在全省教育系统办公室主任会议上的讲话同志们:近两年来,全省教育系统办公室认真贯彻党的十六大和省委、省政府一系列指示精神,服务大局,恪尽职守,开展了卓有成效的工作,为全省教育改革与发展作出了突出贡献。一下面是小编为大家整理的【教育讲话】省教育厅办公室主任在全省教育系统办公室主任会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在全省教育系统办公室主任会议上的讲话
同志们:
近两年来,全省教育系统办公室认真贯彻党的十六大和省委、省政府一系列指示精神,服务大局,恪尽职守,开展了卓有成效的工作,为全省教育改革与发展作出了突出贡献。一是办文、办会、办事日趋规范,工作效率和工作质量明显提高,使办公室工作较好地适应了教育改革发展新形势的要求;二是综合调研和信息工作进一步加强,协调和参谋作用进一步发挥,为各级领导决策教育工作发挥了重要作用;三是信访接待督促检查工作力度不断加大,推动了各项重大教育改革措施的落实。四是机关财务管理和后勤管理逐步改善,机关建设和服务水平有所改观,
同时,我们也要清醒地看到,形势的变化和新情况的不断出现,给教育系统办公室工作带来了新的机遇与挑战。我国社会主义市场经济体制改革进入攻坚阶段,利益关系的调整难度不断加大;党的执政方式不断完善,民主政治不断加强;我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,影响人们思想的因素和渠道越来越复杂;科学发展观的确立,教育教学改革的深化,教育行政职能的转变,对我们办公室系统进一步转变工作职能与作风,改进工作方式与方法提出了更高要求。如何适应经济社会与教育发展的新形势,切实加强和国家教育系统办公室工作,已经成为我们当前面临的重大现实课题,值得我们深入探讨和研究。
下面,我就如何进一步加强和改进办公室的工作,努力提高工作水平讲几点意见。
一、坚持以人为本,全面把握办公室工作的新要求
党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”的新论断。办公室工作要坚持以人为本,具体要在三个方面下功夫:
1、坚持以人为本,必须在实现好、维护好、发展好人民群众的教育权益上下功夫。教育工作涉及千家万户,直接关系广大人民群众的切身利益和长远利益。各级教育行政部门和广大学校办公室要深入学习、全面把握以人为本的科学发展观的内涵,以更好地实现、维护、发展好人民群众的根本利益。这就要求我们不断转变自身职能,积极参与教育政务,在服务教育大局、服务领导决策中,坚持求真务实,按客观规律办事,处处体现为人民群众谋利益。在调查研究和文稿起草工作中,要坚持以人为本与以经济建设为中心的内在统一,着力在实现人民群众的教育权益上下功夫,努力使人民群众在改革发展中得到更多实惠。要紧紧围绕教育中心工作,针对人民群众普遍关心的热点难点问题,加强调查研究和宏观思考,并从维护人民群众教育权益的高度,提出有针对性的对策建议。要进一步转变文风和会风,少开会发文,多办几件实事,努力办好让人民满意的教育,千万不能乱向学生及其家长伸手,增加人民群众的负担。只有这样,我们的政务服务工作,才能够符合国家的教育方针政策,所提的参谋建议也容易被领导所采纳,为人民群众所欢迎。
2、坚持以人为本,必须着力在关注民生、掌握民情、反映民意上下功夫。办公室要加强对教育工作全局的把握,对教育大政方针的把握,同时以高度的责任感和使命感,努力在关注民生、掌握民情、反映民意上下功夫,力争及时、准确、全面地为领导决策提供全局性、综合性的情况。要认真做好信访工作,及时、主动解决群众反映的各种政策性、苗头性、群众性问题,把耐心教育和热情服务结合起来,及时化解矛盾,争取信任,扎扎实实地为群众办实事。要切实加强信息调研工作,突出关心群众尤其是困难师生的学习生活问题,把人民群众的意见和呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,及时向领导反映情况、提出建议,使群众的利益要求在领导决策中得到充分体现。要认真抓好教育决策部署的督促落实工作,当前要突出抓好农村教育工作决策部署的落实,尤其对损害师生权益的事件,要督促有关部门严肃处理。此外,还要突出抓好民情调查,充分了解社情民意,全面掌握教育存在的突出问题,为各级领导及时提供真实、准确的情况和切实可行的建议。
3、坚持以人为本,必须在调动干部职工的积极性、主动性、创造性上下功夫。办公室不仅要为全省教育工作大局服务,而且还要为本单位的干部职工服务,努力改善他们的工作生活待遇,为他们的工作学习创造良好的条件。要带着对干部职工的深厚感情,改进方法,做深入细致的思想政治工作,努力做到入情入理、耐心诚恳,让他们切实感受到领导的关心、组织的温暖。要树立人才资源是第一资源、人人都可以成才的科学人才观,促进办公室人才的健康成长和充分发挥作用,抓好教育、培养、使用、激励人才的各项工作,使办公室干部职工的积极性、主动性、创造性和潜能充分发挥出来。要把解决干部职工最关心的问题作为后勤管理服务工作的出发点,在福利待遇、安全保卫、环境卫生等后勤保障服务上,进一步提高服务质量和服务水平。要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用,积极支持他们开展各种文化体育活动,活跃机关氛围,融洽人际关系。要着力改善接待工作的硬、软环境。
二、注重效益质量,切实加强和改进办公室工作
1 、搞好组织协调,确保机关工作正常运转
一个单位运转灵不灵,办公室是“轴心’’。搞好单位的内外协调工作,是确保机关工作正常运转,提高工作效率与质量的基础,同时也是协调好与社会各方面的关系,创造良好的教育改革发展环境的重要手段。
一要协调韵懒导重大公务活动。办公室要合理安排领导活动,列领导重大活动要实行每周(月)预安排制度,并将活动安排印发给领导及相关职能部门,使领导活动有条不紊,各项工作有序进行。一方面要正确处理主要领导和其他领导的关系,及时转达和沟通领导的工作意图和安排;另一方面,随着教育与社会各方面联系的加强,要特别注意减少单位领导各种不必要的事务性活动和应酣,确保领导同志集中精力研究处理教育工作中的重大问题。各市州教育局、各高校一般不要邀请省教育厅领导出席会议、颁奖、剪彩、奠基等活动,也不要邀请领导同志题词、题名,特殊情况应事先与省教育厅办公室联系。
二要搞好机关内部职能部门的工作协调。各级教育行政部门和高校要建立各自的工作规程,对机关内部日常工作的运转进行规范,并作为办公室协调工作的重要依据。对一些综合性的大型会议、中心工作和重大活动,办公室要统筹安排,明确职责,分工合作,确保重大活动服务“周到、高效、安全"。各单位办公室应及时向职能部门传达领导的决策和上级的指示精神,向领导反映、汇报职能部门的工作情况及所遇到的困难和问题,及时协调、化解职能部门之间所出现的不同意见和看法。各级各单位要建立各种形式的工作通报制度,由办公室将各职能部门的工作安排和重大活动汇总印发,使领导及时了解职能部门的工作情况,同时便于职能部门之间互相通气。
三要搞好内外、上下关系的协调。办公室要十分注意加强与上级主管部门和有关职能部门的联系,争取这些部门对教育工作和机关(学校)建设的支持,为教育改革与发展营造良好的外部环境。要认真接待人大代表和政协委员的来访,办理好他们的议案和提案,争取他们对教育工作的关心与支持。
2、规范办文办会,努力提高工作效率
近年来,全省教育系统进一步加强了对办文和会议的管理,文风、会风有所好转,但仍存在文件和会议过多过滥,审批把关不严,质量和效益不高等问题,希望大家引起足够重视。
一要努力提高办文质量。公文是服务领导决策、推动教育工作的重要工具。要切实加强公文的审核把关。办公室要对公文实行归口管理,严格审核,统一把关,并明确一位负责同志负责公文的审核把关工作。报送同级政府和上级教育行政部门审核的公文,必须经办公室归口审核,单位主要负责同志签署后报送。同时,要下决心精简文件。可发可不发的文件坚决不发,要突出文件的操作性、指导性,尽量减少行文中的空话、套话,做到言之有物、言简意赅。要认真规范办文程序。各地各高校报送需要省教育厅审核的公文,都应报送省教育厅办公室按程序办理,不要直接报送领导同志个人,更不能越级报送省委省政府。今后,凡不按程序报送和明显不符合公文处理规定的公文,一律不予办理或退回报文单位。各市州教育局、高校的所属部门和县市区教育局一般不要越级向省教育厅报送请示性公文。市州教育局和高校的重要文件要及时抄报省教育厅。四要进一步提高办文效率。要加强收文批办、呈阅、分发等工作,对收到的上级文件要第一时间办理,急件应即收即办。要简化办文程序,尽量缩短文件流转、办结时间。各级各单位向下级部署工作和下达任务,应明确提出时限要求,并督促落实。没有正当理由拖延不办、贻误时机、造成损失的,要追究单位主要领导和经办人的责任。
二要努力提高会议质量和效率。办公室每年初要对各部门申报的会议进行统筹审核,制订全年会议计划预案,报领导集体审定后严格执行,各种临时性的会议要从严控制,努力精简会议。会议要有针对性,参加会议人员要经过认真研究确定,尽量控制关系不大或无关人员参功口会议,减少领导陪会现象,尽量减少会议工作人员。参加上级举办的会议要严格按会议通知要求派人派车与会。要切实提高质量。会前要认真开展调查研究,确定好会议主题和任务,会议文件资料要少而精,提倡开短会。要严格控制会议预算,减少会议开支,坚决禁止在会议期间进行高消费娱乐活动。
3、加强综合调研和信息工作,提高参谋服务水平
全省教育系统办公室要根据新形势下教育工作环境和领导决策方式的变化,高度重视和加强综合调研与信息报送工作,努力提高决策服务水平。
一要进一步加强调查研究工作。调查研究是做好参谋服务工作的重要基本功。各级各单位的办公室要加强对教育工作的综合调研,及时掌握教育发展的全局,了解国际国内教育动态,全面准确地为领导决策提供各种信息。调查研究要紧紧围绕国家教育大政方针和省委、省政府的宏观教育部署,各地各单位在针对教育热点、难点问题搞短、平、快调查的同时,要多从宏观的角度考虑影响教育全局的重大课题,有计划地搞一些超前性、预测性的调查研究,争取每年拿出几篇对现实工作指导性强的调研报告,提高为领导决策服务的层次和水平。
二要进一步加强信息报送工作。现代社会是信息社会,各方面的信息纷繁复杂,各级各单位要认真贯彻落实有关文件精神,切实加强日常值班和信息报送工作。各级各单位上报信息,要强调以下两点:首先,要重点突出,报送及时。要根据领导关注的重点、群众反映的热点、教育工作的难点,精心筛选有决策价值的信息上报,提高信息的针对性。上报的信息要及时反映教育改革发展中的成绩、经验和问题,反映各地各单位开展工作的思路、进展和成效,反映重大的学校动态和社情民情。省委、省政府和省教育厅作出的重大教育决策,各地各高校要及时报送本地、本学校贯彻落实的措施、广大师生的反映和意见、工作的进展与成效、存在的问题及相关建议等。其次,要实事求是,真实准确。信息工作要有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报,力戒情况不全、问题不清、事实不准。要切实加强对重大突发性事件、重要教育动态、紧急灾情疫情及其他重要紧急信息的报送工作。今后,凡各类重大紧急信息,必须在事件发生后3小时内报送省教育厅;对国内外重大政治性事件和活动,应在事件发生后两天内上报师生的反映情况。对隐瞒不报、迟报、漏报紧急信息,给工作造成被动、带来损失的,要予以通报,并追究有关领导和责任人员的责任。
4、加强督促检查,确保各项工作措施落到实处
一要突出重点。督促检查要紧紧围绕教育的中心工作进行,切实抓好省委、省政府和省教育厅重要决策和重大工作部署的贯彻落实。省委、省政府和省教育厅的每一项重要决策和重大工作部署出台后,各地各高校办公室要积极研究提出督促检查工作方案并组织实施。要通过抓督促检查,及时反馈各项决策实施过程中存在的矛盾和问题,为上级领导再决策提供依据。对上级出台的重大决策和重要工作部署以及领导同志的批示事项,要做到事事有着落,有结果。
二要注重实效。首先,要抓住大事、要事进行督促检查。对党委、政府领导十分关注的重要事项,对涉及师生和广大人民群众切身利益的重大问题,要指定专人负责督查督办,确保抓出成效。其次,要深入基层,深入实际,深入群众。要防止形式主义,不做表面文章。要注意倾听群众的反映,掌握第一手材料,了解真实情况。第三,要提出整改措施和建议。要实事求是地揭露和反映督查中发现的矛盾和问题,并提出解决问题的切实可行的建议和措施。
5、加强信访工作,自觉接受人民群众监督
我省教育改革发展正处在关键时期,信访工作责任重大,任务繁重。各地各单位要采取有力措施切实做好信访工作,为教育和学校的改革发展创造良好的社会环境。
一要切实加强领导,落实信访工作领导责任制。各级教育行政部门要把信访工作列入重要议事日程,建立起主要领导负责,办公室牵头,职能部门配合的工作体制。信访部门要认真研究群众来信来访反映的问题与矛盾,认真听取群众的合理建议,及时向主要负责同志汇报,切实解决好群众反映的各种问题。要注意把解决思想问题同解决实际问题结合起来,扎扎实实为群众办实事。要继续坚持和完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
二要实加强基层信访工作。基层单位和学校既是群众信访的源头,又是解决信访问题、减少群众越级上访的关键环节。各级教育行政部门对群众反映的问题要多办少转,凡是能够解决的问题,要就地妥善解决;对一时不能解决的,要主动做好思想疏导工作,及时化解矛盾,把群众稳定在当地。对群众来信来访中反映的属于司法机关处理的问题,引导信访者向司法机关反映,通过法律途径解决。要高度重视初信、初访工作,努力提高一次性处理信访问题的成功率,减少群众重复上访,避免越级上访。
三要重视信访信息,加强预测排查工作。对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题,及早分析原因,研究制定解决办法,发现群众集体上访苗头,要及时就地化解。对已发生的群众集体上访,要认真接待,把上访群众稳定在本地区、本单位。要坚持疏导教育与解决问题相结合的方针,争取群众的信任和理解,防止矛盾激化。
6、加强新闻宣传,营造教育改革发展的良好环境
做好教育新闻宣传工作,对于营造良好的社会舆论环境,保证教育改革发展的顺利进行具有十分重要的意义。各级教育行政部门和高校办公室一定要进一步强化教育新闻宣传意识,不断提高教育新闻宣传的自觉性和主动性。
一要把教育新闻宣传作为一项全局性的工作来抓。要建立完善新闻发布、走访新闻单位和新闻稿件把关等制度,坚持“以正面宣传为主”的方针,唱响主旋律,打好主动仗。各地各单位要确定一个时期新闻宣传的重点,主动为新闻单位提供教育信息,同时对热点问题要尽早表明态度,加以正确引导。各地各单位要配备新闻专干,注意加强与宣传舆论部门和省教育厅新闻中心的联系。
二要充分发挥各种教育新闻宣传阵地的作用。各类教育报刊、教育电视台等媒体是我们宣传党和国家的教育方针政策、法律法规的重要阵地,也是我们密切联系广大师生员工的重要渠道,更是我们展示湖南教育形象的重要窗口,各级各单位要继续支持湖南教育新闻媒体的工作,加强与其他新闻媒体的联系,推动全社会关注、支持教育工作的良好氛围形成。
7、加强档案工作,努力提高管理和服务水平
一要把档案管理现代化建设作为办公现代化建设的重要组成部分,做到硬件设备一同更新,制度创新同步进行,人员培训一视同仁。有条件的单位要加速馆藏档案数字化进程。二要加强电子文件归档管理。各地要将电子文件归档管理纳入政务信息化建设的总体规划,整体设计,同步实施,实现文档管理一体化。要按照国家档案局有关文件的规定,搞好本单位电子文件的积累、鉴定、著录、归档、保密和保存工作。三要严格按照有关规定,认真搞好调整、合并和撤销学校档案的留存、转移、保管、销毁等工作,四要开展档案工作升级达标活动。各地各单位要制定工作计划和目标,坚持常抓不懈,把档案馆(室)创办成内藏丰富、管理先进、档案开发价值高的现代化档案馆(室)。
三、加强自身建设,努力提高办公室工作水平
1 、大力加强队伍建设
一要提高干部队伍的思想政治素质。各级各单位办公室要紧密联系实际,切实加强恩想政治工作,加强对干部的教育、管理和监督,确保我们这支队伍政治上靠得住。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部职工的头脑,在思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要强化组织观念,严守政治纪律,严守党的机密,严禁乱发议论,做到不该说的不说,不该做的不做。
二要培养干部队伍良好的工作作风。具体要做到“五个必须”.必须坚持实事求是、刻苦求索,大兴求真务实、调查研究之风;必须坚持埋头苦干、勤勤恳恳,大力弘扬任劳任怨、无私奉献的精神;必须坚持深入实际、联系群众,坚决防止官僚主义、形式主义;必须坚持防微杜渐、廉洁自律,真正做到耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验;必须坚持密切配合,团结协作,努力增强办公室工作的整体活力。
三要提高干部队伍的工作业务素质。一是提高参谋服务能力。二是提高公文写作能力。三是提高协调综合能力。要善于从工作全局出发,坚持原则性与灵活性的有机统一。
2、大力加强机关建设
一要加强制度建设。各单位要把制度建设贯穿于办公室工作的各个环节,体现到各个方面。要加快清理各种与当前工作形势和要求不相适应的陈规旧制,同时根据各项工作的需要,依照相关法律法规加快单位内部管理制度的建设,真正做到依法依规管理单位的人、财、物。要严格财务管理制度,实行预算内、外经费综合管理。机关各项行政事业性收费一定要依据有关规定,不得擅自确定收费项目和提高收费标准。机关财务要实行统一管理,机关内设职能部门不能设立账号和小钱柜。机关开支要精打细算,厉行节约。要重视改善机关干部福利,但不得违规违纪,乱发钱物。
二要深化后勤管理改革,逐步推行后勤社会化。要逐步精简后勤人员,对后勤服务成本进行核算,逐步推行后勤工作社会化。对机关食堂、用车等各类服务项目,要创造条件,打破由机关包揽的现状,逐步推行有偿服务和社会化。三要加强机关物业管理,防止国有资产流失,抓好机关卫生、保卫等各项工作,创建文明单位。
3、加快政务信息化建设。
教育系统政务信息化建设是教育行政部门和学校在新的形势进一步转变工作职能、方式和作风,努力提高工作质量和效率的一项重要手段,意义十分重大,任务十分紧迫。目前,省教育厅已与教育部链接传递网上信息,运转情况良好;各市州教育局、高等学校、厅直单位基本实现了与省教育厅的计算机联网和电子信息交换。
下阶段,各级教育行政部门和学校要按照省政府和省教育厅的部署和要求,狠抓落实,强化应用,确保这项工作顺利推进。一要切实加强领导。教育政务信息化建设任务重,范围广,技术含量高,是一项长期工程,各级教育行政部门和各高等学校要按照本地区教育电子政务建设方案,要指定专门机构负责相关管理和技术方面的工作。要充实队伍,明确电子信息收发员、系统管理员等专业人员,做到分工具体,责任明确。二要多方筹措经费,保证必要的投入。政务信息化建设是管理现代化的基础工程,各级教育行政部门、各高等学校要将其纳入教育信息化建设的总体规划,统筹考虑,保证必要的经费投入。三要进一步加强管理和技术队伍培训工作。要按照分级负责培训的原则,制定培训计划,针对不同层次的管理和应用人员开展培训,切实提高办公室工作人员的计算机网络应用技能,以充分发挥现有办公设施的功能。要切实防止和杜绝先进办公设备的闲置、荒废现象。