在市安委会全体（扩大）会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会、省安委会第三次全体（扩大）会议精神，部署下一阶段特别是奥运会期间的安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定。下面是小编为大家整理的【安监讲话】副市长在市安委会全体扩大会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在市安委会全体（扩大）
会议上的讲话
这次会议的主要任务是传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会、省安委会第三次全体（扩大）会议精神，部署下一阶段特别是奥运会期间的安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定。下面，我讲三点意见。
一、正确分析、准确把握当前全市安全生产基本形势
1－6月份，全市共发生各类事故1070起，同比增加265起，上升32.9%；死亡51人，同比减少11人，下降17.7%。其中：工矿商贸事故8起，死亡10人，同比减少3起、少死亡1人，分别下降27.3%和9.1%；道路交通事故211起，同比上升0.5%；死亡41人，同比下降14.6%；火灾事故851起，同比上升45.7%，无死亡。
上半年，安全生产形势能保持总体稳定，得益于全市上下的共同努力。一是全面落实安全生产目标责任制。年初，市政府与各县（市、区）政府及市直相关部门签订了《安全生产工作目标责任状》，并修订了部分内容、细化了有关指标，更加突出了政府监管主体责任。市委、市政府高度重视安全生产工作，安顺书记、忠诚市长多次作出重要指示并进行专门部署。二是坚决遏制煤矿事故多发势头。针对煤矿企业隐患排查不细致、整改不彻底，导致二季度事故多发的问题，市政府采取果断措施，各产煤县（市、区）和有关部门认真组织落实，有效遏制了煤矿事故多发势头。三是全力推进隐患排查治理工作。全市各级政府和市直13个牵头部门统一行动，加大执法检查和工作督查力度，全面排查治理事故隐患。上半年全市排查企业2918户，查出各类隐患3127项，整改2752项，整改率88%。几项重大安全隐患得到彻底整改。四是继续深化重点行业领域安全专项整治。各地、各部门结合实际，突出重点，组织煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域，针对排查出的隐患，继续深化安全专项整治，取得明显成效。五是全面开展安全生产百日督查专项行动。从4月底开始，各地、各牵头部门广泛开展了安全生产百日督查专项行动。通过高密度、大范围的督查检查，促进了“两个主体”责任的落实。六是大力加强安全生产宣传教育和培训工作。以“治理隐患、防范事故”为主题，全市开展了 “安全生产月”活动,组织了“安全生产咨询日”、“煤矿安全生产条件和煤炭产业政策宣讲会”等宣传教育活动。市安监局组织专家深入企业，在加强安全管理、排查治理隐患等方面提供指导服务。积极开展安全培训工作，不断提高企业各类从业人员的管理水平和安全技能。
尽管上半年安全生产工作取得了一定成绩，但全市安全生产形势依然十分严峻。一是煤矿事故大幅度上升，安全生产压力巨大。1－6月份，煤矿企业发生事故5起，死亡7人，比去年同期增加2起、4人，分别上升66.7％和133.3％，死亡人数已触及年度控制指标。二是隐患大量存在，事故多发的潜在危险依然很大。部分企业对隐患排查治理不够重视，行动迟缓，存在较多死角，事故隐患仍未得到有效整治。三是原材料和交通运输市场需求旺盛，“三违”、“三非”、“三超”现象有所抬头，未遂事故时有发生。
产生上述问题的主要原因有四个方面：一是个别地方领导对安全生产工作的认识不到位，一些地方和企业重生产、轻安全。二是安全责任不落实。有的地方工作拖拉、敷衍了事，对企业隐患排查治理情况底数不清楚。企业主体责任没有得到很好落实。三是安全监管监察有差距。安全监管系统基层执法能力不强、技术装备落后的问题比较突出。对发现的问题，不能跟踪整改。四是一些重点行业准入门槛较低，企业安全基础差、管理水平低。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。
二、遏制瓦斯，防治水害，切实加强煤矿安全生产工作
煤矿是安全生产工作的重中之重。7月中上旬，国务院、省政府两级安委会相继召开会议，重点安排部署煤矿瓦斯治理工作。全市各级煤矿监管部门和煤矿企业要有效治理瓦斯灾害，坚决防范遏制重特大瓦斯事故。
当前，我市煤矿在“一通三防”、瓦斯治理方面仍然存在一些比较严重的问题。主要表现为：重大隐患尚未全部整治，“一通三防”问题较多，监测监控系统不可靠，抽采抽放实施难。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯治理工作体系要求，下一步要做好以下几项重点工作。一是要加强组织领导。各产煤县（市、区）政府要加强对煤矿瓦斯治理工作的领导，各级煤矿监管和行业管理部门，要认真履行工作职责，监督企业把瓦斯治理工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。二是要健全监测监控系统。煤矿企业要健全安全监测监控系统，确保运行准确、可靠。要坚持把井下现场管理作为预防瓦斯事故的重要手段，严禁瓦斯超限作业，杜绝无风和微风作业。监管部门要严查监测监控系统运行情况。对不能发挥作用的，要按照未遂事故进行追查处理。三是要逐步建立抽采系统。省政府要求，具有一定规模、瓦斯含量较高的地方煤矿，要全部建立抽采系统。对暂时不具备抽采条件的一些小煤矿，要采取优化采掘布局、加强通风管理等措施，逐步建立抽采系统。四是要严格煤矿瓦斯安全监管。监督企业按规定提足、用好安全费用，完善矿井通风、综合防尘、监测监控等系统，确保系统、装备处于完好状态。
水害事故也是严重威胁我市煤矿安全的灾害之一。当前正值主汛期，各产煤县（市、区）政府要督促煤矿企业认真贯彻落实《吉林省煤矿水害防治实施细则》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，严格按照“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求，认真做好矿井水害防治工作。一是组织对辖区内矿井开展水害防治专项检查，督促企业强化隐患排查治理。二是有关部门要及时发布雨情、水情等灾害性天气预警，企业要防范自然灾害引发生产安全事故。三是煤矿企业必须建立紧急情况及时撤人制度，制定应急预案并加强演练。要配备必要的、充足的应急排水设备和救援物资，确保抢险救灾工作有效实施。
三、加强安全防范工作，确保奥运会期间安全生产形势平稳
一是要切实管住管好安全生产工作。忠诚市长不久前到二道江区检查安全生产工作时强调，各级领导要坚持安全第一、生产第二、没有安全就没有生产的工作原则。抓安全生产工作，必须时刻保持兢兢业业、尽心尽力的工作作风，必须始终怀着战战兢兢、如履薄冰的心态，不断增强责任感和紧迫感。要守土有责，把安全管住、管好，有安全才能有更大发展。对当前全市安全生产工作提出六点要求：进一步加强对安全生产工作的领导，进一步提高认识、克服麻痹思想，进一步加大小煤矿整顿关闭力度，进一步抓住瓦斯治理和水害防治等安全重点，进一步加大煤矿监管监察力度，进一步加强煤矿企业安全基础建设。各地、各部门、各单位要深刻领会忠诚市长的指示精神，切实贯彻到安全生产的各项工作之中。
二是要全面完成安全生产百日督查专项行动各项任务。安全生产百日督查专项行动已接近尾声，但全市隐患排查治理的任务仍然相当繁重。各级领导都要深入基层，深入企业，狠抓隐患整改，认真完成各项任务。对尚未整改完毕的重大隐患，要逐条制定详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改的隐患，要采取严密的监控防范措施，严防事故发生。对不能确保生产安全的重大隐患，要责令企业立即停产整改，经验收合格后方可恢复生产。
三是要突出重点行业和领域，强化各项安全防范措施。奥运会前，各地、各部门、各企业单位要集中开展一次安全大检查。奥运会期间，对煤矿、危险化学品、民爆器材等重点生产经营企业，要选派得力干部进驻企业监管，明确任务，落实责任，死看死守。各级煤矿安全监管部门要加快推进全市煤矿监测监控系统升级改造进度，严格落实“以风定产”措施。要对全市2处高瓦斯矿井、7处受水害威胁矿井开展全面检查，逐矿落实整改方案，做到排查不留死角、整治不留后患，把治大隐患、防大事故的要求落到实处。同时，要严防煤矿顶板、运输、火灾等重特大事故的发生。各级安全监管及负有安全管理职责部门要认真履行职责，加大安全生产监管监察力度，督促企业落实安全生产责任和各项防范措施。要加强项目源头管理，严把行业准入门槛，对存在安全隐患的企业，不整改合格的不予延期许可，不符合安全生产条件的建设项目，坚决不准投入生产和使用。对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业要进行全面检查和从严治理。建设管理部门要加强建筑施工安全整治，抓好建筑施工现场安全管理和监督检查，严防高处坠落、坍塌等伤害事故。公安、交通、铁路等部门要加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，严肃查处非法客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及旅客安全的行为，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保运输安全。要继续在全市范围内集中开展好“奥运道路交通安全攻坚战”集中整治行动。消防部门要加强对车站、码头、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、洗浴、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。教育、卫生等部门要搞好学校、医院等场所的安全检查。民爆器材、农机、水利、旅游、电力、特种设备等行业和领域要加大安全专项整治力度。供水、供电、供气、公交等部门和各类生产经营单位要搞好自查，加强内部安全管理，确保安全运营。驻通各国省属企业要制定严密的防范措施，层层落实安全责任。要通过大检查，防治大隐患，不出大问题。
汛期已经来临，各地、各部门和各企业要认真抓好防汛工作。特别是高危行业和重点企业，要加强防洪设施和防雷电检查，对重点部位加强巡视，采取可靠措施，做好突发事件的应对工作。
四是要加强协作配合，形成联动机制。各地、各部门、各单位要加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息共享、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序。要切实加强值班值守工作，实行24小时值班和领导在岗带班制度，保证通信联络畅通。一旦发生生产安全事故，确保迅速启动各项应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要严格按照有关规定，在规定的时限内及时上报各类安全生产事故信息，不得迟报、瞒报和漏报。
五是要统筹兼顾，扎实推进各项重点工作。要继续抓好“两个主体”责任的落实。将安全生产指标完成情况作为衡量领导政绩的重要内容，督促企业落实安全生产主体责任。要加大安全生产投入，认真抓好安全生产“十一五”规划项目的落实。要推动安全监管基层基础建设，提高监管能力。要做好宣传教育和培训工作，不断提高企业从业人员的管理水平和安全技能，不断增强人民群众的自我保护意识和自救能力。
同志们，举世瞩目的北京奥运会即将开幕，做好安全生产工作是当前一项重要的政治任务。我们一定要兢兢业业、尽职尽责地做好工作，把安全生产的各项工作措施真正落到实处，坚决防止各类较大以上事故的发生，为确保我市经济社会快速发展和奥运会成功举办创造安全稳定的良好环境。
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