在2007年全县卫生工作会议上的讲话刚才,茂业同志对06年的卫生工作进行了全面总结,对07年的工作进行了安排部署,道森同志代表县委、政府提出具体的要求,下面我再讲几点意见:一、深化认识卫生事业在和谐社下面是小编为大家整理的【卫生讲话】县长在2007年全县卫生工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在2007年全县卫生工作会议上的讲话
刚才,茂业同志对06年的卫生工作进行了全面总结,对07年的工作进行了安排部署,道森同志代表县委、政府提出具体的要求,下面我再讲几点意见:
一、深化认识卫生事业在和谐社会建设中的重要作用
胡锦涛总书记在中央政治局进行第三十五次集体学习时,就医疗卫生事业改革发展问题发表重要讲话指出:医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来。人人享有基本卫生保健服务,人民健康水平不断提高,是人民生活质量改善的重要标志,是全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上,保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,是实现人民共享改革发展成果的重要体现。胡锦涛总书记的以上论述,深刻阐明了卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,阐明了社会主义现代化建设的重要目标,强调在经济发展的基础上,必须高度重视卫生事业发展,使广大人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务。
各级领导干部和全县卫生工作者要认真学习,深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到中央的决策上来,把智慧和力量凝聚到实现中央提出的各项任务和要求上来,充分认识到卫生事业在构建和谐社会中的重要作用。 卫生工作是党和政府工作的重要内容,是全县经济社会发展战略的重要组成部分,对于保障经济发展大局,实现全县确定的各项工作任务和发展目标,具有十分重要的意义。卫生工作又与人民群众的利益密切相关,是社会高度关注的热点问题之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果,看政府管理能力,看党风政风建设,看社会和谐与公平。因此,我们必须深刻理解卫生工作在社会发展和文明进步过程中的重要地位和作用,切实增强抓好卫生工作的责任感和使命感。
二、正确认识卫生事业发展面临的矛盾和问题
近年来,我县卫生工作在县委、县人民政府的正确领导及上级业务主管部门的关心帮助下,结合我县农村社会经济发展的实际,进一步深化卫生体制改革、全面加强了公共卫生体系、农村健康保障体系及医疗服务体系建设。稳步实施和完善新型农村合作医疗制度、不断加大农村公共卫生工作及医疗市场监管力度、切实提高应对突发公共卫生事件的能力、努力改善各级医疗机构卫生服务质量,各项卫生工作开展有序,乡镇卫生院基础设施落后状况不断得到改善,县、乡卫生技术人员技术水平不断提高,职业道德水平不断增强。医疗卫生机构服务能力不断增强,从业人员素质持续改善,医疗保障制度逐步建立,一些严重危害人民健康的传染病得到有效控制,婴儿死亡率、孕产妇死亡率等主要健康指标明显下降。
在总结取得成绩的同时,我们也应清醒地看到卫生事业发展中存在的问题。重大疾病流行仍比较严重,疾病预防控制任务仍然相当繁重;城乡之间,尤其是乡村之间医疗卫生发展不平衡,居民健康状况差距扩大;医疗机构之间功能发展相近,相互牵扯;县级医疗机构医疗费用上升过快,群众负担加重;医患关系紧张,医疗纠纷增加。
分析产生这些问题的根本原因:一是我们对社会主义市场经济条件下卫生事业的公益性质和社会保障作用认识不足,监管不力,一些公共医疗卫生机构的公益性质淡化。二是忽视基本卫生保健制度的建设,群众的公共卫生服务和基本医疗服务需求缺乏必要的制度保障。三是卫生事业发展不协调,村级卫生和城市社区卫生发展严重滞后。四是公立医疗机构运行机制不合理,人员经费、运行经费和发展资金基本上依靠服务收费,加重了患者负担。五是医药价格严重虚高,安全、有效、廉价的药品得不到有效保障。这些问题影响了卫生事业的健康发展,损害了人民群众利益,不利于和谐社会建设。这些都要求我们必须高度重视,认真研究解决。
三、坚持体制改革和制度创新,提高人民群众健康保障水平
我们要从维护人民群众的切身利益出发,按照我县县情,借鉴其它地区有益的改革经验,着眼于实现人人享有基本卫生保健服务,着力于缩小医疗卫生服务差距,着力于建设群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗服务体系。在体制改革上要进一步深化卫生人事和分配制度改革。在人事制度改革上,要逐步推行院长公开选拔制度,选作风好、懂业务、善管理的优秀人员来担任院长,并实行任期目标责任管理。对卫技专业人员实行全员聘用制,严格进行考核聘用,实现卫生人员能上能下的动态用人机制,不断促使医务人员提高业务水平,增强岗位危机感和紧迫感,彻底解决人浮于事问题。在分配制度上,全面推行量化管理的综合目标管理责任制,打破分配上的平均主义,要建立管理靠合同、分配靠贡献的用人分配机制,充分调动卫生工作者特别是技术骨干人员的积极性。
要在不断总结我县卫生事业发展经验教训的基础上,大胆创新、大胆尝试,解放思想,更新观念,优化卫生资源配置,提高卫生服务的社会效益。做好当前和今后的卫生工作,应树立五种观念:
一是必须树立多种所有制形式办医观念。随着市场经济体制的不断完善,要在保证公共卫生工作落实的前提下,积极调动社会力量发展医疗卫生事业,充分利用社会卫生资源。去年我县引资建成的新立医院,就使全县医疗水平有了很大的提高。
二是必须树立质量效益观念。公共卫生要讲求社会效益,医疗卫生要注重经济效益。
三是必须树立“以人为本”的观念。各卫生单位必须牢固树立人才资源是第一资源的科学观,把人才优势当作重要竞争优势,紧紧抓住培训人才、吸引人才、用好人才这三个环节,加强卫生人才资源的开发和利用。
四是必须树立大卫生观念。规划、准入、监管是政府管理卫生工作的主要职能。卫生部门今后要从思想观念上、从具体工作上实现职能转变,由办卫生向管卫生转变,实现卫生全行业管理,把卫生局真正变成卫生系统的“质量技术监督局”。要突出服务职能,做到既不越位,也不缺位,切实把服务对象的积极性引导好、利益保护好。要加强对卫生政策宏观调控管理,对不符合市场经济要求的、束缚卫生事业发展的体制要大胆进行改革。
五是必须树立抓落实的观念。要集中精力,紧紧抓住公共卫生体系建设这一重点,深化改革农村卫生,加强卫生行政管理,坚持责任到岗,任务到人,每一项工作任务都要有明确指标、完成时限和基本要求,要强化措施,加大工作力度,县政府督查室要加强督查,确保目标任务按时限要求全面完成。
四、强化政府责任,统筹卫生事业发展
胡锦涛总书记指出,发展医疗卫生事业、不断提高人民群众健康水平,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是促进社会和谐的重要举措,是党和政府义不容辞的责任。各级党委和政府都要把医疗卫生工作作为关心群众、促进和谐的大事,摆上重要议程,不断加强和改善领导。各乡镇党委、政府要把医疗卫生事业发展列入当地经济社会发展规划,确定发展目标和重点,并采取切实有效措施保障规划的落实。要加强对医疗卫生改革发展的统筹协调,明确各有关部门的职能,建立责任制,密切配合,形成合力,共同做好医疗卫生工作。卫生部门要加强医疗卫生法制建设,切实履行卫生监督执法职能,加强对医疗卫生服务行为和服务质量的监管,加强食品、药品、餐饮卫生监管,加强技术准入和规范管理,依法严厉打击各种危害人民健康和生命安全的违法行为。
五、努力开创卫生工作新局面,迎接党的十七大胜利召开
2007年,是全党、全国人民深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。今年要重点抓好以下工作:
(一)积极推进基本卫生保障制度建设
1、加强公共卫生体系建设。加强公共卫生能力建设,提高人员技能,改善服务质量,建立公共卫生机构与医疗、农村和城市社区卫生机构的合作机制,构建城乡公共卫生安全网。加强卫生应急体系建设,健全卫生应急管理和协调机制,完善卫生应急预案,完善公共卫生信息体系,健全监测预警系统、医疗救治系统和指挥系统,提高快速反应能力,有效应对各类突发公共卫生事件。在加强公共卫生体系建设的同时,要认真落实艾滋病、肺结核和乙肝等重大传染病防治政策,加强健康教育和心理保健咨询,普及健康知识,促进心理健康。帮助群众掌握保健知识,倡导健康文明的生活方式。
2、加强农村卫生服务体系建设。认真实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》,巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络,以县级医疗卫生机构为龙头,以乡镇卫生院建设为中心,在每个乡镇建设好1所公立卫生院,每个村建设好1所卫生室,力争到2010年,建设起比较完整的农村医疗卫生服务体系。
3、加快城市社区卫生服务发展。加强部门协作,落实发展城市社区卫生服务的各项政策,扎实开展社区卫生服务工作,为城市居民和进城务工农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
(二)加快推进新型农村合作医疗
进一步加强合作医疗管理能力建设,强化人员培训工作,推进合作医疗信息化管理。严格合作医疗资金监管,防范基金风险,保证基金安全。加强合作医疗定点服务机构的监管,推广适宜医用技术,采用安全、有效、价廉药品,遏制医药费用不合理增长。认真总结评估我县新型农村合作医疗实施以来的经验,逐步完善管理办法,扩大农民受益面,减少资金过多结余。
(三)进一步加强医院管理
当前,城乡居民对看病难、看病贵反映比较强烈,已成为群众关切的首要社会问题。为了缓解这个问题,一是合理配置全县卫生资源,促进城镇卫生水平发展趋于平衡。二是充实医院管理内涵。三是加大医院院长的管理责任。四是加强医疗技术和人员资格准入,维护患者安全。五是严格医疗服务规范,实施临床诊疗规范,坚持合理检查、合理用药、合理治疗,提高医疗服务质量。六是规范医院收支管理,改革不适当的经济激励机制。七是根据事业单位改革的总体思路,改革公立医院人事制度,实行岗位管理和人员聘用制度,实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、考核绩效的办法。八是全面推行医院院务公开制度,向社会公开相关信息,接受群众监督,听取群众意见,改善医院管理。九是优化医疗执业环境。
(四)加强卫生法制建设
组织开展“五五”普法宣传,增强各级卫生部门和医疗卫生人员的法律意识和法制观念。加强卫生监督体系建设,改善执法条件,完善保障措施,提高执法能力。加强农村卫生监督,加强食品、药品、餐饮卫生和职业卫生监督,规范食品卫生许可和准入管理,开展国家卫生监督抽检,继续开展打击非法行医专项行动,加强采供血机构血液安全监督,打击危害人民群众健康的违法行为。对重点行业和重点企业开展职业病专项执法监督检查。会同有关部门整顿医疗广告市场,严厉打击违法医疗广告,创造良好的医疗环境。
(五)大力推行政务公开
实行政务公开是政府转变职能的要求,也是人民群众的愿望。卫生系统推进政务公开工作,要认真贯彻落实国务院《关于进一步推行政务公开的意见》,坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,对适宜公开的各类行政管理和公共服务事项,都要如实公开,使广大患者明明白白看病,明明白白交费,减少因信息不对称引发的医患纠纷。
同志们,2007年我们将迎来党的十七大的胜利召开。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕建设基本卫生保健制度,着力推进公共卫生、农村卫生和城市社区卫生加快发展,着力推进医药卫生体制改革,着力提高医院管理水平,着力加强卫生人才队伍建设,为维护人民健康,全方位、多层次的推进全县卫生事业的健康快速发展,促进社会主义和谐社会建设做出新的贡献。
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