在全县扶贫开发交通生态建设现场会上的讲话同志们：这次全县扶贫开发交通生态建设现场会，是在全县上下深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快宕昌科学发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，会议通过现场观摩下面是小编为大家整理的【民政讲话】县委常委、政府副县长在全县扶贫开发交通生态建设现场会上讲话,供大家参考。
在全县扶贫开发交通生态
建设现场会上的讲话
这次全县扶贫开发交通生态建设现场会，是在全县上下深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快宕昌科学发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，会议通过现场观摩和交流，使我们真切地看到了全县扶贫开发交通生态建设所取得的成绩和经验，又明显感受到了工作中的差距和不足，既坚定了加快发展的决心，又感受到了压力和挑战，这对于准确定位和科学谋划全县的扶贫开发、交通和生态建设工作必将产生重要的推动作用。后面，县委王书记、政府陈县长还要作重要讲话，对当前和今后的工作进行全面安排部署，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就2008年的扶贫开发和生态建设取得的成效、存在问题及2009年重点工作讲几点意见，供大家参考。
一、扶贫开发扎实推进,农村贫困面貌明显改观
2008年，县委、县政府以扶贫开发统揽全局，按照“六个着力、六个到位”的扶贫开发工作思路，以减少贫困人口为中心，通过重点推进南河扶贫综合开发示范区建设、西汉水流域综合扶贫开发、特色产业开发及整村推进和新农村建设等各项工程，使全县扶贫开发在规模、效益等方面都有了新的突破。全年减少贫困人口1.72万人，其中绝对贫困人口0.77万人，低收入人口0.95万人，绝对贫困面下降到19.3%。
1、南河扶贫综合开发示范区建设成效显著。按照重点打造“两点一线”和“五区一通道”的总体要求，投入各类资金4088万元（其中群众自筹1100万元），实施了公路建设、公益设施、群众建房、村道硬化、新能源推广、特色产业开发等项目，打通了南腊公路，改建村社道路11.4公里，硬化村内道路6100米，整理村内道路路基6800米，建成护庄渠道1000米，维修安全饮水工程6处，新修河堤2000米，新改建房屋563座，完成了5处五保家园建设任务，启动了敬老院建设工程，建成了南川市场，硬化8000平方米，搭建钢塑大棚6000平方米，完成了寺卜寨村小学、卫生所、村文化中心、南河乡兽医站、林业站主体工程及中心小学、卫生院、文化中心墙体工程。新建养殖圈舍560平方米，养猪725头、鸡5300只、蜂1200箱、虹鳟鱼6000尾，发展经济作物2840亩、种植牧草300亩，培训输转劳务2250人，完成工业移民20人,创劳务收入900多万元；新建农民科技文化学校6所，培训农业技术人员330人；实施“一池三改” 486户，推广太阳灶570台；投入财政扶贫资金20万元，带动群众入股6.1万元，成立了路固村村级扶贫发展互助资金协会，目前互助资金总额达到26.1万元，向农户借款11万元；精神文明建设上，通过成立协会，开展各种评选及民间文艺活动，有效淳化了乡风民风，群众的精神面貌焕然一新。在南河综合扶贫开发示范区建设的实践中我们积极探索总结出了许多成功的经验和有益的启示：一是坚强的组织领导是示范区建设的重要保证。成立了示范区建设领导小组，领导小组负责制定扶贫综合开发规划、协调解决建设资金等重大事项，领导小组下设办公室，办公室与成员单位签订了项目建设责任书，层层分解了工作任务，靠实了工作责任；抽调3名副科级干部到南河乡帮助工作，抽调12名后备干部到南河乡各村挂职，包抓重点项目、产业开发和龙头企业；南河乡对各行政村“两委”班子进行了调整充实，提高了村级班子战斗力，完善了领导机制，有力地推动了示范区各项工作的健康有序开展。二是科学规划和资金整合是示范区建设的前提。示范区确定后，县上主要领导带领有关部门的主要负责同志，深入南河乡12个行政村，广泛开展了建设项目的调研论证，在此基础上提出了切实可行的示范区建设的具体目标任务及工作重点，编制完成了《南河乡扶贫综合开发示范区建设规划》和当年《实施方案》，按照规划和方案分步实施。示范区建设中，通过采取了项目支持、部门帮扶、招商引资、群众自筹的方式整合资金，从而解决了建设资金不足的问题，确保了开发建设项目的顺利进行。三是基础设施建设和优势产业开发是示范区建设的关键。始终坚持科学发展观，牢固树立以人为本的思想，紧紧围绕解决群众住房难、行路难、吃水难、上学难、就医难、销售难等民生问题，通过扎实推进房屋、道路、农田水利、安全饮水、市场等基础设施建设，使群众生产生活条件得到有效改善。充分利用当地的自然资源和区位优势，积极扶持引导群众大力发展畜牧养殖、水产养殖、蜜蜂养殖、药材种植和劳务输转，培育了农民增收的后续产业，有效解决了群众增收难的问题。四是精神支撑是示范区建设的强大动力。通过各级领导和参建单位带着对人民群众的深厚感情谋划工作，狠抓落实，将县委、县政府真扶贫、扶真贫、帮民困、解民忧、促民富的强大人文关怀切实融入南河老百姓的生活实际，激发了广大干部群众的积极性，鼓舞了参与示范区建设的信心和决心；在“苦以励志、实干为本、百折不挠，奋力掘起”的宕昌精神鼓舞下，全县76个单位及企业的干部职工用8天时间新修南腊公路17.6公里，创造了新时期的“宕昌速度”，培育形成了“不畏艰难、大干苦干，改变贫困，自力更生、艰苦奋斗”的创业精神，这种精神为示范区建设注入了强大的动力。五是广泛宣传为示范区建设营造了良好氛围。通过大张旗鼓的对内宣传，把全县广大干部群众的思想和行动统一到了县委、县政府大力实施示范区建设的正确决策上来，统一到了各项工作上来，为示范区建设汇聚了全县的智慧和力量。通过电视报刊等媒体的对外宣传，使示范区建设引起了省市领导和有关部门的关注，在政策、项目、资金、精神上给予了大力的支持和帮助。省扶贫办将南河扶贫综合开发示范区列为全省三个片区开发之一，安排项目资金400万元；中石油西北公司捐赠50万元帮助脚力铺村建设新农村，兰州歌来美集团捐赠价值7万元的电脑和学习用品。
2、农业特色产业开发迅猛发展。按照“南果蔬、北药牧、全县兴劳务”的农业特色产业开发思路，深入开展“药牧产业突破年”活动，突出发展药材、草畜两大主导产业，积极培育壮大马铃薯、林果、蔬菜等区域优势产业，使农业特色产业开发取得新的进展。为了认真借鉴外地发展农业特色产业的先进经验和农业科技成果，积极组团参加了杨凌农高会、上海农博会、岷县当归节等农业科技最新成果节会，通过考察参观,拓宽了我县广大干部发展农业特色产业的思路和视野。为了调动广大群众发展农业特色产业的积极性，激活民间资本大量的投入到特色产业开发之中，县上制定出台了《宕昌县农业特色产业扶持奖励办法》、《宕昌县草原管理办法》等优惠政策，这些优惠政策的出台，促进了农业特色产业的快速发展。畜牧产业上，与山东雅致集团、江苏悦达集团达成了共同开发滩子牧场和兴化黄蒿子牧场的协议，前期工作已全面开展。建成畜牧养殖场58个、养殖小区2个、养殖重点村30个、规模养殖户500户，引进畜禽良种15个。全县畜禽存栏达到42.45万头只，出栏50.5万头只，其中出栏牛2.2万头（绝对数增速为全市第二）、马类0.2万匹、羊5.6万只、猪11.5万头、鸡31万只。肉类总产达到1.6万吨，禽蛋产量达到2000吨，牧业总产值达到2亿元。目前全县草畜产业开发进入了最好的发展时期，草原开发顺利推进，养殖小区快速发展,养殖专业村逐步形成，养殖大户不断涌现，全县基本上形成了公司加基地加农户的畜牧产业化发展格局。药材产业上，通过扩大规模，引进品种，增加科技，发展步伐明显加快，种植面积达到了34.6万亩（增速为全市第一）；马铃薯产业上，通过推广良种良法，面积稳定在了26.39万亩；林果产业上，面积达到18万亩，其中核桃11万亩（新栽7万亩，补植4万亩）、花椒6万亩、油橄榄1万亩；蔬菜产业上，从陕西杨凌、山东寿光等地引进优良瓜菜品种20个，全县发展蔬菜2.5万亩;扶持平菇生产大户2户，生产袋料平菇14.5万袋，产量达到23.75万公斤，实现产值71.25万元。
3、新农村建设和整村推进项目建设进展顺利。编制完成了8个试点村的新农村建设规划，完成了3个村新农村建设详规。通过强化组织领导，融合人力、物力、财力，创新工作模式，建成了八力乡下拉村省级新农村建设示范点，积极探索了贫困地区如何建设新农村的路子，受到省市有关领导的肯定和推广。全面实施了庞家乡许家、南河乡任藏、南河、寺卜寨、脚力铺、新城子乡大河坝、甘江头乡谢家坝7个新农村建设试点项目。为了加快项目建设进度，确保当年项目当年建成，在省上扶贫资金计划未下达之前，不失时机地提前启动了13个村的整村推进项目，全面完成了建设任务，从根本上改善了13个村3058户14319人的生产生活条件，脱贫749户3495人。
4、农村基础设施建设步伐明显加快。以防洪、灌溉、饮水为重点，着力实施了各类基础设施建设项目。建成小型农田水利及防洪工程18项，衬砌渠道6110米，埋设管道4301米，建蓄水池8座，新建河堤13处6590米，加固维修河堤3处1024米，护村16个，护地1200亩，建成水窖2050眼。新增水浇地面积2800亩，发展节水灌溉面积2820亩、集雨节灌面积4100亩。新建维修农村人畜饮水项目53项（任务完成率为340%），占全市153项安全饮水工程的三分之一，解决了4.03万人1.24万头大家畜的饮水困难。通过积极寻找新水源，增大供水储量，有效缓解了城区供水压力，完成了水源保护项目及城区支管网改造工程，使城区供水保障能力明显提高。狠抓抗旱防汛和河道治理工作，投放抗旱移动喷灌机28台，清理维护渠道16条2800米，确保了抗旱需求和安全度汛。
5、西汉水流域综合开发全面启动。按照《宕昌县西汉水流域2008年度扶贫综合开发到村实施方案》，投资1041.7万元，全面启动了好梯乡磨河坝、竹院乡罗家沟等10村项目建设。新修乡村道路8条34.5公里、河堤2处435米、人饮工程4处、便民桥3座，硬化道路1115米，改建危房62座，改造农电线路3公里。种植各类经济作物6600亩，开展劳务技能培训524人（次）、农民技术员培训782人（次）输转劳务工1450人（次），实施“一池三改”195户，推广太阳灶332台，新修村级组织活动室2处，维修村级组织活动室1处，新修村小学4所、新型合作医疗站1所。
6、劳务移民工作迈出了新的步伐。坚持劳务输出规模和效益并重，内抓技能培训和组织化输转，外抓市场开拓和维权服务，与北京、广东、福建等地建立了长期劳务合作关系，使劳务输出由西部地区向东南沿海输出转移，稳定了劳务输出规模，提高了输出质量和效益。截止目前，共完成引导性培训3.3万人（次），技能培训2.1万人（次），完成“两后生”培训476人，输转劳务10.2万人（次），其中有组织输出3.31万人（次），创劳务收入2.55亿元；向新疆输送农业移民1586户5042人，向福建石狮、广东宏凯等地输送工业移民495人。
7、世行贷款项目管理、扶贫互助资金试点及帮扶工作扎实推进。加大了世行贷款到期资金的回收力度，回收到期回补资金本金337.74万元、利息22.70万元。投入财政扶贫资金40万元，带动群众入股11.9万元，在南河乡路固、将台乡罗家、阿坞乡哈达3村成立了村级扶贫发展互助资金协会，互助资金总额达到51.9万元，已向农户借款27.6万元。深入开展了“万名职工五个一”帮扶行动，特别是“5.12”地震发生后，各级领导和帮扶单位深入一线，联村联户开展帮扶，落实帮扶资金1335万元，其中直接投资1178万元，物资折价157万元。
二、生态建设进一步加强，农村生产生活条件明显改善
1、植树造林工作迈上了新的台阶。一是大力开展了“生态城镇、绿色乡村、园林机关、花果庭院”创建活动。今年全县25个乡镇共实施绿色乡村120个17865户，创建园林机关83个，新增公共绿地面积8.4万平方米，四旁植树150万株，完成城区三山绿化补栽3040亩。二是扎实有效的开展了荒山造林、重点公益林及退耕地还林补植补造和生态林建设。贾河、官亭、南阳、八力、庞家等乡镇在认真抓好荒山造林和生态林建设工作的同时，对成活率低于85%的造林不合格小班，组织群众集中进行了补植，一次性完成荒山造林补植补造5335亩；沙湾、狮子、城关、何家堡、甘江头、两河口、好梯、韩院、竹院等乡镇集中精力对省市核查的1300亩重点公益林不合格小班进行了补植，确保了造林的质量和成效。同时，按照 “统一规划、划线定界、明确责任、挂牌管护”的原则，集中人力、整合物力、汇聚财力，发动县直及省市驻宕单位在毛羽山大规模开展了万亩速生丰产生态林建设工程，秋季高标准、高质量完成生态林建设5800亩。全年完成速生生态林5.5万亩，荒山造林1.03万亩，历年荒山造林补植补造5335亩，重点公益林补植补造1300亩。秋季在阿坞、理川、贾河等乡镇完成退耕还林10286亩，并组织农户对17万亩历年退耕还林地块进行了补植补造和抚育管理。三是稳步推进了天然林资源保护和重点公益林建设工程。围绕全县102.9万亩天然林资源和20.6万亩重点公益林资源的管护，进一步细化了各项管理制度和管护办法，调整充实了管护人员，重新签订了管护合同，确定了管护范围，明确了管护责任，落实了管护报酬，切实做到了面积、人员、责任、报酬四落实，使林木管护工作落到了实处。对生态区位重要、滑坡泥石流严重的区域和主要进出路口，实施了围栏工程，修建了管护站点，安排了检查哨卡，加强了抚育管理，在工程区完成封山育林2000亩，完成非工程区封山育林2000亩，在南河脚力铺、甘江头通北口建设工程围栏5.8公里。
2、以长治七期为重点的各项水保工程成效明显。围绕 “长治”七期工程，完成治理水土流失面积47平方公里，其中，坡改梯8500亩，封禁治理8500亩，保土耕作2.8万亩，营造水保林6400亩，经果林4620亩，种草5100亩，谷坊12座，完成恢复治理面积2平方公里，占该恢复面积的80%，减少泥沙流失量668吨，占泥沙流量的90%，完成大地沟防汛河堤185米,在两河口乡清水子村花儿沟修筑拦挡坝一座。
3、水土保持执法检查工作扎实推进。为了切实加大对水土流失及危害的监督力度，县水保部门组织监督执法人员，依据行业性质和区域范围，对全县所有开发建设项目进行了联合执法大检查，对破坏植被的违规、违法行为进行坚决制止，同时对加强了水土保持方案编报、审批，对全县所有开发建设项目进行了集中调查，并建档成册，摸清了执法对象，编报与审批率从普查前的76%上升到90%以上。
4、能源建设稳步推进。实施农村沼气2640座，其中农牧部门实施2000座，扶贫部门实施640座，推广太阳灶6604台。
三、存在的问题
一年来，我县的扶贫开发和生态建设在县委，县政府的坚强领导和全县各级组织的共同努力下，开展了大量卓有成效的工作，取得了一定成效，在某些方面有了突破性进展，但与省市的工作要求和人民群众的需求相比，还存在着许多不容忽视的困难和问题：扶贫开发上，一是扶贫开发任务依然十分艰巨,全县尚有绝对贫困人口和低收入人口12.39万人，加之受5.12地震影响，新增返贫人口9.05万人，贫困人口占全县农村人口的75.5％，贫困人口比重仍然位居全市之首，扶贫攻坚的任务十分繁重。二是产业化扶贫还不够重视,普遍重视基础设施的改善，而对农民增收的产业培育不够重视，抓的不力。三是面上的扶贫不够扎实, 尤其是没有整村推进、新农村建设等扶贫项目的乡镇，如何利用其他项目和争取社会帮扶开展面上扶贫工作办法不多，措施不力，成效不明显。四是工业移民的路子还没有真正创开,近两年我县虽然在农业移民向工业移民的转型中迈出了新的步伐，但工业移民无论从规模数量、组织化程度，还是劳务收益方面层次都比较低，还处在起步阶段。生态建设上，一是对 “生态城镇、绿色乡村、园林机关、花果庭院”创建活动，部分单位和乡镇认识不到位，没有很好的开展，除了在“园林机关”建设上有突破之外，其他创建活动没有新的进展，处于一般化状态。二是重栽轻管矛盾相当突出，认为只要完成了栽植任务就万事大吉，对管护没有引起足够重视，缺乏有效的管理手段。三是对林业产业化没有形成共识。四是集体林权制度改革停留在宣传动员、制定实施方案阶段，没有实质性进展。所有这些问题，还需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。
四、2009年扶贫开发和生态建设工作重点
（一）扶贫开发工作。继续坚持“六个着力，六个到位”的扶贫开发思路，重点抓好南河乡扶贫综合开发和西汉水流域综合开发建设，推进南河示范区建设大见成效，扎实开展新农村建设、整村推进和劳务移民工作，加大特色产业开发力度，力争7900人贫困人口基本解决温饱，9800人低收入人口稳定解决温饱。
1、全力推进南河扶贫综合开发示范区建设。按照 “五区一通道”的总体要求，以“两点一线”为重点，全力实施好各类项目，确保示范区建设大见成效。基础设施建设上,重点抓好500户房屋改建，高桥、朱各沟的村道硬化、南河口至上漳湾乡村道路铺油、茹树到花儿坡村道改建、朱各沟护庄河堤，南川、寺卜寨人饮，1000户的“一池三改”、1000台太阳灶的推广等工程。精神文明建设上，建成南川文化体育活动中心、寺卜寨体育活动广场和八路川，花儿坡、大族、朱各沟三村农家书屋、南川敬老院、卫生院、南川小学、寺卜寨小学，接通任藏、茹树、上漳湾、朱各沟四村有线电视。特色产业开发上，继续抓好脚力铺、路固、任藏、养猪专业村建设，八路川、上漳湾、花儿坡三个养蜂专业村建设，任藏、茹树、朱各沟三个以土鸡放养为主的生态林缘鸡养殖建设，继续完善任藏金海特种养殖场、前罐特种养殖场、恒泰养牛场建设，建成寺卜寨养殖小区、上漳湾蜂产品加工厂，发展药材500亩、马铃薯3000亩、蚕豆、油料作物1500亩，成立脚力铺、任藏、高桥三村扶贫发展互助资金协会。招商引资上，建成水泥制品厂，协调企业所需贷款，帮助高桥豆制品厂尽快运行投产。
2、大力实施整村推进和新农村建设。一是要及早谋划，与乡镇紧密衔接认真编制09年整村推进和新农村建设的项目，确保项目结合实际。二是积极向省上争取整村推进和新农村建设项目，力争在项目数量、资金与上年相比有所增加。三是要做好前期准备工作，春节过后立即行动，及时开工建设，确保项目按期完成。
3、进一步加快特产业开发步伐。按照“南果蔬，北药牧，全县兴劳务”的发展思路、把我县打造成陇东南药材、畜牧第一大县的目标，坚持政府推动、市场拉动、利益驱动、政策配套、资金扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动的原则，充分利用我县独特的光热水土资源，进一步调优结构，大力发展中药材、草畜、马铃薯、林果、蔬菜产业，尤其是在药材、草畜两大主导产业上要有大动作，大突破。中药材产业上，切实提高基地建设规模和水平，增加科技投入，推广GAP标准化无公害种植技术，总面积稳定在35万亩。积极发展宕昌县中药材专业网站作用，及时发布市场供求信息，引导支持协会和市场发挥作用，鼓励加工销售，畅通流通渠道，实现增产增收。草畜产业上，要抓好两个开发，推进五项建设。即抓好滩子牧场和黄蒿子牧场的开发；推进以寺卜寨、老树川为重点的养殖小区建设，促进养殖业向规模化、集约化迈进；推进脚力铺、八路川等养殖重点村建设，新发展重点村30个；推进规模养殖大户建设，新发展养殖大户800户；推进规模养殖场建设，新发展规模养殖场20个；推进龙头企业建设，切实发挥好龙头企业的产业带动作用。通过努力，使全县草畜畜禽饲养量达到100万头只（存栏40万头只，出栏60万头），肉类总产量达到1.5万吨，禽蛋达到2000吨，水产品产量达到40吨，畜牧业总产值达到2.5亿元。马铃薯产业上，继续加大良种繁育和丰产栽培技术推广，全县马铃薯种植稳定在30万亩，总产达到45万吨，总产值达到2.5亿元。林果产业上，新发展核桃3万亩，完成良种核桃嫁接换优10万亩，在南阳、韩院、竹院新栽植花椒2万亩，实现全县适宜区花椒全覆盖，并组织技术人员深入核桃、花椒栽植区大力开展科技推广和技术培训，使1.2万果农掌握嫁接换优和综合管理技术。蔬菜产业上，以食用菌基地建设为突破口，稳定发展蔬菜种植面积2.5万亩，生产食用菌袋料达到20万袋。
4、精心组织实施好农田水利建设工程。实施好临江铺骆驼下河堤、岷江上游续建河堤、2009年整村推进村河堤及人饮等水利项目，新增水浇地面积2500亩，新修梯田8000亩，发展集雨节灌面积4000亩，发展节水灌溉面积2800亩，解决3万人的饮水困难。
5、全力发展劳务移民经济。全年培训劳务工5.5万人，其中引导性培训3.5万人，技能培训2万人，完成劳务输出8万人，其中组织输出3.5万人，创劳务收入2.6亿元。向新疆移民3500人，培训、输送工业移民500人，力争将我县2.2万灾民列入国家计划移民，同时要抓好在疆移民的调查摸底和建档立卡、疏勒河移民户口迁移整体移交及《宕昌移民志》的编纂工作。
6、切实加大面上的扶贫力度。要紧紧围绕灾后恢复重建和其它项目建设，扎实认真地实施好面上的扶贫工作。一是要加大贫困户的危房改建步伐，要千方百计通过其他项目的支撑和群众的自力更生，努力使贫困危房户的居住条件得到大的改观。二是抓好产业路建设。方便的交通运输条件是产业大发展的前提，今后，凡是产业比较集中的区域，都要首先修通道路，确保群众生产便捷和农产品运输畅通，以此推动产业升级。三是要抓好扶贫示范点建设。每个乡镇都要结合扶贫开发实际，培育一个在本乡镇具有一定辐射带动作用的扶贫示范点，通过以点带面、整体推进全乡的扶贫开发工作。四是要加大科技扶贫力度。要通过集中培训，现场指导，发放科技资料等手段，大力开展农业适用技术培训，真正使每个农户有一个科技明白人，着力提高农民的科技应用水平。
7、切实加强世行项目贷款和帮扶工作。争取回收世行到期贷款1000万元，偿还当年世行债务520万元，进一步探索和完善贴息办法，加大对整村推进项目农户和农业特色产业贴息力度，继续坚持“五个一”帮扶工作责任制，动员全社会关心帮助贫困群众，为解决群众的生产生活难做好事，办实事。
（二）生态建设工作
1、稳步实施好集体林权制度改革试点工作。我县是全省7个林权制度改革试点单位县之一，集体林权制度改革任务重，政策性强，为此各乡镇和林业部门要及早动手，做好政策宣传，调查摸底等工作，积极组织广大群众参与林改、支持林改、真正做到山有其主、主有其权、权有其责、责有其利。
2、认真抓好植树造林工作。继续抓好 “生态城镇、绿色乡村、园林机关、花果庭院” 创建活动，在全县25个乡镇186个村28492户实施生态城镇、绿色乡村、花果庭院11699.9亩，创建园林机关83个84295平方米；实施荒山造林1万亩，速生丰产生态林5万亩，集中人力、物力、财力搞好宕将路、理哈路、212线行道树栽植和绿化工作。
3、切实抓好退耕还林工程。对历年实施的17万亩退耕还林进行全面补植补造，采取有效措施，创新工作机制，有效解决退耕还林管护难问题，巩固好退耕还林成果，并向省市积极争取新的退耕还林指标。
4、全力抓好天然林保护工程。围绕102.9万亩森林资源的管护，在全面落实管护责任制的基础上，进一步细化管理制度和办法，量化考核指标，靠实工作责任，真正做到管护工作面积、人员、责任三落实。在抓好管护工作的同时，采取生物、机械措施对生态区位重要的地段，实施2000亩封禁治理。
5、着力抓好重点公益林建设工程。围绕20.6万亩重点公益林的管护，进一步夯实和完善各项管护责任制，及时调整充实管护人员，签订合同，落实责任，明确奖罚，加大对管护人员的检查和考核力度，确保全县20.6万亩重点公益林的稳定生长。
6、继续加大农村能源建设力度。切实通过国家支持，部门帮扶，群众自筹的方式，实施农村沼气建设4500户，推广太阳灶台10000台。
7、扎实开展森林执法检查和护林防火工作。入冬以来，由于降水稀少，森林火险的形势十分严峻，加之煤价上涨，群众取暖用煤、用柴增多，部分群众砍伐林木的可能性增加，致使全县的护林防火工作任务相当艰巨，各乡镇和业务主管部门要把冬季护林防火工作作为当前各项工作的重中之重，抓实抓好。要牢固树立护林防火责任重于泰山的思想，按照打防结合、预防为主、积极消灭的方针，要集中时间开展冬季护林防火宣传，积极动员社会力量参与护林防火工作，全力排除火灾隐患，坚决打击进山拾柴、毁坏林木的不法行为，切实加大对各种破坏植被违规违法行为的处罚力度，通过坚持宣传教育与专项打击相结合的手段，杜绝各种人为破坏，确保全县森林资源安全越冬。
8、抓好经济林果综合管理工作。临江以下各乡镇及南阳、韩院、竹院等乡镇要对历年所栽植的核桃、花椒苗木全面进行施肥、涂白、修剪及病虫害防治，对今年新栽的核桃、花椒要组织农民全面彻底地进行一次冬灌、施肥和刨盘，并利用药物防治与机械防治相结合的办法，采取撒农药、放鼠夹、刺罩等方法，防止病虫害和鼠害发生，确保苗木成活率。
同志们，2009年全县扶贫开发和生态建设任务依然艰巨，让我们在县委、县政府的坚强领导下，克难求进，以全新的姿态抓好各项工作，努力开创我县扶贫开发和生态建设新局面。
