在麻栗坡县第十五届人民政府组成人员第一次会议暨政府廉政工作会议上的讲话同志们：今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是十五届人民政府履职履新的起步之年，是麻栗下面是小编为大家整理的【政府廉政会议讲话】县长在麻栗坡县第十五届人民政府组成人员第一次会议暨政府廉政工作会议上讲话,供大家参考。
在麻栗坡县第十五届人民政府组成人员第一次会议
暨政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是十五届人民政府履职履新的起步之年，是麻栗坡建设小康社会的追赶之年。我们的工作是否落实推进到位，人民群众的生产生活水平是否切实提高，答应的承诺是否及时兑现，人民群众对我们的工作是否真正满意，这些都将成为检验新一届人民政府工作实绩的重要标准。今天，我们在这里召开县人民政府组成人员会议暨政府廉政工作会议，两个会议一起开，我多讲一点、多说一点，其目的一是和大家交流一些想法，二是和大家探讨一些问题，三是给大家提提醒。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、国务院和省州廉政工作会议以及县委十二届三次全会等一系列会议精神，全面分析当前经济形势，进一步统一思想，提高认识，及时安排部署，扎实抓好各项工作，全力追赶全州小康建设进程步伐，努力实现麻栗坡科学发展、和谐发展、跨越发展。
下面，我讲三个方面的意见：
一、2012年各项工作成效显著，为全县经济社会跨越发展打下了坚实基础
2012年，面对复杂多变的国内外经济形势，县人民政府认真贯彻落实中央和省州县党委的一系列安排部署，狠抓工作落实，全力克难攻坚，务实创新进取，全县经济社会继续保持良好的发展势头。2012年，全年实现地区生产总值36.6亿元，同比增长13.5%。实现农业总产值13亿元，同比增长8%。实现工业总产值28亿元，同比增长28.1%。实现地方财政总收入5.72亿元，同比增长6.4%；实现公共财政预算收入2.7亿元，同比增长8%。完成固定资产投资20亿元，同比增长36%。实现社会消费品零售总额12.4亿元，同比增长17.3%。实现边贸进出口总额31.9亿元，同比增长18.7%。实现城镇居民人均可支配收入17500元，同比增长20%。实现农民人均纯收入4471元，同比增长21.5%。可以说，各部门在实践中，进一步增强了“三种能力”。
一是增强了攻坚克难的能力。2012年，在全国经济下行压力较大的宏观形势面前，全县各级各部门认真落实州委、州政府的决策部署，准确把握国家宏观政策，强化经济运行分析调度，克服了工业品市场低迷、宏观紧缩等不利因素的影响，群策群力，共同面对，确保了经济的持续发展。同时，成功果断地应对了持续强降雨天气引发的洪涝、泥石流等自然灾害，以及南油水库漫坝等危机，确保了社会的和谐稳定，全县干部群众攻坚克难的能力进一步增强。
二是增强了项目推动的合力。2012年，全县各级各部门紧紧围绕“落实项目、决战龙年、重点带动、促进发展”的工作主线，实施了交通、水利、工业、农业、社会事业、城镇及其它项目共86个（续建36个，新建50个），这些项目的落地和推进，有力拉动了全县投资的持续快速增长。
三是增强了履职创新的潜力。2012年，乡镇人大、政府领导班子完成了换届，一批政治坚定、清正廉洁，党性强、业务精，勇于实践、成绩突出的年轻干部被提拔安排到了一线岗位，基层班子力量得到充实，战斗力得到增强，履职创新的潜力正在不断显现。
2012年成绩的取得，离不开州委、州人民政府和县委的正确领导，离不开各级各部门的齐心协力和通力合作，离不开全县干部群众的共同努力。在此，我代表县委、县人民政府，向战斗在基层一线的干部职工及县级各部门的同志们表示衷心的感谢！
二、增强责任感，准确把握当前工作的挑战与机遇
党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，实现人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入在2010年的基础上翻一番。州委八届三次全会提出，到2020年，在2010年的基础上，实现地区生产总值翻2番以上，农民人均纯收入翻2番以上，城镇居民人均可支配收入增长3倍以上。在全国、全省、全州加快发展的进程中，由于条件的差异、地区的差别、起点的悬殊，麻栗坡面临的挑战在增强而不是减弱，发展的压力在增大而不是减小，发展的差距相对来说是在扩大而不是缩小。
当前，麻栗坡的发展仍然存在不少困难和问题：
宏观上说：国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍在延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
客观上讲：受自然、历史、环境等客观因素影响，我们的发展仍显滞后。
一是经济总量仍然不足。2012年，全县GDP为36.5亿元，仅为全省的0.4 %、全州的7.6 %；人均GDP为13056元，分别比全国（预计38468元）、全省（预计22196元）、全州（13459元）低25412元、9140元、403元；农民人均纯收入4471元，分别比全国、全省、全州平均水平低3253元、945元、174元；预计城镇居民人均可支配收入17000元，分别比全国、全省、全州平均水平低7565元、4075元、1884元。经济发展速度缓慢，人均水平低，实现同步全面建成小康社会任务艰巨。
二是投资任务仍然艰巨。信贷投放不足，项目融资困难，加之土地、环评等审批办理不到位，前期工作薄弱。同时，随着马鹿塘电站、文天二级路等一批重点项目的竣工，接替性的重大项目缺乏。今年，要在2012年完成固定资产投资20亿元，同比增长36%的基础上，完成州下达的固定资产投资25亿元，同比增长25%这个目标任务，可以说，随着基数的不断增大，完成投资任务的艰巨性也越来越大。
三是工业发展仍然严峻。一方面，工业转型升级和结构调整难度较大。目前，全县规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重达75.2%，而有色金属矿采选、冶炼及压延加工业等不可再生的资源依赖型工业增加值又占到了规模以上工业增加值的63.5%。这些行业耗能高、外向依存度高，给全县工业转型升级和结构调整带来了较大压力。另一方面，国内市场需求下滑、部分行业有效需求不足，原材料、劳动力价格上涨，生产和投资的积极性受挫。以普通建筑工人为例，2012年日工价在200元左右，今年以来日工价提高到了260元左右。钨精矿受国际国内市场的影响价格一直波动很大，2012年从年初的每吨售价11.4万，到年中的12.3万，再到年底的10.2万，期间大大小小波动了数十次。所以，我们应该清醒地看到，我县这种资源依赖型工业，受影响的因素较多，发展的形势仍然十分艰巨。
四是区域及产业发展仍然不平衡。交通沿线、重点城镇在就业、产业发展等方面有了可喜变化，但一些边远山区由于受资源、交通等客观因素影响发展相对滞后。以农民人均纯收入为例，全县最高的是麻栗镇，达到了5306元，最低的是董干镇为3821元，区域发展不平衡，仍然是摆在大家面前的一大问题。同时，三次产业发展不平衡，一、三产在推动全县经济增长中的作用尚未充分体现。2012年，全国三次产业增加值比重为10.1:45.3:44.6，全省为16:42.9:41.1，全州为24.1:38.4:37.5，我县是24:44:32。当然，一个地方的经济结构是否合理，主要还是要看它是否适合本地实际情况，比如广东，第一产业的比重就很低，只占5%，而二、三产却占到了48.8%和46.2%，麻栗坡不可能像广东等沿海地区那样，有十分发达的二、三产业，但是我们也要尽量优化调整，发挥山区立体优势，调优一产、做强二产、提高三产，以确保完成我县“十二五”规划中提出的17.3:49:33.7的目标。
自身上看：新形势下做好当前各项工作还存在不少压力。
一是队伍建设的压力。2012年，县里就对上班时间上网玩游戏和看电影的10个部门的20名干部职工进行了通报批评，并对其单位的主要领导和纪委书记进行了责任追究，共问责31人，其中：科级领导干部17人、一般国家公职人员14人。全县纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报34件（次），立案3件，信访了结13件，为9名党员干部澄清了事实。同时，严肃查办各类违纪违法案件17件21人，给予党政纪处分17人，其中，行政开除公职处分1人，通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失128万余元。可见，我们队伍建设的力度还需要进一步的加大。经济要发展，干部是关键。我们自然资源少一点不要紧，区位优势弱一点不要紧，条件艰苦一点也不要紧，只要我们有踏踏实实做事的干部、有一支勤政廉政、团结干事的队伍，麻栗坡的发展才会有希望。
二是信访维稳的压力。当前，全县正处于改革发展的转型期，因市政建设、征地拆迁、失地补偿、边境管控等引发的不稳定因素仍然存在，维护社会稳定任务繁重，社会管理水平还需提升。2012年，全县群众来信来访同比下降了22%，来访人次下降30%，虽然在件数和人数上都有明显下降。但是，我们还是要清醒看到，去年全年仍然有2129件来信来访件，1498批2614人（次）来访，其中集体访就有88批631人（次）。经济要发展，社会稳定是前提，没有稳定一切都是空谈。
三是财政收支的压力。2012年，全县实现财政总收入5.72亿元，仅为全州的9.3%；地方公共预算收入2.7亿元，仅为全州的7.5%。在财政收入总量不大这一基础上要保持收支平衡的压力很大。收入方面：由于全县税收结构中工业税收占比较大，而工业发展存在很多不确定性，因此，2013年全县面临税收增长缓慢、增幅减小的严峻形势在短期内难以改变。要完成州级下达我县2013年公共财政预算收入同比增长23.9%，增收6467万元，达到3.35亿元的目标，压力巨大。支出方面：初步估算，今年全县的支出缺口将达到3.03亿元，其中：由于2012年的缺口，造成结转2013年安排支出0.87亿元；2013年急需预算安排支出1.34亿元；调整机关事业单位津贴补贴及艰苦边远地区津贴支出0.82亿元。
四是建设小康的压力。要实现2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入三个指标比2010年翻一番的目标。经过测算，以2010年为基数，我们要保持GDP年均增长12%，到2020年总量达到120亿元，现在才36.5亿，总量要翻三番以上；城镇居民人均可支配收入要年均增长16%以上，总量要达到50000元；农民人均纯收入要年均增长19%，总量要达到15000元，才能实现与中央、省、州同步建成小康社会的目标。
五是目标任务的压力。今年要全面完成全县经济社会发展的各项目标任务，压力较大。从目前的情况来看，虽然大部分指标都实现了同比增长，但都比计划进度慢。今年一季度，全县GDP预计增长11%，虽然比上年同期的10.8%高出0.2个百分点，但是仍然比全年目标（13.5%）低了2.5个百分点；农业总产值2.17亿元，同比增长8%，完成年计划的15.2%，进度比上年同期快0.9个百分点；工业总产值5.1亿元，同比增长36%，完成年计划的15%，踏计划进度10个百分点；规模以上固定资产投资3.88亿元，同比增长13.6%，占年计划的15.5%，踏计划进度9.5个百分点；社会消费品零售总额2.74亿元，同比增长13.5%，占年计划的18.4%，踏计划进度6.6个百分点；城镇居民家庭人均可支配收入5560元，同比增长20%，占年计划的29.1%；农民人均现金收入1350元，同比增长28%，占年计划的25%。一季度，完成财政总收入14950万元，同比下降1.4%，其中地方公共财政预算收入7848万元，同比增长0.3%，占年计划的23.4%，踏计划进度1.6个百分点。
可以说，今年发展的形势更加严峻，任务更加艰巨，责任更加重大，挑战与机遇并存、困难与希望同在！我们一定要坚定信心，认清形势，突出重点，牢牢抓住国家新一轮西部大开发、云南“两强一堡”、文山“新高地”战略深入推进的历史机遇，因势利导、顺势而为、逆势而谋，变被动为主动、变劣势为优势、变追赶为跨越，稳中求进、开拓创新、扎实开局，努力实现全县经济的持续健康发展和社会的和谐稳定。
三、全力以赴，积极做好各项工作扎实开局
（一）以敬业的态度做好工作谋划。俗话说“万事开头难”，对新一届人民政府来说，带好头、开好局、起好步就显得更为重要。我们各位副县长、各乡镇、各部门的主要领导一定要从追赶全州小康建设进程步伐、实现麻栗坡跨越发展的角度来思考，立足当前的各项工作，着眼未来，提前思考和谋划，这也是召开这次会议的主要原因之一。大家要着重思考这样几个问题：
一是结构调整上如何引领跨越。2012年12月15日至16日召开的中央经济工作会议，明确了2013年经济工作稳中求进的总基调，要求要稳增长、转方式、调结构。麻栗坡在结构调整上虽然取得了一些成绩，但整体步伐较慢。农业上，主要是传统的自然种养殖业，产品规模小、特色少、科技含量低，不能满足市场多样化、环保化、专用化、营养化的消费需求。同时，缺乏大型农业龙头骨干企业。所以大家要思考如何“调优”第一产业的问题，“无农不稳”，只有让比重降下来，效益提上去，农民才能真正得到实惠。要谋划如何将优势农产品做强，将特色农产品做大，将正在发展的农产品形成规模效益，将各种农业合作组织真正发挥出作用，将正在编制的“三农”发展规划变成今后指导全县“三农”工作，切实可行可操作的东西。工业上，升级改造、结构调整、节能降耗的任务仍较艰巨；低能耗、低排放的新型工业产业培育艰巨；战略性新兴产业发展不足。所以大家要思考如何“做强”第二产业的问题。麻栗坡要发展，客观实际决定了我们必须依靠工业，依靠矿电，“无工不富”，只有工业得到发展，经济社会才能得到长足的发展，这几年来取得的成绩正说明了这一点。我们要积极谋划探索“矿冶联营”、“电矿直供”的路子，真正让其更具操作性；要谋划如何借用我县的工业园区麻栗坡（天保）边境贸易加工园区高原农特产品加工园和“边合区”建设，去争取更多的政策、资金和项目。服务业上，不断加快的城镇化建设为服务业发展提供了广阔的空间，但整体上讲，服务业引进力度不够、步伐不快、落地不多、层次不高。所以大家要思考谋划如何“提高”第三产业的问题，“无商不活”，结构调整和发展转型，是“十二五”时期经济发展的主题，当前“十二五”时间已经过半，大家要认真对照我县“十二五”规划各节点的目标任务，加快进度进展，认真分析问题困难，加强研究、思考和谋划，努力为全县经济社会发展创造新的空间和新的增长点。
二是经济发展内生动力上如何支撑跨越。从出口、内需、投资“三驾马车”对全县经济发展的拉动能力的分析来看：出口方面，排除国际国内整体市场、行情影响因素，应该看到我们始终难以发挥出边境、口岸、地理等优势，出口创汇占比不大。内需方面，虽然全县社会消费保持一定的增幅，但基数低，拉动能力不强，拉动经济增长的比例低。投资方面，投资一直是全县经济增长的主要拉动力，但随着以转方式、调结构为主线的“十二五”规划的深入推进，一些多年来投资工作中存在的深层次不利因素也在逐步凸现：投资依赖现象严重、投资增长方式粗放、投资构成上主要依靠政府投资和上级支持的问题长期呈现、行业内部投资比重失衡等问题，对新一届人民政府、各相关部门来说都将是一项长期的考验。这些都是我们要着力思考、谋划和解决的问题。
三是扩大开放上如何促进跨越。全省“十二五”规划，桥头堡建设已将“边合区”、将天保口岸纳入了省的重要战略部署，如何在未来发展中尽快完善功能、搞好服务、凝聚人气、汇集资金、落实项目，与工业园区建设相衔接、与招商引资和产业发展相促进，努力将口岸的区位优势变为经济的后生动力，变成全州的经济增长点，全县的经济增长极，这也是我们必须思考和谋划的一个重要问题。
（二）以务实的作风抓好工作落实。大家也看到了、体会到了、感受到了以习近平为总书记的新一届中央领导班子不念稿、不列队、不清场、不封路背后所体现出来的联系群众、植根群众、依靠群众的深意。“天下大事必作于细，古今事业皆成于实”，“空谈误国、实干兴邦”，我们作为一名党员领导干部，一定要切实转变作风，牢记为人民服务的宗旨，踏踏实实干事，做到聚精会神谋发展，一门心思干工作，扑下身子抓落实。一方面要善于接地气、听民声、办民事，不吹牛、耍花枪、标新立异搞花架子。要像李克强总理所说的那样“喊破嗓子不如甩开膀子”，对看准了的事要紧盯不放，定下来的事抓紧实施，强调了的纪律坚决执行。对老百姓关心的大事，定一条是一条，条条算数；对老百姓关注的难事，做一件成一件，件件落实；对老百姓承诺的实事，说一项是一项，项项兑现。以蚂蚁啃骨头，积沙成塔的韧劲，不断夯实发展的基础，以务实的作风推动政府效能建设。另一方面，要随时保持清醒的头脑、睿智的思维，紧紧抓住经济建设这个“牛鼻子”，按照科学发展观的要求，依托我县工业发展优势，农业产业发展优势，得天独厚的沿边开发、开放优势，把以前好的思路继续推动下去，使发展的连续性得到保证，综合效能的作用充分迸发出来。同时，不能安于现状，抱残守缺，要结合社会发展变化、时代要求，及时进行调整完善，锐意创新，大胆实践，切实抓好涉及麻栗坡长远发展的基础设施、科教文卫等各项社会事业，不断丰富人民群众的物质文化生活。对于今年的各项重点工作，我已经在政府工作报告上作了详细的安排，政办也发了文（麻政办发〔2013〕35号）对工作报告里的主要任务进行了分解和立项督办，请各位副县长、乡镇和部门的同志认真对照、认真落实、认真检查、认真推进，务必全面完成各项目标任务。对今年的重点项目，县委、县人民政府已经在3月14日召开了2013年重点项目交办会，请大家认真按照会上的交办、安排和部署抓好落实。
（三）以勤俭的理念有效增收节支。3月17日，李克强总理在人民大会堂答记者问时强调：“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。前面已和大家讲了今年财政支出的缺口很大，收支平衡的压力也更大。所以希望大家要像李总理所说的那样牢牢树立“过紧日子”的思想，把自己当做“一家之主”来看待，勤俭持家，节俭办事。为圆满完成2013年财政收入任务，确保预算收支平衡，大家要着重做好以下几个方面的工作：一是注重协调，努力增加收入。要加强部门间的横向沟通联系，围绕目标、落实责任、细化任务，在规范征管程序，提高征管质量的同时，做到依法征管，应收尽收；要不断完善政府非税收入管理职能，严格执行“收支两条线”，规范非税收入管理；要加强与上级部门的沟通和汇报，争取上级理解与支持，在转移支付补助及资金调度上给予倾斜。二是确保重点，优化支出结构。按照“总体控制、有保有压、确保重点”的原则，对财政支出结构进行调整，严格控制“三公经费”支出，降低行政运行成本。同时，加大对重点项目、优势产业、“三农”、科技、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房、节能环保等方面的支出，促进民生改善和社会事业发展。三是健全制度，加强资金监管。要建立和完善预算编制、资金审批、账户管理和会计核算等方面的规章制度，不断增强法制意识，规范理财行为；县纪检监察、审计、财政等部门要建立项目评价机制，开展绩效评价工作，加强对财政专项资金的动态管理，重点对惠农补贴、社会保障、就业再就业、“三农”和教育专项资金等与群众生活息息相关的支出项目进行监督检查，确保专款专用和资金发挥最大效益；要进一步建立健全事前审核、事中监控和事后检查相结合的财政监督机制，坚决查处挤占、截留和挪用财政资金等违法违纪行为，积极营造良好的财经运行环境。
（四）以自律的精神推动队伍建设。今天这个会既是政府组成人员会也是廉政工作会。习近平总书记上任后不久就严肃警告全党：“物必先腐，而后虫生”，“腐败问题解决不好会亡党亡国”。今年1月22日，习近平总书记在中纪委第二次全体会议上再次指出，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。3月26日，国务院和省州人民政府先后分别召开了廉政工作电视电话会。在国务院廉政工作会上，李克强总理在讲话中要求各级政府要努力做落实中央八项规定的排头兵，提出了“六个不准”要求，即：不准不听招呼，我行我素；不准挥霍公款、奢侈浪费；不准文山会海、脱离实际；不准收送礼金、败坏风气；不准耍弄特权、与民争利；不准推诿拖沓、效率低下。并强调“六个不准”是本届政府施政的基本要求，也是各级政府及其工作人员的行为准则。李纪恒省长就贯彻落实“六个不准”提出了明确要求，并强调：各级政府要围绕党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求，深刻领会新一届党和国家领导人有关反腐倡廉工作的新思路、新思维，全面贯彻落实国务院廉政工作电视电话会议的安排部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不回避任何矛盾和问题，不惧怕任何困难和挑战，旗帜鲜明地反对腐败，着力破解云南省反腐倡廉建设中存在的突出问题，推动政府建设和反腐倡廉工作取得新的成效，为本届政府实现良好开局提供有力保障。黄文武州长在总结工作、分析形势的基础上，对2013年政府廉政建设工作作了全面的安排部署。
同志们，当前和今后一个时期，我们抓党风廉政建设，就要贯彻落实好国务院和省州人民政府廉政工作会议的安排部署，扎实推进政府廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
麻栗坡在党风廉政建设上有很好的制度，但也有反面的例子，从县委书记到大局长、小干部，屡屡出现问题，值得大家深思。古人说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”我们各乡镇、各部门的主要领导一定要认真落实“一岗双责”责任制，对本乡镇、本部门的业务工作和党风廉政建设负双重责任，要切实加强对班子成员，尤其是科室长、股所长和一般干部的管理，让大家能干事、干成事，还不出事。
2013年，是我们十五届人民政府履职的第一年，希望大家引以为鉴、从自己做起、率先垂范、提高认识、增强责任，扎扎实实抓好党风廉政建设工作。
一是强化监督检查。要重点围绕四个方面进行监督检查：一要对中央和省、州、县重大决策部署贯彻落实情况进行监督检查。二要对政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律执行情况进行督促检查，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和省州决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三要围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，重点对宏观调控、经济结构调整、“三农”工作等重大决策部署进行监督检查。四要对事关保障和改善民生的环境保护、耕地保护和节约集约用地等政策措施落实情况开展监督检查。
二是加强作风建设。主要是五个方面：第一在贯彻落实文件精神方面，要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以及省、州、县的实施办法，坚决整治影响麻栗坡实现跨越发展的不良风气，以优良的政风带民风，以良好的形象聚民心促发展。第二在办文办会方面，要统筹安排、压缩会议、精简文件、提高质量。第三在活动开展方面，继续深化“转变作风抓落实、改善环境促发展”主题活动，深入开展“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动。要认真研究制定在项目落地推进、企业发展中遇到的“任务落实难、项目落地难、问题解决难”的“三难”问题及其它各种问题，坚决反对形式主义和官僚作风，坚决杜绝推诿扯皮和弄虚作假等行为，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，坚决查处吃拿卡要、乱检查、乱执法、乱收费等行为，坚决整治庸、懒、散、奢等不良风气。第四在厉行节约方面，要规范公务接待，做到严禁大吃大喝，严禁相互宴请，严禁高额消费，严禁变相旅游，严禁奢华装修，严禁超标配物。第五在集中整治顶风违规违纪行为方面，严格公车管理，整治违规配车、借车（占用下属单位或者其他单位车辆）、受车（接受企业捐赠车辆）；整治领导干部违反规定干预和插手市场经济活动行为，严禁违规发放、收受礼金和“红包”，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女、身边工作人员以及其他亲属经商办企业提供便利条件。同时，认真执行好领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。
三是解决突出问题。着力解决好群众反映强烈的突出问题，维护好人民群众的利益。一要着力解决在食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、公务员考录和国有企事业单位招聘、侵害非公企业合法权益等方面的突出问题。二要着力解决基层行政执法中的突出问题。重点是深化工程建设领域突出问题专项治理，强化建筑市场动态监管。三要着力解决资金监管的问题。要加强对强农惠农、扶贫、救灾救济、住房公积金和社保基金以及政府专项资金的监管，强化对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。同时，继续加大教育乱收费治理力度，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三要着力解决政风行风建设问题，要充分发挥民主评议和社会评议部门行风的作用，进一步加强政风行风建设，促进全县部门和行业风气不断好转。
四是加大查办力度。始终坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，毫无例外，绝不姑息。一要严肃查办发生在领导机关和职工干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。近期，大家都在谈论焦点访谈不久前报道的马关的毁林事件。目前，马关林业局的局长和纪委副书记已被立案调查，另有4人被刑拘，随着案件的深入调查，还有许多问题会暴露出来，大家一定要从这个案件和我们县已经发生过的案件身上，深入查找原因，认真吸取教训，切实引以为鉴，不断加强廉政建设。二要严肃查办重特大安全生产事故背后的腐败案件，违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件。三要严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度，坚持依纪依法安全文明办案，不断提高办案质量和水平。
五是构建长效机制。要深入推进改革创新和制度建设，更加积极有效地预防腐败，构建反腐倡廉的长效机制。一要强化对权力运行的监督制约。严格执行民主集中制，强化党委全委会决策和监督作用。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和经济责任审计等制度。二要加强民主监督、法律监督和舆论监督。大力推进党务、政务、司法、厂务、村（居）务公开和各领域办事公开。提高各级政务服务中心、公共资源交易中心运行效能，注重运用电子监察等科技手段防治腐败。三要深入开展廉政风险防控工作。加强社会领域预防腐败工作，建立防止利益冲突制度。四要推进机制制度改革创新。要深化经济体制改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，防止行政权力对微观经济活动的违规干预；要深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度；要深化司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，支持司法机关依法独立行使职权，规范司法自由裁量权；要深入开展法规制度执行情况的执法检查，推行制度廉洁性评估工作。同时，加强预防腐败体制机制建设，创造条件成立县预防腐败机构，发挥反腐败工作联席会议制度的作用，形成惩治和预防腐败的工作合力。
同志们，反腐倡廉建设事关麻栗坡经济社会发展全局，事关干部队伍建设大局。仔细数来，我们县在党风廉政建设上已经研究出台了三十四项制度，对这些制度大家必须不折不扣地学习到位、贯彻到位、落实到位、执行到位。我们的制度是多的、是好的、是完善的，但是关键还在于认真的学习和坚决的执行。只有将权力涂上“防腐剂”，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，形成不想腐的教育机制，不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，做到经常抓、长期抓，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，才能真正取信于民，执政为民，服务于民。
（五）以创新的举措维护社会稳定。稳定是我们开展一切工作的前提，没有稳定的社会环境，发展就无从谈起。我们要着重在五个方面上下功夫。一是在畅通渠道上下功夫。要积极探索和创新服务方式，努力拓宽群众信访渠道、诉求渠道和问题反映渠道，确保社情民意顺畅传达传递。要充分发挥“网上信访”、“书记县长信箱”和手机短信信访平台的作用，及时受理群众来信来访，妥善解决群众合理诉求。二是在源头防控上下功夫。要紧紧围绕我县市政建设、资源整合、移民搬迁、项目建设等问题多发、频发的领域，积极开展矛盾纠纷排查，摸清底子，掌握情况，提前防控，及时化解。真正做到小纠纷不出村组、大矛盾不出乡镇，变被动接访为主动下访，变被动接人为主动留人，变临时处置为常态防控，变事后处理为事前化解。三是在创新举措上下功夫。要通过采取县处级领导分片挂钩、包案处置、包保稳控等方式，进一步建立健全各项机制体制。同时，严格按照“一个矛盾纠纷、一个化解班子、一个责任人、一个化解方案、一个化解期限”的原则，制定方案、明确要求、落实责任，确保将矛盾和纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。四是在化解积案上下功夫。要进一步明确工作措施、强化工作职责、分析历史积案、找准破解途径，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，切实加大化解工作力度，有效减少越级上访和群体性事件的发生，解决好历史积案，维护好社会稳定。五是在形成合力上下功夫。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步构建县、乡、村三级信访维稳网络，形成上下沟通、横向联系、渠道畅通的信访网络格局和部门联合调度、联合协调、联合督办、联合办案的工作格局。同时，加大力度继续做好边境管控和安全生产工作，严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护社会的和谐稳定。
同志们，当前及今后一段时期，是麻栗坡经济社会发展的转型期，是矛盾凸显的高发期，也是利益分配的调整期。前进的道路不会一帆风顺，机遇和挑战并存，还有一系列的矛盾和问题需要解决。向前一步、阳光明媚，后退一步、万丈深渊。面对困难既要有如履薄冰的谨慎，更要有壮士断臂的勇气。解决矛盾和问题既要坚持依法依规，又要体现原则性和灵活性的结合。在维护大多数人利益的同时，又要兼顾好对少部分人合法利益的保护；在加快经济持续发展的同时，还要维护好社会的和谐稳定；在全面推进各项工作的同时，还要打造一支清正廉洁、务实为民的干部队伍。我们大家身上的担子还很重，路还很长，压力还很大。正如今年1月，在正式当选后，我在任职表态发言上所说的一样：五年的任期今天正式开始，这是一场考试，五年后考试及不及格，我说了不算，大家和麻栗坡的人民群众说了算。
希望在座各位，希望全体干部职工，进一步统一思想、提高认识，切实紧张起来、行动起来，将思想和行动统一到县委、县人民政府的安排部署上来，统一到麻栗坡“十二五”规划各个节点目标任务的落实上来，统一到麻栗坡追赶全国、全省、全州建成小康社会的步伐上来，统一到为麻栗坡人民谋福祉、实现“弯道超车”、跨越发展的伟大征程上来，以滴水石穿的勇气、百折不挠的志气、傲然独立的正气，勤政廉政、扎实工作、用心为民，全力以赴促进全县经济社会发展实现新跨越！
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