在全县防汛抗灾工作调度会上的讲话同志们:今年入汛以来,全县上下在全力抓好抗旱救灾工作的同时,未雨绸缪,超前安排部署,狠抓防汛抗灾各项工作并取得阶段性的成效。但由于今年的气候极端异常,特别是近期,全省强下面是小编为大家整理的【水利讲话】副县长在全县防汛抗灾工作调度会上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在全县防汛抗灾工作调度会上的讲话
同志们:
今年入汛以来,全县上下在全力抓好抗旱救灾工作的同时,未雨绸缪,超前安排部署,狠抓防汛抗灾各项工作并取得阶段性的成效。但由于今年的气候极端异常,特别是近期,全省强降雨天气增多,以致贵定、关岭、龙里、纳雍等地发生了山洪、山体滑坡、地裂等灾害,县内五里、铁石、大关等14个乡镇因先后强降雨遭受不同程度的风雹、洪涝灾害,有的地质灾害易发点出现险情、房屋倒塌、农田受淹等灾害。截止7月28日,全县农作物受灾面积1479.8公顷,成灾面积989公顷,绝收面积332公顷; 房屋倒塌24户42间, 房屋损坏290户580间;死亡猪45头,折断树木560棵。直接经济损失145.6万元。从7月10日起,地区防汛抗旱指挥部启动了全区四级防汛应急响应。据气象部门预测,我县7月底和8月份还将出现5次以上强降雨天气过程。因此,我们必须清楚地认识到,当前和今后一段时期,防汛抗灾形势仍十分严峻,工作任务仍十分艰巨。一是县内中小河流大多没有有效拦蓄洪水的水利工程,不能有效调控暴雨洪水,遇强降雨极易形成灾害。二是地质灾害防御能力较低,一旦出现强降雨天气,极有可能引发泥石流、山体滑坡、危岩垮塌等地质灾害(近期的强降雨天气,我县地质灾害隐患点就新增了5个),同时地质灾害治理项目搬迁安置工作进展缓慢。三是个别地方存在麻痹思想和侥幸心理,防汛抗灾责任制落实不够,预案的编制、宣传和演练工作还有待加强,对老百姓的防灾避灾宣传教育力度不够,工作缺乏扎实有效的措施。四是个别水库水电站和在建水利水电工程、煤矿企业还未落实预案或度汛方案,特别是大部分山洪、泥石流、一般地质灾害隐患点、重点山塘、病险山塘均未落实预案、责任人及检查巡查人员,未制定和发放防灾避灾明白卡,未开展有效的防灾避灾宣传工作,未落实检查巡查人员补贴等,对可能发生的洪涝灾害应对准备不够充分。五是部分乡镇还未按照地区要求落实防汛袋等防汛物资,未以文件形式落实防汛抗灾经费等。因此,我们必须保持高度警惕、克服困难、强化措施、通力协作、科学应对,全力做好防御强降雨导致更大灾害的准备,确保人民群众生命财产安全,努力把灾害造成的损失减少到最低程度。
一、必须认真开展防汛安全隐患再排查工作。各乡镇、各有关部门和单位要组织好汛期安全隐患再排查工作,全面掌握各水库(包括火电站水库、小水电站水库)、山塘、山洪、泥石流灾害易发点、地质灾害隐患点、重要工矿企业(特别是煤矿企业)等重点防汛区域的基本情况,摸清底数,做到心中有数。每天必须对各水库、山塘、山洪、泥石流灾害易发点、地质灾害隐患点、煤矿企业等进行检查和排查,对排查中发现的安全隐患,要迅速采取措施加以整治。
二、必须认真落实防汛抗灾工作责任制。各乡镇、各有关部门和单位要全面落实防汛抗灾行政首长负责制为核心的各项防汛抗灾责任制。认真落实好各水库(包括火电站水库、小水电站水库)、山塘、山洪、泥石流灾害易发点、地质灾害隐患点、煤矿企业等行政责任人和技术责任人、检查(巡查)人员,做到领导到位、指挥到位、分工明确、分片包干,真正做到任务到人、责任到人,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
三、必须认真落实各类应急预案。落实好预案是有效应对洪涝灾害的重要保障。各乡镇、各有关部门和单位要根据经济社会发展和防灾减灾要求,从实际出发,查缺补漏,进一步完善水库(包括火电站水库、小水电站水库)、山塘、山洪、泥石流灾害易发点、地质灾害隐患点、煤矿防汛等各类应急预案,切实增强其针对性和可操作性。一旦灾害来临,能及时启动应急预案,采取相应措施,做到程序规范、忙而不乱、紧张有序、处置高效。要按照预案要求,抓好防汛组织、队伍、物资准备,要抓好预案的宣传,做到家喻户晓,切实提高老百姓自救互救能力,要抓好防汛抢险队伍的抢险技术培训和演练,提高实战能力。
四、必须进一步加强防灾避灾宣传教育工作。各乡镇、各有关部门和单位要加强对广大人民群众的防灾避灾宣传教育,增强抗灾自救本领,切实提高抗灾自救意识。特别是对每个水库(包括火电站水库、小水电站水库)、山塘、山洪、泥石流灾害易发点、地质灾害隐患点,县水利局、防汛办、国土局、地灾办等部门要指导乡镇采取制定和发放相应的防灾避灾明白卡到老百姓手中等,加大防灾避灾宣传力度,切实提高老百姓的防灾避灾意识,确保人民群众生命财产安全。
五、必须进一步加强监测、预报、预警。加强监测、预报、预警是争取时间、科学决策、把握防汛抗灾工作主动权的重要依据。各有关部门和单位要密切监测天气和汛情的变化,加强监测力量,强化监测密度,及时准确地对雨情和水情进行预报。要加强局部性、突发性灾害的监测预报,准确分析强降雨的影响时间、程度和范围,要加强对易造成山洪、滑坡、泥石流、病险水库、病险山塘、重点山塘等危险区的重点监测,提前发布准确的灾害预警信息,提早做好抗御灾害应对工作。
六、必须认真落实汛期24小时值班制度。县委、政府已成立了县长任组长、四大班子相关领导任副组长的防汛抗灾工作领导小组,设立了办公室和11个工作组,从水利、国土、安监三个部门抽调专人到办公室具体办公。同时,按照地区要求,县领导值班已由原来的县政府领导汛期值班扩大到县级有关领导(防汛抗灾领导小组组长、副组长)汛期轮流值班。因此,各乡镇、各有关部门和单位也要严格实行汛期24小时值班制度,严格实行领导带头值班制度,严肃工作纪律,严守工作岗位,强化应急值守,确保通讯畅通。
七、必须认真做好信息统计和上报工作。各乡镇、各有关部门和单位要高度重视防汛抗灾信息报送工作,必须明确本单位和部门的防汛抗灾信息联络员(及时将姓名和电话一并上报县防汛抗灾办),要明确一位领导负责,并对上报信息进行审核把关。对水库(包括火电站水库、小水电站水库)、山塘、山洪、泥石流、灾害易发点、地质灾害隐患点以及煤矿检查巡查情况,要按照县防汛抗灾办提供的相应表格(《黔西县小二(型)以上水库汛期安全检查表》、《黔西县山洪、泥石流灾害基本情况复核表》、《黔西县山洪、泥石流灾害易发点安全巡查表》、《黔西县山塘基本情况复核表》、《黔西县重点山塘、病险山塘汛期安全检查表》、《黔西县地质灾害隐患点监测检查表》、《黔西县小型水电站基本情况统计表》、《黔西县小型水电站汛期安全检查表》、《黔西县煤矿企业防汛检查统计表》)据实填写和上报,对于灾情信息,在地区还未统一制定统计表之前,先按照民政部门的灾情信息统计上报要求据实填写和上报县民政局,再由县民政局汇总上报县防汛抗灾办。上报信息必须由分管领导审核签字后方可报出,重要信息须经主要领导审签上报。上报信息必须真实、及时、准确,不得虚报、缓报、误报、不得弄虚作假。
八、必须充分发挥部门职能作用。水利局、防汛办要加强小(二)型以上水库、重点山塘、病险山塘和重点防洪地段的安全检查和隐患治理,抓好防洪排涝工作和水利工程的安全运行,并组织对病险水利工程的监测检查和对水利水毁工程进行修复。要指导乡镇抓好山洪、泥石流、重点山塘和病险山塘预案的编制、宣传、演练以及防灾避灾明白卡的制定和发放等工作。要充分发挥防汛工作的牵头作用,不断完善应急预案,加强抗灾物资的储备等工作。国土局、地灾办要进一步抓好地质灾害隐患点的再排查工作,加强地质灾害动态监测和险情巡查,做好预警预报等工作,指导乡镇抓好一般地质灾害隐患点的预案编制、宣传、演练以及防灾避灾明白卡的制定和发放等工作,指导乡镇和责任单位加快推进地质灾害隐患治理项目的实施。民政局要组织协调好水旱灾害救助工作,并及时收集、核查、汇总、报告灾情信息,会同有关部门组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建和灾民饮水、口粮等生活救助工作,认真做好救灾款物管理、分配和监督使用,组织和指导救灾捐赠工作,协调组织灾区开展生产自救等工作。农业局要及时掌握并提供农业受洪涝受灾情况,负责农业遭受洪涝旱灾的防灾、减灾和救灾工作,指导灾区开展生产自救工作,协助各乡镇做好抗灾、救灾及灾后恢复生产工作。气象局要继续监测天气形势,为防汛抗灾及时提供天气预报和相关气象资料,适时发布气象预警预报信息。加强灾害天气的测报、会商和通报工作,并提出生产建议。县应急办要做好防汛抗灾工作应急值守,搞好预案管理、信息收集汇总和综合协调工作。安监局、煤炭局要与各乡镇密切配合,督促煤矿企业严格按照“预测预报,逢掘必探,先探后掘,先治后采”的防治水原则,认真开展防治水工作。认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患,要建立档案,重大隐患必须制定专门治理计划,做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实,严禁超层越界等违法非法开采,严禁采掘防隔水煤柱。督促煤矿企业在雨季暴雨前后必须安排专业人员及时观测矿井涌水量情况,并结合典型水害案例分析,加强对职工水害防治知识的培训和教育,提高安全生产技能和综合素质,制定完善《矿井水害应急预案》、《水害应急救援预案》并加强预案的演练。严格值班值守,保障信息畅通。建设局、城管局要加强县城河道汛期巡查,河道疏浚,要严格按照县政府有关专题会议的要求,进一步作好县城河道综合治理工程的防汛度汛工作,抓好河道疏浚等工作,确保县城防汛安全。供电局要加强对小水电站水库的汛期防汛安全的监管,建全完善防汛责任制、落实防汛责任人等,组织编制小电站水库防洪抢险应急预案,确保小水电站水库防汛度汛安全。发改局、财政局、监察局要按照各自职责加强前期实施的抗旱救灾工程的监督管理,并配合相关部门和乡镇抓好当前防汛抗灾各项工作。
九、必须进一步加大督促检查力度。县委督查室、政府督查室要组织水利、国土等相关部门进一步加大督促检查力度,深入重点地断、重点区域、重点水库等进行督查,重点开展督导检查,避免责任人有名无实,真正做到认识到位、职责到位、工作到位、确保工作有人抓、问题有人管。对因工作不到位、失职渎职等造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。
同志们,防汛抗灾工作责任重大,应对局面极为复杂,天有不测风云,我们必须警钟长鸣,必须时刻保持高度警惕。各乡镇、各有关部门一定要把这项工作摆在当前工作的突出位置,狠抓各项工作措施的落实,为夺取今年防汛抗灾全面胜利、促进全县经济和社会发展提供有力保障。
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