在全市安全生产工作电视会议上的讲话同志们：刚才，我们一起收听收看了全省安全生产工作电视会议实况。在节后上班第二天，省委、省政府召开安全生产工作会议，充分体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视，也体下面是小编为大家整理的【安全生产会议讲话】市长在全市安全生产工作电视会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在全市安全生产工作电视会议上的讲话
刚才，我们一起收听收看了全省安全生产工作电视会议实况。在节后上班第二天，省委、省政府召开安全生产工作会议，充分体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视，也体现了全力抓好安全生产的决心和信心。大明省长简要回顾总结了去年全省安全生产的情况，深入分析了当前安全生产面临的形势，对今年全省的安全生产工作从六个方面作出了安排部署。大明省长的讲话非常系统、深刻，有很强的针对性和指导性，对我们做好下一步安全生产工作有重要的指导意义。下一步，市委、市政府要召开专题会议，对2011年的全市安全生产工作进行认真总结、表彰先进，对当前安全生产形势进行深入分析，在此基础上，对今年的安全生产工作进行系统安排部署。市安监局要尽早着手筹备，条件成熟后随时召开。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见。
2011年，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，不断加大工作力度，安全生产形势保持了总体稳定。全市累计发生各类安全事故1836起、死亡386人，同比分别下降15.2%和5.2%，连续10年实现“双下降”。今年以来，特别是元旦、春节期间，全市安全生产形势继续保持稳定，为全年工作开好头、起好步创造了良好环境。
但是我们也必须清醒地看到，全市安全生产面临的形势依然十分严峻，特别是各类安全生产事故仍时有发生。去年，我市就发生了3起较大以上安全生产事故，教训十分惨痛。这些事故的发生，暴露出我们工作当中还存在一些不容忽视的深层次问题：一是安全发展意识还不够强。部分地方和部门没能正确处理经济发展与安全发展的关系，急功近利思想突出，存在麻痹思想和侥幸心理，一头重一头轻、一手硬一手软的现象还比较严重。二是安全法治手段还不够硬。一些地方和部门打非治违的态度不够坚决，不敢碰硬，存在着执法不严、打击不力的现象。三是安全整治措施还不够实。一些安全专项整治搞了形式、走了过场，隐患排查治理不全面、不彻底，对排查出的事故隐患，没有做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，有的甚至视而不见、习以为常。四是安全工作基础还不够牢。部分地方安全监管经费不足、设施设备缺乏、专业人才缺少、技术支撑力量不强；个别重点领域事故多发、总量过大的矛盾没有从根本上解决；部分企业安全生产主体责任落实不到位、安全投入不足、隐患排查治理不彻底、管理控制不严格的问题比较突出，一些新建企业、高危行业特别是中小企业安全生产管理粗放、基础薄弱，从业人员安全素质低、自我保护意识差，安全生产长效机制有待于进一步完善等等。对这些问题，我们一定要高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。
今年，全市经济社会发展任务十分繁重，要顺利实现市委、市政府“一六四三”任务目标和思路举措，打造安全稳定的发展环境至关重要。各级各部门一定要把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置，进一步强化安全意识，强化工作措施，强化制度建设，努力开创安全生产的新局面。前段时间，我在有些会上讲过，政府的第一责任就是维护安全稳定。政府要做好的第一件事情，就是保平安、保稳定，有精力再去抓好其他。对于这一点，各级政府各部门思想一定要高度统一。我们强调安全发展，就是强调只有在安全稳定的基础上才能发展。现在县区政府换届都已经结束了，调整的力度比较大，一批新的同志走上领导岗位。在这个时候一定要特别强调这个观点：我们各级政府第一责任就是保平安、保稳定，在此基础上再去研究发展的问题，研究其他问题。具体讲以下几个方面。
（一）要在落实安全责任上狠下功夫。严格落实安全生产“三个责任”，真正形成各负其责、齐抓共管的工作局面。一是落实各级政府的领导责任。政府主要负责人是当地安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，切实承担起促一方发展、保一方平安的职责；各班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真负责地抓好分管范围内的安全生产。各级政府要按照“分级负责、属地监管”原则，严格落实属地监管职责。二是强化部门的监管责任。要按照“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，进一步完善和落实部门监管责任。安监部门是安全生产的综合性管理部门，肩负着全市安全生产工作的综合调研、综合协调、综合指导、综合监督检查的责任，在安全生产方面对政府负总责，除抓好本部门直接监管领域的安全工作以外，要发挥好综合协调作用，加强对同级部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。公安、交通、国土、建设、市政、工商、质监等负有安全监管职责的部门，要对所监管、主管的行业领域及企业依法加强监督管理，搞好指导服务。要进一步完善部门联席会议制度，强化联合执法，形成工作合力。三是企业的主体责任。落实企业主体责任是安全生产的关键。要通过严格执法、严格问责等手段，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任。各企业要把安全生产作为强基固本的重要举措纳入企业发展战略，健全安全管理机构，完善安全规章制度，确保资金投入、技术改造和教育培训等措施的落实。要严格执行企业领导干部现场带班制度，切实加强现场安全管理。要全面推进企业安全生产标准化和规范化建设，提高企业基础安全水平。
（二）要在隐患排查治理上狠下功夫。安全生产的最高境界是不发生事故，而不在于事故发生后处置如何得当。要关口前移，坚持预防为主，把隐患当事故一样对待，从源头上防范和遏制事故发生。一是严格落实重大事故隐患排查和挂牌督办制度。各级各部门要按照“专家查隐患、群众搞举报、企业抓整改、政府抓监管”的工作流程，持续深入地排查治理安全隐患。对排查出的重大隐患要向社会公示、实行挂牌督办。市政府安委会每季度公布一次整改落实情况，对认识不到位、措施不落实、整改不彻底的县市区和部门，要在全市通报批评。二是突出重点行业领域的隐患排查治理。对煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑工地等事故易发、高发领域，隐患排查治理要常态化，确保不走过场、不流于形式。三是督导企业建立严格的自查自纠工作机制。要监督指导企业建立并严格落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，提升企业的事故防范能力，真正做到防患于未然。
（三）要在安全基础管理上狠下功夫。一是严把安全生产市场准入关。要对安全生产许可从严审批，对不符合安全生产条件的项目，一律不予安全许可。二是强力推进安全标准化建设。要在巩固矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全标准化创建成果的基础上，把工作重心向工商贸领域企业延伸。要认真总结推广诸城工贸行业安全生产标准化的经验做法，加大投入，完善政策，强力推进规范运作，确保年内实现规模以上工矿企业三级安全标准化达标率不低于30%。三是搞好安全社区创建。各级要借鉴奎文区争创“全国安全社区”的经验做法，着力抓好安全社区创建工作。中心城区要加快整建制创建步伐，其它县市要以城区创建为先导，典型引路，以点带面，提升城市安全管理整体水平。四是强化安全生产宣传教育。要深入扎实地开展“安全月”、“百日安全生产集中整治”等活动，大力普及安全生产法律知识，依法开展安全培训，依法保障职工的生命安全和职业健康。要充分发挥新闻媒体宣传报道作用，提高全民安全法制意识，强化舆论监督和社会监督。五是持续加大安全投入。各级要强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用，探索建立政府、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制。要督导企业完善安全生产投入制度，落实工伤保险制度，推行安全生产责任保险制度，提高企业安全生产风险管理水平和事故善后处理能力。
（四）要在行政执法上狠下功夫。各级各部门要把行政执法作为抓好安全生产管理工作的重要手段，着力解决安全发展中的突出矛盾和问题。一是突出执法重点，深入开展打非治违专项行动。对无证无照、违反建设项目“三同时”、瞒报事故、无证上岗、抗拒安全执法等非法违法行为，要坚决按照“四个一律”的要求，从严从重处理，绝不姑息。二是改进执法方式，注重执法实效。要进一步完善执法机制，坚持明查与暗访相结合、集中执法与日常检查相结合、社会监督与政府监管相结合，确保行政执法工作扎实有效、不留死角。三是强化考核问责，严肃责任追究。市政府安委会要每季度通报一次打非治违开展情况，对工作落实不到位，造成重特大事故和严重违法案件的有关责任人，不论涉及到谁，都要一查到底，依法严肃处理。
（五）要在科技兴安上狠下功夫。一是要加快先进技术工艺在安全生产中的推广应用。着力抓好矿山、化工、交通运输等重点领域的安全技术改造，努力提升智能化管理水平。二是要积极推进安全生产管理信息化建设。按照“物理分散、逻辑集中”的原则，建立完善信息化监控系统，对全市重要岗位、重要设施、重大危险源进行全天候动态安全监控，使所有危险部位都在控、都可控。三是要进一步加强安全专家队伍建设。充分发挥安全专家在安全监管中的技术支撑作用，组织专家深入企业和基层巡回检查、诊断，为企业查隐患、抓整改、加强安全管理提供技术咨询服务。
（六）要在健全安全生产制度上狠下功夫。一是完善绩效考评制度。要把安全生产工作纳入社会管理综合治理等综合考核体系，加大在经济社会发展考评体系中的权重。二是完善预警制度。实行安全生产运行情况一月一通报、一季一考核，对考核排在后3名的，由市政府安委会办公室下达预警告知；连续两个季度排在后3名的实行黄牌警告；连续三个季度排在后3名的约谈所在县市区政府、部门主要负责人和分管负责人。三是完善奖惩制度。设立安全生产贡献奖，对成绩突出的进行表彰奖励。对完不成控制指标、发生重大及以上事故的县市区和发生较大及以上事故的镇街，年终评先树优实行一票否决，主要负责人一年内不予提拔重用。对发生较大及以上事故或连续发生死亡事故的企业及其主要负责人，实行一票否决，违法违纪的，依法依纪从严处理。
最后，需要特别强调的是，一定要突出抓好当前的安全生产。当前，各级“两会”都在陆续召开，各级领导班子处在新老交替过程当中，全省艺术类院校招考也已经开始，节日期间停产的企业都陆续恢复生产，抓好当前的安全工作压力很大、意义非常重大，丝毫都不能放松。各级各部门各单位要以安全生产“百日行动”为抓手，立即组织力量，对重点领域、要害部位进行深入检查和集中整治，完善安全防范措施和应急预案，及时发现和消除安全隐患，确保社会大局持续安全稳定。
同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要始终把安全生产作为一项政治任务和头等大事，以更大的决心、更大的气力，扎实做好各项工作，确保我市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会持续健康快速发展提供可靠保证。
