【安监讲话】县长在全县安全生产暨第二季度防范重特大事故工作会议上讲话

县长在全县安全生产暨第二季度防范重特大事故工作会议上的讲话同志们：今天，县政府在这里召开全县安全生产暨第二季度防范重特大事故工作会议，这是事关我县经济发展和社会稳定大局的一次重要会议。刚才，伍文副县下面是小编为大家整理的【安监讲话】县长在全县安全生产暨第二季度防范重特大事故工作会议上讲话,供大家参考。

县长在全县安全生产暨第二季度防范重特大事故

工作会议上的讲话

同志们： 

今天，县政府在这里召开全县安全生产暨第二季度防范重特大事故工作会议，这是事关我县经济发展和社会稳定大局的一次重要会议。刚才，伍文副县长传达了市安全生产工作会议精神，总结了2004年全县的安全生产工作，对２００5年全县的安全生产工作作了全面的部署，县公安局等四个单位作了很好的发言，会上还表彰奖励了２００４年的安全生产先进单位，县安监局黄恩联局长通报了今年１－２月份全县安全生产工作情况，分析了当前全县的安全生产形势，布置第二季度如何做好防范重特大事故工作，各镇（场）、县直各有关单位还分别与县政府签订了安全生产责任书，希望会议以后，各镇和各有关单位要认真贯彻好今天的会议精神，切实抓好安全生产各项措施的落实。在此基础上，我再强调三点意见：

一、从践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度，充分认识抓好安全生产工作的重要性

安全生产工作关系到国家利益和人民生命财产安全，关系到人民群众的根本利益。当前，党中央、国务院对安全生产工作极为重视，一再强调要把安全生产工作作为一项事关经济和社会可持续发展的大事来抓，对造成较大损失的安全生产案件也态度坚决，从严处理，目的也是为了引起各级领导对安全生产工作的高度重视。在安全生产问题上，任何麻痹大意的思想都可能引起灾难性的后果，是对人民的犯罪！因此，各级领导必须把思想统一到中央的决策上来，切实提高对安全生产工作重要性和紧迫性的认识，充分认识到安全生产工作绝非是简单的经济问题，而是十分严肃的政治问题，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，坚持“以人为本”、“立党为公、执政为民”，从践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，以讲政治、保稳定、促发展和对人民负责的态度，认真研究和解决安全生产中存在的突出问题，尽最大努力遏制各类安全生产事故的发生，保持全县安全生产的良好态势。

㈠充分认识我县安全生产形势的严峻性，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

2004年，尽管我县安全生产工作取得了一些成绩，但是不论从安全生产的要素分析，还是从最基础的工作来看，安全形势仍然不容乐观。个别镇和部门对安全生产不够重视，安全事故时有发生；部分生产经营单位安全生产责任制不落实或落实不到位；许多非公有制企业安全生产生产条件较差，安全投入不足；部分企业主要负责人及从业人员安全意识淡薄，心存侥幸，非法生产，违法经营。这些问题都充分说明我县安全生产形势相当严峻不容忽视。因此，我们必须以对党和人民高度负责的精神，认真研究和解决安全生产工作中存在的突出问题，努力做到防患于未然。

㈡充分认识新形势下安全生产工作的长期性，牢固树立常抓不懈的思想。目前，我们的生产力水平不高，经济基础比较薄弱，职工劳动保护能力低下，这些问题在短期内不能得到根本解决。因此，做好安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，我们在思想上必须牢固树立长期作战的思想。安全生产最大的隐患就是领导不重视。同时，由于新时期各种经济成份共同发展，也给安全生产工作提出了新课题，增加了安全监管的难度。所有这些都决定了安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。这就要求我们必须牢固树立长期抓安全生产的思想，形成长效机制，在任何时间，任何情况下都不能有丝毫松懈，千万不可麻痹大意。

㈢充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。正确把握安全生产的特点和规律，是做好安全生产工作的前提。目前，做好安全生产工作有许多有利条件。一是县委、县政府高度重视，为做好这项工作提供了有力的政治保证；二是我县经济实力不断增强，为做好这项工作提供了物质保证；三是全社会安全意识不断提高，各镇（场）、各部门和企业的安全生产工作逐步加强，为做好这项工作提供了思想保证。因此，我们完全有决心和信心做好今年的安全生产工作。

二、真抓实干，扎实做好今年的安全生产工作

安全生产是否有保障，能否有效地遏制重大安全事故，最关键一条是安全生产责任制是否落实。分析近年来我县安全事故的原因：一是部门、单位领导不够重视，安全意识不强，重生产，轻安全，缺乏高度的安全责任感；二是职能部门没有认真履行职责，执法力度不够；三是重大事故教训还未引起有关部门领导的足够认识，没有起到“举一反三”的教育效果；四是一些单位和生产经营者过分强调经济效益，不注重安全投入，存在安全隐患较多；五是个别部门、单位对县安委会及安全生产监督部门下发的文件、督办通知重视落实不够，要求报送的报表、材料不及时。总之，一句话，是安全生产责任没有落到实处。在此，我再次强调，安全生产，责任为重，责任重于泰山。要认真落实领导责任制，包括各级政府领导和各部门领导责任制。要把是否重视安全生产工作，是否重视人民生命财产安全，措施是否得力，责任是否落实，作为衡量领导干部党性强不强，是否讲政治，是否坚持“三个代表”重要思想，是否保持共产党员先进性，是否称职的一个重要标志，作为领导干部任免和能否晋升的一个考核的指标。对于安全生产工作不重视，工作被动，事故隐患多的单位或部门领导，要严肃处理。要严格执行安全事故责任追究制度。党中央一再强调要运用法律手段，严格实行安全生产事故责任追究制，确保安全生产责任制落到实处。从当前的情况看，一些单位和部门对责任制的落实仍然不够到位，有的还只是一种形式，尤其是镇、村一级责任制还不够落实，安全事故仍时有发生。因此，要通过强化安全生产责任制的落实，进一步提高各级领导抓好安全生产工作的主动性，确保安全生产的各项措施落实到位。３月１２日发生在龙仙镇民主村的非法生产烟花炮竹爆炸案，公安机关已定性为刑事案件，虽然不属于安全生产的范畴，但也给我县的安全生产工作敲响了警钟。当前正值烟花炮竹销售的高峰期，各镇和各有关单位要积极配合公安部门做好非法生产烟花炮竹的清理清查工作，坚决打击非法生产烟花炮竹的违法行为，防止类似悲剧再次重演。今后，各镇、各单位凡对安全生产监管责任制不落实，发生安全生产事故并出现人员伤亡，年度累计指标超过市下达的控制指标的，县政府将从严追究有关单位及主要领导的责任。要实现既定的目标，关键要抓好以下几点：

㈠建立安全生产控制指标体系，进一步强化责任。按照上级的有关要求，全县要建立健全安全生产控制指标体系，将全年安全生产控制指标分解落实到各镇（场）和相关行业，对安全生产目标责任制落实情况进行量化评价。各镇（场）要将安全生产工作摆上重要位置，纳入镇（场）经济发展和社会总体规划及年终综合考核内容，统一部署，同步推进。要强化安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制，确保各项控制指标和任务的落实。

㈡加强安全评估和评价，强化企业基础工作。企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的主体责任。各有关部门要搞好分类指导和重点监管，突出“安全第一”的方针，强调安全生产工作的规范化和标准化。企业在新建、改建、扩建工程项目时，必须坚持“三同时”的原则，保证安全生产所需的资金投入，保证企业达到法定的安全生产条件。

㈢不断加大监管监察行政执法力度，严格责任追究。依法加强对安全生产的监管，是做好安全生产工作的根本保障。安监部门要增强执法意识，加大执法力度，严格责任追究，坚决按照“四不放过”的原则，严格查处各类事故。对重大安全事故隐患长期不整改或整改不力的单位和个人，要实行“关口前移”，追究其行政责任，真正起到警示作用。

㈣加快全县安全事故应急救援体系建设，建立预警救援机制。应急救援是提高政府应对重特大事故能力，减少事故损失的有效手段。公安、交通、城建、国土资源、文化、科教、体育、卫生等部门要尽快制定本系统的重大事故应争救援预案，确保应急救援措施落实到位。

㈤继续抓好安全生产专项整治。当前我县安全生产工作的重点仍是继续抓好安全生产专项整治，尤其是烟花炮竹、道路交通、娱乐场所、建筑工地、采石场、小煤窑等方面的安全生产管理仍有隐患，问题比较突出，各专项整治牵头单位，要切实履行职责，花大力气开展好专项检查整治。各镇(场)、各职能部门要组织和集中专业力量，从安全职责、安全制度管理、场所、设备、防护措施和操作等方面认真查找漏洞。对不符合安全生产规定和要求的，要采取措施限期整治，在限期内没有进行整改或整改后仍达不到要求的，要坚决停止生产经营，直至吊销营业执照。对隐患严重、不具备基本安全生产条件、缺乏安全措施的要坚决依法予以关闭。要坚持边检查、边整改、边查处、边关闭的原则，能整改的立即整改，该处罚的立即处罚、该关闭的立即关闭，切实做到防患于未燃，务必在整治期限内，达到预期的整治效果。

三、切实加强领导，形成各级各部门齐抓共管的工作格局

首先，各镇（场）、各部门、各单位主要领导一定要高度重视，切实把安全生产工作真正摆上重要议事日程。各镇（场）、各部门一把手作为安全生产的第一责任人要亲自抓，认真履行职责，加大工作力度，定期研究解决安全生产工作中存在的困难和问题。分管领导要认真落实领导干部安全生产责任制，经常深入一线检查指导安全生产工作，排查整改事故隐患，切实做到常抓不懈，防患于未然。

其次，各镇（场）、各有关部门要通力合作，形成齐抓共管的工作格局。县安监局和负有安全监管职责的部门要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能；要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产教育活动，努力在我县形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的工作格局。

第三，要深入开展安全生产宣传教育活动。各镇（场）、各部门和各单位要把安全生产宣传教育纳入精神文明建设的总体规划，统一部署，统一实施。要充分运用电视、广播等宣传工具，大力宣传党和国家关于安全生产的法律法规和方针政治。对严重忽视安全生产，导致发生重特大事故的典型案件，要公开曝光。通过宣传教育，提高全民的自我保护意识和防范能力，形成全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围。

第四，要转变作风，深入调查研究。各镇（场）、各部门和各单位的领导要发扬求真务实精神，切实转变作风，深入基层，深入实际，加强调查研究，摸实情，讲真话，办实事，求实效，创造性地开展工作。

同志们，安全生产，责任重于泰山。做好今年安全生产工作，责任重大，需要各有关部门的密切配合和常抓不懈。各有关单位要从践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度，结合本单位的工作实际，切实抓好安全生产各项措施的落实，加大整改力度，排除事故隐患，确保全县安全生产态势的稳定和全县经济以及社会各项事业的健康发展。