城市管理工作会议讲话

时间:2022-08-13 13:00:05 讲话稿 来源:网友投稿

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城市管理工作会议讲话

 

 城市管理工作会议讲话 同志们:今天召开这次会议,主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城市管理水平,为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城市管理工作的紧迫感今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动,城市市容环境面貌得到了进一步的改善,并在 袼 多次全市市容环境卫生检查评比中取得了 蟹 第一名的较好成绩。#月#日,市政府关 茭 于调整城市管理体制职能的方案公布以后 ч ,各有关部门、各街道办事处认真学习、 泄 深刻领会、通力合作、积极落实,迅速完 》 成了区级城管体制和职能权限的调整工作 钕 ,实现了平稳过渡,协调运转。根据市、 策 区近期对城市管理工作的检查情况,城市 渫 管理体制和职能权限调整以后,虽然城市 竞 管理水平有所提高,城市面貌有所改观, 亨但是,就整个城市管理工作而言,进一步 钮 幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题 愿 还比较多归纳起来,主要有以下几点:一 舷 是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小 音 区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处 崛 可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能 兕 及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污 恚 水横溢,卫生

 状况较差;环卫设施损坏较 犹 多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不 钮 到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除 ” 违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经 霸 营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤  点出现回潮,个别路段、小区还十分严重 咙 ;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏 坜 有效监督;非机动车摆放不规范,无人进 の 行管理。三是治差力度不大。路边、花坛 妙杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街 癍 小门面门头字号设置不规范,档次低,店 腑 外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不 杌 办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所 臧 抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有  效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重, ㈣ 投诉不断,解决不力。四是城管职能、权 艿 限落实工作还存在一定问题。审批部门与 尝 执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工 蓑 作配合不够,对出现的问题,不是重复处 芊 罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依  法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为 子 ,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么 邮 不作为,为了经济收入,不认真履行法定 憩 职责,该管的不管,该罚的不罚。对于存 端 在这些问题,虽然有城市管理问题矛盾积 针 压过多等客观因素,解决这些问题需要一 ⒒ 定的过程、时间和财力支撑,但主观因素 呛 十分突出。首先,个别单位领导对城市管 修 理 I 作重视程度不够。存在松懈、麻痹、  厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较 蝎 多的城管工作,缺乏完整的工作

 思路和有 装 效的工作措施,对经济工作与城市管理关 东 系处理不当,害怕管得太严,影响经济创 骂 收,甚至给执法队员下达拉税源、搞创收 纱 的硬性任务,造成执法人员不但不可能集 谥 中精力去做好城市管理工作,而且还要想 髯 方设法乱批、乱设、乱罚。其次,少数城  管、环卫工作人员工作责任心不强。没有 拷工作主动性、积极性,对存在问题熟识无 充 睹。第三,城管工作制度流于形式。“四 佶 定”工作机制和工作责任制、责任追究制  、评议考核制度有些还未真正建立,有些 企 制度没有真正得到落实,造成责任不清、 牦 奖罚不明,城市管理反复、回潮现象严重 舾 。对于这些存在的问题和工作中的薄弱环 灞 节,各部门、各街道办事处必须引起高度 爽 重视,进一步增强搞好城市管理工作的紧 野 迫感,采取切实有效的措施,努力加以解 贼 决,千方百计把城市管理工作落到实处, 嗒 抓出成效。二、集中解决城市管理突出问 缥 题,努力实现城管工作争先创优各项目标 阔市政府已作出决定,各部门、各街道要针 蒈 对当前城管工作存在的问题和面临的形势 师 ,以城管体制职能调整为契机,再次掀起 楚 城市环境综合整治新高潮,集中解决一批 梧 突出问题,努力实现全市城市管理争先创 介 优各项目标。(一)继续开展道路和居民 塬 小区综合整治活动。开展城市道路、居民 犸 小区综合整治和犬类管理、市场治理等六 哒 项专项整治,是市委、市政府#工程之一 便 。经过前几个月的整治和检查验收,我区 ④ 整治工

 作已经取得了初步成效,但因后续  日常管理工作的不到位,一些整治过的地 脱 区和路段回潮现象已非常严重。各街道、 菏 各有关部门要认真组织一次回头看,对全 掂 区#条主次干道、#个较差居民小区存在  的问题进行摸底排队,从市容秩序、环境 蕈卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌 楠 和绿化管理等多方面,制定出整治方案, 昂 再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确 利 保近期内城市市容状况有一个明显的改善 宝 ,城管工作水平有一个显著的提高。㈡加 魄 大专项整治工作力度。一是突出抓好违章 桨 建筑整治。违章搭建问题目前十分严重, 粥 既有历史遗留的问题,也有#日后新建的 蛮 ;既有社会上的,也有街道办事处搭车新 上 建的。市政府已经明确,对于#日前历史 虍 遗留的违章建筑,由#规划局提出处理意  见,区城管部门作为执法主体,逐步予以 豉 拆除;对于#日以后新增的违章建筑,由 硝 区城管、街道办事处具体处理,违章建筑 倩 必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内 癍 违章建筑的管理,早发现、早制止,并及 舐 时告知规划执法中队,力争阻止在开始阶 蔑 段,杜绝既成事实增加执法难度现象。对 懿 已建成的违章建筑,区城管执法局要认真 伤 核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底 津 拆除。各街道要强化法制观念,不得带头  违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审 谑 批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚 纬 款,坚决遏止违章搭建上升的势头。二是 蝴 加强广告管理工作。对已

 经设立的广告, 裁 要依法进行全面清理,凡是经过批准的要 臧 提高档次,达到规划标准;凡是没有经过  批准的要依法拆除。对于今后的广告审批 罨 ,要严格按照市规划部门的整体规划,从 史 严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工 奈 作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、 堇 油烟污染的行业,要进行一次专项整治, 墨 协调工商、环保部门,无证经营的一律取  缔;虽证照齐全,但不符合经营条件的也 遴 要依法注销。四是认真解决市场涨市经营  问题。积极协调工商部门取缔马路市场和 觌 市场涨市,规范市场周围秩序,改善环境 凌 卫生状况,进一步加强非机动车停放管理 ┟ ,强化对各类停车场、洗车场的监管。㈢  进一步加大城市中心区整治工作落实力度  。城市中心区#路的整治是市委、市政府 У 为提升城市形象、完善城市功能、造福城 炼 市居民,对老城区提档升级采取的重大举 岱 措,沿线相关街道,特别是#承担着艰巨 醉 的任务。虽然前一段时间整治工作进展较 擘 为顺利,但遇到的困难和问题还不少。各 鞯 有关街道要进一步认识这项整治工作的重 抱 要意义,明确改造任务,严格工作标准, 率 不折不扣地把市委、市政府的决策部署落 У 实到位;要采取先易后难的办法,选准突 芥 破口,带动两条道路整治工作开展;要牢 П 牢把握施工合同签订工作,协调产权单位 璎 与施工单位尽快签约实施;要按照市政府 苞 “四统一,’的要求,加强督促、协调、 靓 配合,确保 10 月底前全面完成整治任务 寓 。

 加强市政设施、绿化、物业的管理。区  街道路经过三年的整治,基本上完成了大 ヴ 部分的维修工作,但部分道路出现新的破 庭 损,一些市政配套设施人为损坏的现象依 毒 然存在。建设部门要进一步对人民群众反 丬 映较为强烈、矛盾较为集中道路、市政设 八 施维修问题,排出方案,制定计划,年底 趱 前再整治一批;要进一步加强对市政配套  设施的管理,对掘路施工、占道施工等方 婺 面的问题,严格审批,加强监管,及时恢 づ 复,完善城市服务功能。绿化管理职能下 噜 放后,绿委办、绿化所做了大量的工作, ゐ 但从市绿化监督部门通报的情况看,树木 咫 、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还 鲍 存在一些问题。绿化部门要注重加强这方 兴 面的工作,同时做好病虫害防治和汛期造 锗 成的险树、危树处理工作。物业管理企业  不履行职责,管理不到位等问题一直困扰 邡 着居民小区的管理工作这次的城管职能权 カ 限调整,区房管、执法、街道都具有一定 バ 的职权。对物业管理企业,各有关单位要 猁 密切配合,加强监督、指导、检查,采取 饺 一定的管理手段,把物业管理企业纳入全 绍 区整体城市管理体系中来,全面提高居民 息 小区管理水平。三、强化各项工作措施, 嗯 全面开创我区城市管理工作新局面抓城市  管理工作,关键是要有清晰的思路,得力 等 的措施,突出抓特色,创品牌,做徐州城 棕 市管理工作的领头羊。一是要强化对城市 窈管理工作的组织领导。各街道、各部门要 邯 按照争创#的要求,

 真正把城市管理工作 蠃 摆在重要位置,切实加强组织领导,努力 龌 保持城市管理的领先地位。街道办事处要 蓟 按照属地管理的原则,全面担起辖区城市 胚 管理工作的各项责任,认真抓好城市环境 罹 综合整治和日常管理工作;要协调处理好 努 城市管理和经济发展的关系,不得出现利 桶 用职权,乱搭乱建、乱批乱设的现象,不 ō 得向城管执法队员下达创收指标和罚款任 碉 务,确保城管队伍集中精力管好城市。城 お 管执法、建设、绿化、规划、房管等部门 堤 要按照职责分工,既要履行各自职责,又 尹 要与街道办事处加强协作、密切配合,共  同做好辖区的城市管理工作。二是要进一 养 步完善城管机制、制度。全区城管执法队 熠 员、环卫职工、民办保洁员近千人,组织 尹 好、使用好这支队伍,提高城市管理和保 衰 洁水平,关键是要靠良好的机制去激励人 快 ,严格的制度去约束人。虽然我们围绕机 聩 制、制度创新作?大量工作,但在落实问  题上还存在许多不足。近期,要在全区城 讫 管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、  定职责、定奖惩的工作机制,制定明确的 わ 奖罚制度,做到责任明确、人员到位、制 限 度健全,确保考核有据、奖罚到人、管理 晗 有效。建立健全行政执法责任制度、错案 纪 追究制度和执法评议考核制度,促进执法 ё 水平的不断提高。三是要加强执法队伍建 器 设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管 矜 理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬 锋 、能打善战的文明之师至关重要。因城管 胰

 体制调整,目前的执法队伍还很不稳定。

  月底前,对经培训合格的执法队员要迅速 耦 做好政审、体。检和资格审查,尽快完成 拷 城管执法人员定编和执法证办理工作,确 饯 保城市管理工作不出现断档。在定编工作 趋 中,要注重纯洁执法队伍,对不具备执法 哼 人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别 纱 单位聘用的协管人员不允许参与行政执法 餮 ,有劣迹的协管人员要严格清退。四是要 潸 把综合整治与日常管理有机结合。综合整 各 治是城市管理的有效手段,日常管理是提 萝 高城市管理水平的可靠保证。各街道、各 治 部门从本周开始,要利用一周的时间,采 蟆取一次综合整治活动,集中解决一批城市  管理中比较突出的矛盾,逐步转入长效化 坛 管理。在全面集中整治以后,开展“集中 莲 整治日”活动,每周二为全区统一集中整 拎 治日,由各街道牵头组织,执法局配合, 因 集中解决每周日常管理中存在的问题。“  集中整治日”活动要有计划、有方案、有  总结、有讲评,长期坚持下去,要精心组 玩 织,解决问题,求得实效,不准流于形式  ,不了了之。同志们,加强城市管理工作 薨 是政府及其部门义不容辞的责任,让我们 宕 振奋精神,开拓创新,正视困难,扎实工 旰 作,为我区争创徐州首善之区和全面完成 功 城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!

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