下面是小编为大家整理的脱贫攻坚工作督查反馈问题整改方案(范文推荐),供大家参考。
***村支部委员会 ***村民委员会
***村全市四季度脱贫攻坚工作督查反馈 问题整改方案
按照***镇人民政府关于印发《全市四季度脱贫攻坚工作督查反馈问题整改整改方案》的通知(禅政发〔2017〕70 号)文件要求,我村存在八个方面的共性问题。为认真贯彻落实全市四季度脱贫攻坚工作督查反馈问题清单,扎实做好检查反馈问题的整改工作,结合我村实际,制定本实施方案。
一、总体要求 (一)指导思想。以党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚方面的重要讲话精神为统领,坚决落实中共中央、国务院和省市关于脱贫攻坚工作各项决策部署,对标整改要求,牢牢把握精准扶贫、精准脱贫核心要义,以本次督查为契机,直面问题、深度反思,找准根源、细化责任,强势推进、立行整改,确保反馈问题全部销号,并建立长效机制,为迎接省第三方评估、国家验收打下坚实的基础。
(二)整改重点。一是督查反馈全市共性问题 8 条;二是督
查反馈***镇具体问题 2 条。
(三)整改原则。严格按照“坚持一个原则、围绕两个导向、做到三个不放过、确保四个到位”的总体要求,采取超常措施,狠抓整改落实,坚决打赢打好整改提升攻坚战,确保整改工作落实到位。
(四)整改目标。一是 12 月 12 日前将所有反馈问题全面整改到位;二是完善相关印证资料,建立问题清单、责任清单、时限清单。
二、整改内容和措施 (一)四季度脱贫攻坚工作督查反馈全市共性问题 1. 关于“ 年度任务完成方面” 的问题 主要问题:一是个别户脱贫质量不高。部分当年拟脱贫户饮食水平、居住环境、精神面貌提升改观不明显,部分当年拟脱贫户发生大额欠款。二是脱贫退出硬指标仍有欠账。当年计划脱贫户“两房”建设、卫生室建设仍未达到脱贫退出验收标准。三是收入算账不清楚。部分县区当年拟退出户对家庭收入情况不清楚,导致县、镇、村三级核实收入不匹配且差异较大。四是县级抽查不扎实。大多数县区在贫困户退出县级抽查过程中未发现问题,抽查走了过场,市上抽查过程中仍然发现存在问题。
整改措施:
一是进一步夯实村主体责任和帮扶干部、驻村工作队帮扶责
任,对照贫困户、贫困村脱贫退出 5 项指标,将贫困人口再次进行核查,列出退出指标弱项,迅速完善帮扶措施,切实补齐短板,确保脱贫户脱贫指标过硬。二是村领导指导,开展“两房”建设大督查活动,督促各村加快建设进度,切实保障易地扶贫搬迁和危房改造贫困户如期验收入住。三是按照省市县贫困退出有关要求和省上关于收入核算的工作导引,认真扎实进行收入核算,对于收入指标偏软和收入不达标的不予退出,并继续完善巩固帮扶措施,提高贫困户收入。
责任领导:安登猛 责任干部:陈思平
郭安华 崔玉奇 完成时限:12 月 12 日前 2. 关于“ 问题整改方面” 的问题 主要问题:村一级照搬照抄县区、镇办整改方案,或者仅仅收集上级整改方案作为工作资料,未结合实际制定整改台账、研究整改措施、更新整改成效,已整改问题无印证资料支撑,说服力不强。
整改措施:按照《关于进一步做好脱贫攻坚各类反馈问题整改的通知》文件要求,进一步夯实整改工作责任,对照整改工作提出明确要求,按照镇域实际制定整改方案和台账,同时做好村级整改工作的指导督导工作;各村要对照反馈问题清单,针对反馈问题制定切实可行的整改工作方案、建立整改台帐,实行整改
销号制;切实将反馈问题整改到位,整改方案、整改台账及整改成效印证资料。
责任领导:安登猛 责任干部:陈思平 郭安华 崔玉奇 完成时限:12 月 12 前 3. 关于“ 扶贫资金管理使用方面” 的问题 主要问题:一是涉农整合资金支出缓慢。截止 11 月 22 日,全市各类整合涉农资金完成项目实际支出 14.02 亿元,尚有 4.8亿元滞留,各县区结余率均在 10%以上,距年度结余率不得超过8%的要求差距很大。二是互助资金协会管理运行不规范。管理制度不健全,财务人员业务不熟练,协会放款程序不透明,带动贫困户增收致富效果不明显。三是扶贫小额信贷当年新增户获贷率偏低。贫困群众受益面不广,贫困户改变贷款用途用于建房、还账等现象在各县区均不同程度存在。
整改措施:一是加快项目进度,及时支付资金,在迎接省第三方评估、国家验收前,支出进度必须达到绩效考评要求。二是严格互助资金协会管理,督促指导各协会修订完善章程和操作流程,继续加大互助资金协会管理人员的业务培训;三是继续宣传扶贫小额信贷的政策,对于私自改变贷款用途的要及时收回贷款并严肃处理。
责任领导:安登猛
责任干部:陈思平 郭安华 崔玉奇 完成时限:12 月 12 日前 4. 关于“ 驻村帮扶工作方面” 的问题 主要问题:一是驻村帮扶工作效果不明显。驻村工作队对产业发展工作及市场规律了解不深,对贫困户产业发展无思路,帮扶措施针对性不强。二是帮扶力量配置不均衡,“一帮多”现象普遍存在。据系统数据显示,2017 年度全市帮扶责任人一人帮 5户以上(不含 5 户)信息 1112 条,除佛坪县之外的 10 个县区均有涉及。三是帮扶责任落实不到位。有的帮扶干部已更换,但并未及时在档案资料或有关文件中体现,有“挂名帮扶”的嫌疑。对脱贫不脱政策的宣传不够,健康扶贫、教育扶贫、兜底保障等扶贫政策知晓率低。
整改措施:
一是“四支队伍”必须完成实质性整合。各村要组建脱贫攻坚工作队和临时党支部。二是明确驻村工作队职责。认真宣传落实各项扶贫政策和支持措施,全面参与脱贫攻坚各项工作,帮助贫困村发展集体经济,解决贫困户实际困难,确保其稳定脱贫。三是严格“四支队伍”考核管理。建立严格的考勤制度、请销假制度和工作日志制度,工作队员每月在岗工作时间不少于 20 天。四是持续开展政策业务培训。坚持以帮扶干部、村干部、第一书记、驻村工作队员为重点,就各类扶贫政策,脱贫标准、退出程序等
内容再进行系统培训,确保帮扶干部说得清、道得明,把握准确、运用自如。
责任领导:安登猛 责任干部:陈思平 郭安华 崔玉奇 完成时限:12 月 12 日前 5. 关于“ 深度贫困地区脱贫攻坚方面” 的问题 主要问题:目前仅停留在产业项目建设、基础设施和公共服务建设的规划,忽视对党员群众的思想发动,入户走访中部分农户尚不知晓深度贫困这一概念。
整改措施:一是督促各帮扶责任人加强与帮扶贫困户的联系和走访,把党和国家的政策及时的向群众宣讲、解读,同时,做好贫困群众的思想教育工作;二是加强督导检查。在检查中发现群众对政策不知晓,将对相关责任人进行严肃处理。
责任领导:安登猛 责任干部:陈思平 郭安华 崔玉奇 完成时限:12 月 12 日前 6. 关于“ 苏陕扶贫协作方面” 的问题 主要问题:一是协作项目推进缓慢。除少数县已有合作项目初步落地见效外,其他县区协作项目推进仍显缓慢。二是带动贫困户成效不明显。在已落地合作项目中,帮扶带动贫困户发展方面,大部分县区没有单独建立台账。在资金使用、产业合作、劳
务协作和“携手奔小康”行动等方面,缺乏带动贫困户的印证材料和支撑依据。
整改措施:
一是在转移就业方面加大力度,强化宣传引导,积极动员贫困群众到南通等地务工,拓宽贫困人口收入渠道;二是积极开展贫困家庭劳动年龄内人员技能提升培训,增强贫困群众致富能力;三是在资金使用、产业合作、劳务协作和“携手奔小康”行动等方面做好带动贫困户的印证资料的保留。
责任领导:安登猛 责任干部:陈思平 郭安华 崔玉奇 完成时限:12 月 12 日前 7. 关于“ 三大帮扶体系建设方面” 的问题 主要问题:国企合力团帮扶力度不够,工作进展缓慢,部分帮扶项目落地慢、效果不明显。城市医院对口帮扶贫困县健康扶贫工作进展不平衡,部分被帮扶县与帮扶医院对接沟通不够,有效帮扶措施少。结对帮扶高校优势资源发挥不充分,人才优势、技术优势、信息优势未有效辐射全市各行业扶贫领域及其他有需求的县区。
整改措施:
加强与联系行业部门的沟通,发挥主观能动性,积极同对口单位进行帮扶工作上的对接,建立定期联络机制。
责任领导:安登猛 责任干部:陈思平 郭安华 崔玉奇 完成时限:12 月 12 日前 8. 关于“ 舆情管控和信访调处方面” 的问题 主要问题:部分县区对扶贫领域信访上访处置化解不力,信访回复不及时,个别县区甚至出现到市上闹访、缠访现象。
整改措施:成立扶贫信访接待室,专门处理扶贫领域信访上访问题,把问题处置化解在萌芽状态,杜绝出现到县镇闹访、缠访现象。村级加强情况排查,注重灵通信息,做好政策解释,加强宣传引导,尽力尽早化解问题。
责任领导:安登猛 责任干部:陈思平 郭安华 崔玉奇 完成时限:12 月 12 日前 三、工作要求 (一)高度重视。全市四季度脱贫攻坚工作督查是对我村脱贫攻坚工作的一次全面检验,反馈问题不容忽视。高度重视,切实把问题整改放在重要位置,以问题整改推动工作提升。村领导牵头,负责指导村脱贫攻坚整改工作,以上率下,亲力亲为,做到包抓责任到位、督战整改到位、协调调度到位。村“两委”主要负责人和各单位负责人要亲力亲为,亲自研究部署,亲自推动整改落实,亲自协调解决问题,切实增强工作的主动性和预见性,
统筹用好各方资源,不折不扣地完成整改任务。
(二)全面整改。对全市督查反馈的问题,要照单全收,并做好自查自纠,落实责任,细化分工、跟踪问效,整改一件销号一件,确保所有问题不留尾巴不反弹。对整改工作敷衍了事、推进不力、没有按计划完成的,镇纪委将约谈主要负责人;对弄虚作假、违规违纪的,将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
(三)转变作风。坚持按照“两学一做”学习常态化、制度化的要求,以“激情、干净、超越”为动力,以全面贯彻落实党的十九大精神为契机,充分发挥榜样的力量,深度挖掘和大力宣传扶贫一线的成功案例和先进事迹,让全村上下学有榜样、比有标杆、赶有目标,发挥好典型引路、示范和带动作用。
***村支部委员会
***村民委员会
2017 年 12 月 6 日