在全市春季农业生产工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全省春季农业生产现场会议精神，分析当前我市春季农业生产形势，进一步安排部署春季麦田管理、春季农业生产等有关工作。刚才，市农业局、下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】副市长在全市春季农业生产工作会议上讲话,供大家参考。
在全市春季农业生产工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻全省春季农业生产现场会议精神，分析当前我市春季农业生产形势，进一步安排部署春季麦田管理、春季农业生产等有关工作。刚才，市农业局、水利局、气象局、农机局、供销社、农科院主要负责同志就当前春季农业生产分别作了很好的讲话，很有针对性和可操作性，我都赞成。希望各县区各有关部门结合实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、分析形势，切实提高对春季农业生产重要性的认识
今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，抓好春季农业生产对于实现全年经济发展目标具有重要意义。各级各有关部门要统一思想，提高认识，切实增强抓好春季农业生产工作的责任感和紧迫感。
（一）要深刻认识春季农业生产的重要性。今年粮食和农业生产形势更加复杂。一方面，国内经济增长下行压力较大。我国经济增速已连续7个季度回落（今年第一季度经济增速还未公布）。多年的经验表明，经济形势越是复杂严峻，越要力保粮食和农业稳定发展，做到“手中有粮，心中不慌”。同时，应该清醒地认识到，尽管我国粮食连续九年增产，但供求仍是“总量基本平衡、结构性紧缺”。特别是稻谷、小麦、玉米三大主粮已连续两年出现净进口。今后一个时期，我国粮食消费需求刚性增长，确保粮食总量平衡和结构平衡的任务十分艰巨。另一方面，国际粮食市场风险增大。2012年，全球100多个国家遭遇不同程度旱灾，美国、欧盟、俄罗斯、印度、阿根廷等主要产粮国均出现不同程度减产，全球粮食库存下降，防范国际粮食市场波动及风险任务艰巨。越是在国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的情况下，我市作为全国粮食生产大市，肩负着每年生产全省1/10、全国1/100粮食产量的重任，种好管好粮食作物、确保粮食丰产丰收的重要性就越加凸显。
（二）要科学把握春季农业生产的复杂性。目前，我市已进入春季田间管理和春耕生产的关键时期。从农情调度看，还面临不少困难和问题。一是小麦病虫害发生早发展快。随着气温回升，雨水增多，我市小麦病虫害相继发生，特别是具有疫病特征的小麦条锈病发生扩展十分迅速，呈现出发病时间早、发病点数多的态势。二是部分地区小麦油菜苗情偏弱。由于部分地块田间设施不够健全，低洼田块排水不畅，造成部分小麦、油菜、紫云英发生渍害，出现苗黄苗弱症状，亟需加强肥水管理，促进苗情转化升级。三是春季灾害性气候出现几率增大。近年来，全球灾害性气候出现频率较高，2009年以来我市持续出现严重旱情，缺水状况至今没有恢复到常年水平。而且常年在夏粮生产过程中都会出现诸如干旱、渍害、倒春寒、干热风等自然灾害。我们一定要高度重视，把困难估计得更充分一些，把应对措施做得更扎实一些，确保春季农业生产顺利开展。
（三）要增强夺取粮食丰产丰收的坚定性。在看到困难和问题的同时，我们更要看到当前农业生产的有利条件。一是政策环境持续向好，扶持力度不断加大。近年来，中央已连续下发了10个指导“三农”工作的1号文件，强农惠农富农政策力度持续加大。早在去年秋冬种时，国家就及早公布了2013年小麦最低收购价，每斤提高0.10元，今年1月底又公布了水稻最低收购价，中晚稻和粳稻每斤也提高0.10元。中央释放强烈的重农抓粮信号，主要是稳定种粮收入预期，将有力地保护和调动农民生产积极性。二是苗情长势总体较好，再夺夏粮丰收有基础。去年秋冬种期间，天气较好，墒情适宜，播种质量较高，小麦苗齐苗壮。根据3月18日农情调查统计，小麦一、二类苗占92%，较上年提高1.5个百分点，是近几年长势较好的一年。尽管部分田块长势偏弱，病虫害不同程度发生，但小麦、油菜生育期长，只要技术服务和管理措施落实到位，促进转化升级，夺取丰收还是有基础的。三是春耕生产动手早，工作进展顺利。春节后，我市及时召开了市委农村工作会议，对各项工作进行具体安排部署。麦油管理、物质调运、农资监管、机具检修、农民培训、技术服务等工作开展早、进展好。此外，今年我市水利工程和塘湖堰坝蓄水量比去年同期明显增多，育秧和春稻栽插用水有保障。
面对今年春季农业生产的新形势，我们一定要坚定夺取夏粮丰收目标不动摇，坚决打赢春季农业生产攻坚战，为实现全年粮食生产目标奠定坚实基础。
二、突出重点，全力抓好以小麦为主的春季田间管理
目前，随着气温回暖，小麦已进入了快速生长时期。各地要迅速行动，广泛动员，抢抓农时，扎实抓好春季小麦田间管理各项措施落实。
（一）要广泛动员发动，迅速掀起春管高潮。各级各有关部门要切实把抓好春季田间管理作为当前一项重要任务，精心安排部署，层层落实责任，引导农民适时开展春季小麦、油菜、紫云英等田间管理。要抓住当前育秧和春稻栽插还未全面铺开之际，动员农民下田管理。要针对当前春季田间管理存在的主要问题，抓紧制定分区域、分作物的技术方案，抓好各项措施落实。
（二）要加强分类管理，促进均衡稳健生长。针对今年小麦生产的特点，加强分类指导，促进均衡稳健生长。长势好的，以稳为主，争取穗大粒重，创高产；长势差的，以促为主，争取有个好收成。随着四、五月份雨水增多，要及时组织群众搞好清沟排水，防止渍害，促进小麦健壮生长。
（三）要强化病虫监测预报，及早防控病虫害。据农业部门监测预报，今年小麦病虫害发生早、发展快。特别是带有疫病性质的小麦条锈病，是近10年来发病最早、蔓延最快的一年。各县区要按照市政府办公室印发的《关于切实抓好小麦条锈病防控工作的紧急通知》要求，做到“准确监测，带药侦察，发现一点，控制一片”，坚决防止其扩散蔓延。要发挥基层病虫测报点的作用，对我市常年易发的赤霉病、纹枯病、白粉病、麦蜘蛛、麦蚜等主要病虫害重点监测，做到早防早治，统防统治。要提前做好各项准备，及时落实好国家小麦“一喷三防”补贴政策，确保小麦丰产丰收。
（四）要及早落实防灾措施，减轻灾害损失。结合我市常年春季气象特点，制定完善防灾减灾预案，及早落实防控措施。重点抓好“四防”，即防倒春寒、防干旱、防渍害、防干热风。对于每一项灾害，都要有防灾减灾预案，要细化措施，强化责任，提前做好各项物质准备和技术培训，并密切关注，搞好监测，及时发布灾害预警信息。一旦灾害发生，要立即启动防灾减灾预案，组织好抗灾生产，力争实现“大灾少减产、小灾不减产、无灾夺丰收”的目标。同时，还要抓好油菜后期管理，确保油菜丰收；要加强紫云英后期管理，紫云英绿肥田要适时翻压，留种田要搞好排水防渍，适时收获。
三、统筹兼顾，扎实安排好春季农业生产的各项工作
农业生产时效性强，农时不等人。各级各有关部门要统筹兼顾，不误农时，一手抓好春季田间管理，一手抓好春季农业生产的各项工作。
（一）切实抓好水稻育秧和适时栽插。2009年以来，我市持续干旱少雨，给水稻育秧和适时栽插带来困难。今年我市农业生产形势较去年稍好，全市大中小型水库蓄水量较去年有所增加，但还低于正常年份，水稻生产用水形势仍然比较严峻。各级各有关部门要高度重视，密切关注，搞好水源调度，指导开展节水育秧和适时栽插，确保种足种好680万亩水稻。要以实施“籼改粳”重大科技专项为契机，积极稳妥地推进“籼改粳”工作。各县区还要积极组织好水稻高产创建工作，选择好适宜地点，遴选好高产品种，落实好技术措施，力争单产水平再创新高。
（二）切实抓好茶叶生产。去冬今春以来，我市的气候、降水等天气因素总体较为稳定，茶叶长势良好。目前，全市春茶生产已全面开始，为实现茶农增收、茶企增效、茶产业发展，当前重点做好以下几项工作：一是全力抓好春茶生产。2013年全市茶园开采面积已达到110万亩，比上年增加5万亩左右。各级各部门要高度重视春茶生产工作，深挖潜力，持续抓好信阳毛尖、信阳红和其它茶类的生产，确保春茶增产增收。二是加强茶园春季管理。要不断加强茶园管理工作，提前做好春寒、春旱的的预防措施，注意观察和防治病虫害，特别是春茶后期易发生病虫害，要及时发现，及时防治，避免对茶叶生产造成影响。三是主动做好服务。各级、各部门要为龙头企业、专业合作社、经营大户及时提供产品供给、市场需求和价格信息；协调金融部门支持茶农、茶商和茶企解决短期收购资金问题；畅通营销渠道，让茶农生产的产品能及时顺利的上市，卖出一个好价钱。四是不断加强市场监管。工商、质监等部门要加强市场管理，严厉打击假冒伪劣产品和不法经营行为；坚决杜绝质量不合格的茶叶流入市场，维护信阳茶叶声誉，保护消费者的合法权益。
（三）切实抓好高标准粮田“百千万”工程建设。一是要加快建设进度。各县区要进一步明确责任，把建设任务落实到相关部门和具体责任人，落实到乡镇、村组、田块。统筹安排相关项目，积极整合资金投入，要科学布局，倒排工期，集中施工机械和人员力量，实行“包村、包片、包标段，定任务、定时间、定标准”的“三包三定”岗位责任制，确保年底前顺利完成工程建设任务。二是要建设好示范点。在全面建设的同时，各县区要选择交通方便、地块相对集中的地方，建好2-3个“百千万”各类工程的示范方。示范点建设要立足当前，着眼长远，严格标准，加快进度，力争早见成效。在此基础上探索路子，积累经验，以点带面，循序推进。三是要做好迎检工作。高标准粮田“百千万”建设工程是省委、省政府领导高度重视的重点工程。今年省委书记郭庚茂将亲自带队到各省辖市对高标准粮田建设进行观摩。各县区各有关部门务必要高度重视，及早选定观摩点，精心组织工程建设，认真做好迎检的各项准备工作。
（四）切实抓好春季林业生产。一是要加强林木管护。今年全市造林工作已基本结束。据初步统计，截止目前全市共完成造林34.71万亩，占省下达任务33.03万亩的105.1%。下一步的工作重点是落实管护责任，提高苗木的成活率和保存率。各地要坚持造林与管护并举的原则，通过签订管护合同、设立管护标志等办法，将管护责任落实到单位和个人，巩固造林成果，真正做到“三分造，七分管”，确保栽一棵成一棵。二是扎实搞好造林自查。各县区在抓好造林扫尾、林木管护工作的同时，要着手组织林业技术人员全面开展造林自查，将造林地块登记造册，迎接省核查验收。三是继续做好森林防火工作。我市森林防火工作已安全度过春节、元宵、清明等关键时期，进入春防尾声。但是，由于当前气温升高，大风天气增多，仍存在发生森林火灾的可能。各级各有关部门要再接再厉，强化措施，明确责任，继续抓好森林防火工作，确保我市在今年防火紧要期不发生大的森林火灾，确保人民群众生命财产安全。
（五）切实抓好畜牧业生产。一是强化重大动物疫病防控。不断完善动物防疫责任体系，认真落实动物防疫工作责任制和责任追究制。加强应急物资储备库建设和管理，建立完善应急工作体系和信息体系，不断增强应急处置能力。积极组织好春季集中免疫工作，切实做好常年的补免补防，不断巩固和扩大动物防疫工作成果。二是加强畜产品质量安全监管。加强对兽药、饲料和饲料添加剂等投入品定期进行监督抽查，规范生产经营行为。继续深入开展全市“瘦肉精”监管工作督查，严格把好出栏关、出境关、屠宰关，加大执法检查力度，从严从重打击添加和使用瘦肉精犯罪行为，确保畜产品质量安全。同时，要继续抓好畜牧产业化集群试点建设，重点加强华英鸭产业集群和平桥生猪产业集群2个试点建设。明确集群建设的目标任务、重点项目和关键措施，有计划地推进集群建设。
（六）切实抓好蔬菜、烟草生产。今年我市蔬菜基地面积要继续保持在65万亩以上，要按照《河南省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程实施意见》和《信阳市蔬菜生产基地建设发展规划》，规划和建设一批集中连片、设施农艺配套的高水平蔬菜生产基地。要积极开展蔬菜标准园建设，实施蔬菜标准化生产，加大物理和生物防控等新技术的推广力度，规范蔬菜用药行为，推进无公害、绿色和有机蔬菜示范生产，确保我市蔬菜安全、充足供应。要进一步抓好今年烟叶生产，要加强烟苗的苗床管理工作，把已育的近2万亩烟苗管好，保证移栽到田；要认真抓好栽后的大田管理工作，确保烟叶大田健康生长；要加快烟农合作社建设，推进烟田基础设施配套，积极发展现代烟草农业，稳定增加烟农收入。
新一届中央领导集体高度重视作风建设，及时出台了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。省委、市委也及时结合实际，制定了贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的具体意见。我们要改进作风，强化服务，确保春季农业生产各项工作顺利进行。
（一）要加强领导。各级各有关部门要切实加强对春季农业工作的领导，进一步强化责任，细化措施，狠抓落实。主要和分管领导要深入到生产第一线，加强检查指导，及时发现问题，解决问题。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，共同为春季农业生产工作搞好服务，保障春季农业生产顺利进行。
（二）要搞好服务。各级各有关部门要强化责任意识，切实搞好服务。一要搞好农资供应和市场监管。农业、商务、供销、石油等部门要加强化肥、农药、柴油、种子等农资的储备，加强调剂调运，稳定市场价格，满足生产需求；农业、工商、公安、质检等部门要深入开展春季农资打假专项整治行动，强化源头治理和全程监管，净化农资市场；二要组织开展技术服务。农业、农科、畜牧、林业等部门要深入基层广泛开展技术培训，深入到农户、田间、地头面对面开展技术指导服务；三要搞好水源调度。水利部门要及早制定防汛抗旱预案，及时掌握旱情，分析发展趋势，加强水资源的统一管理，科学调度水源；四要组织好农机作业。农机部门要及早调配大型农机具，加快机耕整地和播种进度，特别要组织好机械插秧，提高水稻机插水平；五要搞好气象服务。气象部门要加强气象预测，适时发布气象信息，必要时要适时进行人工影响天气作业。
（三）要强化宣传。各级各有关部门要加大政策宣传，特别是中央一号文件和国家支持农业生产的各项惠农政策宣传力度，充分调动广大农民群众发展生产的积极性。各级新闻媒体要广泛宣传春季农业生产工作的重大意义，宣传各地的好做法、好典型，为春季农业生产工作营造良好的社会氛围。
（四）要及时督导。各级各有关部门要加强对春季农业生产等各项工作的督促指导，要列出各项工作的重点和进度，进行重点督导，确保各项工作有序推进。市政府将对各地春季农业生产开展情况进行随机抽查和重点检查，对工作开展有力、成效好的，给予通报表扬；对措施不力、工作滞后的予以通报批评，督促各级各有关部门切实做到领导到位、责任到位、措施到位，全力抓好春季农业生产等各项工作。
同志们，一年之计在于春。春季农业生产事关夏粮丰收和秋粮播种，事关全年粮食生产和农业农村经济发展，任务艰巨，时间紧迫，我们要以高度的责任感和使命感，切实改进工作作风，扎扎实实地做好春季农业生产和农业农村各项工作，努力实现全年粮食生产和农业农村发展目标，为促进我市经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献。
