在创建文明行业动员会上的讲话同志们：今天我们召开全市发改系统创建文明行业动员会，主要任务是动员系统上下迅速行动、戮力同心、全力以赴，争创全市文明行业。下面，根据会议安排，我主要讲三点意见。一、认清形势下面是小编为大家整理的【发改讲话】发改委党委书记在创建文明行业动员会上讲话（完整文档）,供大家参考。
在创建文明行业动员会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市发改系统创建文明行业动员会，主要任务是动员系统上下迅速行动、戮力同心、全力以赴，争创全市文明行业。下面，根据会议安排，我主要讲三点意见。
一、认清形势，形成共识，坚定创建文明行业的信心和决心
XX市文明行业评选每三年一届，要创成全市文明行业，必须经历自查申报、初评公示、推荐上报、考核验收、审批命名五个阶段，系统上下必须做好打“持久战”和“阵地战”的思想准备。
（一）创建文明行业，是体现以人为本、实现跨越发展的内在要求。职工以单位为“家”，单位以职工为“本”。发展改革工作社会各界关注、党政领导关心，可以说使命光荣、任务繁重，从干部职工反映的情况来看，干部职工不仅要求埋头苦干、成效突出，还要求工作顺心、环境舒适，还希望文化丰富、人际和谐。开展精神文明创建活动，就是要进一步丰富职工的文化生活，进一步营造良好的工作环境，进一步满足职工的合理需求，让职工从单位接到的不仅是布置的一项项“任务”，更要让职工感受到单位传递的一个个“关怀”。创建全市文明行业关键在人、根本在人。因此，我们必须以“服务人民、奉献社会”为宗旨，通过扎实有效的创建活动，加强职业道德建设，完善诚信体系，规范行业服务，提高服务质量，树立行业新风，为促进发改行业科学、持续、协调、和谐发展提供思想保证、智力支持和精神动力。
（二）创建文明行业，是推动依法行政、转变服务职能的迫切需要。依法行政是政府公信力的生命线，职能转变是作风改进的关键点。要建立起办事高效、运转协调、行为规范、服务优质的发展改革行政管理体系，就需要不断深化各项制度的改革和落实，加快推进职能的改进和转变，实行依法行政。开展精神文明创建活动，就是要激励系统上下干部职工更新观念、与时俱进，充分发挥自身积极性、主动性和创造性，激发创新动力，形成工作合力；就是要建立文明创建新机制，建设学习型、创新型、服务型、廉能型机关；就是要从政治、思想、纪律和作风等方面入手，研究解决发展改革工作过程中遇到的新情况、新问题。因此，我们要通过开展全市文明行业创建工作，坚持依法行政，正确履职尽责，进一步提高行政效率和工作能力，为基层、企业和园区提供更加规范、更加便捷、更加高效的服务。
（三）创建文明行业，是树立发改行业形象、提升从业人员素质的有效途径。一个行业的文明程度，是一个行业社会形象和发展水平的集中体现，也是一个行业综合实力的重要组成部分。随着“四大发改”建设的推进，教育实践活动的洗礼、“两为”整治的深化、“三严三实”教育的深入，全市发改系统行业形象、从业人员基本素质得到了显著提升，但与党委政府的要求和基层群众的期待相比，还需要进一步整体推进和提高。而推进和提高发改行业形象和从业人员素质，必须运用不同的途径和方式，而精神文明创建活动正是在提升道德水准、优化工作环境、提升工作效率等方面具有不可替代的特殊作用。从这个意义上来说，创建文明行业决不是临时性任务，而是长远发展需要；决不是一项孤立的活动，而是涵盖各方面工作的系统工程；决不是为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是提升发改系统辐射力、影响力和知名度、美誉度的基础性工作。
二、对照指标，突出重点，解决创建文明行业的难点和问题
文明行业创建是一项系统工程，涉及方方面面。《XX市文明行业测评标准》，共设置综合效益显著增强、思想道德风尚良好、行业管理科学有效、文化建设扎实有效、创建活动深入开展、领导班子坚强有力等6大项目、30项指标。不论哪一个环节出了问题，都会给整个工作造成严重影响。这就要求我们落实过硬举措，主攻薄弱环节，解决难点问题。
（一）抓好三项起步工作，增强创建文明行业工作领导力。创建工作要努力做到共建共享共赢，只有把方方面面的力量调动起来，把干部职工的积极性发挥出来，才能形成创建工作的强大合力。一是方案要精细。委机关和各县区发改委要从行业整体发展实际出发，制订出台本单位创建实施方案，从长远目标着眼，近期措施入手，明确创建的工作重点和实施步骤。这里要特别强调的是，《XX市文明行业创建管理规定》，明确要求申报全市文明行业的，其行业下属县（区）单位为市级以上文明单位的比例应不低于80%。因此，各县区发改委要树立“一盘棋”思想，主动加强与当地文明委的汇报联系，积极申报并全力争创市文明单位；二是组织要健全。委机关和各县区发改委要从创建工作实际需要出发，成立相应的创建工作组织领导机构，做好创建活动的协调指挥和推进落实工作，层层分解任务，工作落实到人，实现“千斤重担大家挑”，把创建工作的各项目标任务落到实处。系统上下工作机构之间要密切配合，及时交流工作情况，形成条块共创的整体合力。机关党委作为创建牵头处室，每年要按照要求及时将创建工作的重要活动、进展情况、各项奖惩及有关情况报至市文明委；三是发动要全面。大家要有这样的一个清醒认识，每个人都是文明创建的主角，每个岗位都是文明创建的关键。今天召开全市发改系统创建文明行业动员会，主要目的是统一思想认识，明确目标任务、创建重点和措施要求。会后，尤其是各县区发改委要迅速召开会议，传达全市动员大会精神，教育全系统干部职工不断增强创建意识，使大家充分了解本行业、本单位创建的规划、任务和措施，充分调动、发挥全体发改人的积极性、主动性、创造性，以饱满的热情参与全市文明行业创建工作。
（二）做到三个落实到位，增强创建文明行业工作执行力。测评体系的指标与人民满意的要求是一致的，创建文明行业既要经得起上级的检查、又要经得起历史的检验、还要经得起群众的检阅。一是制度执行到位。创建工作不是软任务，而是硬指标。要建立创建工作例会制度，定期分析总结交流前一阶段工作进展与成效，部署下一步具体工作任务。建立创建工作点评会制度，敢于较真，定期点评通报，下发整改通知。委机关党委要切实履行职责，建立科学的督查机制，对工作不得力、任务不落实、影响创建工作大局的责任单位及时通报；二是培训指导到位。开展文明行业创建，对发改系统来说是一项全新的课题。要尽快组织开展创建工作培训班，通过培训，进一步凝聚创建责任主体的思想共识，提振创建士气，熟悉创建规则，掌握测评体系，明确工作程序，把握工作重点。要认真对照创建指标，弄清、弄懂、弄透各自担负的目标任务，确保不出纰漏，保质保量完成指标任务；三是媒体宣传到位。要充分发挥市、县主流媒体、网站在统一思想、发动群众、营造氛围、鼓劲加油方面的作用，开辟专栏专版、策划专辑专题，及时宣传报道创建工作进展，总结推广先进经验和做法，通过全方位、立体式的宣传，提高全市对发改系统文明行业创建的知晓率、支持率和满意度，形成上下重视、各方支持、人人参与的良好局面。要注重培育、树立、宣传、推广先进典型，充分发挥其示范辐射作用。
（三）克服三种不良思想，增强创建文明行业工作生命力。根据规定，XX市文明行业必须是经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展，精神文明建设成绩突出，规范服务达标、行业作风优良、队伍素质良好、群众评价满意、社会广泛认可，经济效益、环境效益、社会效益等在全市同行业中处于领先水平。因此，我们开展全市文明行业创建。一要克服因循守旧的思想。文明行业创建工作一环扣一环，哪个部位出问题、哪个环节出纰漏、哪项工作出差错，都会影响最终结果。系统上下要增强“一失导致万无”的危机意识，增强文明行业创建工作的紧迫感和责任感，要善于“弹钢琴”、抓统筹，既要突出重点，又要着眼全局，特别是测评标准中明确的硬指标，要抓紧抓实、抓出成效；二要克服疲劳畏难的思想。文明行业创建工作是一项系统工程，时间长、任务重、要求高。部分干部职工，难免会产生一种厌倦情绪，有的同志认为“务虚”活动过于频繁，分散工作精力。系统上下要增强“一点代表全市系统”的大局意识，站在促进发改事业发展的高度，立足当前，着眼长远，统筹安排，稳步推进，确保创建工作取得扎实效果；三要克服与己无关的思想。文明行业创建工作只靠领导重视和组织推动是远远不够的，还必须要有各处室、各县区的支持配合和全系统干部职工的积极参与。系统上下要增强“一分决定成败”的责任意识，努力营造“人人是窗口，个个树形象”的良好氛围，决不能因为“一项措施不落实、一项活动不开展、一句询问不友善”而使创建付出巨大代价。
三、迅速行动，狠抓落实，强化创建文明行业的措施和机制
从今天会议开始，全市发改系统争创全市文明行业工作就进入了倒计时状态。大家要迅速行动起来，按照今天会议的部署要求，对照创建工作目标，细化工作任务，扎扎实实抓好落实，全力打好这场硬仗。
（一）实行“倒计时”推进。刚才，我已经提到，XX市文明行业每三年评选一次，在每一评选年度的第一年，按照统一安排，向市文明办提交预申报报告。评选工作坚持公开、公平、公正的原则，采取日常考察与集中验收相结合，群众评议与社会专业部门测评相结合的方法进行。从现在开始，我们就要用倒计时的办法，对创建活动的各项任务、创建工作的每个项目、测评标准的“六大任务”，都要制定一个时间表、进度表，一件一件地抓好落实，力争如期、保质完成创建工作任务。
（二）推进责任目标落实。委机关和各县区发改委要依据《XX市文明行业测评标准》，按照“工作项目化、项目责任化、责任台账化、推进节点化”的思路，使软任务不“软”，落细、落小、落实各项目标任务，做到层层有人抓、事事有人做。同时，要清楚明晰创建全市文明行业的“红线”，《XX市文明行业测评标准》规定，在评选年度有全行业生产经营严重亏损的；行业领导班子及其成员发生违法乱纪行为的；出现与文明行业称号极不相符的事件或重大责任事故，造成恶劣社会影响等情况之一的，不得参加本评选年度XX市文明行业评选。要强化社会监督，及时妥善处理群众投诉和意见，把群众满意与否作为评价创建工作成效的根本标准。
（三）推进后勤保障服务。要把创建文明行业纳入发展改革总体工作布局之中，切实加大经费投入，逐步改善服务设施和条件，对文明行业创建的重大项目、重大活动所需经费给予保障，确保创建有依托、有动力、有保障。要按照标准要求，认真做好台账规范工作，整理好文字和图片资料，确保所有材料完整准确、符合规范。同时，要建立文明行业创建工作电子档案制度。主要内容为：行业概况、创建规划及年度创建工作总结；创建组织网络、创建工作制度、重大创建活动记录；各类检查考核及奖惩情况；公示制实施情况报告；群众投诉及处理情况等。
同志们，文明行业创建是全市群众性精神文明创建工作的重要组成部分，开展全市文明行业创建是委党组作出的一项重大决策，系统上下要积极行动起来，以勇于担当的气魄、志在必得的信心和攻坚克难的决心，上下联动，齐心协力，扎实工作，为成功创建全市文明行业贡献我们应有的智慧和力量。
