在黑河市部分社会事业、社会管理工作电视电话会议上的讲话按照市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，本着“高效、节俭、务实”的原则，今天集中召开这次我分管部门的工作会议，从市政府分管领导的下面是小编为大家整理的【府办讲话】副市长在黑河市部分社会事业、社会管理工作电视电话会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在黑河市部分社会事业、社会管理
工作电视电话会议上的讲话
按照市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，本着“高效、节俭、务实”的原则，今天集中召开这次我分管部门的工作会议，从市政府分管领导的角度对2013年分管战线工作提出一些要求，谈一些想法，集中召开各部门工作会议这还是第一次，同时也是一种尝试。刚才，各部门负责同志分别进行了发言，部署了本部门、本系统2013年重点工作，由于有几个部门的全省工作会议尚未召开，省直对口部门还没有明确今年工作任务，所以未在会上进行发言。会后，各部门可结合实际适时召开系统业务会议，结合这次会议精神，进一步研究、细化2013年工作，各部门业务会议原则不再要求各地政府分管领导参加。
回顾2012年，各地和分管各部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，锐意进取，攻坚克难，取得了优异成绩，为全市社会事业和社会管理工作的发展进步作出了贡献。特别是一些部门的工作在全省、全国受到了表彰奖励，得到了上级有关部门的认可。我代表市政府对大家取得的工作成果表示热烈祝贺，并对大家的辛勤努力表示诚挚感谢！2013年，是党的十八大召开后的第一年，也是新一届中央领导集体带领全国人民建设美丽中国的开局之年。我们必须按照中央和省、市的要求，以新的姿态、新的思维投入到工作中来，努力把我们分管工作做好。下面，我重点讲一下创新工作思路、抓好工作落实、转变工作作风，这三个方面的问题。
一、转变思维，在创新理念上动脑筋
我们分管和从事的工作都是社会事业和社会管理工作，这些工作主要是对人的服务和管理，涉及到千家万户和广大群众的切身利益，黑河人民的福祉和稳定的社会环境需要这些部门的同志直接去落实、去维护。因此，我们必须把人民群众满意作为开展各项工作所追求的最终目标，只有这样才能保证社会事业和社会管理工作的正确方向，才能不断开创社会事业和社会管理工作的新局面。随着社会的进步，人民群众对政府提供公共服务的需求标准越来越高，常规性的工作抓法、一般性的工作思路已经不能完全适应当前形势，这就要求各地、分管各部门在推进社会事业和社会管理工作过程中，不仅要按照上级要求努力做好常规性工作，还要敢于创新，用新的思维、新的方法解决新的问题，进而满足人民群众新的需求。当前，摆在我们面前需要创新的课题很多，创新的任务很重，创新的潜力也很大。例如，我市的医改工作如何在创新中完善和推进，教育教学质量如何在创新中巩固和提高，边疆文化事业和文化产业如何在创新中得到发展和壮大，包括民族宗教及维护稳定工作都需我们用不同方式、从不同角度找到更多的创新途径，提升工作质量。
一要树立创新意识。在平时的工作中能够感受到我们战线的很多同志十分努力，都想为黑河发展建设多做一些事情。有些部门的领导同志在各自战线工作多年，积累了一些经验，工作起来轻车熟路，但也正是因为这一点，部分同志养成了因循守旧的思维方式，缺乏创新意识。由于工作没有新意，不敢或不善于创新，年复一年工作处于平常状态，没有大的起色。由于工作不开拓创新，影响了当地百姓生活质量的改善和提高。所以，我们的领导干部一定要适应群众需求，多动脑筋、敢于创新、善于干事，给人民群众带来实实在在的利益。
二要投身创新实践。工作创新就是要紧密联系本地区、本部门实际，搞好与上级精神的结合，切不可主观想象、脱离实际。我认为，创新不一定是脱胎换骨，重要的是抓住关键，抓住重点、难点，有时即使是微不足道的一点改进，产生的效果和影响也是很大的，起到四两拨千斤的作用，这也是创新。我们不仅要有创新的意识，还要积极投身到创新的实践中，注重在实践中探索和总结，形成更加完善的思路。例如，中俄文化大集这项活动已经在我市成功举办了三届，无论是活动层次、活动规模，还是活动的影响力都在显著提升，这主要得益于什么？我认为，关键就是我们一直在不断的创新，不断的丰富内容，让这项活动更具生命力，并把每一次的成功经验与创新内容进行融合，最终付诸于下次活动中去。由此可见，我们要善于把创新思维与创新实践结合起来，让创新活动真正转化为生产力。我们还要把创新建立在系统调查研究的基础上，与工作实际紧密结合，以是否有效推动社会事业和社会管理各项工作发展作为检验标准，否则创新思维只能是无源之水、陷入空谈。
三要积蓄创新本领。创新既非妄想，亦非空想，是建立在调查研究和客观实际基础上的创新，需要长期积累和艰苦探索。客观的讲，我们战线的一些同志有创新的愿望和追求，但缺乏创新必备的知识和创新的思维能力。实践表明，创新的过程就是在科学理论的指导下，不断探索规律的过程，通过知识的不断积累和更新，通过不断深化对市情和县情的认识，才能使我们产生新的工作思路，思想境界才能始终处在改革开放的前沿，才能取得超出他人的工作成效。各县（市、区）政府分管领导和市直部门主要负责人要多一点事业心和使命感，抽出点时间多想事，多学习外地经验，来完善自己的工作思路，要树立不争第一不罢休、位居第一不止步的意识，在攻坚破难中加快发展，在开拓创新中跨越赶超。
二、务求实效，在真抓实干上做文章
刚才，市直各部门都部署了本部门、本系统2013年重点工作，任务目标已经确定，到年底这些工作是否能完成、是否能落到实处，关键在今天参会的各位同志。市委、市政府作出的各项决策部署，最终要靠基层、靠各部门去贯彻和落实，特别是社会事业和社会管理工作，几乎每项具体工作都与群众密切相关，社会关注度很高，并且工作干得好坏群众都是能够看得见、体会到的，在平时社会舆论中也会反映出来。抓落实是一个充满艰辛的过程，要有坚定的决心，不能遇到困难就退缩，要想办法攻坚克难，这也是对我们各县（市、区）政府分管领导和部门主要负责人工作能力的考验，我们一定要努力工作，用实实在在的业绩让市委、市政府放心，让人民群众满意。
一要吃透精神抓落实。要坚持一切从实际出发，吃透党的十八大和省委、市委全会关于做好社会事业和社会管理方面工作的重要精神，在做好“规定动作”的同时，努力做好“自选动作”。我市辖有6各县（市、区），各地情况千差万别，不可能用一种药方包医百病。因此，这就要求我们必须把上级精神与本地、本部门实际紧密结合起来。一方面，要积极、全面、准确、及时地学习理解、贯彻落实上级的决策部署；另一方面，要将上级的指示精神具体化，变为切实可行的政策和措施，让群众一目了然，让具体实施部门有章可循。去年，我市医改工作在吃透上级关于深化公立医院改革精神的同时，结合我市实际，在省内率先开展了“先诊疗后结算”医疗服务模式试点工作，得到了上级部门的认可和群众的好评，希望我们分管各部门都能够学习借鉴这种经验和做法，那就是创造性的落实上级精神。
二要提高效率抓落实。我们要提倡即说即办、雷厉风行。对市委、市政府作出的各项决策部署，尤其对政府工作报告中已经明确的各项工作任务，一定要行动快，该在什么时限完成的，就要在什么时限完成。已经明确的任务、定下的事情就要克服困难抓落实。社会事业和社会管理工作要讲求效率，因为随着改革的深入和各种利益调整的加快，在我们分管工作的诸多方面，社会矛盾、社会问题势必会越来越突出，提高效率抓落实比以往任何时候都显得重要，如果处理不好将直接影响干群关系，产生不稳定因素。加快工作落实是有效化解各类社会矛盾的重要途径，我们的公安、司法、民宗、安监、食品安全等部门在工作推进中要注意这一点。借此机会，我要强调一件事情，当前正值全国“两会”期间，我们的政府分管领导和部门主要负责人要做好稳定工作，主动上手化解矛盾，处理好群众的诉求，维护好大多数群众的利益，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态，分管部门不要出现非法进京上访的问题。
三要突出重点抓落实。各县（市、区）政府分管领导对分管工作要整体推进，要善于抓事关全局的关键问题，事关长远的主要问题，事关工作推进的难点问题和事关群众利益的重要问题。张恩亮市长在今年政府工作报告中明确提出了“打好三大攻坚战，实施五大工程，办好十七件民生实事”的奋斗目标，刚才各部门又安排了今年的工作任务，这就是各地和各部门要紧紧抓好的工作重点。此外，各县（市、区）政府分管领导要带领分管部门结合省、市确定的工作目标，研究制定一些符合本地区实际情况的社会事业和社会管理方面的重点工作。我这里要强调的是，抓重点的目的不是重点本身，我们的领导干部要学会“弹钢琴”，不能搞“单打一”，要因地制宜，分清主次，区别轻重缓急，在统筹兼顾的基础上突出工作重点，以重点突破带动其他各项工作的落实。例如，当前进一步提高教育教学水平、提升医疗服务质量是人民群众最为关心和关注的问题。我市辖区内有上百所中小学校，几十所医疗机构，想要一蹴而就，在短时间内让这些学校和医疗机构有质的飞跃是不切合实际的。最为有效的方式就是突出重点，以点带面，在抓好整体工作的同时，对具备一定条件的学校和医疗结构进行重点扶持，在这些方面有所突破，然后发挥先进学校和医疗机构的辐射、带动效应，进而实现我市教育事业和卫生事业的长足发展。同时，我们还要善于调动方方面面的智慧和力量，既要对重点工作进行重点领导、重点部署，重点突破，也要兼顾其他方面的工作、实现统筹发展，只有这样我们的工作才会实现全面发展。
四要完善制度抓落实。没有规矩，不成方圆。我认为人的自觉性和主动性不可能整齐划一，单靠思想觉悟难以奏效，抓落实必须有与其配套的制度作保障。这正如习近平总书记强调的那样：抓好落实，具有良好的精神状态和优良的作风很重要，建立科学管用的制度和机制同样很重要。要建立科学管用的制度和机制，我们的领导干部必须围绕强化责任，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制。建立权责明确、行为规范、保障有力的制度执行体制。特别是要健全层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，将落实责任进行科学分解，把目标任务具体到部门、落实到岗位、量化到个人，改变干多干少、干好干坏、干与不干一个样的现象，把方方面面的积极性调动起来，才能真正把工作落到实处。
五要密切配合抓落实。社会事业和社会管理工作点多面广，有些重点工作的落实需要方方面面的配合，我们必须善于整合有效资源，形成工作合力。例如，中俄文化大集、鄂伦春族下山定居60周年迎庆以及刚刚结束的冰雪汽车拉力赛等一系列工作，涉及到的部门都很多，有些工作还需要县（市、区）政府参与进来，如果各部门的领导干部缺乏大局观念，不能彼此鼎力支持和密切配合，想要推进任何一项工作都十分困难。因此，县（市、区）之间、部门之间要从促进社会事业和社会管理各项工作稳定发展的大局出发，主动沟通、相互支持、互相补台，牢固树立“全市一盘棋思想”。各县（市、区）政府分管领导要多为分管部门着想，帮助解决实际问题，帮助协调好与上级对口部门的关系。市直各部门要在做好本单位工作的同时，加强对各县（市、区）的业务指导，在事关全局的重要工作推进中要密切配合，努力做到优势互补，资源共享，确保市委、市政府各项工作部署的贯彻落实。
三、适应形势，在转变作风上下功夫
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。社会事业和社会管理工作关乎民生、直面百姓，与群众有着最直接、最紧密的联系，各地、分管各部门必须深入学习贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”和省委“九项规定”，严格执行市委、市政府有关要求，始终保持奋发有为的精神状态，大力弘扬埋头苦干、求真务实的工作作风，坚持深入基层调查研究，密切联系群众，做到负责任、守纪律，讲实话、干实事，为基层服务、为群众服务。
一要转变精神状态。要实现社会事业和社会管理工作持续健康发展，我们的干部队伍必须要有奋发有为、争创第一的精神状态，对工作要有热情，要树立好的工作作风，以良好的精神状态投入到工作中。每一名工作人员，特别是领导干部都要认清自己肩负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，树立强烈的事业心和进取意识，为群众多做事，多做好事。
二要改善服务质量。分管各部门的同志要时刻牢记全心全意为人民群众服务的宗旨，努力提高服务质量。要清醒地认识到自己手中的权力是党和人民赋予我们的，是用来更好的为群众服务的，把为人民服务作为自己的天职。分管各部门要加强内部管理，科学规范办事程序，减少审批环节，切实提高行政效能。特别是公安、交警、医院等窗口服务单位，要力戒出现面孔冷、态度硬、办事难的情况，要深入开展优质服务创建活动，公开服务标准，完善服务手段，细化服务措施，竭力为广大群众提供更加贴心、满意的服务，树立部门良好的形象。
三要改进工作方式。我们的领导干部，特别是各地政府分管领导应当多深入基层调查研究社会事业和社会管理方面的具体工作，倾听群众呼声、了解群众意愿，多以现场查看取代听取汇报，针对性的指导好分管部门各项工作，努力使作出的决策、采取的措施更加符合客观实际、更加符合群众的愿望和利益。长期以来，我们一些领导干部热衷于以文件落实文件，以会议贯彻会议。以为发个文、开个会，就是对上级安排部署的贯彻落实，在层层“传达”的过程中，不进行深入具体的解读和阐释，又不与本地区、本部门实际紧密结合，上边怎么说，我也怎么说，表面上是“严格保持一致”，实际上是做表面文章，我们要坚决改变这种现象。
四要树立廉政形象。我们政府分管领导和部门主要负责人都分管一块工作，手中掌握一定的资源和权力，我们不能把这权利当成获取个人利益的工具，要秉公用好，守住底线。组织把我们放到各级领导岗位，是对我们的信任，就是希望我们能够正确运用权力来造福于民，我们要廉洁执法、廉洁服务，严守思想道德防线，通过我们的一言一行树立起政府的良好形象，赢得人民群众的信赖和拥戴。
同志们，2013年各项工作目标已经明确，做好新一年的社会事业和社会管理工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结拼搏，真抓实干，为推动黑河经济社会跨越发展作出新的更大贡献！
