在全市县（市、区、山）政协工作委员会第一次会议上的讲话同志们：全市县（市、区、山）政协工作委员会第一次会议的座谈讨论阶段就进行到这里。根据议程安排，下午在参观考察瑞昌新农村建设、市政建设和工业园后，就下面是小编为大家整理的【两会讲话】市政协主席在全市县市、区、山政协工作委员会第一次会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
在全市县（市、区、山）政协工作委员会第一次会议上的讲话
全市县（市、区、山）政协工作委员会第一次会议的座谈讨论阶段就进行到这里。根据议程安排，下午在参观考察瑞昌新农村建设、市政建设和工业园后，就要转到九江县参观考察。上午的座谈会尽管时间不长，但安排紧凑，内容丰富，主题突出，大家听后都很有收获和启发。特别是瑞昌市党政主要领导都到会并讲了话，充分体现了对政协工作的重视、支持和对与会同志们的尊重、欢迎。在此，我提议，让我们再次以热烈的掌声对瑞昌市委、瑞昌市政府主要领导的到会表示衷心的感谢！
刚才，大家都围绕换届以来政协工作的开展情况作了很好的发言，畅谈了体会，交流了经验，我们强烈感受到，尽管在座的绝大多数同志是新近转岗到政协工作的，但大家进入角色非常快，抓工作非常准，开展政协工作的思路非常清晰；尽管市、县两级政协换届还不到半年时间，但都很快理顺了关系，建立了制度，开展了卓有成效的工作，已经取得了良好的开局。
根据政协章程规定，地方政协对下级政协的关系属于指导关系，因此，从十二届市政协开始，为加强全市政协组织的联系与交流，形成发展合力，提升整体水平，2004年7月开始设立了县（市、区、山）政协工作委员会，这是政协组织建设上的一个创新。十二届市政协在任期三年内召开了5次会议，开展了大量内容丰富、形式多样的活动，对于及时组织学习、贯彻有关重要会议和文件精神，加强市、县两级政协组织的工作联系与协作，推动政协工作的借鉴与交流，探索新形势下政协工作的新思路，实现思想的解放、观念的更新、工作合力的提升，都具有十分重要的意义。我们新一届市政协充分认识到设立县（市、区、山）政协工作委员会的重要性和必要性，经主席会议研究，决定继承好、坚持好这个会议制度，在实践中更好地发挥会议职能，使之真正起到政协“第八个专门委员会”的作用。委员会由担任市政协委员的县（市、区）政协主席和市政协庐山联络处主任共同组成，委员会负责人不固定设立，实行轮值制，即在哪里召开会议，所在县（市、区、山）政协主席（主任）即为负责人，不再另行发文。
下面，我围绕本次会议的主题，在大家座谈发言的基础上，代表市政协讲三点意见，作为本次座谈会的小结。
一、新一届县（市、区、山）政协工作开局良好
今年以来，全市各县（市、区）政协都完成了换届。新一届政协在县（市、区）委的正确领导下，以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主线，坚持科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，围绕全市的中心任务和重点工作，不断增强服务大局、履行职能、构建和谐、开拓创新的能力，为促进各地加快发展、科学发展、和谐发展作出了积极的贡献。不少活动取得了实实在在的成效，不少工作受到了党委、政府的充分肯定，不少经验和做法值得我们相互借鉴和积极推广。概括来讲，我市县级政协工作呈现出“四个狠抓”、“四个努力”的生动局面：一是狠抓了学习培训，努力打牢履行职能的思想基础。各地政协普遍把举办委员培训班、为委员订阅政协报刊等列入了工作日程。彭泽县将全县政协委员分两期进行了全面培训，修水县举办了政协常委学习研讨班，都昌县建立了政协常委中心组、委员活动小组一季度一次的学习制度。许多县（市、区、山）政协认真组织学习了《政协章程》、中共中央《意见》等重要文献，大大增强了政协工作的荣誉感、使命感和责任感，提高了履行职能的能力和水平。二是狠抓了制度建设，努力建立履行职能的工作机制。各地十分注重在继承往届行之有效的规范、制度、程序的基础上，结合新的实践、新的要求，健全完善了政协工作新机制、新制度，同时将一些工作措施、活动形式等以制度形式固定了下来，进一步推进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。瑞昌市政协建立了加强与党政有关部门联系协作的办法、机关工作管理制度，庐山区制订了政协常委会工作规则，星子、湖口县出台了关于加强政协委员队伍建设的意见，修水县制订了《提案办理五项制度》，都昌县政协还在机关建立了责任考评制。各地政协工作基本实现了有章可循、有据可依，“三化”建设扎实推进、富有成效。三是狠抓了调研视察，努力扩大履行职能的丰硕成果。尽管刚刚换届，百事待举，但是各县（市、区、山）政协普遍围绕全市的总体部署和本地中心工作，精心选定了调研视察的重点课题，并力求建言献策高质量、有力作、出精品。九江县政协认真开展了休闲旅游文化的专题调研、德安县集中两个月时间开展了“弘扬德安文化”调研，有力策应了市政协上半年开展的专题调研活动，丰富了调研成果。星子县筹备成立了庐山山南文化遗存研究会，使弘扬九江文化调研成果得到延伸和拓展。永修县确定4月份为专题调研月，以专委会为基础开展了4项专题调研。庐山区政协紧扣重大项目跟踪服务，组织委员视察调查，推进了区内重大项目的落实。修水县开展了建设生态修水、县城古建筑情况等专题调研。彭泽县开展了新农村建设专题调研，向县委、县政府提交了4份调研报告，同时制作了4期“新农村建设在彭泽”的电视专题片。浔阳区围绕区委确定的“四大战略”分别开展了调研，形成的5份调研报告均得到区委书记的高度重视和重要批示。庐山联络处组织驻山委员持续开展了庐山环保和绿化工作调研。不少县（市、区）政协还明确提出要使调研成果尽可能进入党政决策程序，使思想力转化为生产力，体现了强烈的事业心和责任感。四是狠抓了联络联谊，努力拓展履行职能的形式和空间。新一届政协都能够积极主动地探索履职新途径，努力彰显政协的优势和特色。九江县召开了特约监督员授聘大会，武宁县在委员中全面开展了“二走进二服务四下乡”和“创先争优”活动。彭泽县组织经济界委员和7家驻县金融部门召开了银企联谊座谈会。星子县组织委员开展了“五个一”活动，同时在委员中的民营企业家和部门领导与贫困大学生之间开展“一帮一”结对帮扶活动。为努力提升政协的对外形象和影响，彭泽县建立了政协网站，修水县政协召开了宣传报道工作会议，有力推进了政协对外宣传工作。以上事例虽然不很全面，各地还有大量生动的实践没有一一列举出来，但足以说明，我市县（市、区、山）政协工作呈现了勃勃生机，开局取得了良好的发展势头。希望大家不断发扬成绩，巩固成果，在促进地方经济社会发展、建设新九江的伟大实践中创造更多更大的成就。
二、政协在推进经济中心城市进程中责任重大
今年是市、县两级政协换届后全面履新的开局之年，也是着力打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口城市，把九江建设成为长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市的起步之年。实现省、市委确定的建设经济中心城市这一宏伟目标，是时代赋予我们的神圣使命，是新一届市、县两级政协履行职能的重要任务，也是全市各级政协组织和政协委员发挥优势和作用的广阔舞台。现在，加快发展、科学发展、和谐发展已成为时代的最强音，我们要自觉把思想和行动统一到省市党代会、全省全市经济工作会议精神上来，积极支持、服务和参与经济中心城市建设。要致力于发展，积极履职。政协章程和中共中央《意见》明确规定了人民政协的职能和履职形式，我们一定要始终坚持把政协的职能和履职形式同围绕中心、服务大局结合起来，做到履行职能就是为了促进发展，促进发展就要选好最有利于发挥政协优势的履职形式。在建设新九江的实践中，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开辟参政议政的新途径，善于运用例会、提案、调研、视察、评议等各种有效形式为促进发展建言献策、献计出力。要着眼于发展，谋划全局。坚持把政协工作置于地方工作大局之中谋划，以是否有利于推进经济和社会发展，是否有利于增进团结和构建和谐，是否有利于服务各界、反映民意，作为选题立项、履行职能的取舍标准。始终把工作重点放在如何实现科学和谐的追赶型、跨越型发展的思考上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在党委、政府关注的大事要事的政策研究上。全力支持党委、政府干事创业谋发展，对党政已有的部署和正在抓的事，多提因势利导、扬长避短的建议；对党政已有构思而尚未决策的事，多提雪中送炭、趋利避害的建议；对党政未能顾及但攸关发展全局的事，多提认识超前、敢于创新的建议。要服务发展，创业出力。坚持把宏观议大事与微观办实事结合起来，把履行政协职能、建言献策与鼓励委员立足本职、岗位立功、发展创业结合起来，努力实现在纵深推进"四个打造"、建设经济中心城市的实践中，在追赶与跨越的发展大潮中，在各种经济建设和重大项目的主战场上，都有政协组织的作用和政协委员的身影。要推动发展，凝心聚力。政协组织天然具有广泛的代表性和包容性优势。要始终高扬团结民主的大旗，团结一切可以团结的力量，充分调动各方面的积极性，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的各界人士和人民群众聚集到推进“四个打造”、建设经济中心城市的实践中，形成和谐发展的强大合力。
三、加强政协组织之间的横向联系尤为重要
县（市、区、山）政协是全市政协工作的重要组成部分。各级政协组织之间加强联系，是政协章程赋予的重要职责，也是提高地方政协工作整体水平的重要途径。人们常说"全国政协是一家，没有爹来没有妈，全靠兄弟姐妹拉"，既形象地说明政协组织之间没有领导与被领导的关系，也说明地方政协相互之间确实需要加强联系、经常沟通、增进协作。好比人的五个指头散开来力量是分散的，难成大事；握成拳头打出去，力量就集中了，能成大事。提高政协工作的成效，很重要一条是收拢五指，形成合力。如果力量不进行整合，市级、县级政协工作形成“两张皮”，即使工作做了很多，也难以显现大的成效。有道是“上不联下说空话，下不联上瞎闯荡”，如果市政协不加强同县级政协的工作联系，很容易导致情况不明，建言献策缺乏现实性；如果县级政协不加强同市政协的工作联系，就可能导致大局不明，参政议政缺乏针对性。从今年市政协开展的“弘扬九江文化”专题调研取得的成效看，正是得益于我们坚持吸纳所在县（区）政协全程参与，形成了市县整体联动的效应。今后在加强市县政协工作联系上，一是要坚持全市县（市、区、山）政协工作委员会例会制度。这个会议制度是实践推动的产物，从上届运行的情况看，确实推动了市县政协之间的交流协作，增进了感情。本届市政协要继续不定期地召开例会，方式上还要进一步创新。这次会议原本打算以会代训，时间还可以长些。考虑到月底省政协要召开会议，各县（市、区）政协主席都要参加，因此我们把会议时间作了压缩。二是要坚持实行县（市、区、山）政协负责人列席市政协常委会或其它重要会议制度。参会不仅是以会代训，指导工作，更重要的是希望能听到县里的声音，了解下面的具体情况，以增强会议协商的效果。因此，今后列席市政协常委会议的同志要尽可能结合本地实际，座谈对会议议题的意见和看法。三是要实行市县政协之间互相通报工作情况制度。一般地，市政协行文都送达县级政协，便于大家了解市政协工作，也规范了行文程序。但极少数县级政协平时同市政协联系不多，沟通不多，通报情况也不多。希望今后全市各级政协组织在通报情况、密切联系方面有所加强。《九江政协》刊物和市政协网站都可以设立一个栏目，叫做“县（市、区、山）政协工作动态”，专门刊登各县（市、区、山）政协的工作动态简讯，稿源由各县（市、区、山）政协提供，文字不要长，便于大家互相了解情况，推进工作。
同志们，从实践中总结经验，用经验指导工作，是做好各项工作的一条重要经验，也是我们搞好政协工作的重要经验。这次会上，各地交流的经验各有侧重，内容丰富，对开展全市政协工作具有很强的指导意义，是各地政协在实践中共同创造的宝贵财富。我们一定要宣传好、推广好、利用好这些经验，把兄弟单位的成功经验转化为推进本地工作的有效措施，不断拓宽工作思路，完善工作机制，创造新的业绩，努力使全市政协工作迈上一个新台阶！
