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区县三干会讲话提纲
同志们:
我们今天这个会,主要是聚焦落实xx战略,细化xx工作布局,通过表彰先进、交流工作、签订责任书,动员各级聚神收心、聚力发展,奋力实现全面建设xxx区的良好开局,以优异成绩向建党100周年献礼!
刚才,会议表彰了先进集体和个人,首先,我代表区委区政府,向受到表彰的先进表示热烈祝贺,向大家的辛勤付出表示衷心感谢!
x个单位分别作了发言,围绕主题,各有侧重。x个街道、x个部门签订了2021年度目标任务责任书,大家要将发言变成行动,将责任书变成任务书,一项一项抓好落实,确保落到实处、见到实效。下面,我着重围绕全面落实xx战略,加快建设xxx区主题,从怎么看、怎么干、怎么推三个维度,讲几点意见。
一、关于xx怎么看
市委x届x次***上,提出了“xx”xx方针的城市发展格局。春节前,2月6日,又发布了近期xx的《重点打造片区和项目行动方案》,全面吹响了xx的进军号角。我们应当从四个角度加深认识:
第一、提升“要我强”的责任感。全市xx方针中,“xx”打头阵、是龙头,是承载“强省会”战略、工业强市战略的主要引擎。市里的xx行动方案,提出了八大推进方向,策划了重点打造八大板块,包括若干重点片区、项目和一系列行动任务。其中八大主要推进方向中,第二第三分别是构建完善x科创大走廊和打造以高端实体制造业为主体的智能智造走廊,这是全市科创和智造的主阵地,也是我区率先提出来的;第四条建设高能级对外开放平台,包括实施“四港三区”联动,就包括我们xxx的x港;再加上第五条优化生态,策划打造xx生态风貌廊道,第六至第八分别是交通、基础设施、公共服务的保障工作。可以说,我们“xx”的八大推进方向,除第一项强化cbd外,其余xx项均与xxx高度契合。面对殷殷嘱托,面对具体机遇,当好xx的排头兵,我们责任在肩,不容有失。
第二、提升“我要强”的压力感。强,一直是我们的追求,也是xxx过去发展的底色。xxx过去一直是xxx唯一的全国百强县,xx年前后财政收入曾经位列全省前xx。xx年xx月,******亲临xxx视察,进一步激发了我们奋发图强、走在前列的信心和干劲。我们着眼两个大局,提出要加快强势崛起,扛好两面大旗,列出八大高质量行动的路线图,也是自觉图强的宣言书。春节前召开的全委会、两会,我们鲜明提出加快由xx新区向xxx区跨越,到2035年,打造科技、智造、文化、生态、康养五个强区。十四五时期,我们要全力打造科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地。今年,我们提出做好“x”四篇文章,强化防疫、项目、民生、党建四项保障,也是落实xx的系统路线图。这些思路举措,都是与市里的战略不谋而合、同频共振的,有些我们比市里更早谋划部署,这是xxx基因使然,也是形势所需。我们要秉承优良传统,继续奋发图强。
第三、提升“还不强”的危机感。图强是一道空间上的比较题,也是一道时间上的动态题。对照上级要求、先进地区,xxx存在诸多不强的短板。比如综合实力,生产总值,财政收入等,增速虽然不错,但是总量在xxx仅列第xx。没有冲出xxx,何谈走出全省、全国。比如工业,去年形势很好,xxx第二,但是与xx比,差着好几个量级,即便是xx发展势头迅猛,龙头地位受到冲击。比如园区,xxx国家级经开区从今年最新排名情况看,成绩很不理想,较去年退后xx名。虽然这个考核有滞后性,考的是20xx年的成绩,但是让我们x年内冲进xx强的压力进一步加大。比如科技,传统产业占比大,四新经济、数字经济水平偏低,支撑我们x科创大走廊核心项目,大学城的带动作用还没有充分发挥出来。比如城市,随着常住人口不断增加,城市基础设施和公共服务设施的供需矛盾日益突出,交通、环境、教育、医疗等资源承载不足,城市品质化精细化管理还有许多薄弱环节。比如农村,基础设施欠账大,村庄布局散、集体经济弱、农业效益低、人居环境差等问题还未彻底解决。我们一定要增强忧患意识,着眼问题补短板,千万不要自以为是,不要沾沾自喜。
第四、提升“共同强”的使命感。落实xx战略,建设xxx区是系统工程,涉及方方面面,也关系每一名xxx人。xxx正处在由县域经济向城市经济过渡的关键阶段,通过工农联手、城乡联动,实现四化同步、城乡融合,是强起来的必由之路。因此,去年我们就召集企业家、村干部一起开会,今年也是如此,也是传递这样的信号。大家要深刻理解这个意图,站在全业强、全面强、全域强的高度,认识自己担负的历史使命,跳出自己的小圈子、小格局、小视野,用做大做强自我的自转,促进xxx区建设的公转。
二、落实xx怎么干
对于系统落实xx战略,区委区政府提出了xx的布局,分解为xx项重点工作任务(含xx件实事),全部明确到区级领导和责任单位,这是今年工作的总遵循,也是落实xx的路线图。在攻坚重点上,要突出“四个聚焦聚力”:
第一、聚焦聚力实体经济。实体经济这面大旗,还是要坚定不移的扛好。今天请了xx名税收过亿的企业家上主席台,也是传递这个信号。希望有更多人能够上主席团,位子还有不少。关于实体经济,全委会、两会都部署了,这里强调四句话:高昂龙头,展开两翼,打造雁阵,多点支撑。一是高昂龙头,即擦亮xxx国家级经开区金字招牌。20xx年,xxx经济开发区从xx位,前进xx位,来到xx位。20xx年不进反退,又降了xx位,回到了起点。里面有考核滞后的原因,但是我们要对标对表“打好xx年翻身仗、跻身全国xx强”,多从自身找差距。只有找出退步的原因,才能更好的进步。要充分释放体制机制的活力。现在开发区体制的架子起来了,但是机制的瓤子还是管委会有余,市场化不足。要进一步解放思想、打开思路,善于运用市场的逻辑谋事,用资本的力量成事,大胆走出滚动开发、良性循环的路子。要充分挖掘西部片区的潜力。2月6日,xxx经开区管委会正式xx至xx。身子已经西进,脑子不要停在过去,事更要跟上。要立足当前、着眼未来,拉框架、做生态,织笼子、引靓鸟,向西承接好高新区、自贸区的溢出效应,向东辐射好xxx的高质量发展,迅速成形成势。同时,以项目建设为重点,带动东部、北部片区的开放开发。要充分汇聚支持服务的合力。开发区强,才能xxx强。举全区之力不是空话,而是要付诸于“三个毫不”的具体行动。在国家法律政策框架下,凡是有利开发区进位争先的事,都要毫不动摇的做!凡是阻碍开发区进位争先的事,都要毫不犹疑的改!凡是破坏开发区进位争先的事,都要毫不手软的查!二是展开两翼,即x科创大走廊、智能智造走廊。这两翼也是全市xx的重头戏,xxx既是提出者,也是主战场。要细化规划,讲好故事,增强吸引力。尤其xx创新港的故事,这是我们的王牌,要内松外紧,把握口径,用好引爆点。要完善平台,填实项目,让我们的平台实至名归。x校友产业园初五开工了,要盯住不放,尽快落实内容,打响x系品牌。要注重两廊联动,丰富业态、优化生态,发挥1+1》2的效果。三是打造雁阵,就是推动大中小微企业竞相发展。春节前,我们出台了工业高质量发展的意见,继续实施十百千工程,配套xx条真金白银的政策,要送到企业身边,真正兑现承诺,做到抓头部企业保增长、抓小微企业保就业、抓招商引资保未来。不想当将军的士兵不是好士兵。各位企业家是xxx发展的宝贵财富,去年工业的逆势而上展示了大家的智慧与韧劲。希望大家准确把握变与不变,把握未来的不确定性,把握新形势下投入和收入的辩证关系,坚定信心迎难而上,化危为机转型跨越。四是多点支撑,就是狠抓项目建设和双招双引。项目为王,对地区来说直接代表脸面、关系成绩;对企业来说,直接代表实力、关系未来。去年我们的项目建设有成绩,但是不足也很明显。一个表现在总量上,工业投入偏慢,增速为xx%,技改增速仅为xx%,与营收xx%、利润xx%的高增长形成反差。我们的企业家要反思,去年工业利润是xx亿元,挣的这些钱揣在口袋里是不会下崽子的,只有加大有效投入,用起来、转起来才会财源滚滚。当前的形势,高手看到的是扶优扶强的政策机遇,是重新洗牌的市场机遇,是回报超高的投资机遇,xx集团等不都是逆势而上发展起来的吗。xxx的企业家不应缺乏这种魄力和智慧。二是表现在质量上,大块头的、高成长型的优质项目偏少,和莱芜的重工、高新的芯片等百亿级项目相形见绌。过去常讲实体经济看“章、高、历”,市里对xxx的项目期望值是很高的,不能和长清、济阳一条水平线上比。所以我们的招商,政策扶持,还有要素的倾斜,一定要聚焦高端、大体量、符合xxx的实体经济项目。也希望广大企业家、特别是头部的企业,敏锐捕捉商机,善于合资合作,广泛牵线搭桥。今年我们确定了x个区级重点项目,总投资x亿元,年度计划x亿元。同时下发了区级领导包重点项目的文件,分工很明确。今年初五,我们率先开工了一批项目,就是传递大抓项目、抓大项目的强烈信号。我们要学习南方经验,项目成效与考核挂钩,拉开差距,不搞平均主义,希望大家心里有数。
第二、聚焦聚力乡村振兴。这面大旗,也要坚定不移的扛好。具体抓好“三强一补”:一要强产业。要在“特”上下功夫,现在老百姓的味蕾需求更加多样化,品种繁多,口味百变,这就要求我们必须转变观念,适应消费和市场需求新趋势,因地制宜发展特色高效农业,推动农业像消费高端、终端优化升级。要在“优”上下功夫,强化农业科技创新带动,再培育一批示范性新型农业示范主体和农业产业强镇,再建设一批优质农产品标准化生产示范基地,力争实现省级以上现代农业产业园“零突破”。同时,发挥好全区xx万亩“x”土壤资源优势,打造“x”特色品牌体系,努力让xxx大葱、x小米等“八大名品”变成“拳头产品”。要在“名”上下功夫,好东西若不吆喝也会卖不出好价钱,要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传,积极参加各类农产品展销会,特别是要抓住互联网营销新方式,比如抖音短视频、网络直播等,让越来越多的xxx农产品打响知名度、扩大消费群、走进千万家。像去年举办的乡村振兴电商节,就是个很好的实践。二是强堡垒。乡村振兴的最后落脚点还在村一级,俗话说村看村、户看户,农村发展看支部,农村基层党组织建设一刻不能放松。再就是村书记是各自村的“领头雁”,大家要领着村民干,做给村民看,把脚跟扎在田间地头,把口碑立在群众心中,带领村民共同奔向现代化,努力做一个让组织放心、群众竖大拇指的好书记。今年是基层换届年,我们将坚持好中选优“留”一批,就地取材“选”一批,广开门路“引”一批,因地制宜“派”一批,着力推动班子年龄降、学历升、结构优。同时,进一步完善关心关怀机制,保障好待遇,让大家更有盼头、更有干劲。三要强活力。今年我们农村改革的重头戏就是“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东),核心是盘活农村三资(资源、资产、资金),激活农民三权(土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权),目的是集体收入增长、群众收入增加,在共同富裕上取得明显进展,确保消灭x万元以下的村,力争x万元以上的村大幅提升。年前,我们已正式启动试点,并聘请卢水生教授作全程指导,工作专班、各级各相关部门,尤其村一级,一定要尽快趟出路子,创出经验、创出财富。要加强宣传发动力度,营造浓厚改革氛围,为下步全面推开奠定基础。未试点村也不要因为等着换届闲着,要结合清产核资工作,摸清“三资”底数,规范“三资”管理,做好转化文章。四要补短板。要补齐村庄规划短板。顺应上位规划,根据不同村(居)的发展现状、区位条件、资源禀赋等,将村(居)划分为不同类型,制定不同的发展路径、发展目标,不搞“一刀切”。规划建设一定要立足现有基础,注重保留乡村特色,乡村建设是为群众而建,不能违背群众意愿。要补齐人居环境短板。三年行动虽已收官,但这方面我们还有不少工作要做,从今年开始,将启动新一轮农村人居环境整治行动,持续5年,落实过程要注重方式方法,通过党员干部示范引领、建立正向激励机制等措施,充分调动老百姓参与人居环境整治的自觉性。要统筹实施好“四好农村路”、农田水利设施、农村污水收集管网等基础设施建设,提升城乡教育、医疗、文化服务水平,加快推动从“配齐”到“管好”转变。需要注意的是这些工作都是实实在在的民生工程,要做就要做实、做好、做出成效,让群众都能够感受到效果,都能拍手叫好,不要再走改厕、改气的冤枉路、憋气路。
第三、聚焦聚力打响品牌。品牌引领是强起来的重要方法,就像一说人间天堂就是苏杭,一说啤酒之都就想到青岛。我们要着力发掘特质,打响特色品牌,聚人气、聚商气、聚财气。具体五个方面:一是打响中国xxxx品牌。要加强与x的深度合作,持续抓品牌落地推广,对内聚精神、对外增引力。要加强城子崖 当前隐藏内容免费查看遗址公园等项目建设,积极争取全省的现场会,巧借各类会展平台展示好自我。要以文化创意推动品牌活化大众化。近年来,西安大唐不夜城、杭州宋城千古情等大型实景演出,桂林、丽江等印象系列,主要模式就是将历史文化、民歌民曲、民俗民情、传统工艺等文化元素融入文化旅游产品开发。反观我们,像x文化、齐长城、李清照等,虽然在行业内都是响当当,但在文化旅游市场上所占的份额都很小,一个主要原因就是对文化资源的深度挖掘和创意表达不充分。当前,在文化旅游市场中有大量的“非专业”游客,他们消费文化并非以“看懂”为目的,而是以“看过”为标准,这就要求我们要抓好“活化”的创意研究和开发,让文化更直观、让游客更有看头。二是打响国家全域旅游示范区品牌。①抓南美。按照“共抓大保护,不搞大开发”的思路,划定山体保护红线,严格落实林长制、山长制,加快破损山体修复。要实施森林质量精准提升工程,加强森林防火工作,深入推进x等山体绿化提升、山区雨季造林项目建设,年底前要创建省级森林村居5个,完成生态造林2万亩。实施南部拦蓄工程,实施xx加固等建设,实现蓄水补源、细水长流,形成山林共生、林水一体的生态网。②抓中靓。以蓝天为底,深入打好污染防治攻坚战,坚持源头严控、过程严管、末端严治,强力推进大气、水、土壤污染的精准防治,特别是要持续推进大气污染联防联治行动,不能拖全市的后腿。以绿道为轴,串联xx,形成点、线、面、环相衔接的绿地系统,重点推进xx绿化工程,改造提升双山西街、双山北路、汇泉路东延、赭x街、胡x街5条绿化特色道路街区,继续推进“满城花香”景观提升工程,努力实现“推窗见绿、行路见荫、花香满城”。以泉水为脉,做活泉水文章,精细刻画泉水景观,彰显xxx的独特魅力。同时,疏通沟渠、改善河湖水质、升级滨水空间,加快xx等xx条城区河道治理和水系建设,勾勒出清泓环绕、蓝绿交融的灵秀画卷。③抓北优。北部平原要积极对接黄河风貌带建设,加快构建沿黄生态大走廊,让黄河生态更优。一方面要完善水利配套,用好“水”资源,做实水利工程,发展水生态经济。实施流域综合治理、林网建设,加强湿地保护,提升水源涵养能力。完善河库联通工程,加快建设白云水厂,实现北水南调、客水多调,保障饮水无忧、泉水常涌、灌溉有序。另一方面要讲好黄河故事,整理挖掘黄河水文化遗产,规划建设黄河农业公园。有序开发“三湖”湿地,按照5a级景区标准,融合“xx”,打造xx文化旅游精品景区,变三湖湿地为康养宝地。三是打响社会治理综合服务品牌。“xxx经验”是依法治国的开头篇,今年是提出经验xx周年的重要节点,明年是推广经验xx周年的重要节点。要以社会治理综合服务为重点,打造xxx经验升级版,打响我们的治理品牌。要坚持力量整合、网格下沉、主动服务,构建上下联动机制,做实做细网格化服务管理。要突出问题导向,以解决问题倒逼治理创新,走实每一步,不能搞成形式主义。要精心筹备相关会议,加强与上级有关部门的沟通,争取指导支持,帮助我们做好工作。四是打响x农业和xxx智造工业品牌。xxx大葱、xxx铁匠,都是我们的骄傲,但是运作水平还比较低,辐射范围也比较窄。要围绕x农产品、xxx工业智造两大看点,解放思想,聘请高手,采用现代化手段来运作。过去xxx铁锅曾经一炮走红,但是也有鱼龙混杂导致美誉度下降,有经验也有教训,必须汲取。青岛过去是家电之都,现在向工业互联网之都转型升级,我们也要学习他们的经验。
4、聚焦聚力民生幸福。我们讲落实xx战略,这既体现在经济发展上,更体现在社会发展上。必须加快补齐短板,创造更优供给,让民生幸福鲜明地书写在高质量发展的旗帜上。一是办好xx件民生实事。这个已经明确到人了,年底前要兑现,完不成的要写检讨、做说明。两办要加强全过程督查,不能等到年底一掀两瞪眼。二是突出安置房建设。这是最大的民生。201x年换届以来,我区共开工棚改旧改xx多万平方米,目前仅交付x万平方米,仍有x万群众飘零在外,有的在外租房已x年多,必须加快建设,完善配套,确保在2022年底前,老百姓都能高高兴兴地拿到新房钥匙,让群众住上“安心房、暖心房、放心房”。另外,安置房结算单已试行了一年多时间,效果很好,仅去年就有xx户主动参与实施,节约用地xx余亩。下步要利用好这个手段,在充分尊重群众意愿的前提下,加大推广力度,早日圆老百姓的“安居梦”。三是突出健全公共卫生应急机制。要毫不松懈抓好常态化疫情防控,坚持人物共防、多病联防,强化医院、农贸市场等重点场所防控,狠抓冷链食品监测监管,有效提升核酸检测、隔离保障、医疗救治、物资保障能力,有序推进新冠疫苗接种工作,筑牢安全屏障。要加快推动疾病防控体系改革发展,健全多渠道运行监测和快速反应体系,实现重大运行风险监测预警、信息数据共享,做到早发现、早报告、早处置。四是突出重大交通工程建设。要加快济莱高铁、济潍高速、济高高速、x复航及xxx港等项目建设,推动xx等规划落地,用交通强支撑xxx强。
三、实现xx怎么推
现在的发展,土地、资金、用能等要素普遍趋紧,但是这不仅是xxx自己的问题,人家也有借机大干快上的。因此,这要素、那要素,说到底,最活跃的要素就是人,最可用的要素也是人。这也强、那也强,人强才是最大的强、最可靠的强。nba里有句话,你永远不要低估一颗总冠军的心。人的潜能是无限的,但没有梦想就是行尸走肉。希望我们参会的企业家、银行家,还有大书记、小书记,都有一颗争冠军的心,我们这只团队就能激发化学反应,发挥最大作用。今年是农历牛年。在去年全国政协新年茶话会上,******提出要“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神”。我们必须始终牢记******的嘱托教诲,大力发扬三牛精神,争做最牛xxx人。
第一、要甘当为民服务的孺子牛。“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”。毛泽东同志在《在延安文艺座谈会上的讲话》中指出:“鲁迅的两句诗应该成为我们的座右铭。一切******员,一切革命家,一切革命文艺工作者,都应该学习鲁迅的榜样,做无产阶级和人民大众的‘牛’,鞠躬尽瘁,死而后已。”实事求是说,鞠躬尽瘁,死而后已,咱们可能做不到,但是想群众之所想,急群众之所需,办群众之所盼是我们的本分。这个要求不高吧,大家扪心自问能做到吗?我看当官做老爷的有之,漠视群众诉求的有之,与民争利的有之,把群众当刁民的有之。当孺子牛不是空话,要体现到态度上,对群众始终保持谦卑之心;要体现到决策上,把事办在群众心坎上;要体现在具体行动上,千方百计解决群众的揪心事、操心事、烦心事。要加强党史教育,深刻体会良苦用心,始终铭记初心使命,不忘走过的路,走好未来的路。
第二、要甘为创新发展的拓荒牛。深圳深南大道的“拓荒牛”雕像,饱含埋头苦干、顽强奋进的力量感。“拓荒牛”这个词,连接深圳的精神特质,也诠释了中国推进改革开放的精神气象。当今世界正经历百年未有之大变局,需要我们擦亮眼睛善于出招。xxx正处于由县域经济向城市经济过渡的关键时期,转型过程不会一帆风顺,甚至可能有些风险。同时xx的竞合趋势日益凸显,高手过招需要棋高一着。这就需要我们弘扬拓荒牛精神,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,大胆闯、大胆试、大胆实践,改革不停顿、开放不止步,向我们的先辈们闯关东那样,敢蹚没走过的路,敢拓没垦过的荒,推动高质量发展的航船抵达更广更深领域,在xx竞争中力拔头筹。
第三、要甘做艰苦奋斗的老黄牛。著名诗人臧克家的诗《老黄牛》写道:块块荒田水和泥,深耕细作走东西。老牛亦解韶光贵,不等扬鞭自奋蹄。这种自奋蹄精神是担当精神,是奋斗精神,也是实现xx的核心竞争力。站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的节点,2021年具有特殊的里程碑意义。我们要像老黄牛那样,埋头苦干、惜时奋进,坚守岗位、不事张扬,勤勤恳恳耕耘在田野山川,收获更加美好的明天。组织上要善于发现老黄牛、重用老黄牛,让负重前行的老黄牛同样出彩!
同志们,牛年就要保持一股子牛气冲天的牛劲,就要使出那股子扭转乾坤的牛力!让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,按照***、省、市部署要求,聚焦落实xx战略,像牛一样不教一日得闲过,像牛一样深耕细作走东西,像牛一样不用扬鞭自奋蹄,奋力实现全面建设xxx区良好开局,以优异成绩向建党100周年献礼!
最后,给大家致以新春的祝福。祝大家牛年心想事成,万事如意!