在全县交通暨安全工作会议上的讲话刚才，宗植同志通报了2006年的工作情况，对2007年的交通工作作了安排，周鹏同志代表县政府对进一步抓好2007年的交通工作讲了很好的意见，华青同志对切实做好安全生产工下面是小编为大家整理的【交通讲话】县长在全县交通暨安全工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
在全县交通暨安全工作会议上的讲话
刚才，宗植同志通报了2006年的工作情况，对2007年的交通工作作了安排，周鹏同志代表县政府对进一步抓好2007年的交通工作讲了很好的意见，华青同志对切实做好安全生产工作提出了要求，我完全同意，请各部门和各乡镇会后认真组织贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、关于交通工作
（一）把握形势，抓住机遇，努力加快交通基础设施建设
近年来，在县委、县政府的领导下，通过各乡镇、各部门的共同努力，纳雍交通基础设施建设取得了较大的发展。“十五”期间，新建、改建公路1284.15公里，公路建设里程是“九五”期间的14倍，完成投资49737.2万元，是“九五”期间的44倍。截止2006年底，我县通往邻近县市的公路等级均达到四级以上，并且基本实现硬化，到省城不超过5小时，到邻近县市不超过3小时，全县公路总里程达到2548.1公里，通公路的行政村达到387个，占全县行政村总数的81%。促进了全县经济的快速发展。交通事业的快速发展，对推动全县经济社会发展，提高对外开放水平，改善投资环境起到了重要作用。但是，由于我县交通基础设施建设欠帐大，发展相对滞后。公路技术等级低、通过能力弱、路网结构不合理等问题还十分突出，仍然是制约招商引资、对外开放和经济社会发展的重要因素。因此，要进一步解放思想、理清思路，抓住机遇，不断加大工作力度，千方百计筹措资金，强化交通基础设施建设管理，努力提高交通发展水平，为全县经济社会发展奠定更加坚实的基础。
目前，国家在加快国道主干道建设的同时，投入巨资加快农村公路建设，交通发展面临着前所未有的机遇期。因此，我们要紧紧抓住这个历史机遇，调动一切积极因素，进一步增强紧迫感和责任感，解放思想，更新观念，形成加快发展的合力，大办交通、办好交通，当前要重点抓住国家实施公路建设重点建设项目夏蓉、杭瑞高速公路过境纳雍县的机遇，千方百计做好相关工作，争取早日开工建设，同时要抢抓国家加大农村公路建设力度的机遇，下大力气争取项目，加快农村公路建设，为全县经济社会发展提供更加有力的保障和支撑。
（二）创新思维，广开渠道，不断加大交通基础设施建设投入力度
随着全县交通基础设施进程的加快，建设资金需求也将不断增长，资金短缺将是相当长时期内制约我县交通发展的主要因素。虽然近年来我县的财政收入增长较快，但是基础设施欠帐多，建设的面广，投资数额大，所以我县的财力仍然十分紧张，交通建设资金的需求与县财政投入的差距很大，单纯依靠政府投入和上级补助是无法满足建设需要的。针对资金筹措方面存在的困难，我们要解放思想，千方百计开辟和扩大资金筹措渠道，要充分运用市场机制，创新运作方式，加大社会融资力度，争取在招商引资等方面有所突破，积极缓解交通基础设施建设的资金困难。目前在建和即将开工建设的项目，上级补助资金和地方配套资金已经明确的，要锲而不舍，派出专人，盯住不放，争取资金早日到位；已经列入计划，但投资不完全落实的，要多跑多汇报，赢得上级有关部门的理解和支持，争取建设资金尽早落实到位。同时，要开动脑筋，千方百计拓宽融资渠道，积极开展多渠道融资，吸纳各种资金，充分利用社会资金进行交通建设。要继续加强与金融部门的合作，争取金融机构贷款支持，抓好重点项目的贷款；破除所有制准入壁垒，扩大转让经营权的范围，加大招商引资力度，引进更多资金投入交通基础设施建设。
（三）加强领导，密切配合，共谋交通发展
全县各级各部门，要积极支持交通工作，相互配合，加强协作，切实为加快全县交通发展创造有利条件。具体来讲，要做到“三加强、一维护”：
一是加强组织领导。交通工作是事关全县的工作，要组织好、建设好、管理好，必须要有坚强有力的组织领导。各乡镇、各有关部门要建立和完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员协同抓的工作机制。对于农村公路建设，县政府成立了领导小组，周鹏副县长任组长，相关县直部门和乡镇的负责同志参加，对这项工作加强指导、协调、监督和检查。各乡镇、各有关部门也要抓紧落实组织领导，组建执行机构。要明确责任，实行交通建设责任制，一个基本的原则，就是一级对一级负责。要强化考核，把交通建设作为各乡镇、各有关部门工作业绩考核的重要内容，完善考核机制，严格兑现奖惩。
二是加强政策支持。凡是有利于交通发展、有利于交通项目建设的事，都要给予坚决支持。在项目的建设用地、路基改造、拆迁补偿等方面，充分发挥乡(镇)、村两级的积极性和主动性，鼓励和支持各个地方大胆探索解决相关具体问题的方式和方法。在争取上级资金方面，我们对于向中央和省里项目要得多、资金要得多的部门和个人，要制定并实施奖励的政策。还要进一步研究放宽投资限制、规范审批程序的政策，吸引一切合法资金投入交通事业。
三是加强协调配合。加快交通发展，不只是交通部门的事情，是带全局性的大事，各级各部门都要积极参与，形成良好的互动协调机制。交通部门要充分发挥主管部门作用，多加强对交通建设中带有方向性、全局性问题的研究，尽量把建设工程中遇到的困难和问题估计得更全面一些，各项工作措施要更严一些、细一些、实一些，特别是要进一步加强与国家交通部、省交通厅和相关上级部门的汇报、衔接，积极争取更多的上级支持。发改、财政、国土、公安、地税等部门，要为交通建设开绿灯，主动服务，主动协调，简化办事程序，提高办事效率。一句话，决不能因为部门的工作不到位，而影响工程施工和项目建设进度。
四是维护建设秩序。这些年来，全县交通工程建设的秩序总体上是好的，但是也有一些不和谐的因素，无理取闹、影响施工的现象也有发生。当前和今后一个时期，公路建设的工作量比过去会成倍增加，我们在土地征用、房屋拆迁等方面，工作要耐心细致。尽量取得群众的理解和支持。在建设过程中，要特别注意文明施工，切实维护群众的切身利益。对于群众一些不切实际的要求和一些难以解决的问题，要耐心做好解释说明工作。对那些胡搅蛮缠，破坏交通工程建设，造成重大损失的，要依法进行处理。
（四）加强管理，狠抓质量，全面做好交通安全生产工作
对在建和即将开工建设的项目，各乡镇各部门都要坚持项目法人制、项目招投标制、工程质量监理制、项目管理合同制，严格按程序办事，在建设中学习项目管理的知识和提高项目管理的能力。要强化对工程进度、工程质量和建设资金的管理，合理制定工程工期，利用倒排工期的办法加快项目进程。要用规范的制度和有力的措施保证工程顺利开展。要着重强调的是，必须严格建设资金和质量管理，切实加强基本建设财务管理和审计监督，严格审查工程预、决算，管好用好建设资金，提高投资效益。要注重质量、速度和效益三者的有机统一，加强监督管理，精心组织施工，确保工程质量。
安全生产对于交通工作来讲至关重要，它对于我们来讲，是一项只有起点没有终点的基础性工作，其重要性不言而喻，在公路建设和营运车辆管理方面，没有安全就没有一切。安全责任重于泰山。在公路建设中，要始终把安全工作放在一切工作的首要位置来抓。在抓好工程质量、进度的同时，狠抓施工安全与防范，坚持从讲政治、保稳定的高度认识安全生产工作，全面落实国家、省有关安全工作规定和各类安全工作会议精神，加强领导，强化监督，突出重点，狠抓落实，确保交通安全生产工作健康良好发展。
（五）求真务实，廉洁自律，切实搞好廉政建设
在交通工作中，要不断加强廉政建设。严格执行廉政建设的各项制度和规定，既是国家对保证工程建设廉洁实施的要求，也是确保工程质量的客观需要和保护干部的有效措施。在建设任务非常繁重的情况下，交通系统的廉政建设工作千万不能放松。我们要在坚持宣传教育的同时，不断建立和完善防控制度和措施，从源头上防范腐败，切实搞好廉政建设。在行业管理上，要采取有效措施，规范执法、管理行为，积极开展行业监督和整顿，全面深入地推行政务公开和窗口式服务，提高行业服务水平。在建设项目管理上，要认真实施建设项目招投标制度，规范程序，增强透明度，杜绝暗箱操作；强化项目法人责任制，增强企业法人的责任意识；健全项目监理制，对建设项目进行全过程监理。通过严格执行有关制度和规定，使我们能够以健康的精神风貌，高效的工作作风和优良的工作质量，塑造纳雍交通的良好形象。
二、关于安全生产工作
交通工作是一项基础性的工作，安全生产工作也是一项基础性的工作，所不同的是，安全生产工作并不直接产生经济效益，正因为如此，企业在安全工作中往往是被动的，这就产生两个方面的结果。一是造成企业安全投入不足，人员培训不够，安全检查不力，丧失做好安全工作的积极性和主动性，做安全工作不是自身的需要而是政府压力的结果。二是加大了政府抓安全监管工作的压力，在企业安全生产主体责任没有得到有效落实的情况下，安全生产形势越来越严峻，加大了政府的压力，同时政府需要把压力转移到企业，督促企业要抓好安全生产，又加大了企业搞安全生产的被动性。刚才华青同志已经从各方面做了详细的要求，我再讲几点看法，供同志们参考。
第一，必须提高企业做好安全工作的主动性和积极性，切实落实企业安全生产的主体责任。企业是安全生产工作的责任主体，如何让企业从被动抓安全工作中解脱出来，使抓安全工作成为企业的主动诉求和真实需要，让企业自身要搞好安全工作，会搞好安全工作。一是要加大企业安全生产的风险成本，让不搞好安全工作的企业在经济上得不偿失，具体的做法就是加大惩罚的力度。孙国强副省长说到煤矿企业的安全工作时常说，要让煤矿不能死人，死不起人，死了人要倾家荡产，死了人要关监坐牢。这样就使得企业出于经济利益的考虑在抓生产的同时，千方百计搞好安全工作。二是加强对企业的宣传和教育，部分企业由于追逐短期经济利益而忽视安全生产，要加强对企业负责人的宣传，让他们知道抓安全生产就是抓经济效益，搞好安全生产才能保证经济效益，使企业从被动抓安全转为主动抓安全，从要我抓安全转为我要抓安全。三是政府部门要依法行政，严格执法，一方面加大对企业不搞好安全工作的惩罚力度，另一方面必须杜绝滥用权力，杜绝对企业吃拿卡要，不能给企业造成安全工作抓得好不好都要被惩处的不良影响。要逐步建立安全执法方面的违法监督制度，切实推动工作方式和工作作风的“三个转变”，加大对执法中违法违规行为的查处力度，做到严格执法、公正执法和廉洁执法，努力打造一支政治可靠、作风过硬、方法科学的安全监管队伍。四是要探索安全工作的奖惩结合制度，目前安全生产惩罚制度已基本建立，但是对于安全生产工作抓得好的企业却没有相应的奖励措施，不利于提高企业抓好安全工作的积极性。
第二，必须处理好安全和生产的关系。目前，我县电煤供应相当紧张，电厂因为缺煤已经停了一台机组，达到全年经济发展预期目标的压力非常大，一个重要的原因就是煤矿迫于安全压力，不生产或者降低了生产能力。我们县大概有70％的税收来自煤炭和煤炭派生的电力等行业，如果煤矿和电厂生产不正常，纳雍的经济就会出现滑坡。所以，我们一定要认识到生产的目的和意义，千方百计保证安全，千方百计促进生产。
第三，必须加强安全工作的日常监管，做到警钟长鸣，常抓不懈。安全监管部门必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实抓好安全生产各项日常工作。对于煤矿安全监管，各乡镇、各部门、驻矿特派员要做到日常监管到位、动态巡查到位、隐患排除到位、落实整改到位。要特别重视炸封取缔非法采煤窝点的工作，必须确保没有反弹，没有新开，坚持标本兼治，继续对非法采煤业主进行严厉打击。其他各项安全工作也要加强日常监管，必要时开展安全大检查，确保不出现问题。各乡镇、各部门要进一步提高对安全生产工作重要性、艰巨性和长期性的认识，坚定不移地贯彻安全生产方针政策、法律法规和有关文件和会议精神，转变作风，求真务实，努力实现全县安全生产形势的根本好转。
第四，必须切实抓好“五一”黄金周各项安全工作，让广大群众度过一个欢乐、祥和的节日。“五一”黄金周的到来，出游人数增多，道路交通车流量增大，全县煤矿复产验收后进入生产旺季，同时，汛期即将到来，各类事故灾害进入易发和高发时期。各有关部门要切实加强“五一”黄金周安全生产工作的领导，结合本部门自身的实际，认真研究，周密部署，精心组织安排节日期间的安全生产工作。要针对薄弱环节，制定切实可行措施，做到责任落实、工作落实、措施落实。组织力量深入基层督促检查，加大对重大危险源的监控，解决安全生产工作中存在的突出问题，及时消除事故隐患，防止事故的发生。要特别注意加强旅游安全工作，要提高对安全是旅游生命线的认识，按照省2007年“五一”黄金周旅游工作电视电话会议的要求，开展一系列旅游安全检查，排除车船超载、食品卫生等方面的安全隐患，旅游、公安、安监、交通、卫生、工商等部门要结合实际，密切配合，对各类非法旅游经营进行严厉打击，千方百计保证旅游安全。
同志们，交通建设任重道远，安全工作形势严峻，至关重要，全县各乡镇、各部门、交通系统、安全系统的广大干部职工一定要进一步统一思想，增强紧迫感、责任感、使命感，齐心协力，锐意进取，为社会主义新农村建设，为促进全县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
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