是没有好好地问问自己,该改的问题为什么没有改。还有作风问题。陇南各级干部和其他发达地区比,水平并不低,但是为什么陇南的工作老是排在全省最后?你们想一想是什么原因?今天市直部门的领导都在,你们都想一想,你们好多工作都是厅局里忍无可忍了给我写信,甚至反映到省政府,让省政府发书面通知才解决。所以我反反复复地讲,我们为什么就不如人家?你们好好看一看,各个县区你们自己也查一查,包括脱贫攻坚的一些项目,年初定的事到年底还没有收官,甚至还有没动工的,这是一个什么问题?这不就是作风问题嘛。我们跟人家比,不是缺胳膊少腿,不是缺思路缺心眼儿,我们缺的是实干的作风。说到这里我就很着急,但是只有我一个人着急也不行,只有大家都着急,大家都动起来,我们的工作才能有所起色。所以做好普查工作要谨记这一点,这个一定要讲清楚,我们再不能拖拖拉拉,把大事不当大事。这个问题再不允许存在,尤其是脱贫攻坚普查工作,说了的事就要连夜办,抓紧办。

普查工作,各个县的主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,领导小组各个成员单位也要各司其职、各负其责,切实把各项工作做好做细做扎实。另外,再强调一下,普查的时候,我们要严格遵守纪律,不弄虚作假,不干扰普查,不篡改普查数据等等,要确保普查工作顺利完成。

第四,切实抓好各类问题的整改。脱贫攻坚的成色看两点。第一点,看总结出什么样的经验?亮点是什么?9个县区自己的经验是什么?亮点是什么?这个问题一定要高度重视。陇南的亮点:产业扶贫,我们就是发展亩均3000元以上收益的种植业和户均10000元以上收益笔扫 千军整理的养殖业。说到山地立体产业,两当的县委书记郭省军讲:“地下有药,地上有林,树上有果,林中有蜂,村内有客。”还有五小产业、支柱主导产业、电商扶贫、拆危治乱等等这些,都要系统的总结。9个县区特色亮点是什么,乡村特色亮点是什么?经验总结得越好,亮点越多,你的质量就越高。第二点看什么呢?看存在的问题多还是少,整改问题解决了没有。问题越多,脱贫攻坚质量就越差;
问题越少,整体水平就越高。前两天我陪国扶办陈志刚副主任调研,他给我讲,为什么有的地方脱贫攻坚一直落后?就是因为第三方评估、绩效考核、东西扶贫考核、媒体暗访等等,发现了一堆问题,发现了问题没全部整改到位。所以,今天我再强调一下整改,对各类发现的问题、反馈的问题,要坚决做到一个不剩地解决,一个不漏的整改销号,通过整改来促进脱贫攻坚质量的整体提升。

一个不剩,一个不漏,能不能做到?只要大家真正努力了,这个事是能够做到的。怎么做不到?又不是刀山火海,又不是过不去的火焰山。那些显而易见存在的问题,又不是没钱、没政策,关键是把它当不当回事。你把它不当回事,这个问题摆在那就永远解决不了。陇南的脱贫攻坚工作,总体上我们还是心里很有底,水解决了,路解决了,房解决了,医疗解决了,教育解决了,这些问题解决的都不错。但是,我们恰好在表现形式上不足,比如资料完善这一类问题,一级一级考核,个别乡村资料缺东少西。这些问题能不能解决?能解决。驻村帮扶队的干部,只要稍微细心一点,认真负责一点,这个事就能办到。

另外,从最近省上整改办暗访陇南反馈的问题看,除了我说的政策知晓率低、村户资料不全的问题,还有两个问题要引起重视。比如环境卫生差的问题,就不应该出现。我们陇南率先在全省设的公益性岗位,但暗访组看到的是有些村脏、乱、差,说明公益性岗位没有发挥作用。一个乡镇你连这点事都没有做到位,你说你的脱贫攻坚工作抓好了吗?另外,就是公益性岗位选聘程序和日常管理不规范的问题,这也是我反复强调的,人社局一定要把这个事盯紧看牢,定期考核,加强监督管理,不能放松。驻村帮扶队考勤不到位的问题,也不应该出现。近期各个县区都要对今年以来各类问题的整改情况,再进行一次回头看,一个问题一个问题的过一下,每个问题都具体落实一次,彻底消除问题隐患,坚决防止留下任何尾巴。我刚才讲了一个道理,脱贫攻坚的成效好坏取决于两点。第一点,看你的经验、你的特色亮点;
第二点,看你问题比别人多还是比别人少,你的问题是硬伤还是轻伤。这两个问题解决好了,脱贫攻坚的质量和成色问题也就解决了。

第五,全面巩固提升脱贫质量。我们要按照“四个不摘”的要求,继续强化政策、工作、责任落实,强化帮扶,提高脱贫的稳定性和可持续性,绝不能今天脱贫,明天返贫。今天9个县区的领导都在,一定要讲清楚,也给乡镇党委书记讲清楚。对乡镇来讲,脱贫攻坚工作5年巩固期,这个责任就是你的。不管你提拔了还是走哪了,如果出现了前脚脱贫了、解决了绝对贫困,后脚再出现大规模的返贫,这就要严肃追究你的责任。

脱贫攻坚成果能否巩固,关键还在产业。巩固脱贫攻坚成果,最核心的是解决收入问题,我最担心的也是收入问题。因为房、水、电、路这些基础设施都基本完善以后,巩固脱贫攻坚最核心的是什么?就是解决收入问题。收入靠什么?就是要发展产业。这个问题解决了,脱贫攻坚的成果才能巩固。所以说,脱贫攻坚完成了,巩固期干什么?那就是抓产业。老百姓有了长期稳定的产业收入来源,我们的脱贫才真正实现了稳定。

这段时间各级干部到农村去干什么?就是拉家常、讲政策、算细账、谋发展,巩固拓展脱贫攻坚成果。要认真组织驻村帮扶队、村上的各级干部,深入到群众中去,特别是到脱贫的群众中去,了解群众的疾苦,疏导群众的情绪,宣讲党的政策,让群众知党恩感党恩,提高对脱贫攻坚的满意度。要结合村上的实际和产业发展现状,谋划好明年和今后的产业发展路子。要健全完善防返贫致贫的监测机制,充分运用大数据手段,加强脱贫人口和边缘不稳定人口的动态监测,精准管理,有效减存量、控增量。对已经纳入到监测范围的不稳定人口和边缘易致贫人口,一定要高度重视,密切监测,及时把工作措施跟上去。刚才我说的防止返贫、消除隐患,这方面还要积极探索一些新做法,要创新举措,创新工作。尤其要注意的是,对因灾、因学、因病等各种原因导致收入下滑的群众,要及早地预警,分类管理、因户施策、精准帮扶,做到户户有帮扶机制,人人有防返贫措施。市扶贫办和各县区扶贫办要研究如何保证脱贫稳定,防止出现一定数量的人口返贫的问题。党中央一旦宣布在现行标准下解决了绝对贫困,外界各方面的人到陇南肯定是不打招呼到各家各户串门,尤其是国外媒体、境外媒体。我们如果打铁不能自身硬,一旦出现不利舆情就很麻烦。前些天,我在今日头条看了一条消息,一个地方刚宣布脱贫,结果有人就在今日头条上发了一个帖子,说是家里边的农村一条硬化路都没有,不知道脱贫标准是一个什么标准,这就是舆情。我再举一个例子,有一个地方把学校外表刷的漂漂亮亮,在抖音上看很漂亮,但老师的宿舍里边,墙皮掉落、课桌都是50年代的桌子,住的条件很差。你不能说这边宣布脱贫了,那边有人给你找一堆的问题,路也没通,房子破破烂烂的、有的还是危房,水也没解决,这就不好交代了,这就说明我们的工作质量有问题,所以这方面的措施要跟得上。这一点务必引起各级党委、政府领导同志的高度重视,也要引起脱贫攻坚一线工作的同志们高度重视。另外,现在到了冬天,受灾群众的困难、越冬保暖问题,也要引起各方面的高度重视。大家一定要保证群众温暖越冬,这是基本的要求。

总之,现在是脱贫攻坚的关键时期,我们要始终保持攻坚状态,以慎终如始的态度和不获全胜决不收兵的决心,持续深入推进“百日决胜收官”集中行动,冲刺脱贫攻坚的最后100米,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。我就讲这些。

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