在杭州湾国际高端服务业业态区规划研究座谈会上的讲话高起点地研究谋划策划杭州湾国际商务健身高端服务区的功能定位是实践省委“创业创新”总战略和市委“六大联动、六大提升”决策的重要体现，难度很大，要求很高，下面是小编为大家整理的【商务讲话】市委书记在杭州湾国际高端服务业业态区规划研究座谈会上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在杭州湾国际高端服务业业态区
规划研究座谈会上的讲话
高起点地研究谋划策划杭州湾国际商务健身高端服务区的功能定位是实践省委“创业创新”总战略和市委“六大联动、六大提升”决策的重要体现，难度很大，要求很高，需要我们以科学发展观为指导，勇于解放思想，敢于创新突破，以世界眼光高起点地统筹谋划，在充分发掘整合各方面优势上精心地高水平策划，深入调查研究，充分发表意见，真正实现民主决策、科学决策，努力交出一份不辜负历史和时代的答案。下面，我谈谈自己的一些粗浅想法，与大家共同探讨。
一、要充分肯定前阶段慈溪市所作出的努力
慈溪市委、市政府和杭州湾开发区管委会始终把杭州湾国际健身高端服务区的规划调研作为深入贯彻宁波市第十一次党代会精神，提升发展层次水平的重中之重来抓，做了一系列的前期准备工作。一是重视调研。组织力量开展专题调研，专门到深圳、东莞和马来西亚等地学习考察，实地了解考察了外地先行项目，认真学习他们功能目标定位的经验教训。二是重视思想先行。专题召开了由市级各套班子成员及有关部门参加的市委读书会，广泛开展思想交流，集思广益，形成共识，为更高水平的规划开展谋划策划工作，打好思想基础。三是委托多家咨询公司机构开展课题研究。先后委托同济大学、易道公司、戴德梁行和世邦魏理仕等专业机构，对区块的功能定位、空间形态、产业发展等进行了深入研究。四是开展宣传推介工作。先后在国内外相关城市举办了专题推介会，并与部分国内外大公司进行意向接洽，扩大影响。
二、要进一步明确目标，深入研究功能定位
功能及目标定位既包括产业发展性质、特色的定位，也包括经济社会协调发展的定位，还包括上述功能的最终目标定位。这是一个事关全局和长远的最重要的决策，需要组织力量广泛深入地开展课题研究，精心策划，多方案比较，慎重决策。为了启发思路，共同参与，下面我谈点粗浅的想法，供大家研究时参考。要着重研究五方面的功能定位的可行性。一是打造高档一流的商务健身区。所谓“高档”就是为高层次的白领人才提供商务健身服务，“一流”就是要在长三角中谋求独一无二的地位，别的地方现在还没有的，将来也不容易、不可能达到的。高档一流的商务健身是一种高消费，也是一种高雅的时尚的商务交流活动，消费也是一种服务需求，是一种高端服务业的需求。打造高档一流的商务健身区，必须把最大、最雅、最便利的健身体育特色的牌子打响，形成在全球、在长三角差异化竞争的优势。客户群的目标要瞄准高档的白领人才，一流世界公司的白领人才，不只是搞成大众化的健身体育。二是打造长三角一流的大公司总部聚集区。要充分认识到“不只是为了健身体育而发展体育”，“功夫在诗外”，“醉翁之意不在酒”，而是通过高水平的商务健身体育这个载体，营造集聚一流公司总部白领人才的最适宜的生活工作基地，吸引国际国内一流大企业的总部来这里集聚。要把这个区域努力建设成为长三角最适宜总部经济发展的地方，最适宜总部高级管理人才活动生活的地方，最适宜总部总裁在商务健身体育活动中进行商务谈判的地方，最适宜这些国际企业总裁在这里召开国际性会议的地方。努力为世界级的高级白领人才24小时生活和工作提供好配套服务，适应更多高档白领人才的工作习惯、生活习惯和商务习惯。三是打造国际商务会议的基地。国际商务会议基地的设计，不能过于局限在展览上，宁波市区已经有了较大规模的展览中心，要错位竞争，什么都搞肯定什么水平都不高，不容易打响主题品牌。要围绕国际企业的不同分类，精心组织，扎实推进“国际会务经济”基地建设，高水平、高起点地组织金融、企业家会议等国际性的商务会议。四是打造适应世界公司总部白领人才的生活基地。要把生活基地和居住基地有机地区别开来，生活基地要充分考虑到白领人才整个生活的配套服务，包括酒店式服务的单身白领社区，也包括有家庭、孩子的社区等。如欧美企业总部、东南亚企业总部等不断地在该区块集聚，相应的学校教育就要很好配套。要建设一批外语学校，为孩子提供高质量的教育，提高配套服务水准。五是打造现代化的国际新城。要学习现代化国际先进城市的城区概念，提高该区块的国际化程度，着手建立一整套与国际接轨的体制机制及配套服务等，使之成为健身体育及商务活动的最好地方，使世界级的总裁愿意来这里生活，为打造企业总部的集聚区打下基础。同时，也要大力鼓励中国企业的总部，长三角企业的总部，宁波、温州、上海、绍兴、台州、苏州、无锡、常州等周边地区企业的总部来这里集聚发展，全面为之提供优质服务。这些定位是一些初步想法，可作进一步讨论评判、修改调整、充实完善。
三、要充分挖掘自身优势条件
谋划是一个充分认识挖掘自己的自然优势、区位优势，充分发现和利用周边地区的各种资源优势，包括时空优势，经济价值优势，社会人才优势的过程，是充分认识并组织利用各种优势的高水平的研究活动，也是一种认识优势、利用优势的高水平的决策活动。明确自身的优势条件，这既是谋划的基础，也是统一思想认识和增强发展信心的需要。我想这里至少可挖掘六方面优势。一是优越的区位条件。该区块处于以上海为龙头的长三角城市群，即世界第六大城市群的核心位置，能很好地接受上海等周边各大城市地辐射带动。二是畅通的交通网络。随着高速交通网络的日益完善，该区块1小时左右即可到达萧山、栎社、浦东、虹桥等国际机场，便于形成同城效应，换句话说，这些国际机场在一定程度上成为了该区块国际化、现代化发展的配套机场。要充分发挥好这些国际性机场的开放性服务的优势，广为宣传，打响品牌，整合机场资源为我走向国际化、现代化的发展所用。三是独有的人才资源利用条件的优势。大公司总部的集聚需要大量的白领人才、研发人才和营销策划人才。随着畅通的交通网络的形成、优质配套服务的完善，使高等教育、职业教育密集的上海、宁波、杭州等地到该区域的时间都能控制在1小时左右，形成“教在上海，工作在该区；学在杭州，就业在这个区域；读在宁波，工作在该区”的模式很有条件，吸引全国和世界人才的条件亦非常好，使这个区和在这个区的企业总部能站在“巨人的肩膀上”加快发展。四是丰富的自然资源。这里地处沿海，位于世界奇观的杭州湾大潮的喇叭口。不仅有世界最长的杭州湾跨海大桥，也有得天独厚的湿地资源。更有长三角地区任何城市都没有的完整的非耕地建设用地资源。在国家实施最严格的土地管理制度和加强宏观调控的背景下，周边地区很难再找出具有几十平方公里的非耕地建设用地的地块进行开发规划，即使找得出也不具备处在上海、宁波、杭州和四大国际机场的等距离的核心位置的条件。该区块处在上海、杭州、宁波三大城市群“画龙点睛”的位置，将是宁波发展、长三角发展、第六大国际城市群发展共有的一个新亮点。五是良好的发展机遇。我国经济从长远看还将持续较快发展，并且市场容量巨大，世界公司都很看好中国，必定把更多的分支机构，甚至总部搬到中国来，这是可遇而不可求的机遇。这些国内外的机遇优势都要好好把握、充分利用。六是日益增长的人文消费需求。现在因国际性公司的影响，大都市里普遍出现了商务健身体育的时尚、企业会所发展的时尚，而且这些时尚还在继续发展，正演变和影响变成白领阶层的时尚、中等收入阶层的时尚，进一步又促进发展成为更多的都市的时尚、世界城市的时尚。时尚潮流在本质上就是要更加健康、更加高品质，使人更加快乐地工作和生活，更加适应现代化时代的消费特点和消费需求。需求是发展的原动力，市场经济本质上就是需求经济。现代化时代的消费模式、消费特点、消费结构的变化将催生现代化的都市，将催生高端服务业的发展，将形成先进城市与落后城市发展的更大差距。现代的真正的总部经济主要通过网络来经营，以脑力劳动为主，体力消耗越来越少。这些白领人才势必会去离自己最近而又适合的地方进行商务运动健身。我们要千方百计地把现代化时代的需求，亦可以说时尚的需求这一资源利用好。
四、要精心做好规划谋篇布局
策划是实现谋划决策目标和功能定位，打响品牌、引领招商、引领发展、弘扬个性的必不可少的工作。规划是贯彻落实谋划、策划的最重要、最关键的工作。再好的谋划策划也要通过规划来实现。规划又是开发建设的龙头，必须高度重视，不可随便。现在已有的规划还要大规模的调整完善，可以大胆设想，必要时也可考虑推倒重来。如果规划得不好，建设完成后再发现这样那样的问题，浪费就更大了。精心搞好谋篇布局的规划是落在实处的前提。有五点要在新一轮的规划中充分考虑。一是要围绕功能目标定位的要求进行规划。要考虑真正以打造高档一流的商务健身区、打造长三角一流的大公司总部聚集区、国际商务会议基地、适应世界公司总部白领人才的生活基地、现代化的国际新城的要求出发，充分利用自身资源优势，充分挖掘当前和今后现代化发展的消费需求，力争建设成为长三角独一无二、特色鲜明、服务水平一流的商务健身高端服务业的业态区。必须围绕谋划策划的总体定位来进行规划。如果离开功能需求和目标需求的规划，不是层次低了就是方向偏了，是不可能成功的。二是要围绕企业家休闲健身和商务体育进行规划。休闲健身和商务体育配套的服务体育的设施场馆、功能区要统一布局规划，如各种运动器材的供应、健身体育的培训、企业健身会员场所与竞技体育场馆、市民化的场馆等不同层次、不同类型的活动功能区要合理布局，场馆功能要多功能设计，一馆多用。分类消费模式要针对不同目标群体的实际需求，把各类消费模式的课题做深做细，把相应的规划布局予以对应合理配置。要满足组织全世界各全球公司的企业家来这里进行各类比赛的需求。这要策划一下，取个好名字，也要打响品牌，以发展“眼球经济”。同时，要努力成为全市承办全运会、世界大学生运动会，甚至亚运会等赛事的重要场馆基地之一。通过这些大型体育赛事的举办来打响品牌，创造服务业发展的巨大商机。三是要围绕一体化的要求进行规划。现有的湿地、杭州湾跨海大桥留用地等区块要实现一体化的整体规划，不能各自进行封闭性的分割规划。统一规划，分权属实施，要走合作发展道路，共创品牌，共建共享。科学发展观的整体要求是统筹发展，我们要落实。千万不能搞成各自为政、支离破碎、没有统筹的规划。要努力创造一个更加优雅、更加符合高素质白领人群、中等以上收入阶层人群的生活空间。四是要围绕各种场馆设施的一体化投资经营进行规划。投资和经营要一体化设计，否则的话，就相当于一个人经络不通，打断了自身的内在运行机理。为此，规划中要充分考虑一体化设计，实现投资和经营的统筹考虑。做到既有分工又有联系，充分照顾到投资经营一体化的需求，为将来招商奠定好基础。五是要围绕现代化和国际化要求进行规划。只有是民族的才是世界的。在一定程度上，民族化亦是国际化。要充分体现中国和宁波的文化特色和品位，可以考虑规划建设适量的农业生态公园，可以搞一些有中国文化、宁波特色的独特文化语言的建筑。做到既有现代化语言，又有中国特色文化语言，并力求使之完美的结合，有机的体现。这五条要贯穿到谋划、策划、规划、计划和实施经营的各个环节中，做到始终不偏离。
五、要认真研究投资经营模式的创新转型
要注重投资与经营的体制机制的统筹创新，可以把杭州湾商务健身体育高端服务业的业态区作为一个类似于开发区或城区的投资经营模式来开发建设，要立足突破常规，实现原来开发投资经营模式和招商发展模式的创新转型。着重是要研究好开发投资经营模式、招商发展模式、政策优惠模式、土地出让模式等方面的创新。一是要实行开发经营的一体化。要充分借鉴天一广场、万达广场、文化广场等开发建设模式，实现集约规模的商务用房发展的模式。不搞支离破碎、非规模化的、一次性的居民住房开发模式。走高端联合一体化发展的模式，实现开发、经营、发展的一体化设计。不做一锤子买卖，要把投资和今后的经营捆在一起。最好要引进有商务健身体育经营经验而且是世界性的投资经营公司来开发，这样才能充分发挥“以商招商”的带动效应，政府着重发挥好协助性作用。二是要灵活运用国有投资政策。组建一些国有投资公司，创新资金投入模式，充分发挥财政资金的“四两拨千斤”作用，改变过去场馆建设都是“政府财政拨款，事业单位经营”的传统模式。要学习借鉴梅山岛开发投资公司、东部文化广场等成功经验，拿出“有舍才有得”的气魄，创新产业政策优惠模式，充分谋求发展的巨大溢出效益。三是要创新土地出让模式。创新有利于规模化产业发展的，实现产业政策发展目标、产业空间规划、定点定向择优选定开发业主的“三位一体”的土地出让模式，包括出让制度创新，合同完善，土地使用权证办理方式的调整等等。要充分调研，广泛探索，化难为易，推进创新转型，提升发展水平。
六、要加强研究和规划的组织领导
一是要成立专门的联合工作机构。要组建专门工作机构，可以考虑设在杭州湾新区管委会。如果没有一个专题研究、专题指挥、专题实施的机构，很难把事情做好。鉴于当前工作实际，机构规格可以先不考虑，但人员可以适当高配，一定要建立起一个一心一意干事业，全心全意谋发展的工作班子，努力保障各项工作的正常有序开展。二是要组建一流的专家顾问班子。由于自身在策划、规划、谋划、计划、实施等阶段存在知识等方面的局限，要着手组建一流且稳定的专家顾问班子，在各个阶段当好决策参谋。聘请的专家顾问既要有学识渊博的专家教授，也要有具有实际运作经验的业内人士。三是要组织高水平的联合课题调研组。前期的深入调研是制定高水平规划的前提，要组织各套班子联合搞研究。要把课题委托和自己参与研究结合起来，可进行市场需求课题调研、各类优势综合研究的调研、功能目标定位谋划调研、特色品牌策划的课题研究等等，充分研究挖掘整合内外时空优势，对功能目标定位等进行反复探索论证。慈溪的人大、政协等机关要发挥优势，也要组织力量广泛开展调研，可以到北京的亚运村、奥运村、金融总部集聚区、朝阳区和广州的天河区等实地考察，认真学习他们的先进经验。四是要聘请真正高水平的能为我所用的专业对口的研究机构。要善于借助外力。借助外力还有个是否真正善于的问题。要在“真正善于”上下真功夫，苦功夫。总之，现在要着重抓好研究，在搞好研究基础上搞好规划，不要急于去招商引资、搞项目开发等，而是要把规划做完善，为整体开发建设绘就蓝图,奠定基础。
以上一些想法主要是为大家提供一些参考。希望大家进一步突破常规，开拓创新，敢想敢试，深化杭州湾商务健身高端服务业的业态区的研究，力争高起点谋划、高水平规划、高档次建设、高端化发展，给历史和人民一个满意的交待。
