在2019年度全州住房城乡建设暨党风廉政建设工作会上的讲话郑天强（2019年4月2日）为全面贯彻落实全国“两会”精神和省委十一届三次四次全会、州委十一届五次六次全会精神，总结2018年全州住房城乡建设下面是小编为大家整理的【住建讲话】在度全州住房城乡建设暨党风廉政建设工作会上讲话4月2日（全文）,供大家参考。
在2019年度全州住房城乡建设暨
党风廉政建设工作会上的讲话
郑天强
（2019年4月2日）
为全面贯彻落实全国“两会”精神和省委十一届三次四次全会、州委十一届五次六次全会精神，总结2018年全州住房城乡建设工作，全面落实今年工作任务，经州委州政府同意，召开全州住房城乡建设工作会议。请各县（市）参会同志向党委政府主要领导及时汇报会议精神，及时研究具体落实措施，狠抓工作落实，确保今年住房城乡建设工作取得更好成绩。下面再讲三点意见。
一、坚定“四个意识”，做到“两个维护”，切实增强做好住房城乡建设工作的政治自觉
2018年，各县（市）政府、全州住房城乡建设系统和建筑企业，深入贯彻中央和省委要求，认真落实州委、州政府决策部署，持续推进城乡提升战略，加快推进重点市政和服务设施建设，着力推进城镇住房保障、农房质量安全、灾后恢复重建、建筑市场和质量安全监管等工作，取得了较好成效。州住房城乡建设局在省、州年度目标考核中取得了“双优秀”的良好成绩，体现了全州住房城乡建设系统的工作成效。康定、稻城住房城乡建设局获得了全省新型城镇化工作表彰。这些成绩的取得，离不开各级党委政府的正确领导，离不开全州住建干部职工的辛勤付出，离不开全州建筑企业的倾情奉献。在此，我谨代表州委、州政府表示衷心地感谢。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的困难和问题。一是抓工作落实的力度还不够。“18+2”魅力城市项目有三分之一的县进度滞后。今年要完成的污水垃圾三年行动项目还有16个没有开工。中央补助的保障性安居工程建设资金有5800多万被审计发现没有发挥资金效益。二是住房城乡建设领域执法滞后。有规不依的现象仍然存在，违法建设行为屡禁不止。三是队伍建设还不完全适应新要求。部分干部职工思想观念陈旧，政策研究不深，跟不上形势发展。今年是建国70周年，做好今年的工作意义重大。习近平总书记年初对住房城乡建设工作作出重要批示，要求“始终坚持以人民为中心，聚焦群众关注的住房、人居环境等问题，完善举措，办好群众急难愁盼的民生实事”。省委彭清华书记要求“对标全面建成小康社会，加大住房保障工作力度，深化建筑业、城市管理执法、工程建设项目审批等领域改革，大力提升城市品质和乡村宜居水平”。州委十一届六次全会要求“深入实施城乡提升战略，加快推进新型城镇化，着力做强县城、做优乡镇、做美村寨，走具有甘孜特色的新型城镇化发展道路”。州政府《2019年政府工作报告》将“建设提升一批‘风情小镇’‘美丽村寨’，评选表彰一批‘最美县城’‘最美乡镇’‘最美村寨’”列为今年住房城乡建设重点工作，明确了目标任务。
习近平总书记的批示和中央、省、州系列决策部署，为今年全州住房城乡建设工作指明了方向，明确了主要目标任务。各级各部门要增强做好住房城乡建设工作的政治自觉，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，不折不扣地贯彻落实习近平总书记批示精神和中央、省、州决策部署。各县（市）政府要高度重视住房城乡建设工作，加强领导、指导、督查和工作保障。全州住房城乡建设系统要紧盯目标任务，创新工作措施，扎实推进各项工作落地落细落实。相关部门要加强沟通协作，全力支持住房城乡建设工作。建筑企业要努力提升质量和效益，服务地方经济社会发展。齐心协力，形成合力，推进住房城乡事业高质量发展，以优异成绩迎接建国70周年。
二、突出重点，创新举措，着力推动住房城乡建设全面融合发展
大力加强住房城乡建设是推进供给侧结构性改革、优化生产力空间布局、促进城乡协调发展的重要抓手，是传承历史文脉、提升竞争软实力的重要载体，是增强公共服务水平的迫切需要，是决战脱贫攻坚、实现乡村振兴的必然要求，必须注重协调融合发展。
一要突出城乡提升战略，推动住房城乡建设与“三创联动”融合发展。要融入生态文明示范区创建，坚持“一盘棋”的思想，抓实中央环境保护督察问题整改，全面完成整改任务；调动一切积极因素，用好国家重点生态功能区转移支付资金，着力抓好污水、垃圾处理设施建设，坚决完成“三年行动项目”；要立足甘孜实际，加大政策宣传，坚定不移地推进新型建材替代传统木材建房改革，加大新型墙材夯土技术推广力度，保护好绿水青山。要融入全域旅游示范区创建，依托“18+2”魅力城市建设、“百镇试点”建设、传统村落保护等项目，抓好城、镇、村风貌塑造和景观体系打造，结合产业布局，因地制宜建设一批文化旅游服务型、经济聚集型的城市、乡镇和村寨，提升文化旅游聚合力；要围绕“成都后花园、康养加休闲”的发展定位，加速大渡河流域花园城镇建设，加强南路片区藏乡田园风光保护与建设，加快北路片区城市公园建设，实现景城景村融合发展。要融入民族团结进步示范州建设，积极完善市政基础设施和公共服务设施，努力解决群众反映强烈的突出问题，提升城镇公共服务能力，弘扬民族文化，推动城乡建设共建共享；要抓紧完成最美县城、最美乡镇、最美村寨标准制定，加快推进评选工作，引导群众参与，增强人民群众对最美县城、最美乡镇、最美村寨的认同感、归属感和共建共享的责任感。
二要突出城乡人居环境整治，推动住房城乡建设与“乡村振兴”融合发展。深入贯彻“全省宜居乡村农村人居环境整治现场推进会议”精神，抓住乡村振兴战略实施的有利时机，统筹推进住房城乡建设。坚持把旧村风貌改造与环境整治相结合，突出自然生态和田园景观，美化、绿化、亮化村庄；大力开展农村垃圾收转运设施提升工作，完善乡镇垃圾中转站建设，巩固提升农村生活垃圾治理成效；加大传统村落保护力度，保护好古街道、古建筑、古遗址、古村落、古桥、古树，传承历史文脉。努力打造管理有序、风貌独特、设施完善、村容整洁的美丽村寨。
三要突出住房保障，推动住房城乡建设与改善民生融合发展。要因地制宜完善房地产和物业健康发展的体制机制，提升全州住房保障水平。要聚焦白格堰塞湖受灾群众住房困难，对标灾后重建时序进度，全力做好受损农房维修加固和恢复重建工作。要强化保障性安居工程资金使用绩效审计问题整改，建立保障性安居工程资金使用监管长效机制，充分发挥资金效益。要围绕农牧区群众住房安全保障问题，充分发挥农村住房建设统筹管理联席会议机制作用，锁定住房质量安全目标，全面贯彻《四川省农村住房建设管理办法》《四川省农村建筑工匠管理办法》，大力推进藏区新居建设。
四要突出新村建设专项扶贫，推动住房城乡建设与脱贫攻坚融合发展。聚焦脱贫攻坚新村扶贫专项年度目标任务，锁定贫困户住房安全保障，统筹推进251个扶贫新村建设。州县住房城乡建设部门要积极发挥好牵头作用，主动加强与农牧农村局、发展改革委等部门的沟通、衔接，及时掌握工作进展情况，定期会商研判和解决突出问题，通报工作情况，确保工作有力推进。各县（市）人民政府要聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，认真梳理扶贫新村各类项目，按照缺啥补啥的原则，强力推进水、电、路、房等基础设施和“一园三室”等配套设施建设，确保全面完成今年新村建设专项扶贫任务。
三、聚焦改革，担当作为，全力推进住房城乡建设再创佳绩
新时代、新机构，新职责、新任务，需要新作为、新气象。全州住房城乡建设系统要立足学习型、服务型、务实型、廉洁型机关建设，打造一支讲政治、高素质、专业化、实干型的干部队伍，为实现住房城乡建设再创佳绩提供坚强的组织保障、安全保障和纪律保障。
一要聚焦改革，高位推进，高效落实。按照党中央、省、州委的统一部署，州级部门和县（市）机构改革正在紧锣密鼓地纵深推进。住房城乡建设部门是重要的改革对象之一。这次改革，将城乡规划管理、农房产权产籍管理、风景名胜区和自然遗产管理、城市执法监督、农村人居环境整治等职责划出，将建设工程消防设计审查验收职责划入。这是党中央、省州委为理顺住房城乡建设体制机制，推进住房城乡建设高质量发展做出的重大决定。必须坚决拥护，坚决落实，做好人、财、物和工作的划转交接工作，做到改革不耽误、工作不脱节、队伍不松散。
二要聚焦职责，善谋善为，善作善成。本次机构改革后，住房城乡建设系统的职责主要是贯彻执行国家住房和城乡建设法规、方针、政策，推进住房制度改革，指导城乡建设管理，促进建筑业健康发展等重大工作。职能更加科学、任务更加精细、责任更加明确。全州住建系统要聚焦新的职责任务，强化理论学习和调查研究，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持用党的先进理论武装头脑、指导实践，不断提升政策水平，增强工作能力，创新工作举措，科学谋划、务实敬业、担当有为，推动各项工作落地落实、取得成效。
三要聚焦安全，落实责任，防控风险。住房城乡建设是安全生产管理的重点行业。要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，坚持问题导向、底线思维，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，压紧压实各级党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任，严格监督检查，全面排查整治隐患。做到安全制度措施落实到位不留“盲区”，安全教育到位不留“空白”，安全检查到位不留“死角”，安全监管到位不留“空档”。坚决防范住房城乡建设领域重特大安全责任事故，确保人民群众生命财产安全。
四要聚焦作风，“以案促改”，纯洁队伍。要全面贯彻落实中央关于政治建设的意见，以政治建设为统揽，加强干部队伍思想、组织、纪律和作风建设，筑牢“四个意识”，践行“两个维护”，增强“四个自信”。要全面落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实开展党风政风行风建设，时刻做到警钟长鸣。要长期整治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要扎实推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，对照省委彭清华书记关于蒲波案“六个问一问”的要求，深入开展专题警示教育，营造住房城乡建设高质量发展的良好政治生态。
今年的目标任务已经明确，关键是落地落细落实。希望县（市）政府、州级有关部门、全州住房城乡建设系统和建筑企业，继续发扬勤奋敬业、务实协作、攻坚克难、担当有为的精神，奋力推进住房城乡建设高质量发展，为建设美丽生态和谐小康甘孜做出新的贡献！
