在全市大招商工作会议上的讲话同志们：持续推进大招商，是省委、省政府“一招应多变”、“一招求多效”的关键性、全局性举措，是今年工作着力点的八项关键举措之首。市委、市政府对大招商工作十分重视，王铁书记原定下面是小编为大家整理的招商讲话副市长在全市大招商工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
在全市大招商工作会议上的讲话
持续推进大招商，是省委、省政府“一招应多变”、“一招求多效”的关键性、全局性举措，是今年工作着力点的八项关键举措之首。市委、市政府对大招商工作十分重视，王铁书记原定参加今天的会议，由于外出学习，他要求我们一定要把此次会议开好，强力推进大招商，提高招商引资实效。在信阳第十九届国际茶文化节筹备会上，王书记明确提出凡是过去已签过的项目一律不签，凡是谋划不成熟的项目一律不签。近一段时期，市政府还专门由明春市长带队，集中精力在外跟踪对接重大招商项目，目的都是为了提高招商引资的成功率。刚才，春香市长对今年大招商工作作了全面部署，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点强调三点。
一、为什么要招商
我之所以反复强调这个老话题，主要还是解决认识不到位问题。去年，我市招商引资和对外开放成绩十分显著，不仅是刚才受到表彰的单位在一些方面表现突出，还有一些县区、开发区、管理区和很多部门虽然没上表彰榜，但也都为全市招商引资做了大量工作，取得了很大成效。比如淮滨县是全市发展基础和条件比较差的，自从开展大招商以来，招商效果非常好，郭省长去年到淮滨县调研时，就给予了充分肯定。还有潢川经济技术开发区，尽管有很多历史遗留问题，近两年理顺关系后，招商成效也非常显著。为此，我代表市委、人大、政府、政协向去年大招商工作取得显著成效的各县区、管理区、开发区表示祝贺！
实事求是地讲，我们在大招商工作中虽然取得了一些成绩，但也还存在一些不足和问题。一是不重视。大家说起大招商，都讲很重要。但到一些地方检查督导工作，有些同志就是讲不到招商引资上来，在思想上没有把大招商真正摆上重要位置。二是不深入。“五个三”是省里三番五次强调的基本原则和招商方法，具有很强的指导性、针对性和可操作性，但有的同志至今没有真正掌握，也不会综合运用。还有主导产业问题，郭省长明确要求每个县区最好是一个，最多不要超过两个，这是建设产业集聚区和招商引资必须弄明白的一个最基本问题，可有些地方仍然抓不住重点，找不准方向。现在一些同志说招商引资难，难就难在工作不深入上。三是不持续。有些同志缺乏持续精神，习惯于交新朋友，甚至打一枪换一个地方，致使一些非常看好的项目，因为没有持续跟进和对接，把项目跟丢了。我们从去年开始，开展“四一”招商行动，重点就是解决不持续的问题。通过持续围绕一个主导产业，持续集中在一个地方，持续一个年度，而且坚持多年不变，持续招商、持续洽谈、持续对接、持续跟进，直到项目落地，最终推进主导产业发展壮大，兴起一个产业集群，使其对地方经济总量的贡献至少达到30%以上，真正对地方经济发展起到支撑和促进作用。今年是“十二五”的开局之年，也是中原经济区建设的起步之年，我们的各项目标任务能否完成，持续发展后劲如何，关键取决于招商引资效果。所以，我们必须站在战略和全局的高度，进一步深化大招商认识，突出大招商地位，提升大招商影响，扩大大招商实效。
（一）大招商决定科学发展。科学发展是“十二五”规划确定的主题，信阳要想实现科学发展，无论是加快发展速度，还是提升发展质量，都得依靠招商引资。我们的发展基础差，不引进项目和资金，发展速度不可能上去；我们的产业层次低，不引进管理和生产技术，发展质量不可能上去。近年来，信阳称得上有些规模的项目，都是通过招商引资过来的。我市经济社会发展之所以能够保持好的趋势、好的态势和好的气势，也是因为对外开放和招商引资为其提供了持久动力。可以说，没有大招商，就没有大发展。
（二）大招商决定方式转变。加快发展方式转变是主线。信阳要想调整产业结构，实现转型升级，光靠自身调整是调不过来的。省里反复强调，“招商决定发展、招商决定未来”，尤其像信阳这样的投资拉动型地区，今天的投资结构就是明天的产业结构和经济结构。我们只有依靠招商引资，才能在发展中调整，在发展中转型，在发展中转变。从这个意义上讲，抓招商就是抓发展方式转变，没有大招商，就没有大转变。
（三）大招商决定开放水平。当前，我们正面临着产业转移的大好机遇，无论是专家学者还是省里主要领导，都判断这轮产业转移机遇长则五年，短则三年。在这一时期，一个地方开放不开放，主要体现在能否承接产业转移上，而承接产业转移的渠道就是招商引资。通过大招商，不仅可以引进项目和资金，还可以引进人才、技术、管理和先进理念，一方面，有利于突破思想和体制机制上的障碍，解决发展中的深层次问题和结构性矛盾；另一方面，可以提升对外开放水平，为承接产业转移提供基本条件、营造集聚环境，最终把开放成果体现在产业集聚发展上。过去，信阳工业城在电子产业上没有任何基础，正因为去年以来持之以恒抓招商，引进了深圳泛蓝科技、香港天盈集团、清华产业园、台商电子科技园等大批企业入驻，催生了信阳电子产业园，成为了河南省“十快”产业集聚区，大大提升了工业城对外开放的层次和水平。可以说，没有大招商，就没有大开放。
（四）大招商决定跨越速度。2010年，我市生产总值、固定资产投资、规模以上工业主营业务收入和金融机构存款余额均突破千亿元大关，全市实际利用境外资金、实际利用省外资金和外贸出口实现了“三个翻一番”目标。应该说，信阳站在了一个新的起点，有了一个好的跨越发展基础。但我们也要清醒地看到，各地都在竞相招商，都在积极承接产业转移，如果我们招商引资跟不上，失去了承接产业转移的大好机遇，该形成经济增长点的时候没有形成，建设魅力信阳、实现跨越发展就是一句空话。所以说，没有大招商，就没有大跨越。特别是省委、省政府提出“一招求多效”， 如果没有大招商这一“招”，无论是贯彻科学发展这一主题、落实加快发展方式转变这条主线，还是实施对外开放这一主战略、完成“三大跨越”这一主目标，在信阳都不可能得到很好实现。
二、到哪里招商
招商引资必须遵循产业战略转移的规律。当前，我们必须弄清楚沿海地区哪些产业要转移，我们能够承接哪些产业，又能够与哪些地方在承接产业转移合作上实现更好对接。特别是在市场经济条件下，资本是流向能够产生最大利润的地方，一个地方能不能够承接产业转移，在很大程度上受制于现在的客观条件。比如上海的金融产业，至少在这一轮产业转移中绝不可能转移，我们能够承接转移的主要还是劳动密集型产业。对此，我们必须要有清醒认识，绝不是哪个地方都管去招，哪个产业都能招来，而是要认准方向，绝不能到处乱跑、盲目招商。否则，就会影响主要领导抓重点工作、抓主要矛盾的精力。比如电子产业，在整个沿海地区都很发达。信阳工业城在招商电子产业时，不可能把所有沿海城市都“跑”过来，必须按照“四一” 招商行动要求，集中到一个最有对接条件、最能招来商的地方。我强调这一点，并不是说其他地方不能去，而是要求大家选准一个主攻目标。没有主攻目标，就等于大海捞针，招商引资成效肯定不会显著。到哪去招商，具体来说，一要选择有商的地方。这个地方肯定是一个经济发达的地方，也是产业转移趋势加快和投资创业愿望强烈的地方。二要选择有商可招的地方。就是我们选择的主导产业一定是这个地方的优势产业，他的发达就是靠这个产业支撑的。因为这个产业需要转型升级，不得不“腾笼换鸟”，促使这些产业转移。三要选择最有条件招到商的地方。去年，省里专门组织到浙江招了一次浙商、到深港澳招了一次闽商，都是选择最有条件的地方去招商。因为浙江是卢书记的老家，卢书记在那有很高的威望，河南去招浙商，自然多了一个纽带。再一个是到深港澳招闽商，因为那些地方经济发达，闽商也非常集中，与福建又有很深的渊源。所以，河南到这些地方去招商最有条件，从实际效果看也非常显著。今年，省市还将有针对性地组织一批重大招商活动，各县区一定要高度重视，有选择性地参加。对和自身主导产业关联度高的招商活动，不仅要精心筹备、积极参加，还要持续跟进、定期回访、落实见效。同时，各产业集聚区今年也必须围绕各自主导产业，开展好自己的专题招商活动，瞄准重点区域、主攻重点企业、突出持续对接，主动联系，深入洽谈，持续跟进，力争在大招商、招大商上实现重大突破。
三、怎么去招商
一要用好机遇。从大的方面讲，国家实施“十二五”规划是机遇，促进中部地区崛起是机遇，承接产业转移是机遇，建设中原经济区是机遇。既然是机遇，就有两个特点，一是难得，二是易逝。特别是产业转移机遇，也就3至5年时间，错过这一时期就很难再有这样的发展机遇。尤其对信阳这样一个不发达的地方，自身又具备了一定的发展基础和发展条件，机遇更为重要，更为难得，抓住了机遇就有可能实现新的跨越。从落实层面讲，抓住机遇更要用好机遇。用好机遇，关键在做。卢展工书记强调，有好的设想、有好的规划、有好的要求、有好的思路固然很重要，但更重要的是我们怎么去做。认真做、做得好，就会有好的结果；不去做、做不好，就什么都不会有。前不久，我们刚刚与深圳企业家联合会、深圳企业家协会和深圳家具行业协会签署协议，合作开发建设信阳国际家居产业小镇，初步规划面积15平方公里，一期开发5平方公里，3年完成总投资175亿元，平均每年至少要完成投资58亿元。这是一个很有发展前景的项目。从区位与交通优势来说，信阳非常适合发展家具产业，但过去一直没能突破。去年，我们得知深圳家具行业协会制定了一个中长期发展规划，要在内地建若干个家具生产和分销中心，其中一个就选址在郑州和武汉之间。得此信息后，我们立即与深圳家具行业协会取得联系，通过反复沟通和持续对接，不到半年时间，就促成了该项目落户信阳，这既是我们抢抓机遇、用好机遇的结果，更是我们持续对接、立足于做的结果。
二要发挥优势。一个地方要跨越发展，关键要找准并发挥其主要优势，尤其是发挥好第一优势。从当前看，信阳的最大优势是交通。若论交通条件，在河南没有几个地方能与信阳相比，在全国也没有多少地方能与信阳比。我们既是全国44个公路交通枢纽城市之一，又是全国在境内形成两个铁路十字交叉的12省辖市之一。京广、京九两大通道与宁西铁路这样的重要干线交叉与此，是真正的承东启西、南北分流的枢纽。从长远看，信阳的最大优势是生态，但生态是要保护的，发展和保护虽然不是对立的，在一定程度上是矛盾的，保护生态环境就意味着限制开发。所以，我们在确立主要优势时，一定要分析研究优势，真正把那些对发展有积极影响、起推动作用的优势摆在更加重要的位置，并在发展中不断强化和提升这一优势，然后才能围绕这一优势确立自己的主导产业。现阶段，信阳的第一优势是交通，不管是电子产业园，还是国际家居产业小镇，之所以能够在招商引资中取得重大突破，就是客商都认可信阳这一最大优势。下一步，我们一定要立足信阳处在河南承东和联南的前沿位置，充分发挥交通这个第一优势和信阳土地、水、劳动力、根亲文化等比较优势，通过京广、京九、宁西三条通道和根亲文化这一纽带，加强信阳和长三角、珠三角及闽台地区的联系，促进沿海产业向中部地区转移，力争在承接产业转移上实现更大突破。
三要讲求方法。一是继续深化“五个三” 工作法。 “五个三”工作法是我省根据多年招商经验而总结出来的基本规律，希望同志们能够熟记，并综合运用到招商实践中。具体来说，招商方式坚持“三突出”:突出“请进来”招商,突出产业集聚区招商,突出专业对口小分队招商;招商主体坚持“三为主”:招商谈判以企业为主,联络渠道以民间和商(协)会为主,引导服务以县(区)、乡（镇）为主;境外招商坚持“三为先”:境外招商亚洲为先,亚洲招商港台为先,各类客商华商为先;对内招商坚持“三重点”:加快承接产业转移,加强与央企合作,搞好技术和人才引进;工作推进坚持市、县、乡三级抓,充分发挥县(区)、乡（镇）积极性。二是继续落实三个“三分之一”工作机制。要在坚持“五个三”招商工作法的同时,继续深入贯彻 “三分之一”工作法，确保“三分之一的领导、三分之一的人员、三分之一的时间”走出去招商。三是持续开展“四一”招商行动。“四一”招商行动的主要依据就是“五个三”工作法。今年，我们要在去年“四一”招商成果的基础上，持续深化拓展、巩固提高，继续围绕一个主导产业，锁定一个重点区域，持续一个年度，努力兴起一个产业。从全市角度讲，重点要抓好“四个围绕”，即围绕培育壮大战略支撑产业承接转移，突出高端制造、新型建材、绿色食品三大基地建设和电子、有色、轻工等高成长产业，大力吸引沿海产业链、产品链的关键环节和龙头企业到我市布局发展，带动当地企业集群、板块式转移，力争成为推动我市经济增长的主要动力；围绕改造提升传统优势产业承接转移，重点围绕化工、钢铁、纺织服装等传统优势产业，引进先进技术，提升产业层次，加快产业链条向高端和新型化方向延伸；围绕积极发展战略新兴产业承接转移，重点围绕节能环保、新能源汽车、生物等战略性新兴产业，推动先导产业和先进技术向我市转移，引进沿海企业在我市建立研发机构，推进新兴产业规模化发展;围绕扩大出口承接转移，把承接产业转移作为带动出口的主要途径，引进一批出口带动能力强的大企业和大项目，不断扩大出口份额。
四要注重集聚。今年，我们将招商引资考核办法作了很大调整，其中一个重要导向，是把招商引资与产业集聚区发展挂钩。这几年，省里每年组织两次项目观摩，而且重点看产业集聚区项目，一个地方产业集聚区有没有看头，直接体现的是招商引资有没有成效。今后，我们招商引资的重点要围绕产业集聚区发展招项目，真正按照“四集一转”要求，把招商引资成效体现在推动产业集聚区发展上。同时，在围绕主导产业集聚发展的过程中，要更加突出龙头带动，以龙头带配套，建基地、促集群。当前，对于我们这样一个没有很好产业基础的地方，要确定一个主导产业很难，培育龙头企业同样很难。因为龙头是跟主导产业相关的，而且在主导产业发展中起着引领和带动作用，没有龙头企业就很难实现集聚发展。尤其在各地竞相发展的过程中，不发达的地方在积极承接产业转移，有基础的地方也在积极承接产业转移，相比之下，实力差的地方肯定处于劣势。在这种情况下，我们要引进战略投资者非常不容易，但可以选择那些成长性好的企业作为龙头企业来引进。比如去年，工业城把深圳泛蓝集团作为龙头企业，引进了很多关联项目。目前，泛蓝集团的名气虽然不是很大，但它具有自己的终端产品，有一支活力很强的研发队伍，而且是上市公司，具有较强的融资能力，目标是在未来几年，把泛蓝集团打造成全国电子行业的重点企业。可以想象，信阳将来有泛蓝集团这样的龙头企业，就一定可以带动我市电子产业的快速发展。所以，我希望各县区也要大力开展招商引资竞赛活动，积极创造条件、创新思路、创新机制、创新方法，力争在龙头带动上实现更大突破。
五要形成合力。大招商是全省、全市统揽全局的一项重大战略部署，是各级各部门的共同职责，是全社会的共同责任，各级各部门都要为大招商提供保障，全社会都要为支持大招商贡献力量。要进一步落实我市《关于建立“四一”招商行动项目工作推进机制的意见》和《关于鼓励招商引资项目择地落户产业集聚区的若干意见（试行）》，完善项目谋划、项目招商、项目落地服务和项目择地落户机制，确保大招商工作在更大范围、更宽领域、更高层次上实现重大突破。这里，我还特别强调一点，乡镇的招商引资怎么办？目前，绝大多数乡镇没有产业集聚区，仅靠农业项目，不可能形成很大投资。一旦没有新的产业项目作支撑，乡镇今后的经济增长点在哪里？财政增长靠什么？民生问题怎么办？而要解决这些难题，惟一的出路还是靠招商引资。乡镇把招来的项目落户到县区产业集聚区，县区产业集聚区按照项目择地落户和利益分配机制，将落地项目产生的部分投资、税收和产值计算给乡镇，并与吸纳乡镇农民进城就业捆绑在一起，以此调动乡镇招商积极性，形成招商合力。否则，形成不了合力发展产业集聚区，城市规模的扩大、就业岗位的增加、城市人口的增长就难以持续，城乡一体、以城带乡就难以实现。实事求是地讲，乡镇在招商引资上有很大优势。信阳外出人员多，创业成功人士也多，有很多是拥有一定资本的小老板，创业愿望最强，与乡镇领导接触最多。如果我们把乡镇一级的积极性调动起来，并与产业集聚区招商结合，与支持回归创业结合，就大有文章可做。下一步，乡镇招商引资能不能有大的突破，关键要看各县区引导的如何，是不是按照择地落户要求把市政府文件落实了。同时，要大力开展“项目建设年”活动，牢固树立“全市一盘棋”思想，严格落实优化经济发展环境的有关规定，切实保障项目落地，加快项目建设，真正使招商引资成效体现在发展上。
同志们，大招商事关全局，决定成败。我们一定要把大招商放在更加突出的位置，着力围绕提高招商实效，多动脑筋，多想办法，努力实现新的突破，切实通过大招商，助推“三大跨越”，助推魅力信阳建设。
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