【农业农村会议讲话】县长在全县今冬明春农业农村重点工作动员会上讲话

时间:2023-04-20 08:25:08 讲话稿 来源:网友投稿

在全县今冬明春农业农村重点工作动员会上的讲话同志们:这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是:贯彻落实全市今冬明春农业农村五项重点工作会议精神,动员全县上下迅速行动起来,主下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】县长在全县今冬明春农业农村重点工作动员会上讲话,供大家参考。

【农业农村会议讲话】县长在全县今冬明春农业农村重点工作动员会上讲话



在全县今冬明春农业农村重点工作动员会上的讲话


同志们:

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是:贯彻落实全市今冬明春农业农村五项重点工作会议精神,动员全县上下迅速行动起来,主动作为,加压奋进,克难攻坚,扎实推进今冬明春农业农村五项重点工作,奋力开创我县农业农村工作新局面。下面,根据县委常委会研究的意见,我讲三个方面问题:

一、提高认识,增强工作信心

农业农村工作是一项基础性、关键性工作,直接关系着经济社会发展全局。通过连续两年开展冬春农业农村五项重点工作,冬闲变成了冬忙,干部群众更新了观念,振奋了精神,干事创业的积极性得到极大提高,形成了赶超发展的好态势、好趋势、好气势,农业农村工作取得了明显成效:基础设施不断完善。完成农田水利建设项目12个,新增有效灌溉、节水灌溉、旱涝保收田面积14.7万亩,农业生产条件持续改善,综合生产能力不断提高。种植业结构不断优化。以日光温室、塑料大棚、工厂化生产食用菌、有机蔬菜为重点的现代农业得到发展壮大。至目前,我县设施农业总面积达到7.7万亩,建成金鼎缘生态农业园、业丰食用菌工厂化生产基地、阳邵天河有机蔬菜等省级设施农业示范园区3个,市级设施农业示范园区17个、园区38个。生活环境不断改善。去冬今春植树造林444.68万株,成活率98.8%,造林规模之大,成活率之高前所未有,极大地改善了农村生态环境;通过大力实施农村安全饮水工程,30多万农民群众喝上了放心水,将是全国第一个全部解决群众饮水不安全的县;投资1.4亿元,新修改造农村道路近240公里,全县300多个行政村的群众将告别“出行难”。通过农村环境卫生综合整治,农村环境“脏、乱、差”问题正在逐步解决。发展空间不断拓展。稳步推进新型农村社区建设,规划启动的10个新型农村社区,可节约土地2万余亩;积极实施土地整理项目,新增耕地7198亩,拓展了发展空间。干事创业氛围更加浓厚。在推进农业农村五项重点工作进程中,广大干部群众养成了“冬闲变冬忙”的好习惯,树立了“用管理城市理念管理农村、用经营工业理念发展农业”的新观念,增强了“变小打小闹为大干快上、变要我干为我要干”的赶超意识。同时,通过台账管理、督导考评、严格奖惩等机制推动,锻炼了一支想干事、能干事、会干事、干成事的好队伍,形成了一种你追我赶、明争暗赛、争创一流的好氛围,培养了一大批敢于吃亏、甘于奉献、敢打硬仗的好干部,农业农村工作呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的好局面。

在肯定成绩的同时,我们更应该保持清醒的头脑,要看到当前农业农村重点工作中存在的一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面:一是工作标准需要进一步提升。经过全县上下的共同努力,我们的工作标准与过去相比,有了很大提高,但与先进县区相比,与市委市政府和人民群众的要求还有一定的差距。如,植树造林工作,有些乡镇标准不高,栽植的树苗参差不齐,粗细不均;个别水利工程建设质量不高;设施农业规模不够大,技术含量不高,大部分还停留在塑料大棚、小弓棚的水平;村容村貌整治工作还没有建立长效管理机制,以致于政府花钱整治,检查过后就没人管、没人问,“反弹”现象严重等等。二是群众工作有待进一步加强。做好农业农村工作,离不开农民群众的支持。农业农村工作是群众受益的工作,有些群众不能深入理解、支持和参与,说明我们的群众工作做得还不够,宣传不够,发动不够。如,农户流转土地积极性不高,很多项目因为没有土地而搁置;群众毁林现象时有发生,造林绿化管护费用大等等,说明群众工作需要更加深入、更加细致。三是干部作风有待进一步转变。个别干部不能发扬艰苦奋斗的作风,亲力亲为,深入到田间地头干工作,解难题;个别干部面对繁重的工作任务,存在畏难情绪,瞻前顾后,缺乏打硬仗、克难关的勇气和气魄,缺乏拼搏进取、争创一流的发展意识与积极进取的良好心态,一遇到矛盾就躲,一遇到问题就上交。以上这些问题,要结合“一创双优”集中教育活动,切实加以解决,使广大干部的能力得到提升、作风得到转变。各乡镇各有关部门要切实增强工作的责任感和紧迫感,增强发展信心和决心,推进农业农村五项重点工作再上新台阶。

二、突出重点,把握关键环节

围绕今冬明春农业农村五项重点工作,今年要改变过去以点带面、点面结合、以面为主的工作推进方法,坚持以赶超发展为目标,以项目建设为抓手,以土地流转为纽带,以提升标准为手段,按照以线穿点连片(区)的工作思路,抓重点、攻难点、举亮点,确保各项工作任务落到实处。

重点做好以下五项工作:

(一)加快发展现代农业示范园区。在确保粮食产量稳步增长的前提下,立足加快建设现代农业示范园区,着力调整农业经济结构,延伸完善现有的产业链条,大幅提升农产品附加值,将原有的设施农业发展调整为现代农业示范园区。今冬明春全县要新发展现代农业示范园11个、8410亩;高标准打造金鼎缘、业丰二期、209现代农业园、科丰等4个现代农业精品示范园区、1950亩;每个乡镇至少完成一个200亩以上的现代农业示范园,全县新发展设施农业面积3万亩以上,明年4月底全部完成,这是硬任务,不能打折扣。下一步,我们要通过科学规划、示范引领、基础配套和招商引资,重点建设阳子现代农业示范区。沿线重点发展高效种植业、休闲观光农业、林果苗木种植和农产品交易物流业,原则上不再新建养殖场,尤其是养猪场一个都不能再建,污染严重;有条件的地方可以发展水产养殖。相关单位要扎实做好规划、建设、督查和日常管理工作,部门联动,统筹推进,真正把这一示范区打造成濮阳市现代农业样板区。要动员鼓励民营企业、农民专业合作社通过土地流转和农民参股入股等形式,领建现代农业示范园区,提升现代农业大规模、高标准、组织化经营水平。

(二)高标准抓好造林绿化。明年我县要争创省级林业生态县,这就要求今冬明春造林绿化的标准更高,要求更严。要本着有所为有所不为的原则,干精品、举亮点、出形象。今冬明春我县任务是,栽植各类苗木420.402万株,成活保存率要达到90%以上。重点抓好五大块。一是生态廊道绿化。即106国道、101省道、安康路和黄金路4条生态廊道绿化。二是经济林基地建设。以西部沙区和境内的高速、国道、省道及主要县道两侧为重点,推广适、名、特、新、优品种,鼓励支持企业、公司等各类经济实体投资发展林果产业,建设经济林2万亩。三是农田林网建设。重点是县乡道路及其路沟渠绿化,新建完善29万亩,栽植110万株,着力消灭300亩以上的大空档。四是苗木花卉基地建设。以绿化苗木、鲜切花为主,新发展5500亩以上,重点提升苗木花卉产业规模化、专业化、标准化水平。五是抓好新型农村社区(村镇)及学校企业绿化。重点是乡镇政府所在地、新型农村社区和村容村貌整治重点村及各学校的校园绿化。同时,各乡镇和林业部门一定要在工作推进上想办法,创新利益导向机制,对重点工程可以通过招商引资、领养代建等形式来推动造林绿化工作,用财政资金杠杆,四两拨千斤,撬动社会资金,大搞社会造林、护林。同时,要严格质量,继续落实“四个不准”。县林技部门要积极做好林木病虫害防治工作,切实巩固造林绿化成果。

(三)加强水利建设。总投资1.25亿元,实施农村水利项目6个。一是农村饮水安全项目。投资3890万元,解决7个乡镇66个村7万人和1.3万名学生的饮水不安全问题,年底前要通水到户。圆满完成2012年安全饮水工程扫尾任务。二是潴泷河下段治理项目。投资2556万元,疏浚河道40公里,拆除重建桥梁17座,新建支沟排涝闸1座,年底前竣工。三是小型农田水利重点县项目。投资2341.5万元,打配机井750眼,清淤土方54.87万方,重建桥梁12座,维修桥梁3座,新建闸1座,明年4月底竣工。四是县级沟渠清淤。投资482.4万元,清淤治理4条沟渠,新建桥1座,明年3月底完成。五是乡镇冬修清淤治理工程。投资1053万元,清淤沟渠23条,维修桥梁32座,年底前完成。同时,要抓好投资160万元的马颊河南延硬化。水利部门要尽快组建工作队,克服冬季施工、有水施工难度大等困难,实行包干责任制,高标准、快节奏推进,确保圆满完成建设任务,再夺全市“龙乡精神杯”。

(四)深入推进农村环境综合整治。坚持统一标准,分类指导,重点突破,综合提升,集约高效利用资金的原则,以“线”穿“点”连“片(区)”,进行全方位、立体式整治,确保整治工作出效果、上水平、上台阶。主要任务是,构筑“116”农村环境综合整治大格局。即,1条示范线(阳子线)、10个重点村(樊堡、东赵店等村)、60个关键路段(袁家、袁屯等)。阳子线沿线环境卫生整治是重点,要集中力量,高标准提升,打造精品路线。这项工作由县委农办负责,沿线乡镇做好配合工作。樊堡、东赵店等10个重点村与10个县直单位一对一结成帮扶对子,包村单位具体负责该村的环境提升整治。60个重点路段提升由农办牵头,相关乡镇配合。具体的整治标准,文件上已写清,这些标准是严格按照市委、市政府的要求制定的,也是必须要达到的,一点也不能打折扣。各有关部门及乡镇、行政村在工作中要讲究方法、实事求是;要和新型农村社区建设相结合;要突出打造亮点,以点带面,深入推进;要探索建立长效管理机制,学会用市场经济理念抓农村环境卫生,动员群众积极参与,只有这样,村容村貌才能根本改观。

(五)扎实推进农村土地开发整治。要按照城乡建设和土地利用总体规划,以抓储备、保增量为重点,统筹协调农用地整理、农村建设用地整理、废弃地复垦以及未利用地开发等工作。投资1500万元,抓好固城乡、阳邵乡3500亩耕地储备项目建设,明年5月底前完成。县国土局会同阳邵乡政府要切实做好霍町村群众的说服解释工作,尽快启动项目建设,为我县乃至全市土地开发利用占补平衡做出应有贡献。

围绕五项重点工作,要切实把握好以下两个关键环节:

一要抓好农村土地流转。农村土地流转是推进农业规模化经营、集约化发展的必要手段和重要纽带。在保障农业用途和耕地总量不变的前提下,加快农村土地流转,是实现造林绿化、发展现代农业示范园区和建设新型农村社区的必然要求。但是,目前,我县农村土地流转中还存在一些问题。一是手续不健全。部分土地流转通过口头协议进行,没有签订正式的书面合同,流转双方的权利、义务界定不明,一旦发生纠纷,调解难度较大。二是流转范围小。往往亲戚、朋友和熟人之间流转多,向种粮大户流转少;单块、零散土地流转多,整村连片流转少;本村之间流转多,向外乡、外村流转少。这一类流转,土地用途没有发生根本改变,并不是真正意义上的土地流转。三是规模经营程度低。土地成方连片的规模流转比重不高,不利于农业规模化、集约化经营。按照市委市政府对土地流转工作要求,我县今年要新流转土地4万亩。我们要把土地流转工作作为当前的中心工作,切实抓实抓好抓出成效。县农业局负责县土地流转服务平台建设,尽快完善制定相关制度,指导帮助乡镇土地流转,要以此为平台,形成交易活跃的土地流转市场。各乡镇也要加快乡镇土地流转服务站建设,明晰本乡镇土地流转规模比例,查找根源,制定对策,向农民讲明白、说清楚,积极做好相关政策的宣传贯彻落实。同时,积极引导扶持种养大户、农民专业合作社、龙头企业等市场主体参与土地流转,增强对流转土地的承接能力。各乡镇11月底前完成土地流转服务站建设的,每个乡镇补助1万元,完成土地流转任务的再奖励1万元,同时,对于完成流转任务的乡镇进行评比表彰,设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,分别奖励6万元、4万元、2万元,希望有关部门和乡镇,快速行动,抓好落实。

二要推进工作项目化。工作一旦项目化,就有了“量”的概念,就容易操作、方便比较。在农业农村工作中,我们要把常项工作谋划成具体项目,水利建设,设施农业、花卉基地、标准化养殖场等现代农业示范园区建设,新型农村社区建设,一切任务都要项目化。农办、林业局、水利局等部门给各乡镇分任务要控制到具体路段、具体部位、具体标准。谁多大任务、干了多少、质量如何,一目了然,清清楚楚。一方面要加大力度、加快推进,另一方面,要“吃一拿二眼观三”,谋划长远,未雨绸缪,争取主动。在下步工作中,一要继续加大项目谋划力度。目前,我县谋划农业项目34个,其中树莓种植等10个项目纳入市大项目库。下一步,我们还要立足资源优势、产业优势和区位优势,尽量多谋划大项目、好项目,建立农业农村发展项目库,为争取项目资金支持打好基础。二要继续加大项目资金争取力度。切实加强与省直有关部门对接,积极争取政策倾斜。加大跑部进厅力度,带着强烈的事业心争取更多的项目,争取更多的项目资金落户清丰。三要继续加大招商引资力度。以引进现代农业、休闲观光农业为重点,坚持“走出去”与“请进来”相结合,以情招商、以诚招商,制定优惠政策,搞好优质服务,切实做到把项目引进来,把商户留下来,吸引更多的工商、社会资金到我县发展现代农业,促进全县农业农村工作的快速发展。

三、用好载体,确保顺利推进

农业农村五项重点工作是一项基础性工作,点多面广,任务繁重,各级各部门要用好“一创双优”,特别是“三好两满意一放心”创建活动这一动力和抓手,立足早干、快干、多干,奋力开创农业农村五项重点工作新局面。

(一)进一步解放思想。解放思想永无止境,做好农业农村工作要从两个方面解放思想。一是树立用市场经济理念推动农业大发展的观念。当前靠财政资金干农业农村工作的思想已经落伍了,要学会用财政资金作为杠杆撬动社会资金干工作,促发展。乡镇工作人员及农口的同志,要树立用市场经济理念推动农业大发展的观念,创新工作机制,研究适合新形势下农村工作的新思路、新方法,以超常的思维、超常的付出,推动我县农业农村工作超常发展。比如,村容村貌整治、林木管护等工作,我们可探索用服务外包的方法,不仅可以节约财政资金,而且相关部门也能从繁琐的事务中解脱出来,做好监督管理和技术指导工作。二是探索总结做好农业农村工作规律。经过多年来的努力,我们已经总结摸索出了一套抓落实的好经验、好方法,但就持续做好农业农村工作而言,这还远远不够。各乡镇、各部门要学会总结经验,找准干好工作的规律。比如,我们可以通过示范引领、典型带动促工作;可以通过真督实查、奖惩激励促工作。我们一定要学会用创新的观念、思路、方法,破解发展难题,推动工作落实。

(二)快节奏高标准推进。这两年我县农业农村五项重点工作之所以成效明显,主要得益于一个“快”字,县委、县政府决策快,有关部门反应快,基层干部跟进快,广大群众行动快。为了推进今冬明春农业农村五项重点工作,县委、县政府制定了优惠政策、奖惩措施,提出了明确要求,并建立了工作台账,今天已经以文件形式发给大家。会后,各乡镇、各有关部门要立即召开班子会、村两委会,认真研究学习大会下发的有关文件,把县委、县政府的决策部署传达到每一位工作人员、每一名乡村干部,把政策研究透,把任务领明白,迅速启动本部门、本乡镇今冬明春的重点工作。要牢固树立“把工程做成风景”的理念,不干则已,干就干到极致、干到最好。农业农村五项重点工作,凡是抓的点、线、面(片),全部建成精品工程,树立一流形象。先搞示范点,再现场观摩提要求,所有乡镇严格按示范点的标准去干,达不到标准的必须返工。例如,造林就是造景,就要像仪仗队,树苗粗细高低要均匀整齐,达到横看成行、纵看成列、斜看成线的效果。

(三)进一步优化作风。农业农村工作不同于其它工作,要求我们各级干部一是细致、二是务实、三是吃苦、四是深入,总之,需要硬作风,干部要下沉。各级各部门尤其是农业部门和乡村干部要树立穿钉鞋、走泥路的踏实精神,到基层去、到田间地头去、到生产一线去,盯目标、盯工地、盯现场,全力以赴抓落实。作风实,就是要体现在工作细致深入上面,做好农业农村工作需要这样的务实干部,需要这样的朴实作风。五项重点工作台账县要建到乡、乡要建到村、村要建到每个地块。各乡镇要按照全县总体部署,结合本地实际,进一步细化量化工作任务,层层签订责任目标,按照台账确定的质量标准、时间节点、责任领导、分管领导、具体责任人以及技术服务人员,确保每项工作安排有分工、任务部署有落实、检查督促有责任、验收评比有标准。宣传部门要充分利用各种媒体、宣传车、明白纸等形式,开展强大的舆论宣传攻势,做到家喻户晓,在全县营造良好的社会氛围。

(四)切实加强领导和督导。农业农村五项重点工作推进要成立专项指挥部,一项工作一个指挥部,分别由县委常委、副县长任指挥长,实行周调度、月点评、季观摩的工作推进机制。这五项工作、五个指挥部要开展竞赛,比进度、比形象、比标准。各乡镇要成立由党政主要负责同志任组长的五项重点工作领导小组,每项工作都要定目标任务、定工作标准、定完成时限、定工作责任,确保分工明确、责任具体、措施得力、推进高效,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。督导考评领导小组、县“一创双优”活动办、县督查局按照目标任务,对照台账检查验收。对在明年5月份最后一次综合考评中,按照时间和标准完成任务,且在全县综合评比中位居前3名的乡镇,县委、县政府要给予隆重表彰。对年底和明年5月两次综合考评中虽完成了任务,但在全县评比中位居后3名的乡镇取消当年度综合先进评比资格。造林成活率达到95%以上的予以表彰奖励,低于90%的乡镇和相关部门主要负责人要责令其引咎辞职。

同志们,做好今冬明春农业农村五项重点工作,任务繁重,意义重大。各级各部门一定要以“一创双优”活动为动力,以“三好两满意一放心”创建活动为抓手,按照县委县政府统一部署,真抓实干,开拓进取,高质量、高标准、快节奏完成农业农村工作五项重点工作任务,推动我县农业农村工作再上一个新台阶!

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