县长在龙江县种子市场清理整顿工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：针对目前我县种子市场存在的突出问题，动员全县各相关职能部门，进一步加大对种子市场整治力度，推动种子市场秩序好转，维护广大农民切下面是小编为大家整理的【农业讲话】县长在龙江县种子市场清理整顿工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
县长在龙江县种子市场清理整顿工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是：针对目前我县种子市场存在的突出问题，动员全县各相关职能部门，进一步加大对种子市场整治力度，推动种子市场秩序好转，维护广大农民切身利益，为明年农业生产打下坚实基础。刚才，勤印县长宣读了《龙江县种子市场清理整顿实施方案》，希望大家对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，为确保此项工作取得实效，我再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强开展种子市场清理整顿工作的紧迫感和责任感
种子是粮食综合生产能力的核心要素，并且涉及千家万户，加强种子市场监管意义重大。近年来，农业、工商、质监、物价、公安等部门在种子及农资市场管理上做了大量工作，积极开展“春雷行动”、“红盾护农行动”、农资打假“绿剑”执法行动、放心农资下乡进村宣传月等活动，严厉打击制售假冒、伪劣农业投入品行为，维护了农民利益，净化了种子和农资市场，保障了农业生产安全和农产品质量安全，为促进全县粮食增收做出了突出贡献，县委、县政府是有目共睹的、更是十分满意的。但受种子经营主体多元化、农民群众用种习惯、市场引导不力、相关法律规定滞后等多种因素影响，我县种子市场也存在着诸多不可忽视的问题。经营主体过多，种子直销到户，难于管理；玉米品种过多，鱼龙混杂，农民难以选择；利益驱动严重，越区种植，难以引导；业户规模过小，能力有限，难以赔偿；种子市场监管技术和手段落后，监管不到位，违法经营行为时有发生。这些问题虽然不具备普遍性，但其影响和危害是不可限量的，不仅给种子市场造成了混乱，也给个别农民带来了损害。当前，已经有很多种子经营业户开始购进储备种子，我县种子消费高峰也即将来临，这一时期是极易发生制售假冒伪劣农资的时候。大家也知道，一旦农民买到假冒伪劣种子，不仅仅会给群众带来直接的经济损失，而且将会影响群众一年的生产生活，也很可能给社会带来不稳定因素。加之“三农”物资尤其是种子的真假识别等要有专门的技术，群众不宜识别，这就使得种子市场专项整治显得更加重要和迫切。为此，各相关部门一定要从讲政治的高度，认清形势，明确任务，紧急行动起来，迅速开展种子市场综合整治活动，为保障农业生产，促进农业增效、农民增收提供强有力的支撑。
二、突出重点，整体推进，迅速掀起种子市场清理整顿的高潮
从现在开始至明年春耕生产结束，我县将开展为期近6个月的种子市场清理整顿活动，各相关职能部门要从农业生产的实际出发，集中力量，精心组织，狠抓落实，严厉打击制售假冒伪劣种子及相关农用物资的违法行为，确保全县春耕生产所使用的种子、农药、肥料等农资质量安全，实现我县种子及农资市场的根本性好转。
（一）严格市场准入制度，净化种子市场主体。随着种子市场的放开，原有的市场格局被打破，大量的股份经营、个体经营户进入种子市场，这些经营户在给农户带来方便的同时，也造成了市场混乱。因此，进一步清理整顿市场主体，严把市场准入关非常必要。要严格按照法律法规的要求，加强对种子经营主体的资质审查，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批，对无种子经营许可证超范围经营种子以及无营业执照经营种子及农资物资的经营主体进行全面打击取缔。要有效控制种子经营主体数量，避免经营主体过多过滥。要对已发放种子生产经营许可证的企业进行全面清理、核查，不具备条件、弄虚作假、假冒伪劣经营的企业，依法吊销生产经营许可证，对一照多点经营的进行重点治理，净化市场主体。
（二）强力推进专项治理，打造良好市场环境。我县种子经营企业数量多，企业素质良莠不齐，恶性竞争时有发生。因此，要以今年 “科普之冬”活动为契机，组织开展“种子市场清理整顿宣传月”活动，农业、工商、质检等部门要对未审先推、虚假广告、虚假标注、套购种子、无证经营、借证经营、侵权冒名、误导农民等影响大、危害重的违法行为进行重点专项整治，防止不合格种子进入农业生产领域，使种子市场秩序逐步规范有序。要结合实际情况，坚持例行监测和动态监测相结合，认真组织种子质量监督抽查，对于抽检发现的不合格种子，种子执法机构要坚决依法查处，积极营造良好的市场环境。
（三）重拳打击伤农事件，切实维护农民利益。要始终把种子打假工作作为为民除害、保民平安的重中之重，进一步加大对生产经营假冒伪劣种子等严重违法犯罪行为的打击力度，坚决捣毁制假源头，摧毁售假网络。对往年被查处较多的单位和个人要及时进行“回头看”检查，密切关注其生产经营行为，严防其再次违规。同时，要加强宣传教育，引导农民群众增强防范意识，鼓励社会各界积极举报各类制售假劣种子行为，最大限度维护农民群众合法权益。
（四）推行诚信监管机制，提高依法经营水平。要加强种子生产经营企业诚信制度建设，建立诚信档案，鼓励、引导和督促种子经营企业守法经营、诚信经营。要做到打假与扶优相结合，积极探索新形势下放心农资市场体系建设，开展放心农资下乡进村活动，推行农资连锁经营，充分发挥行业协会、龙头企业典型示范引领作用，提高放心农资产品的覆盖面和市场占有率。大力推行农资连锁经营，进一步规范种子、化肥、农药连锁经营，支持农资经营龙头企业做大做强，培育我县农资知名品牌，规范全县农资市场秩序。
此外，农业部门要积极引导农民选用早熟品种，避免因连续出现“自老山”现象而存在侥幸心理；要重点加强对各合作社统一购种、购肥的指导力度，帮助合作社与种子等农资生产厂家对接，逐步淘汰小而杂的农资经营主体。农技及种子管理站要加大新种子试验推广力度，不同积温带选取3—5个品种的种子进行推广，逐步实现我县玉米、水稻等主栽农作物种植品种的规范与统一。
三、加强领导，密切配合，确保种子市场清理整顿活动取得实效
种子市场清理整顿，不仅是一项经济任务，也是一项政治任务，更是一项民心工程。各单位、各部门必须高度重视，加强配合，创新手段，形成合力，确保各项工作目标、任务落到实处，确保整治工作取得实效。各职能部门要根据《龙江县种子市场清理整顿实施方案》，制订各自的具体实施方案，量化目标，细化任务，明确重点，有组织、有计划、有步骤地开展清理整顿活动。工商、质监、种子管理站、农委综合执法大队要加大对种子市场的监管力度，经常深入基层开展宣传和执法活动，严厉打击非法经营行为；宣传部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，对种子市场清理整顿活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道，特别是对典型案件要进行跟踪报道，对制假、售假窝点进行曝光，营造全社会重视和支持的良好舆论环境；各乡镇村要进村入户宣传，引导农民到实力强、信誉好的正规经营业户购买农用物资。此外，各职能部门要加强信息交流与沟通，定期开展联合执法行动，切实形成密切配合、齐抓共管的良好局面。
同志们，种子工作事关千家万户，事关农业安全。希望大家要再接再厉，扎实工作，迅速展开种子市场清理整顿攻坚战，为促进全县农业增效、农民增收和农村稳定作出新的贡献。
