在全县招商引资工作会议上的讲话同志们:今天的会议是县委、县政府决定召开的,主要目的是总结今年以来全县招商引资工作情况,安排部署今后一个时期招商引资工作任务,为县域经济发展积聚充足的发展后劲。刚才,李鹏下面是小编为大家整理的招商讲话县长在通化县招商引资工作会议上讲话(精选文档),供大家参考。
在全县招商引资工作会议上的讲话
今天的会议是县委、县政府决定召开的,主要目的是总结今年以来全县招商引资工作情况,安排部署今后一个时期招商引资工作任务,为县域经济发展积聚充足的发展后劲。
刚才,李鹏局长通报了全县1-5月份的招商引资工作情况。客观总结前段时期工作,主要呈现出以下几个特点:
一是重点项目建设成效比较显著。经过多年积聚、沉淀、争取,今年,县委、县政府确定了40个重点项目全力推进,从整体情况看,取得了较好成效。东宝药业人胰岛素注射剂三期工程、生物产业园、长白山医药物流中心配套等25个项目已经陆续开工建设。此外,意向性项目的洽谈磋商进展顺利。年初,我和几位副县长和相关部门先后到秦皇岛、北京、杭州、深圳走访了首钢长白机械厂、钾长石项目北京投资方、三半江石墨矿等投资商,对项目进行深入跟踪洽谈。目前,钾长石项目在我县注册了公司,本月底可获得探矿权批文,六月初将进入实质性操作阶段。该项目建成后,将形成30亿元以上的总量和3亿元以上的财政收入。前不久,国家“两弹一星”事业发展基金会到我县七道沟进行考察,拟投资20亿元开发“两弹一星”通化生态科技产业园项目,主要建设爱国主义教育基地,发展生态产业及旅游业,并开发宇航园区,最终打造三个景区、九个主题,对我县东南片乡镇发展将起到巨大的推动作用。福建华建集团将在我县投资10亿元建设石材城项目,产值将达到30亿元以上,财政收入超亿元。青岛道格拉斯公司将开发我县的石英石资源,目前已进入实质性操作阶段。这些大项目将对我县产业结构形成强有力的拓展和支持,成为我县未来发展的新增长点。
二是招商引资平台进一步巩固。坚持利用各种有效载体,立足优势产业进行大项目谋划、包装和推介。经合局组织人员重新修编制作了《投资通化县》、《通化县重点招商引资项目》、《走进通化县》等推介材料。县委在《投资贸易参考》杂志上刊发了“淘金通化县医药产业”专刊,在中华招商引资网站建立了招商专页,介绍我县的产业优势、政策优势、重点项目等情况。通过大力宣传,我县的资源项目、药业重组等项目吸引了诸多客商咨询及前来考察洽谈。
三是发展空间不断拓展。作为承载项目的重要平台,开发区的基础设施日臻完善,管理服务质量日益提高,创业大厦、长白山医药物流中心、东宝产业园等项目均陆续开工建设,开发区的吸纳力、承载力都得到前所未有的提升。此外,开发区总体规划已编制完成,此次规划初步确立了开发区“医药生产基地、医药物流配送中心、医药研发中心、食品工业生产基地和特色山水生态宜居城”的发展格局。决定以“人参之路”为轴,根据主导产业发展、文化内涵和城市建设需要,规划布局三个组团、一个医药产业经济增长带,为开发区跨越发展绘置了蓝图。
回顾前段时期的招商引资工作,应该说取得了一定成效,前来我县考察洽谈项目的客商也很多。然而,在肯定成绩的同时,我们也存在一些不容忽视的问题。一是招商引资工作发展不平衡。从前五个月的工作情况看,多数招商引资责任单位没有大的动作,全县93个招商引资责任单位中,还有42个责任单位没有落实招商引资项目。二是全方位招商的氛围还没有真正形成。虽然全县上下已经认识到招商引资对促进县域经济发展的重要性,并作为“一号工程”来抓,但仍有些单位和部门对招商引资投入的精力不大,把招商引资工作看成额外负担,态度消极、行动迟缓,存在松劲思想,甚至抵触、牢骚满腹,使本部门的招商引资工作迟迟没有明显进展;有的单位工作标准低,满足于小打小闹,完成任务即可,没有充分挖掘和利用资源,没有把培育新的经济增长点作为应尽的职责。三是项目前期工作进展缓慢。部分项目拆迁、征地进度缓慢,影响了项目推进。虽然有些是投资方的原因,但也不排除相关部门的跟踪推进和协调服务不及时、不到位。另外,在办理项目前期手续时,个别部门仍不同程度存在工作不积极,推诿、扯皮、拖延等现象。对于这些问题,必须认真研究,切实加以解决。
今年2月份,在全省招商引资工作会议上,陈伟根副省长对2012年招商引资工作进行了安排部署,市政府也相继召开会议进行了重点强调。应该说,招商引资面临的形势依然紧迫,工作任务依然繁重。招商引资作为通化县的“一号工程”,县委、县政府总的要求是政策要更优、力度要更大、考核要更严、效果要更实。我们要紧紧围绕目标,努力克服无能为力、无所作为、无所适从的思想和侥幸心理,切实增强坚定不移、坚持不懈的责任感和使命感,集中精力智慧,坚定必胜信念,确保完成工作目标,全力推进招商引资取得新成效。
一、坚持创新突破,不断完善招商引资机制
随着外部环境的不断变化和招商引资竞争的愈发激烈,各地纷纷探索招商引资的新模式、新途径。我们也要围绕实际,用新颖的思路、全局的理念来思考和安排招商引资工作。
一要坚持“走出去、请进来”的招商思路。要突出重点,提高招商的针对性、实效性。要积极参加省市组织的各种投资贸易洽谈会,瞄准长三角、珠三角、京津冀、环渤海和东北亚等区域,进一步扩大招商视野,把目光投向央企和全国500强企业,加大项目引进力度,努力在大企业和大项目上实现突破,着力引进一批与我县优势产业相关联、相配套的项目。
二要努力打造专业招商队伍。为促进我县与发达地区之间的沟通交流,学习借鉴各地在招商引资等方面的工作经验和作法,县委、县政府在全县乡(局)级领导干部中选派了8人,组成招商队伍,于近期分别派驻北京、上海、江苏、浙江、山东等经济发达地区的开发区或招商局进行挂职锻炼。被抽调派驻的干部要明确肩负的责任和重托,把握机遇,在派驻工作期间注意收集当地招商工作信息,学习当地先进的发展理念和工作方式,结交有利于通化县经济和社会发展的当地官员和投资老板。要努力引进投资商和投资项目,每人每年要引进域外固定资产投资1000万元以上的生产型、经营型或科技型企业1户,引进的项目可作为本单位招商引资任务。组织部、经合局要做好跟踪考核工作,各乡镇各部门也要组织精干人员深入实际研究招商、抓好招商。
三要发挥企业招商主体作用。实践证明,没有一批好的项目做前提,招商引资工作就很难取得大的突破。项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业,因此,必须充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,要给政策、搭平台,切实调动企业招商引资的积极性,鼓励企业扩能改造、新上项目,避免域内原有企业资源项目和产业链外流,特别是要依托振国集团的英额布康乐谷建设,积极筹建英额布健康生态科技开发区,并围绕园区建设吸引更多的投资项目和社会资本积聚,切实扩大招商引资实效。同时,各乡镇、各部门要通过了解域内企业对外合作意向,帮助企业开展项目、产品推介, 积极引进外来投资者,促进企业快速发展壮大。
二、坚持注重实效,不断提升招商引资质量
依靠大项目招大商、引大资,是提升招商引资成效的根本途径,也是在竞争中占得先机、抢抓主动的根本出路。因此,我们要围绕上项目、上大项目开展招商引资工作。
一要高标准、高质量谋划项目。抓招商引资,就是要落实在项目上,有项目才能有新的经济增长点。要依托我县产业基础,抓紧谋划一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目;要围绕做大做强医药业、矿产业等支柱优势产业,谋划延伸和完善产业链的项目,特别要认真钻研应对“铬胶囊”事件影响的方式方法,通过有效的招商方式,促进落后医药产业的战略重组、重新洗牌,推进医药产业成功突围,实现新的发展。同时,要积极探索引进矿产品精深加工项目,提升产品附加值和抗风险能力,扭转矿产业因产品层级低而易受市场影响的不利局面。要围绕我县的石墨、石材、滑雪场、温泉等特色资源,谋划高附加值项目,用更多大项目、好项目充实项目库,加强项目库动态管理,确保始终保持在100个左右,进一步蓄积发展能量,增强发展后劲。
二要精心包装推介项目。招商引资的成败,很大程度上取决于项目的策划和包装。前期,经合、发改、英额布健康生态科技开发区推进组、聚鑫经济开发区等部门做了大量工作,为招商引资和项目建设做出了应有贡献。各相关部门要继续发挥职能作用,及时提供项目信息,协同做好项目谋划编制工作。项目责任部门和建设单位要结合自身优势挖掘项目,并做好前期准备工作,为推介和引资搞好铺垫。经合部门要对前期筛选编制好的52个项目进行精心包装,抓住投资者关注的资源优势、投资规模、收益分析等问题进行重点推介,激发投资者的创业欲望,确保有更多的项目落地。
三要全程跟踪服务项目。要注意积累客户资源,广泛收集和捕捉各地大企业、大财团的信息,加强沟通联系,反复推介,寻找投资商机。对县委、县政府确定重点推进的招商项目,责任单位和建设主体要完善服务,加快建设进度,确保早日竣工投产。其它项目的责任部门也要相应成立跟踪推进组,从项目生成、洽谈、签约到落地开工,实施全程控制,尤其是要做好项目签约后的跟踪调度服务工作,注意协调解决项目推进过程中的问题,保证合同生效、资金进入、项目开工。从前期工作情况看,县委组织部、县委和县政府督查室等部门切实加大了项目督查力度,保证了项目的扎实推进。今后,督查部门要继续按照县委、县政府要求,全力做好项目督查跟踪服务工作。
三、坚持软环境至上,努力拓展发展空间
从某种意义上讲,招商引资竞争的关键点之一是软环境的竞争。营造一个良好的软环境,不仅是吸引投资的亮点,更是关系未来发展的根本。我们一定要把软环境摆上重要位置,高度重视,认真抓好,努力打造宜业宜居的最佳发展软环境。
一要进一步优化政策环境。外商要来我们这里投资,首先要研究的是能否最大限度地发展、更多地赚钱,那么政策如何把握则很关键。我们要做到在政策上让小利、求大利,舍眼前、谋长远。今年,对原有招商引资优惠政策的部分内容进行了调整,重新界定招商引资认定标准,目的是使我们的政策更优,更完善。其中,在有关鼓励投资政策方面,企业缴纳的增值税在投产达效后5年内按一定比例补贴给企业;土地出让金补贴标准进行上调,对于符合在开发区落户的项目,在达到每亩固投标准和三年税收额度后,政府将无偿提供用地;对固投达到要求的生产、经营、科技型企业行政事业性收费减半或者免征;在引进项目和资金奖励政策方面,对达到投资要求的项目引资人的奖励标准进行上调,而且参考项目投产后的缴税额度对奖励资金采取分期兑现的办法,来验证招商引资的实效。会后,调整后的政策将以正式文件下发。希望大家要认真研究招商引资优惠政策,并做好对外宣传和解读,为招商引资提供良好的政策支持。
二要进一步优化服务环境。要着力建设法制型和服务型政府,全力推行“阳光政务”,实行“并联审批”、“一条龙”和“绿色通道”服务,力争短时间内达到投资者不必与其他部门接触,只要提供充分合格的前置手续,牵头部门就可以把所有手续办理齐全的服务水平。对高新技术项目、财政贡献率高的项目和投资数额大的项目,县里还将实行“一事一议、特事特办”政策。各执法、执纪部门、综合管理部门都要从大局出发,增强服务意识,提高服务效率,以实实在在的措施和行动,不断提升招商引资整体水平。
三要进一步优化信用环境。政府和社会缺乏诚信,是外来投资者最担心的,也是招商引资的大忌。要积极构建诚信社会,打造诚信政府,各乡镇、各部门对于承诺的事情一定要兑现,要言而有信,以诚招商。要加强对企业的信用监督,依法维护投资者权益。
四、坚持高位推动,全面提升招商引资实效
今年,我县招商引资力争突破60亿元。这是根据省、市下达的指标要求和我县经济社会发展实际确定的。现在时间即将过半,各责任部门一定要找准坐标,明确任务,增强危机感和紧迫感,积极行动,扎实工作,确保全县招商引资任务顺利完成。
一要强化责任。今年,县委、县政府确定的招商引资任务,各乡镇、各部门要必保完成。单位“一把手”要切实履行第一责任人的职责,对照前期工作精心研究,深入思考,实行一个项目一套人马的工作制度,人人压担子,人人定指标,利用一切可以利用的资源,调动一切可以调动的力量,采取一切可以采取的措施,努力形成全民招商的工作氛围,全力实现招商引资新突破。
二要严格考核。要从严把握考核标准,真正通过考核,公平地体现各单位招商成绩的优劣。各乡镇、各部门要及时将引进的项目报送给经合部门备案,实行一个项目一套档案,动态管理。要加强工作调度和跟踪服务,确保在谈的项目促签约,签约的项目促开工,开工的项目促投产,投产的项目促管理,保证引进一个,成功一个。县委、县政府将继续实行“一票否决”制度,完不成招商引资任务的,坚决取消一切评先评优资格。希望各乡镇各部门进一步增强首位意识和责任意识,努力在引进工业化项目和实体税源项目上多下功夫,推动招商工作取得实效。
三要统筹推进。要合理分配工作精力,副职能够干好的事,“一把手”要放手放权,把常规工作分解下去,腾出更多的时间和精力研究招商引资。需要强调的是,这次抽调外出挂职的几名乡镇长工作要完全脱钩,对涉及到的乡镇,党委书记要勇挑重担,确保县委、县政府各项重点工作全面有序推进。
同志们,坚定不移地加快招商引资,扩大对外开放,是加快县域经济发展的一项重大战略举措,事关全局和长远。各乡镇、各部门要进一步解放思想,振奋精神,坚定信心,强化措施,真抓实干,狠抓落实,努力实现招商引资工作的新突破,为促进全县经济健康快速发展做出新的更大的贡献。
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