在市纪委七届四次全体会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,学习贯彻中纪委十八届三次全会和省纪委十二届三次全会精神,总结2013年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2014年主要工作任务。刚才,下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】市委书记在市纪委七届四次全体会议上讲话【范文精选】,供大家参考。
在市纪委七届四次全体会议上的讲话
这次会议的主要任务是,学习贯彻中纪委十八届三次全会和省纪委十二届三次全会精神,总结2013年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2014年主要工作任务。刚才,苏克俭同志代表市纪委常委会作了工作报告,这个报告是经过市委常委会研究通过的,希望大家认真抓好贯彻落实。
去年,我市各级党委和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市委关于反腐倡廉建设的一系列部署和要求,围绕中心、服务大局,坚持教育、监督、惩治、纠风、制度与改革相结合,深入开展效能风暴行动,大幅度削减行政审批项目,办事效率进一步提高,发展环境不断优化,服务水平明显提升;扎实推进作风建设,制定和完善了关于转变作风的一系列制度规定,切实加大明查暗访和问责力度,有效杜绝了滥发津贴补贴、公款购买寄发贺年卡、送节礼等问题,公款吃喝、奢侈浪费、公车私用、超标配车、办公用房超标等问题从根本上得到遏制;强化案件查处和监督检查,坚决查办了一批违纪违法案件,形成了惩治腐败的高压态势;加强对政治纪律、中央和省、市重大决策部署执行情况的监督检查,严格落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉建设取得了明显成效,为全市改革发展稳定提供了有力保障。市委对党风廉政建设和反腐败工作是充分肯定的、是满意的。
党的十八大以来,新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提高到事关党和国家生死存亡的战略高度,提出了一系列新思想、新要求,集中体现为“四个前所未有”,即党要管党、从严治党的决心前所未有,有腐必反、有贪必肃的力度前所未有,从严要求、从严管理的举措前所未有,创新理念、深化改革的动力前所未有。今年1月,习总书记在中央纪委十八届三次全会上,明确提出了当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务,强调要认真抓好惩治和预防腐败体系规划的贯彻落实,进一步深化党的作风建设,坚持以零容忍的态度惩治腐败,以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争。省委王书记在省纪委十二届三次全会上,全面分析了当前全省反腐倡廉形势,明确提出今年的反腐倡廉工作重点要“抓好四项工作、发挥四个效应”,特别是强调了严明党的组织纪律,必须要正确处理好“四个关系”。习总书记和省委王书记的重要讲话,为我们做好新形势下的反腐倡廉工作指明了方向,提出了新的更高的要求。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委的各项决策部署上来。
今年全市党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,按照中纪委三次全会、省纪委三次全会和市委七届八次全会的安排部署,坚持党要管党、从严治党,严明党的纪律,聚焦中心任务,推进改革创新,加强反腐败体制机制保障,着力强化作风建设,努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。具体来说,要重点抓好以下五个方面的工作。
一、要以“钉钉子”的精神狠抓作风建设
不正之风是滋生腐败的温床和酵母,加强作风建设是反腐败的治本之策。中央八项规定出台一年多来,党政机关和党员干部作风发生了巨大变化,“车轮上的腐败、舌尖上的腐败、会所里的腐败”等现象得到了极大遏制,受到了广大人民群众的一致赞誉。全市各级党委和政府要继续发扬“钉钉子”的精神,结合开展党的群众路线教育实践活动,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续深入推进作风建设,坚决克服“一阵风”的现象,从一点一滴做起,一件一件的抓、一个阶段一个阶段的抓,锲而不舍、驰而不息,积小胜为大胜。一是坚持领导带头。各级领导要率先垂范,严格执行中央八项规定和省、市委十项规定、市委廉洁自律有关问题的暂行规定、“五个一律”等规章制度,严肃处理违反作风纪律规定的人和事,努力在改进调查研究工作、严控会议文件数量、严格用车用房标准、严禁公款消费、从严从简公务接待等方面取得新进展。二是建立长效机制。要清醒认识到作风问题具有顽固性和反复性的特点,抓作风建设不能紧一阵松一阵,更不能见好就收,必须做好打持久战的思想和准备,在锲而不舍地抓好突出问题整治的同时,不断健全完善各项制度,建立长效机制,推动作风建设常态化。三是加强监督检查。各级各部门各单位要以开展群众路线教育实践活动为契机,进一步密切党同群众的联系,聚焦解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,从小事做起,从具体事情抓起,专项治理拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵害群众利益等突出问题,真正把教育实践活动的成效体现在为群众办实事、解难题上。
二、要以“零容忍”的态度坚决惩治腐败
各级纪检监察机关要坚持以零容忍态度惩治腐败,见“苍蝇”拍苍蝇,遇“老虎”打老虎,切实发挥查办案件的震慑作用和治本功能。重点抓好三个方面:一是重拳出击,坚决有力打“老虎”。坚持反腐面前没有“特区”和“禁区”,不论什么人、职务有多高,只要触犯了党纪国法,都要一查到底、决不姑息,特别要严肃查处发生在领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处司法执法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件,严肃查处违反政治纪律的案件,严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,严肃查处商业贿赂案件等。二是有腐必惩,毫不手软拍“苍蝇”。根据相关部门调查和群众反映,一些地方低保金发放存在优亲厚友、轮流坐庄等不公不廉现象;个别单位“小金库”的问题依然存在,还在变着法子用公款吃喝;一些地方违法违规征地拆迁的问题时有发生,乱收费、乱罚款行为屡禁不止等。这些事情看起来小,但直接侵害了人民群众的切身利益,严重破坏党群干群关系,损害党和政府的公信力,影响极坏。相关部门要切实加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度,坚持有案必查,依纪依法严肃处理涉案人员,切实净化社会风气,形成风清气正的发展环境。三是抓早抓小,防微杜渐去“苗头”。要本着对党和人民事业、对干部高度负责的态度,切实加强对干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对尚不构成违纪的一般性苗头性问题及时进行诫勉谈话和函询,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。要认真落实办案安全责任制,坚决守住不发生安全事故的底线,对发生办案安全事故的,既要追究相关人员的直接责任,也要追究党委和纪委有关领导的责任。
三、要以“透明化”的原则强化权力制约
从目前腐败案件发生的原因来看,权力不论大小,只要不受监督和制约,都可能被滥用。阳光是最好的防腐剂。各级各部门要进一步强化党务公开、政务公开、事务公开等工作,依法公开权力运行流程,让权力在阳光下运行,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要加强对各级领导班子、领导干部以及重要部门、重点岗位工作人员的监督,以规范权力运行为核心,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实把权力关进制度的笼子。要进一步强化对用人权的监督,加强对干部的任前考察、任中考核、离任审计,坚持和完善选拔任用领导干部任前征求纪委意见的制度,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”,提高选人用人公信度。要根据实际,积极推行领导干部任职前廉政法规考试制度,把廉政考试作为干部选拔任用的一个前置条件,考试不合格的干部暂缓任用。要进一步加强对财权的监督,严格预算管理,健全审计制度,把对领导干部财权的监督贯彻到预算、审计等各个环节当中,形成不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要进一步加强对物权的监督,切实加大“三公”经费的公开力度,能够公开的事项一律向社会公开,最大限度地接受监督,坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公车私用、奢侈浪费等现象。要加强公共资源交易中心建设,不断规范招投标程序,改进交易流程,强化过程监管,确保交易项目的公平、公正。要充分发挥电子监察系统对全市行政审批事项的实时监督和全程监督,进一步增强行政审批过程的公开透明度,提升服务效率和服务质量。随着互联网、微博、短信等新兴媒体快速发展,舆论监督越来越广泛、越来越具体。纪检监察部门要充分运用现代化的信息技术手段,拓宽监督渠道,提高监督实效,最大限度地预防和治理权力腐败的问题。
四、要以“高压线”的要求严明组织纪律
党的纪律是党的各级组织和广大党员干部最基本的行为准则。组织纪律是维护党的团结统一的力量源泉,也是党员干部拒腐防变的有效保障,是党内的“高压线”。在中央纪委三次全会上,习近平总书记列举了一些党员干部和党组织存在的突出问题,比如:个人主义、自由主义严重,目无组织纪律,跟组织讨价还价,不服从组织安排;对应该由上级组织统一决定的重要问题,事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏,变着法儿让组织程序空转;班子里民主不够、个人说了算,集中不够、各自为政;只对领导个人负责而不对组织负责,把上下级关系搞成人身依附关系;办事不靠组织靠熟人、靠关系;党组织对党员、干部疏于管理,缺乏严肃认真的组织生活等。这些问题,在我市一些党员干部和党组织中也不同程度地存在,必须引起我们的高度重视,下决心加以解决。要重点强化“四种”意识:一是进一步强化组织意识。各级党组织和党员干部要把组织利益放在第一位,坚决服从组织安排,切实维护组织的团结和谐。领导干部要严格执行党内请示报告制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。二是进一步强化全局意识。各级党员干部要坚持局部服从全局、小道理服从大道理,自觉站在全市改革发展稳定的大局上去谋划和推动工作,以高度的思想自觉和行动自觉,真正把智慧和力量凝聚到推动省、市委发展战略和实现全面建成小康社会的各项目标任务上来。三是进一步强化纪律意识。各级党员干部必须强化纪律观念,强化制度约束,切实把各项纪律要求内化于心、外化于行,不分8小时内外,时刻保持遵守纪律的高度自觉;要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象,严格按纪律规定办事,真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。各级各部门要按照干部管理权限,定期组织对新提拔或转任的领导干部进行任职廉政谈话,加强纪律教育,明确纪律要求。四是进一步强化民主集中制意识。要健全完善和严格执行党委议事规则和决策程序,建立健全重大决策征求意见制度、专家咨询制度和重大事项社会公示、社会听证制度等,既充分发扬民主,又实行正确集中,实现科学决策、民主决策。
五、要以“责任田”的意识狠抓任务落实
党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。十八届三中全会指出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党委履行主体责任,主要体现在五个方面:即加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子、带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。全市各级党委 (党组)要深刻认识主体责任的内涵,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同检查、同落实,建立健全定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务的体制机制。各级党委(党组)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,自觉主动履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实种好自己的“责任田”;班子其他成员要坚持 “一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级领导干部既要以身作则,严格遵守廉洁从政各项规定,又要敢抓敢管,确保在自己的职责范围内少出或不出问题。各级纪委作为党内监督的专门机关,要履行好监督责任,协助党委加强对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要铁面执纪,严肃责任追究,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责,不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,要严肃追责。要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》和省委工作规划实施办法,制定我市的具体实施意见,搞好责任分解和任务分工,狠抓任务落实,努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。近期,省委印发了《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》,相关部门要认真研究,结合我市实际提出有针对性的措施抓好贯彻落实。
同时,要抓好队伍建设。各级党委要切实加强对纪检监察工作的领导,高度重视纪检监察干部队伍建设,支持纪检监察机关全面履行职责,切实做到政治上信任重用,工作上支持帮助,生活上关心爱护,始终做他们的坚强后盾。纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,树立监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人不做的自己坚决不做。要把作风建设作为队伍建设的重中之重来抓,以身作则、率先垂范,努力打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的铁军,切实承担起党和人民赋予的光荣使命。
同志们,营造风清气正的政治生态环境,是促进全市经济社会持续健康发展的需要,也是广大人民群众的热切期盼。我们一定要紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动的有利契机,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为全面深化改革、建设美好金昌做出新的更大贡献!