在全县2015年卫生工作会议上的讲话县长商友江（2015年4月2日）同志们：县委、县政府决定召开全县卫生工作大会，主要任务是贯彻全市卫生工作会议精神,总结全县2014年卫生工作,安排部署2015年下面是小编为大家整理的【卫生讲话】县长在德江县2015年卫生工作会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在全县2015年卫生工作会议上的讲话
县长 商友江
（2015年4月2日）
同志们：
县委、县政府决定召开全县卫生工作大会，主要任务是贯彻全市卫生工作会议精神,总结全县2014年卫生工作,安排部署2015年工作。刚才，羽初同志作了工作报告，贡良同志代表县人民政府与各乡镇（街道）和部门签订了工作目标责任书，请大家务必抓好落实。
2014年是全县卫生事业发展极不平凡的一年，在经历各级卫生计生机构整合的特殊时期，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，卫生事业发展取得了显著成绩。一是医疗卫生服务能力显著增强。卫生人才引进、招聘和职称评聘等方面实现新的突破，县乡村医疗机构基础设施建设和设施设备配置进一步完善，区域卫生中心架构初步形成。二是县级医疗机构示范引领迈上新台阶。县人民医院成功创建三级综合医院，新组建了导管室、肿瘤科等重点科室，新区建设已完成征地工作；县民族中医院实现整体搬迁并获得“全国优秀卫生计生机构”称号；县妇保院创“二甲”工作顺利推进。三是其它各项工作齐头并进。疾病预防控制工作获全市第二名，基层公共卫生较上年前移4位，卫生监督案件查办取得了好成绩，新农合参合率再创新高，保障水平和群众满意度得到提升。这些成绩来之不易，是卫生计生战线广大干部职工勇于创新、辛勤工作的结果，在此，我代表县委、县人民政府向战斗在全县卫生计生战线上的全体同志及关心支持卫生计生事业发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心感谢！
同志们，成绩值得肯定，但我们也要时刻保持清醒认识。随着经济社会的日益发展，特别是我县在建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的跨越发展时期，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已成为影响经济社会发展的重要因素，并在全面建成小康社会、推动社会全面发展中占有十分重要的地位。对照全面建成小康社会的卫生核心指标，我县仍然存在卫生资源总量不足、质量不高、分布不均衡，基层医疗卫生基础薄弱，医疗保障制度不完善，人才建设、医疗技术、服务质量、院务管理能力不足等问题。对此，我们一定要抓住国家和省、市推动医疗卫生事业跨越发展的契机，着力抓好各项工作。
下面，我就如何抓好卫生工作讲三点意见。
一、认清形势、激发活力，切实增强抓好卫生工作的责任感和使命感
卫生事业是国民经济和社会发展全局中不可或缺的组成部分，发展卫生事业，是以人为本和保障经济社会可持续发展的体现。党的十八大提出2020年全面建成小康社会，习近平总书记深刻指出“没有全民健康，就没有全面小康”。说明医疗卫生事业不仅是实现全面小康最重要的基础，更是人民群众身体健康和生命安全最重要的保障，关乎千家万户幸福，关乎经济社会发展全局，具有极其特殊的重要意义。李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确提出“健康是群众的基本需求，要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国”。省委书记赵克志在全省经济工作会议上强调，“要大力抓好社会事业和民生实事，进一步加大投入和工作力度，像这些年抓教育一样抓医疗卫生事业，进一步提高人民群众的健康水平”。全面加快医疗卫生事业改革发展，既是重大的民生问题，也是重大的经济社会发展任务。从国家和省、市的有关精神可以看出，卫生事业发展的又一个春天已经到来，各种利好政策也将陆续出台，卫计部门和各级医疗机构要以敏锐的思维、务实的作风，及时跟进、勤奋工作，用快速发展来解决我县医疗卫生事业发展中存在的问题，弥补我县医疗资源的不足。
二、强化措施、凝心聚力，努力开创全县卫生工作新局面
抓好2015年卫生工作既是机遇也是挑战，根据《铜仁市全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划》，到2017年要实现每千人拥有床位数5.25张、执业（助理）医师2.1人、注册护士2.5人，每万人全科医师数达1.6人。要实现这个目标，就必须从现在抓起，强力推进年度任务的完成，尤其要扎实抓好开局之年的各项工作。
（一）加强管理，增强工作活力。目前，我县卫生服务人群增多、项目建设量大，整体工作量和工作要求均较以前明显增多，这就要进一步加强卫生执政能力建设，健全管理机制，提升管理水平，向管理要成效。卫计部门要带好头，树立勤政高效、团结务实的良好形象，为医疗卫生单位出谋划策、争取支持、作好保障；医疗卫生单位要向管理要效益，以勤补缺解决人员不足问题，要通过加强管理抓好形象、搞好服务、激发士气、提高效益，让群众满意。要引导和督促医务人员增强服务意识、提高医疗水平、保障医疗安全、改善医患关系，克服思想懈怠、作风慵懒的倾向，为全县卫士事业发展贡献力量。
（二）做大总量，提升保障水平。县委、县政府提出要建设黔东北区域医疗中心、健康产业基地，要实现这一目标必须抓重点、攻难点。一是要科学合理规划布局医疗资源。按照《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》和全市三年行动计划的指标要求，合理确定公立医院床位数、大型设施设备等，扩大优质医疗资源总量。县人民医院、县中医院要通过抓等级医院创建等载体，加强重点学科、特色专科建设，推进学科差异化发展，建立健全相关学科的质量控制体系，发挥技术保障和人才培养作用。我们要围绕省委、省政府对德江的定位，形成布局合理、技术水平较高、各具特色优势的学科群。同时，要全面实施以省、市、县示范性小城镇为重点的乡镇卫生院标准化建设，按照二级综合医院标准，重点建设煎茶等7所中心乡镇卫生院，为乡镇卫生院等级创建工作夯实基础。积极推进村卫生计生服务室标准化建设，多渠道筹集建设资金，力争3年内完成所有村级卫生计生服务室的标准化建设。要将社区卫生服务机构纳入县城发展总体规划，建立城镇居民区配套建设社区卫生服务机构制度，将配套建设非营利性医疗机构作为新建、改扩建居民区的必要条件，逐步实现主城区标准化社区卫生服务中心（站）全覆盖，抓好基层基础建设。二是要加强民营医院建设。紧紧围绕《铜仁市促进民营医疗机构发展与管理办法》，对民营医疗机构在市场准入、医保定点、重点专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面落实与公立医疗机构同等对待的政策，积极引导、支持、激励社会资本举办老年病医院、疗养院、康复医院、护理院（站）等专科医疗机构。卫生计生部门要认真落实有关政策，做好医疗资源配置规划，为民营医疗机构按30%左右的资源量预留发展空间。三是要加强大健康新医药产业发展。加大招商引资力度，引进信誉较好、实力较强的企业在我县发展医疗废弃物处置、老年人康复保健等产业，填补我县空白，推动我县健康产业发展取得突破。要扶持和鼓励发展中药材产业，推进医养一体建设，强化医疗卫生服务对养老服务的支撑。市里明确要求所有二级以上综合医院都要与养老康复疗养机构之间开通预约就诊绿色通道，我县的3家县级医院要主动对接，认真执行。
（三）深化医改，创新机制，促进卫生事业健康发展。自2009年启动医改以来，我县在提升基本医疗保障水平、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和公立医院改革等方面取得了一些成绩，医药费用降低、医疗服务更加便民、健康水平提升，使老百姓真切感受到了医改带来的实惠。群众的实惠、卫生事业健康发展就是我们改革的最终目标，下一步我们重点要做好以下几项改革：一是要加快推进县级公立医院综合改革。按照国家统一部署，今年所有县级公立医院都要启动综合改革。要按照李克强总理关于做好破除以药补医、创新体制机制、充分调动医务人员积极性三篇大文章的要求，赋予医院更多自主权，建立和完善医院现代管理制度。二是要进一步完善医疗保障制度。继续提高新农合保障覆盖面，新农合参合率保持在98%以上；继续完善新农合重特大疾病保障制度，切实减轻群众看病就医负担；推进逐级转诊及住院病历第三方评估机制，规范医疗机构服务行为；严厉打击套骗取新农合基金的违法行为。为妥善解决“三无”人员的疾病应急救助问题，切实发挥疾病应急救助托底作用，市政府已明确将由市、县分别注入资金建立疾病应急救助基金，以防止等钱救命冲击道德底线的事情发生。三是要充分激发公共卫生机构活力。公共卫生是医疗卫生工作的基础，是卫生工作的前沿阵地，由于受绩效分配政策等方面的影响，疾病预防控制、卫生监督、妇幼卫生、采供血等公共卫生机构出现新人不愿意进、进来的人留不住、在岗人员缺乏激情的现象。卫计部门要认真研究，使公共卫生机构设施设备跟上、队伍建设加强、待遇地位提高，使全县公共卫生服务工作有序、高效推进。
（四）强化人才队伍建设，增强医疗服务能力。一是要规范人才招聘程序，招录更多卫生技术人员。制定符合我县实际的人才引进、招录长效机制。二是要强化人才培养，提升卫生人才业务能力。县卫计局、教育局要与相关院校研究建立合作机制，鼓励医学类教师与医疗卫生机构卫生专业技术人员实行互兼互聘，形成医教协同育人机制。三是要落实人才使用激励政策，鼓励优秀人才发挥潜能。卫计部门可探索设立医疗卫生机构院长基金，支持重点学科及特色专科建设、学科带头人突出贡献奖励、科技成果创新和人才引进等。
三、加强领导、形成合力，扎实推进2015年卫生各项工作
全县各级各部门要强化组织领导，落实工作责任，深化医疗卫生体制改革，推动全县医疗卫生事业实现跨越发展。
(一)强化组织领导。县乡两级要把提升医疗卫生服务能力作为推进城乡基本公共服务均等化和关注民生的大事，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。主要领导要定期听取卫生工作汇报，帮助协调解决卫生工作中的困难;要经常深入一线，倾听医务人员意见，了解群众呼声，指导开展卫生工作，为卫生事业多办实事、多解难题，为卫生事业发展创造良好的条件;要抓紧对今年的工作任务进行细化分解，层层落实责任，确保工作有人抓、有人管，落到实处，收到实效。
(二)形成工作合力。县卫计局要切实履行行业管理职责，按照中央、省、市和本次会议要求，及时明确目标，制定措施，自我加压，主动作为，切实抓好各项具体工作落实。发改部门要关注投资政策，加大项目申报和争取力度，争取上级对卫生基础设施建设的投入;财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金的落实，并加强资金的监督管理;民政部门要认真研究，建立健全和完善医疗救助制度。其他相关部门也要各司其职、各负其责，既要发挥职能作用，又要通力协作，形成推动卫生事业健康发展的强大合力。
(三)明确任务目标。对签订的卫生工作责任书，各乡镇（街道）和各有关部门要结合实际，研究制定切实可行的工作计划和明确阶段性目标，将任务分解到人，确保工作有人抓，任务能落实。卫计部门要建立和完善考核机制并严格兑现，把指标完成情况作为对各医疗卫生单位考核的重要内容。实行院长任期目标考核，严格落实医务人员绩效考核制度，实行财政工资与效益工资相结合的考核办法，落实考核、兑现奖惩。
(四)强化督促检查。县卫计局要组建工作组，对医改工作作为重大事项进行督查，开展调查研究和督查指导;要定期不定期深入基层督查指导，适时反馈卫生工作开展情况，对不履职、不作为的单位和个人要严格按照问责程序进行问责，及时扭转被动局面。
(五)加强作风建设。各级卫生部门要加强医德医风建设，并以医德医风的持续改善进一步树好医务工作者的良好形象。要深入推进卫生系统反腐倡廉建设，规范药品和医疗器械集中采购，坚决查处医疗领域的违纪违规行为。坚持用制度管权管事管人，进一步做好政务公开，确保权力公开透明、规范运行，促进社会公平正义。
同志们，卫生工作事关人民群众身体健康，事关改革发展稳定大局，事关全面建成小康社会目标的实现。希望大家以奋发有为的精神状态，把这项社会各界广泛关注的重大民生工程抓好抓实，积极打造区域医疗卫生中心，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献！
