在全市村级组织办公场所建设工作情况通报会上的讲话同志们：根据市村级组织办公场所建设工作领导小组的意见，今天，我们在这里召开全市村级组织办公场所建设工作通报会，会议的主要任务是认真学习贯彻党的十六届五中下面是小编为大家整理的【组织讲话】市委副书记在全市村级组织办公场所建设工作情况通报会上讲话,供大家参考。
在全市村级组织办公场所建设工作情况通报会上的讲话
同志们：
根据市村级组织办公场所建设工作领导小组的意见，今天，我们在这里召开全市村级组织办公场所建设工作通报会，会议的主要任务是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神和全省村级组织办公场所建设工作现场推进会精神，通报前一阶段我市村级组织办公场所建设工作情况，进一步统一思想，明确要求，扎实推进村级组织办公场所建设工作。
今天，已经是市里第三次召开村级组织办公场所建设工作的会议，第一次是8月2日的现场会，第二次是9月16日的推进会，应该说市里对这项工作还是抓得比较紧，刚才，吴伟兴同志对我市前一阶段村级组织办公场所建设情况也进行了通报。从目前全市的情况来看，还不是很平衡，有的抓得比较好，如赤岸镇，也有几个镇（街道）进展比较慢，刚才也作了表态发言，对原因进行了分析。希望各镇（街道）以这次会议为契机，抓住年底前有限的时间，倒排计划，倒排进度，重点督查。目前进度相对领先的镇（街道）不要骄傲，要再接再厉，一如既往的抓下去，力争早日完成建设任务，相对落后的镇（街道）则不要灰心，要明确差距，大踏步地赶上去，力争按时完成建设任务。下面，结合前一阶段全市村级组织办公场所建设工作进展情况，就如何进一步抓好这项工作，我再强调几点：
一、思想要再统一，认识要再提高，切实增强抓好村级组织办公场所建设的责任感和紧迫感
村级组织办公场所建设工作是增强农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要保证，是镇（街道）先进性教育整改提高阶段的一项重要工作，也是第三批先进性教育活动的一项准备工作。我市自8月2日召开村级组织办公场所建设工作现场会以来，各镇（街道）党委高度重视，迅速行动，科学规划，认真实施，村级办公场所建设进展顺利，取得了阶段性的成效。到目前，全市列入今年建设任务的120个村中，有49个村已经竣工，占40.8%，有70个村正在施工之中，占58.3%，只有1个村尚未动工，约占0.8%。总的来看，对成绩我们要充分肯定，但也要清醒地看到存在的问题，诸如：不平衡的问题突出，有的镇（街道）今年的建设任务即将提前完成，而有的镇（街道）至今还有村尚未动工；有的镇（街道）党委或村党组织认识还不到位，工作抓得不实；有的镇（街道）工作指导力度不够，没有做到逐村指导；有的镇（街道）存在畏难情绪，工作束手束脚等等。对这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中予以认真研究解决。
各镇（街道）党委要进一步深化认识，切实把思想统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到中央“落实‘三真\"、关爱基层”的要求上来，统一到省委、金华市委以及我市关于解决村级组织办公场所建设工作的决策部署上来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，坚决克服畏难情绪，克服“等、靠、要”思想，克服盲目乐观心理，克服村级组织办公场所建设是小事等模糊认识，以唯实的观念、务实的态度、扎实的作风，切实把村级组织办公场所建设工作抓紧抓好，抓出成效。
二、措施要再具体，目标要更明确，扎实推进村级组织办公场所建设工作
根据安排，我市共有69个无办公场所村与64个办公场所租赁、借用、危房村的办公场所建设必须在今年年底前完成。目前，已是十一月下旬，所剩的时间已经不多，同时年底又是各级党组织工作最繁忙的时间段。各镇（街道）党委一定要进一步明确目标任务，把握工作节奏，细化工作措施，高质量抓好村级组织办公场所建设工作，确保今年的目标任务圆满完成。
（一）坚持建设与使用并举
一是要扎扎实实搞好建设。由于农村情况千差万别，各镇（街道）以及各村的经济发展水平也层次不一。因此解决村级组织办公场所问题，一定要坚持因地制宜、量力而行、规范实用的原则，采取务实管用的措施加以解决。从前阶段的情况看，多数村在这方面做得是好的，但也有少数村有脱离实际、盲目攀比的现象。各镇（街道）在推进村级办公场所建设中，一定要在深入调查摸底的基础上，根据各村的经济社会发展水平、村级规模、村级经济实力和承受能力等实际情况，合理确定办公场所建设的规模、投入的金额和功能的布局。绝不能脱离实际，追求过高的标准要求；绝不能搞集资摊派，增加农民负担；绝不能举债建设，使村里背上沉重包袱。对脱离实际、盲目贪大求全的村，要及时予以调整，重新设计，重新规划。要着眼长远，把村级办公场所建设与城乡一体化建设和新农村建设有机结合起来，合理规划和安排村级组织办公场所的功能和用途。同时，在解决的过程中，要严格执行村级重大事务的决策程序和规定，而不能搞少数几个人说了算，更不能搞“暗箱操作”。要通过科学的决策程序，广泛征求党员群众的意见，充分集聚党员群众的智慧，进一步调动党员群众的积极性，使村级办公场所建设工作有广泛的群众基础，取得各方面的支持和配合。
二是要踏踏实实抓好使用。解决村级办公场所问题，建设是基础，关键是要管理好使用好。目前，我市部分村的办公场所已陆续完工，各镇（街道）要通过多种渠道、多种办法，切实搞好村级办公场所基本硬件的配套建设。同时，要高度重视发挥办公场所的功能与作用。要纠正“办公场所只有村干部和党员才有资格使用”的错误认识，努力实现“一室多能”、“一所多能”，特别是那些村级组织办公场所解决得比较好的地方，要不断拓展办公场所的功能，努力把办公场所建设成为便民办事、党员活动、村民议事、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的农村基层坚实阵地，使之成为村干部之家、党员之家，更成为村民之家、群众之家。
（二）坚持质量与进度并重
一是要严把工程质量。村级组织办公场所建设，群众高度关注，工程建设涉及资金、质量、安全等方方面面，一定要严格管理监督，切实把村级办公场所建设成“民心工程”、“优良工程”和“廉政工程”。一要加强资金监管。财务问题始终是农村基层管理工作中的一个敏感问题。各镇（街道）一定要严肃财务纪律，规范资金划拨，做到资金使用透明、支取手续严密、财务帐目清楚。要把资金使用计划、开支审批程序和支出情况等作为镇（街道）政务公开、村级财务公开和党务公开的重要内容，定期向广大党员和群众公布，自觉接受群众监督。对弄虚作假、挪用资金的单位和相关责任人要严肃查处、从重处理。二要加强工程监理。各镇（街道）要把加强工程监理作为当前一项重要任务来抓，落实建设项目监理制，建设任务比较重的镇（街道）要统一安排或聘请专门技术人员对工程建设进行现场监理，村党组织要落实专人负责项目建设，主要负责协调建设过程中施工单位与周边群众的关系，加强对施工进度和施工质量的监管。要严把办公场所建设的质量关，坚决防止出现“豆腐渣”工程。三要加强考核验收。目前，已有部分村的办公场所建设已经完工，下一阶段，市委组织部将会同纪检监察、建设、规划、财政、国土、教育等部门，进行考核验收。已完工村要提出书面验收申请，市委组织部牵头组建村级办公场所建设验收小组，按照建筑工程验收的有关要求，对办公场所工程建设进行全面审计和验收，建设部门要出具建设工程验收报告。
二是要紧抓工程进度。目前，全市列入今年建设任务的村当中还有3个尚未动工，除此之外，全市还有一部分村的建设进度较为缓慢，影响到了全市的整体进度。对此，各镇（街道）要从思想上真正重视起来，逐村分析原因，对属于通过努力能够解决的问题，要抓紧时间、创造条件帮助解决，争取跟上进度；对确实较为困难的，也不能知难而退、放任自流，要及时掌握情况，向市村级组织办公场所建设工作领导小组办公室做好汇报，共同加以研究解决。虽然，前段时间，省委对村级组织办公场所建设的工作进度进行了调整，要求列入今年建设任务的村最迟需在明年6月份前解决，但是，我市要坚持既定目标不动摇，今年年底前必须完成建设任务，各镇（街道）不能产生松懈心理，要自我加压，按照原定计划，明确要求，在今年年底前按时完成建设任务，争取我市的村级组织办公场所建设工作能够走在全省的前列。
三、责任要再落实，督查力度要加大，确保村级组织办公场所建设实现“三满意”
解决村级组织办公场所建设问题，是加强农村基层组织建设的重要基础和条件，是农村经济社会协调发展的客观需要，更是广大农民群众和基层干部的迫切需要。各镇（街道）党委务必高度重视，切实把这项工作作为当前党建工作的一项重要任务来抓，作为先进性教育活动服务群众的重要举措来抓，尤其是当前镇（街道）先进性教育活动正进入整改提高阶段，更要把这项工作作为强化整改见实效的重要内容，切实抓好落实，努力让农民群众满意、让基层干部满意、让党组织满意，为巩固和深化先进性教育活动整改成果，建立健全先进性教育活动长效机制创造有利的条件。
1、在强化领导责任上下功夫。领导重视的程度，决定村级办公场所建设工作的力度。前一阶段的工作已充分说明，只要思想真正重视了，工作进展就快、就扎实、就健康。各镇（街道）党委要切实增强责任意识，把解决村级组织办公场所问题作为检验第二批先进性教育活动是否真正取得实效、第三批先进性教育活动基础准备是否扎实的重要标准，摆上重要议事日程，层层落实责任。镇（街道）党委书记要切实履行直接责任人职责，镇（街道）党政领导班子成员要分工负责、包干到村，特别是联系人要切实履行好职责，确保村级办公场所建设任务顺利实施。村党组织要精心组织、认真实施，村党组织书记要切实履行具体责任人职责。要充分发挥市、镇（街道）村级组织办公场所建设工作办公室的作用，切实加强指导，对基层反映集中的问题，要专题研究，集中解决。顺便提一句，在全省村级组织办公场所建设工作现场推进会上，省委组织部部长斯鑫良同志明确，要把乡镇完成村级办公场所建设情况，作为乡镇明年换届考察的重要内容，所以各镇（街道）要认真领会斯部长的精神，确保责任落实好。
2、在强化指导督查上下功夫。加强工作的指导督促，是推动工作落实的有效手段。要健全和落实村级办公场所建设项目分工负责制、工作定期督查制，对解决村级办公场所的具体实施情况，进行全过程监督。市、镇（街道）两级要组织专门力量开展定期或不定期的督查和抽查，尤其是加强对那些领导重视不够，或困难多，或工作进展缓慢村的工作督查，确保工程建设的顺利进行。对到目前还未开工或进度缓慢的村，要强化指导，帮助解决实际问题，确保尽快跟上进度。要进一步健全村级办公场所建设工作台帐，严格按照省里统一制发的台帐表式，将各村的基本情况、建筑工程概况、资金到位情况等内容详细记录在案，以便日后核查。同时，各镇（街道）要超前考虑，认真谋划做好第二批村级办公场所建设的准备工作，继续组织力量搞好调查摸底，做到底数清、情况明，在此基础上研究制定符合各村实际的实施计划，有条件的要争取早动工、早完成。
3、在强化借力造势上下功夫。要进一步整合各部门的力量，形成共同推进村级办公场所建设的合力。市委组织部要牵好头、负好责，要发动财政、国土、建设、民政、教育等相关部门积极参与，全力以赴抓好工作落实，特别是在指导督查、考核验收中，要注重发挥部门合力。要充分运用新闻媒体、网络、村务简报等多种形式，广泛宣传做好这项工作的目的、意义和要求，总结宣传各地在工作中的好做法好经验，形成良好的工作氛围，推动村级组织办公场所建设工作扎实健康开展。
同志们，第二批先进性教育活动进入了整改提高阶段，第三批先进性教育活动即将全面启动。下半年，各镇（街道）的工作任务都很繁重。为确保我市村级组织办公场所建设工作如期完工、保质完成，大家一定要精心组织、科学统筹，各相关部门要齐心协力、密切配合，通过抓好村级组织办公场所建设，努力把我市党的基层组织建设提升到一个新水平，也使我市第二批、第三批先进性教育能够产生实实在在的效果！
