在全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议上的讲话同志们：今天，县委在这里召开学习实践活动转段会，主要任务是总结我县学习实践活动分析检查阶段工作，部署整改落实阶段工作。稍后，县委书记、县下面是小编为大家整理的【组织讲话】组织部长在全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在全县深入学习实践科学发展观活动转入整改
落实阶段工作会议上的讲话
今天，县委在这里召开学习实践活动转段会，主要任务是总结我县学习实践活动分析检查阶段工作，部署整改落实阶段工作。稍后，县委书记、县人大常委会主任、县委学习实践活动领导小组组长黄树正同志、市派驻我县指导检查组组长叶慧明同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就我县学习实践活动分析检查阶段情况及整改落实阶段工作安排先作个发言。
一、分析检查阶段工作的回顾
自4月24日转入分析检查阶段以来，我县严格按照中央和省、市委的部署，继续深化学习，突出查找问题，理清发展思路，解决实际问题，高质量完成了专题民主生活会、领导班子分析检查报告两个主要环节工作，巩固和扩大了学习调研阶段成果，打牢了整改落实工作的基础。主要的做法和成效是：
（一）强化“三个突出”，确保民主生活会质量。
为了开好专题民主生活会，县委和各参学单位高度重视，严格按照“四不上会”的要求，认真做好会前各项准备工作，主要强化“三个突出”：
一是突出征求意见的广泛性。在第一阶段开展调查问卷的基础上，县委专门派出4个工作组深入乡镇、机关单位开展征求意见工作，召开各类座谈会36次，定向发放征求意见表1万多份，同时通过网络论坛、开通热线电话、干部下访接访及个别访谈等形式，广泛征求各方面意见，收集到意见和建议3282条。全县各参学单位共召开各类座谈会483场，发放调查问卷和征求意见表4万多份，共收集到意见和建议8631条次。
二是突出查找问题的针对性。按照“四查找四明确”的要求，对征集到的意见和建议，县委着重从影响和制约科学发展、推进社会和谐以及党性党风党纪等三个方面，有针对性地进行对照检查，并综合梳理出突出问题15个。全县各参学单位共梳理归纳出突出问题942个。
三是突出交心谈心的主动性。按照“三个必谈”的要求，县党政领导班子成员之间主动开展谈心交心，在互相交流过程中敞开思想、坦诚相见，从而加深了理解、增进了感情、找准了问题。在准备充分的基础上，县委征得上级有关部门和市派驻我县指导检查组的同意，于6月3日召开了县党政领导班子专题民主生活会，会上班子成员积极开展批评与自我批评，做到敢于亮丑、不怕揭短，较好地实现了沟通思想、增进团结、形成共识的目的。各参学单位也按照县委的统一部署，在县委学习实践办及指导检查组的指导和把关下，认真召开组织生活会和民主生活会，使广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次深刻的党性党风党纪教育，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性。
（二）做到“四个注重”，认真撰写分析检查报告。
为写好领导班子分析检查报告，各参学单位非常重视，本着严肃、负责的态度，集中时间和精力认真组织撰写。同时，明确标准要求，强化审查把关，确保形成较高质量的分析检查报告。具体做到“四个注重”：
一是主要领导注重全程指导。县委书记、县长对县党政领导班子分析检查报告的撰写十分重视，亲自主持召开有关人员会议确定报告提纲，并先后3次对报告进行修改，形成报告初稿。各参学单位“一把手”都能全程指导本单位分析检查报告的撰写，确保报告的质量。
二是注重吸收调研成果。在撰写报告过程中，各参学单位能根据前期深入调研、征求意见和专题民主生活会的成果，实事求是地进行总结成绩、分析问题、检查原因，提出有针对性的对策举措，确保存在的突出问题能准确反映，提出的落实措施能对症下药、切中要害。
三是注重层层审核把关。下发了《关于如何写好领导班子分析检查报告和领导干部分析检查材料的通知》，印发了《领导班子分析检查报告审核表》。同时，按照“四不通过”的要求，严格把好“三道关口”（指导检查组审核关、分管领导审阅关、县委学习实践办抽查关），保证领导班子分析检查报告质量。
四是注重组织群众评议。分析检查报告初稿完成后，认真组织群众评议。县委学习实践办制定印发了《领导班子分析检查报告群众评议表》，各参学单位结合实际，合理确定参评群众代表人数和比例结构，主要采取两个方式进行评议：一是“请上来”，通过召开座谈讨论会，邀请部分单位和党员、群众代表当面开展评议；二是“发下去”，将报告发给部分单位和党员、群众代表，书面征求意见。最后，吸纳评议中的正确意见并修改完善后进行公开，接受群众监督。
（三）坚持“五个贯穿始终”，推动学习实践活动扎实深入开展。
为抓好分析检查阶段各项工作，我县坚持“五个贯穿始终”，确保学习实践活动始终按照既定目标有序有效推进。
一是坚持把深化理论学习贯穿始终。以办好“十个课堂”为主要抓手，继续搞好集中学习及专题研讨等各类学习活动，重点组织学习省委提出的“三大战略”（落实《纲要》、推进“三促进一保持”、实施“双转移”）相关工作部署。同时，举办了学习实践科学发展观“十字歌”征集、评选活动和“我为惠东发展作贡献”为主题的演讲比赛，编印了“十字歌”小册子，不断提高学习的针对性和有效性。
二是坚持把强化舆论宣传贯穿始终。继续利用电视台、手机短信、横幅标语等形式，进一步加大宣传力度，不断把学习实践活动引向深入，营造良好的舆论环境。目前，我县学习实践活动宣传稿件被市级以上报刊、《简报》、电视台等媒体采用97篇，其中中央学习实践办《简报》及国家级媒体采用9篇；省、市级报刊和《简报》分别采用24篇、42篇；省、市级电视台分别播出5篇（次）、24篇（次）；县委学习实践办编印《简报》68期，发表文章183篇。
三是坚持把创新活动载体贯穿始终。第二阶段，在不断深化“三个十”载体（十个课堂、十支惠民服务队、十个方面惠民措施）的基础上，开展了意见咨民、计策问民、措施惠民、实事利民、发展为民等“五民”活动，为使活动扎实有效地开展，向参学单位提出“六个一”的要求（每名党员干部至少要为本单位工作或全县的发展献一策，每个单位要向群众书面征求意见一次，召开建言献策座谈会一次，出台一份落实惠民措施的文件，“七一”前组织党员到挂点村开展一次党日活动，到基层为群众办一批实事）。通过这一载体，各参学单位和广大党员干部进一步找准了存在问题，明确了努力方向，积极为基层、群众排忧解难。目前，全县参与各种主题实践活动的党员干部达5820人次，共投入资金3250多万元，为基层群众办好事实事885件。
四是坚持把边学边查边改贯穿始终。把重实践和重实效作为活动的重要标准，紧紧围绕“三学三落实”的要求，坚持边学边查边改，致力解决问题、推动工作。目前为止，各参学单位查摆出来的957个突出问题已有387个落实了整改。第一，着力扩大内需保增长。以“树信心、抓项目，扩内需、保增长，惠民生、促和谐”为主线，重点推进巽寮旅游开发区、平海电厂、中航惠东项目、珠三角产业转移园区、西枝江水利枢纽工程等重大项目建设，发挥大项目牵动作用，为全县经济增长提供了有力支撑。第二，着力转变机关作风。县直职能部门尤其是窗口单位，不断完善“四个一”制度（一站式办事、一条龙服务、一口价收费、一对一跟踪），加强文明执法监督，提高行政服务水平和办事效率。第三，抓紧抓好制度创新工作。在抓好前段制度清理的基础上，我县通过反复调查论证，提出了制定“一个意见”、“三个办法”、“四项机制”、“五大细则”（“一个意见”：《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施意见；“三个办法”：体现科学发展观要求的镇（街道）党政主要领导，县直部门一把手和村级班子绩效考核办法；“四项机制”：激励型财政机制、抓落实工作机制、城镇综合整治管理机制、农村劳动力转移就业培训及就业引导机制；“五大细则”：围绕县委县政府确立的“五大基地”战略定位分别制定出五大实施细则）的制度创新框架。各参学单位也抓紧抓好制度“清、废、改、立”工作，据统计，各参学单位拟进行废除、修改、建立的政策文件、规定、制度分别为102项、396项、310项。
五是坚持把加强督查指导贯穿始终。为确保“规定动作”落实到位，县委制定了分析检查阶段“十个有”的量化考核标准（有征求意见、有开展谈心活动、有召开组织生活会、有召开民主生活会、有领导班子分析检查报告、有班子成员分析检查材料、有对分析检查报告和材料进行评议审核、有理清完善发展思路、有开展制度“废改立”工作、有深入开展“五民”活动）。同时，切实加强督查指导，各级指导组共召开各类座谈会204场，提出意见建议576条。此外，组织各系统党委在抓好县级党员领导干部27个挂钩联系点的基础上，再选择3—5个条件比较好的单位作为示范单位，加强对这些单位的督促指导，确保每一个示范点建设能够出经验、出成效，充分发挥其示范、辐射作用。
我县学习实践活动第二阶段工作虽然总体完成得比较好，但仍存在一些不足和问题：一是少数单位征求意见不够深入、广泛。在所征求到的意见中，对班子的意见多，对个人的意见少；提建议的多，提意见的少。二是少数单位批评氛围不够浓厚，相互批评不够大胆。一些党员干部存在老好人、怕得罪人的思想，只注重开展自我批评，缺乏开展积极思想斗争的勇气。三是一些单位边议边改抓得不够紧，成效不够明显。这些问题要在今后工作中认真克服解决。
二、整改落实阶段工作意见
这次会议结束后，我县学习实践活动将正式转入整改落实阶段，各参学单位要在6月26日前召开转段会。为切实搞好整改落实阶段工作，县委学习实践办印发了阶段工作实施意见及日程安排，各参学单位要认真抓好落实。具体要做好以下八项工作：
1、抓好量化考核工作。各参学单位要认真开展分析检查阶段工作“回头看”，做好补缺补差，巩固阶段工作成果。县委学习实践办要把握好时序进度，坚持进度服从质量，按照分析检查阶段“十个有”的标准，对各参学单位进行量化考核，把好转段审查关。
2、认真制定整改措施。制定整改措施是抓好整改落实的基础和前提，要提前谋划，及早思考，确保整改措施可操作、能落实、出成效。第一，制订的整改措施要切实可行。要以分析检查报告为主要依据，尤其对查摆出来的影响制约科学发展、群众反映强烈的突出问题和需要完善的制度，要按轻重缓急和难易程度，将整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”（明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实要求、明确整改落实责任，对整改落实做出公开“承诺”）。在制定措施时，各参学单位不仅要考虑本单位自身存在的问题，同时要考虑在贯彻落实县委、县政府总体工作部署中存在的不足和问题，围绕实现从上到下工作上的全面“对接”，提出具体整改措施。第二，整改措施要公开，接受群众监督。整改措施制定后，要采取印发资料、网站公布等方式向党员群众公开，并做出公开承诺，使整改落实工作有章可循、有据可查。第三，要对整改落实措施实行逐级审阅、严格把关制度。县四套班子整改落实措施由市派驻我县指导检查组审核把关；各参学单位班子整改落实措施先由县委指导检查组审核把关，再由分管县领导审阅把关，最后由县委学习实践办抽查把关。具体要做到“三不通过”，即措施不实在不具体的不通过、与当前工作结合不紧的不通过、没有达到“四明确一承诺”要求的不通过。
3、切实整改存在问题。整改措施形成后，要按照“轻重缓急、量力而行、循序渐进”的原则，对每一个整改项目，都要做到责任明确、落实到位，防止出现形式主义、短期行为和“形象工程”等不良现象。一是扎实抓好整改落实。要以群众满意为标准，以推进科学发展和群众受益为目的，扎实进行整改，务求实效。在具体整改过程中，要重点解决三个方面的突出问题：一要重点解决影响本部门本单位科学发展的突出问题；二要重点解决群众反映强烈的党性党风党纪方面存在的突出问题；三要重点解决涉及群众切身利益和影响社会和谐稳定方面存在的突出问题。二是加强跟踪督办。为抓好整改落实，县委学习实践办将制定《整改项目跟踪督办情况表》，由各参学单位据实填写上报，明确整改项目的时限、措施、责任单位、督办领导，确保整改到位。同时，在县电视台开设“一把手谈整改”栏目，安排参学单位“一把手”接受电视台采访，把单位的整改承诺公布于众，接受群众监督。
4、注重突出实践特色。要把贯彻落实《规划纲要》、应对金融危机、全力“保增长、保民生、保稳定”、构建“四大功能区”、打造“五大基地”等作为学习实践活动最大的实践、最需要取得的成效。突出实践特色，关键是要有推动实践的载体。要深入开展省委提出的“四个争先行动”活动。在继续深化我县“三个十”、“五民”等活动载体的同时，第三阶段我们拟推出实施科学发展执行力建设、“五大基地”打造、大项目牵动、城镇建设治理、服务业提升跨越、工业转型升级、城乡一体化推进建设、软环境优化建设、民生保障等“九大联动落实工程”，统筹抓好整改落实。各参学单位也要继续谋划、创新有效的实践载体，坚持边学边改，多办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到县委、县政府和各级领导班子推动解决问题的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。
5、加快创新体制机制。要按照建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策规定和符合科学发展观要求的管理制度的要求，抓紧抓好县委、县政府“一个意见”、“三个办法”、“四项机制”、“五大细则”、《加快惠东经济社会发展若干决定》的制订和修改工作。各参学单位也要结合各自职能，加快制度“清、废、改、立”工作，制订出台新的规章制度，为推动科学发展提供有力保障。
6、继续强化舆论引导。要充分发挥电视电台、网络、报刊简报等宣传主渠道作用，继续抓好宣传发动工作，把握正确的宣传导向，及时报道各参学单位学习实践活动动态、经验做法和推动我县科学发展的新思路、新举措和先进典型，增强活动的生动性和吸引力，用浓厚的舆论宣传氛围保证强势的工作推动力度。
7、切实加强督查指导。县委学习实践办和指导督查组要认真按照整改落实阶段“十有五落实”（“十有”：有整改落实措施、有建立整改落实责任制、有对整改落实作出公开承诺、有向党员群众公布整改措施和落实情况、有解决突出问题的切实措施和实际效果、有明确的科学发展思路和对策、有建章立制和创新体制机制、有开展“四个争先行动”活动、有总结推广整改落实工作的典型经验、有深化“惠民先锋行”及五民”等活动的实践和成效；“五落实”：抓好整改措施的落实、抓好解决突出问题的落实、抓好体制机制创新和运行的落实、抓好“九大联动工程”的对应落实、抓好巩固扩大和运用第二批学习实践活动成果的落实）的量化考核标准，加强对各参学单位整改落实阶段工作的督查指导，确保“程序不错乱、内容不漏项、动作不走样”。
8、做好总结测评工作。整改落实阶段工作基本完成后，要认真开展群众满意度测评，并根据测评结果进一步完善整改措施，推动问题的解决。对多数群众不满意的部门单位，要及时“补课”，限期整改。最后，各参学单位要对学习实践活动进行全面总结，进一步巩固和扩大活动成果。
同志们，整改落实阶段是整个学习实践活动出成果的关键阶段，这一阶段的工作是否扎实有效，关系到整个活动的成败。希望各参学单位高度重视，切实加强领导，进一步加大力度，努力做到重视程度不减、投入力量不减、工作干劲不减，确保整改落实阶段任务的圆满完成。
