在全省安全生产电视电话会议上的讲话同志们：这次全省安全生产电视电话会议，是根据省政府主要领导指示召开的，主要任务是贯彻7月27日国务院安全生产电视电话会议精神和省政府7月18日、8月1日两次常务会议精下面是小编为大家整理的【讲话】在全省安全生产电视电话会议上讲话副省长【优秀范文】,供大家参考。
在全省安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
这次全省安全生产电视电话会议，是根据省政府主要领导指示召开的，主要任务是贯彻7月27日国务院安全生产电视电话会议精神和省政府7月18日、8月1日两次常务会议精神，总结通报今年以来全省安全生产情况，安排部署今年后几个月重点工作，推动全省安全生产态势持续稳定好转。刚才，张昕同志通报了上半年全省安全生产形势，安阳、汝州市政府介绍了经验做法，省交通厅、住建厅对本系统安全监管工作作了具体安排，我都同意，请大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、深入贯彻习近平总书记重要指示精神，时刻保持清醒忧患
习近平总书记高度重视安全生产工作，先后8次主持召开中央常委级会议专题研究安全生产工作，40余次对安全生产作出重要批示，提出了“发展决不能以牺牲人的生命安全为代价”的安全红线意识，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，“加快构建风险隐患双重预防体系，把隐患当事故对待”的安全预防理念，形成了习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示。
学习贯彻习近平总书记重要指示精神，是近年来安全生产持续稳定好转的基本经验，也是今后推进安全生产工作的根本遵循。国务院电视电话会议明确要求，各级领导干部要把学习贯彻习近平总书记重要指示当作一项政治任务，扎实做好新时代安全生产工作。省委、省政府对学习贯彻习近平总书记重要指示高度重视，王国生书记、陈润儿省长在省委安全稳定会、省政府常务会议和省安委会全体扩大会议上多次提出明确要求，反复强调安全生产没有淡季，必须抓细抓小抓实抓早，时刻紧绷这根弦，任何时候大话说不得，责任松不得，手腕软不得，否则就会出大事情。
我们要坚决把思想行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示精神上来，按照省委省政府的安排部署，进一步强化政治责任担当，牢固树立底线红线意识，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。特别是近期，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求和省政府7月18日常务会议精神，各省辖市、县（市、区）对安全生产分管领导进行了调整，由政府常务副职分管安全生产工作，很多同志原来没有直接分管过安全生产，更应该站在讲政治的高度，自觉学习领会好习近平总书记重要指示精神，记在脑子里，刻在心头上，深入了解安全形势，摸清摸透安全底数，尽快熟悉并上手抓好安全生产工作。
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省委省政府安排部署，关键是保持清醒头脑，必须清醒认识当前安全生产工作的复杂性、脆弱性和严峻性。
一要清醒看到当前安全形势稳中有忧。今年上半年全省安全生产形势总体稳定，没有发生重特大事故，生产安全事故的总量、死亡人数和较大事故同比都有明显下降。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我省安全生产仍处在事故易发期，安全生产基层薄弱、基础脆弱的状况仍未根本改观，之所以易发期没有变成多发期，主要是靠严管重罚管出来的，这种情况就像滚石上山、逆水行舟，稍有松懈就可能前功尽弃。希望大家对此有一个客观清醒的认识。
二要清醒看到当前安全生产还存在很多突出问题。除了张昕同志通报的建筑施工领域事故多发、道路交通较大事故多发、重点时段过后事故多发、部分地区事故多发、统计外较大事故多发等“五个多发”问题，安全生产工作表面化、执法处罚宽松软、公共安全失管漏控等问题也十分突出，很多地方和行业是查了一遍又一遍，隐患依然是隐患。
三要清醒看到地区和行业安全生产严重不平衡。在18个省辖市中，郑州、平顶山、洛阳等地任务很重，商丘、周口等农区安全监管力量弱，焦作、驻马店等地危化运输事故时有发生，很多地方安全生产还不能做到心中有数。在10个高危领域中，煤矿、消防、烟花爆竹经过多年强力整顿，目前应当说是心里基本有底的，但交通运输、建筑施工、危化品、非煤矿山，目前还不够托底。这些问题的存在，说明一些地方和行业安全生产这根弦绷得不紧、安全生产常抓不懈做得不实，安全工作长效机制还没有有效建立，安全生产工作标准不高、落实不力、执法不严、作风不实，国家和省委省政府决策部署在基层一线还没有得到切实有效的贯彻落实。对此，各级各部门各单位务必要高度重视和警惕，务必在拉高标准、精细管理、压实责任上下更大功夫，务必在长短结合、标本兼治、久久为功上做更多努力。
二、按照高质量发展要求，推动四项重点工作取得突破
今年后几个月，各级、各有关部门要认真落实省委十届六次全会关于高质量发展的要求，安全生产领域重点抓好四项工作。
第一，高质量落实地方安全责任。一是建立安全责任清机制。要把党政领导和部门负责人安全履职情况纳入安全履职情况作为督导重点，对不履行清单责任的，要依法进行约谈问责。二是严格安全履职评价考核。今年对市县乡政府、相关部门和企业的安全生产考核，要把领导干部履职尽责作为考核重点，考核结果要按照规定抄送组织部门，对不按《规定》履职尽责的，要坚决实施安全生产“一票否决”。
第二，高质量推进双重预防体系。一是抓紧完善标准规范。省政府安委办要加快出台《河南省安全风险管控办法》、《区域安全风险辨识评估标准规范》、《企业安全风险辨识评估标准规范》，组织开展专题培训，让市县和企业迅速掌握风险隐患的辨识评估方法。二是加快推进试点示范。省安监局、省交通厅、省消防总队、河南煤监局、省住建厅等部门，要尽快拿出分管领域双重预防体系推进方案，确保年内完成煤矿、非煤矿山和危险化学品等3个行业双预防体系建设。郑州、洛阳、焦作、济源、汝州等5个试点市县，今年要全面完成高危行业双重预防体系的建设任务；其他市县高危行业覆盖率不低于70。要将高风险危险点作为企业自查和政府执法必查内容，加大检查执法频次，实施最严格的隐患排查治理，切实有效管控安全风险，防止风险转化为隐患、隐患演变为事故。三是启动城市安全创建。郑州、洛阳、焦作、济源等4个国家级安全城市创建试点，要立即着手制定城市安全创建实施方案，结合百城建设提质工程和城乡“双违”整治，全面排查整改城市安全风险隐患，持续推进城市供电供水供气等公共安全综合治理，加强区域安全防控和系统安全防控，全面提升城市安全管理水平。
第三、高质量开展专项治理整顿。一要突出重点持续深化整治。煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、交通运输、建筑施工等行业领域，要按照国家和我省既定部署，全面加大安全生产专项整治力度，确保取得实效。油气管线、电力、铁路、民航和燃气等领域，也要紧密结合行业实际，组织开展针对性检查整顿，确保生产安全和公共安全。二是突出抓好重大隐患专项整治。国务院安委会办公室去年以来，相继发布多个行业领域的重大隐患判定标准。省政府安委办要抓紧起草整治方案，利用3个月时间，在全省范围组织开展一次重大隐患判定标准的大宣传、大排查、大整治专项活动，确保在年底前再排查消除一批重大隐患。三是突出抓好源头综合治理。要深刻汲取四川江安7.12重大爆燃事故教训，突出抓好产业政策、规划避让、工艺装备等源头治理。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，严格产业政策审核把关，切实从产业结构布局、企业准入规模、工艺技术装备等方面促进行业安全发展。要严格执行规划避让要求，不能保证周边安全防护要求的，不得批准立项和施工。对前期排查出的73家位于城区的危化生产企业，要加大协调督办力度，确保按期完成搬迁转产任务。要结合产业结构调整和供给侧改革，积极推广安全生产先进适用技术，淘汰落后装备产能，提高本质安全水平。
第四、高质量建成用好智慧监管平台。省政府依托政务云大数据平台，今年强力推进全省安全生产智慧监管平台建设，目前已经开发投用了安全许可、行政执法、隐患排查等系统。下一步：一是抓紧上线运行。今年9月底前，全省安监系统所有的安全许可、行政执法必须全部进平台。非煤矿山、危险化学品、冶金等高危企业的隐患排查，年底前必须全部进平台。各地各部门对前期投资建成的消防监控、客货车监控、危化监控、渔船监控、塔吊监控等各种监控平台，也要真正用起来，明确专人加强监控视频巡查，发现问题要及时处理，决不能当成摆设、坐等事故发生。二是完善功能应用。省安监局要加强与云政公司沟通协调，按照顶层设计和标准规范，继续补充完善智慧安监平台各系统模块，加快形成一体化的“互联网+”安全监管信息平台。三是推动平台互通。省安委会各成员单位特别是煤监、消防、交通、住建等负有监管职责的部门，要着手将本系统的专项监控平台，积极与省政府安全监管综合平台并轨，加快实现全省安全监管信息“一张网”，用现代信息手段倒逼监管部门和重点企业依法履职、闭环管理，切实提高执法水平和管理效能。
三、贯彻严实要求，认真抓好当前四项任务的落实
当前，各级、各有关部门和企业要结合本系统、本行业实际和季节特点，突出抓好以下四项工作。
第一，认真抓好汛期安全防控。当前正值“七下八上”主汛期，进入8月份后我省高温天气和强降雨天气交替，危险化学品、烟花爆竹等防雷电、防自燃爆炸等危险加大，特别是经过前期几次大的降雨，很多水库和河道水位高位运行，山体和土壤水分处于饱和状态，尾矿库漫坝、矿山采空区塌陷、建筑基坑坍塌和山体滑坡、堆场滑坡、泥石流等地质灾害风险增大。各级各部门各单位对此要保持高度警惕，须臾不可掉以轻心；要继续抓好国家和我省关于防汛和夏季汛期安全各项部署，特别是各位河长、水库库长、尾矿库库长，要抓紧时间再到责任区督查检查，监督值班值守人员加强巡查监控，发现问题和险情及时报告处置，确保24小时在岗在状态。安监、住建、国土部门要将深基坑、地质灾害点作为近期检查整治的重点，严防坍塌、滑坡等事故发生。
第二，认真组织开展对话谈心。省政府安委会决定，在今年三季度，在全省范围启动新一轮安全生产对话谈心活动。省市县政府督导组组长，负责与下级党政领导谈心，重点谈如何落实党政一把手责任和副职一岗双责；党政副职负责与分管口各部门领导班子谈心，重点谈如何落实部门“三管三必须”监管责任；部门负责人要与分管企业负责人谈心，重点谈如何依法落实企业安全主体责任；企业负责人要与全体职工谈心，重点谈如何将安全责任措施落实到岗位、落实到人头。省政府安委办要抓紧制定对话谈心实施方案，尽快下发各地执行。
第三，全面推行检查执法清单管理。省政府安委办去年编制了六本安全生产清单，国家了明确了相关行业重大隐患判定清单。从现在起，不论是政府督导、部门执法还是企业自查，必须全面推进清单管理。凡是政府组织的督导检查，安委办必须提前明确督导任务，向督导组提供督导内容清单。政府各部门到企业检查执法，必须按照执法任务，严格按监管清单实施检查，严禁无明确目的、无具体任务的随意性检查。企业开展内部检查，也必须按照企业自查清单位进行。对于企业自查、部门检查和政府督导发现的隐患，必须按规定建立隐患清单，对隐患整改情况加强后续监督和跟踪督办，确保所有隐患都能近期保质“清零”。对省政府和省安委会确定事项，省政府安委办也要建立清单台账，逐项进行任务和责任分解，加强督查督办，确保件件有落实、事事有回音。
第四，建立通报约谈机制。根据省政府常务会议精神，省政府安委会从今年第三季度起，将以事故发生为主要内容，每月对18个省辖市、10个直管县安全生产情况进行排名通报，对三个月内发生2起及以上较大生产安全责任事故、1起重大以上事故，或者连续三个月排名后三名的省辖市、直管县，省政府安委会将按照《河南省安全生产警示约谈暂行办法》，约谈地方政府主要负责人。月度及季度排名结果，将报省四大班子主要领导，省直有关部门主要领导，省辖市市委、市政府主要领导，并报省委考核办，作为年度安全生产责任目标考核的主要依据。
对于安全生产其他工作，请各地各部门各单位按照既定部署，统筹抓好贯彻落实。
同志们，今年是十九大开局之年、改革开放40周年，国务院大督查今年第一次将安全生产列入督查内容，做好安全生产工作责任和意义重大。各级各部门各单位务必要清醒准确把握当前形势，针对特殊时期采取非常手段，全面加大执法整治力度，持续保持严查重罚高压态势，全面防控和遏制各类事故发生，为全省经济高质量发展、奋力实现中原更加出彩目标创造更加安全稳定环境。
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