在区经济工作会上讲话(全文完整)

时间:2023-04-09 10:10:04 讲话稿 来源:网友投稿

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在区经济工作会上讲话(全文完整)

以更高的境界 以更强的责任

推动*区高质量高效益高标准发展

同志们:

这次召开的*区2022年经济工作会议,主要任务是科学总结2021年工作,精心部署2022年重点工作任务,组织和动员各级各部门、各企业和广大干部职工按照创新示范的总体要求,以更加昂扬的精神、更加高远的境界、更加主动的责任、更加务实的作风,推进*区高质量高效益高标准发展。一会儿,赵市长还要作重要讲话,我同大家一起认真抓好落实。下面,根据党工委、管委会研究讨论的意见,我讲以下几个方面的工作:

一、2021年工作回顾

2021年来,在市委、市政府的坚强领导和市级各部门的大力支持下,我们坚持以创建国家*区为目标,以推进循环发展为主线,以提升*区核心竞争力为重点,以打造产业高地和投资洼地为己任,奋力推进“三区”建设,形成了大开发、大建设、大发展的良好态势。

(一)统筹协调,发展水平显著提升。全年实现生产总值*亿元,增长*%。完成全社会固定资产投资*亿元,增长*%;
规模以上工业总产值增长*%;
规模以上工业增加值增长*%;
财政总收入增长*%,一般预算收入增长*%;
实施*个市级重点项目,完成投资*亿元;
完成工业投资*亿元,增长*%;
新增规模以上工业企业*户,培育过*万元企业*户,过亿元企业*户;
社会消费品零售总额增长*%。同时,以“森林*”和“产城融合”的领先理念,完成了新区全部控制性详细规划、核心区城市设计和付家河产城新区城市设计,完善了不同层次的规划体系建设,提升了*区的核心价值。

(二)负重奋进,基础配套成效显著。在路网配套上,建成学府路、创新三路等*条道路,开工*大道、创新路等*条道路。在生态环境配套上,三大公园、两大广场建成投用,路网生态绿化整体推进,完成重点区域绿化*余亩,栽植大树*万株。在社会事业配套上,*国际中学、*第一小学、*幼儿园*所学校建成并正式开学;
*所学校改扩建工程全面完成;
*医院(儿童医院)和市妇幼保健院建设进展顺利。在商业和公建配套上,开工建设了*个商业项目、*个酒店项目、*个公建项目。在城市功能配套上,随同路网和片区建设同步配套供水、供电、供气等项目,启动了污水处理厂建设,开通了*条公交线路。在土地收储配套上,共收储土地*亩,报批上报*亩,批回*亩,拆迁房屋*余户。在社区建设配套上,坚持社区建设与产业发展、征地拆迁同步推进,*大社区已全面开工,开工各类保障性住房*套,续建项目当年竣工*套,完成安置房分配*套,*户入住高层社区。

(三)以干克难,产业建设推进有力。集中推进关庙片区以金属镍为主导的新型材料循环产业园区、付家河片区以先进制造为主导的产业园区、青峰片区以富硒生物为主导的产业园区、以*大道为主轴的现代物流和总部经济园区建设,四大产业片区水、电、路等基础设施配套和土地收储取得新的突破,新增落户产业项目*个,已开工*个。其中,金属镍循环产业园取得环评批复,拆迁工作顺利推进,各项开工准备工作基本就绪;
钒氮合金项目完成投资*亿元;
新型防火门业项目完成投资*亿元;
LFT-D新型材料、安琪食品、江南印务、宝杰植化建成投产;
“飞地经济”产业园完成规划选址,与白河、岚皋、镇坪三县签订了战略合作协议,正在加快征地拆迁、道路配套建设和深度规划设计工作。

(四)举力攻坚,招商引资强力推进。充分借助生态优势和环境优势,突出涉水产业、装备制造龙头企业、*技术产业、总部经济和科技研发等重点产业项目的招商,强化策划包装,引进项目*个,合同引资*亿元,到位资金*亿元。其中,*等项目先后开工并加快推进;
*家企业总部已签约将入驻*,*户企业入驻电子信息产业园。

(五)激发活力,自身建设不断加强。以贯彻“八项规定”、狠刹“五股歪风”为抓手,积极推进干部作风大转变,努力营造风清气正创业环境。通过思路理念创新、利用*集团公司市场平台,使我们在市场化运作、企业化经营方面与*区大发展相适应;
通过开拓班子思想、提升领导境界,优化中层干部结构,强化干部职工的责任担当和落实,使我们在工作思路和方法创新方面与*区大发展相适应;
通过完善民主决策、招商引资、规划审批、土地出让、工程招投标和人力资源等敏感区域的管理制度,建立公开透明、科学管用的长效机制,确保各项工作在阳光下规范运行,使我们在制度建设、科学决策方面与*区大发展相适应;
通过足额兑现各项惠民政策,实行应届大学生学费奖补、实施高中免费教育、妥善安置拆迁群众、利用慈善机制进行救助等多种民生政策改善民生,使我们在群众基础方面与*区大发展相适应;
通过作风建设、制度落实、督查督办、跟踪检查,采取*、“白加黑”的苦抓苦干,锤炼干部作风,完善出台“岗位聘任、竞争上岗、绩效工资、员工考评、末位淘汰”等人力资源管理制度,使我们在干部队伍建设上与*区大发展相适应。通过不断完善与*区大发展相适应的各类管理要素,正在构建既快捷高效、又依法规范的经营运转体制和责任落实机制。

过去的一年,我们坚定“想干”的信念,追求“干好”的目标,营造“实干”的氛围,工作取得了很多突破,呈现了许多亮点,培育了许多典型。三所学校和三大公园全面建成投用,整体提升了*区对外形象,社会反响良好;
天贸物流城项目落户*,三个月时间完成房屋拆迁安置*余户,征地*亩,打造了*的“复星”速度;
先后组织参加各类大型招商活动*场次,迎接各类考察*余次,在一些重大招商领域的洽谈和跟进上取得了实质性突破,成为承接全市大项目的首选之地;
创建国家*区取得重大进展,顺利通过省上专家论证,省政府已形成意见上报国务院;
党的建设获得全市先进单位称号,开创了工作新局面;
推行项目建设跟踪审计和过程监督制度,严格审定最高限价,控制了建设成本,保证了资金安全;
实行了新的人力资源管理制度,激活了干部干劲;
土地收储、两违整治等方面在顶住压力的同时,保障了*区正常开发建设;
管委会各部门克服人员少、事情多、任务重的困难,干出了不平凡的业绩;
驻区各单位紧密围绕发展大局,创新理念,转变职能,服务水平显著提升。同时,我们在*等多个方面都取得了新的成效。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、科学指导的结果,是市直各部门鼎力配合、大力支持的结果,也是在座各位同舟共济、攻坚克难的结果,更是*区广大群众积极参与、和谐共建的结果。在此,我代表党工委、管委会向大家的辛勤努力和艰辛付出表示衷心地感谢!

在总结成绩的同时,我们还必须清醒地认识到发展中的困难和问题:历史遗留的负债和矛盾问题依然突出,解决特别艰难;
重大产业项目支撑和龙头型企业引领明显不足,经济运行质量有待提升,招大商的力量依然薄弱;
产业项目用地准备、基础配套建设资金仍然严重不足;
群众对征地拆迁的期望值过高,违章建设屡禁不止,征地拆迁矛盾仍然突出;
干部数量和质量、思路理念和认知程度、担当责任和执行落实的能力都需进一步强化。以上问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。

二、2022年工作重点

市委三届五次全会对*区的发展进行了科学定位,要求围绕建设现代城市新区、*产业聚集区和创新示范区,努力打造产城结合、创新型的生态新城。要完成全年目标任务,必须始终坚持创新推动,既要消除沾沾自喜、固步自封的思想,增强加快发展的紧迫感和压力感,又要发扬积极进取、奋发有为的精神,增强加快发展的信心和决心,牢牢把握机遇、积极应对挑战,毫不动摇、决不懈怠,奋力开创*区开发建设新局面。

(一)坚持产业支撑,不断壮大*区经济实力。始终把产业项目作为*区的生命线工程,坚持民生为本的循环发展之路,按照“特色化、集群化、高端化”的要求,突出把基础做强、把特色做优、把优势做大,不断提升产业综合竞争力,壮大经济实力。一是把提升总量作为首要任务,做到提质增效。*区作为*区域经济发展升级的主引擎,必须把做大总量、做强产业作为重中之重的工作来抓,着力打造城市经济增长极。今年我们确定了*个重大产业项目,这些项目既是突破*区产业短板的支撑项目,也是增强*区发展后劲的翻身项目,必须克服困难、重点突破,确保取得实效。金属镍产业项目主厂区镍材生产线和办公生活区*月底全面开工建设,确保明年上半年建成投产;
*等*个项目上半年投产运行。*等*个项目年底完成投产;
*等*个项目年底完成生产线及配套设施建设,2022年上半年基本建成。积极推进飞地经济发展,*区作为“飞入地”,必须进一步提升认识、改进服务、落实权责,扎实做好这一创新工作。要用先进的理念、超前的思维,做好“飞地经济”整体规划,引领和指导“飞地经济”发展。要加快“飞地经济”园区的路、电、水等大配套建设,为企业创造良好的基础条件。要积极做好用地报批、征地拆迁等工作,确保迅速入地开展工作。要主动加强与白河、岚皋、镇坪三个“飞出县”的协调与对接,全力以赴解决具体困难和问题,确保“飞地经济”取得阶段性进展。二是把招商引资作为主攻方向,做到重点突破。*区发展的动力是招商引资。面对招商引资竞争日趋激烈的新情况,要依托园区优势,坚持“有所为、有所不为”,把循环、集约、环保作为先决条件,突出*技术、吸纳就业、成长性强等重点,围绕“四大产业”和“五大园区”,重点抓好已筛选的*个重大招商项目的推介和跟踪落实,确保在重要领域和重点产业招商上取得突破。要充分利用数字化创业中心和产业孵化园平台,坚持发扬千方百计策划项目、千山万水寻求项目、千言万语洽谈项目、千辛万苦服务项目的“四千”精神,强化领导招商、专题招商、小分队招商、以商招商、委托招商五种模式,发酵“复星”效应,不遗余力地推进IT、电子商务、先进制造等产业项目招商,锲而不舍把发展总部经济作为*区招商工作的战略选择,努力实现新突破。三是把优化环境作为关键环节,做到保障有力。招商讲诚信,安商靠环境。要把优化投资环境作为“生命线”工程来抓,像珍惜眼睛一样维护*区的形象,强化同项目业主单位的“零距离”接触、“无缝隙”沟通和“保姆式”服务,对工作运转中出现的不畅问题要及时“沟通”,对群众和企业遇到的一些矛盾要积极“疏通”,对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”,想项目所想、急项目所急、解项目所忧,努力做到支持到位、服务到位、配套到位。重点项目包抓领导和责任人要切实负责,细化夯实牵头部门、配合部门责任,及时协调解决建设资金、水电路讯、工程进度、环境保障等重大问题。要深入开展投资环境专项治理,公安等有关部门要严厉打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、敲诈勒索等违法行为,为经济发展营造公平有序的建设环境。各企业业主也要担起责任、履行义务、恪守诚信,在项目建设中要客观、理性对待一些问题和矛盾,做到相互信任、相互理解,少讲客观条件、多找主观原因,在加快项目建设的同时,主动协调好各方利益关系,确保项目快速推进;
项目建成后要注重企业团队建设,提高经营生产水平,打造企业品牌,拓展市场占有份额,提高市场竞争力。

(二)坚持基础先行,不断完善*区功能配套。完善的基础配套既是吸引投资、聚集人气的关键举措,也是提升*区承载能力的有力支撑,更是增强*区核心竞争力的重要抓手,必须集中精力,集中财力,全力推进。一是推进骨架路网配套。完成*个路网工程,建成创新路、*大道一标段、*四路、*七路等*条道路,新开工*十路、*二路等*条道路,力争在2022年基本形成*路网主干骨架。二是推进生态环境配套。完成*个重大生态环境工程,完善三大主题公园功能配套,建成三大生态广场,围绕付家河、冉家河、月河及路网建设,整体推进国土空间大绿化,不断完善*区生态环境体系,努力把*区打造成园林式、景区式的生态宜居新城。三是推进社会事业配套。围绕新建的三所学校和提升改造的五所学校,整合教育资源,倾力打造*教育品牌,提高教学质量,提升教育核心竞争力,奋力实现教育强区目标。*医院(儿童医院)一期建成投运,市妇幼保健院主体工程加快建设。结合社区建设,配套实施医疗中心、文化活动中心、老年公寓等项目。四是推进商业公建配套。加快*个商业产业项目、*个餐饮酒店项目、*个公建项目建设,确保*年底建成投入运营,数字化创业中心、总部办公、电子商务等完成招商并投入运营。五是推进市政功能配套。推进水、电、气、讯等*个市政功能配套项目,开工*建民污水处理厂、*号变电站等工程,基本实现城市功能与项目建设同步配套。六是推进土地收储配套。力争全年收储土地*亩,争取报批回*亩,为产业项目落地奠定坚实基础。七是推进社区建设配套。加快推进*等*大社区建设,实施*大保障性住房和移民搬迁项目,全年建成各类保障房安置房*套。八是推进体育设施配套。完善生态运动公园体育设施,游泳馆、大型游乐园确保*月*日前投入运营,惠及广大市民和游客。九是推进融资体系配套。引进各大银行总部及分支机构入驻*区,并力促兴业银行等民营银行落户*区,争取尽早批回*区小额担保公司,继续引进小额贷款公司,力争全年完成各类融资*亿元以上,确保成功发行*企业债券,建立不同层次的金融配套。十是推进科技资源配套。围绕创建国家*区,广泛开展技术创新合作,推进科技资源的集聚和整合,增强自主创新能力,重点加快富硒产品研发中心、科技创业孵化中心、中小企业服务中心建设,汇集科技研发生产要素,力争在高端研发机构集聚、高端技术转化应用等方面取得实效。

(三)坚持规划引领,不断优化*区发展布局。新理念、高定位编制规划,严要求、高标准执行规划,是确保*区核心价值和现代城市形象所在,必须抓实抓严。一是进一步强化规划引领。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求,以“功成不必在我”的胸怀,以对历史和长远负责的使命感,用规划策划项目、用规划引领项目、用规划招商项目、用规划布局项目,做到环境好、品位高、管理精,形成定位准确、层次分明、功能齐备、布局合理的生产、生活、生态空间,真正用规划引领新区发展。二是进一步完善规划编制。按照国家*区的标准,统筹“四大产业”和“五大园区”的空间结构布局,加快完成付家河产城新区城市设计和控规、临空经济区概念性策划、“飞地经济”产业园修建性详细规划、总部经济与科技研发中心修建性详细规划等编制工作,切实用高标准规划指导好各项开发建设。三是进一步严格规划管理和执行。强化规划的严肃性和权威性,坚持规划的 “红线”、“绿线”、“黄线”等七线控制,严守规划底线,宁可留下空白,也不留下遗憾,做到刚性指标不让步,重要节点弹性指标逐项细化,达不到标准的不予选址、不予审批建设,坚决杜绝批小建大、批高建低的乱现象。实行土地出让与规划相挂钩,所有项目必须严格按照功能片区进入、“对号入座”,对不符合规划要求的不予出让土地。深入推行规划评估、专家咨询、社会公示制度,提升规划的科学性和社会参与性。四是进一步夯实行业监管。按照市委、市政府的要求,要坚持铁腕治违,用铁的制度、铁的队伍、铁的手段,依法依规严厉打击违法建设、违法占地行为。国土、规划、社管、公安、执法大队必须紧密配合,形成合力,多措并举,坚决遏制依法拆迁拆不动、违法建房管不住的现象。坚持“建管并举”,以双创工作为抓手,提高城市的绿化、亮化、环卫等管理水平。要强化综合执法、城管队伍自身素质建设,提升工作能力,不断探索创新执法、管理、纠违的新模式、新办法,适应*区的快速高效发展需要。各项目业主、施工企业要强化工程领域、建筑行业的质量、环保和安全监管,夯实责任、细化工作,超前防范、根治隐患,坚决杜绝重特大质量、安全和环境污染事件发生。

三、创新示范推动工作落实

社会进步到这个阶段,阳光、透明、规范、诚信、敬业已成为当前工作的主流。社会对我们的期望越来越大,群众对我们的标准越来越高,制度对我们的管理越来越严,舆论对我们的监督越来越细,我们面临的任务更加艰巨,形势更加复杂,矛盾更加集中。我们只有冲破怕担风险、不敢担当的心理,以无私无畏、创新包容的胸怀,才能顺应改革发展的时代脉搏;
我们只有冲破因循守旧、消极等待的桎梏,以持续攻坚、锐意进取的决心,才能完成历史赋予*区的使命;
我们只有冲破坐而论道、畏难诿责的思想,以甘于奉献、务实苦干的精神,才能赢得大家的尊重;
我们只有冲破利益至上、各行其是的枷锁,以一心为公、淡泊名利的境界,才能推进新区持续旺盛发展,打造风清气正、心齐劲足的创新示范区,不断使*区增添新的引力和活力。

(一)创新示范,就要敢于负责、勇于实践,展现敢为人先的精神。有事可做,有责可负,是一种挑战、一种机遇。*区通过三年多时间取得今天这样的成效,靠的就是工作的创新、干部的责任。随着发展的不断推进,面临的矛盾越来越多、困难越来越大,这个时候,就需要我们胆子要大、步子更要稳,做到蹄疾而步稳,敢于迎难而上、敢于挑起担子,有一种“等不得”的紧迫感、“等不起”的危机感、“坐不住”的责任感,以踏石留印、抓铁有痕的坚韧和执着,一级对一级负责,上级对下级要率先垂范、以身作则,创造干事环境,下级对上级要勇于担当、化解矛盾,抓好工作落实,在解决具体问题、具体困难、具体工作上,做到“刀下见菜”。“认真就是水平、落实就是能力”。全体干部都要对工作充满激情,对群众讲感情、讲真情、讲热情,真诚听民声,真心办实事,善于发动群众、依靠群众来解决问题。要打心眼热爱自己负责的工作,用心、用情、用智去干事。要对工作主动抓、主动管、主动啃硬骨头,在一些老大难问题、棘手问题上,不躲、不推、不避,“事不避难、知难不难”,敢于正视困难,善于破解难题,说话办事有灼见、有原则、有思路,展现*区干部的“精、气、神”。

(二)创新示范,就要革旧鼎新、先行先试,体现善谋能干的水平。*区是改革开放的产物,*区所承载的使命,就是要按照在这个区域形成产业集聚、用地集约、特色鲜明、配套完善的要求,发挥示范和辐射带动作用,引领区域经济的走势和方向。这就需要我们有勇气去创新,鼓励解放思想、创新实践的一切行动,尤其是在市场运作、开发经营等方面要敢于改革创新,以无畏的进取精神、思变的工作状态,努力在市场经营上赢得最大红利。要提高市场运作能力,创新投融资体制,充分利用*集团公司融资平台,通过项目包装策划和土地开发,盘活和经营运营好各类资源要素,探索建立宽领域、多途径、深层次、可持续的多元化投融资机制和项目策划生成的市场化运作体制,最大限度筹集基础设施和征地拆迁资金,为新区发展提供资金保障。*产业集团公司要按照现代企业制度的要求,创新企业经营管理机制,努力使企业的行为更加符合市场的客观需求,进一步提高企业的综合盈利能力。要做好成本控制,优化工程设计,建立重大决策、重大项目、重点工作实施前的专家咨询和风险评估机制,每一项工作都要经得起群众检验,经得起历史检验,经得起各类监督和专业审计。要提高招才引智能力,进一步完善人力资源管理体系,加强人才引进培育平台建设,大力引进一批金融策划、规划建设、经营管理、*技术类人才,满足*区发展对高端人才的需求。加强与科研院所、高等院校的深度合作,建立科研人员研发平台,加快智力资源成果转化和运用,推进*技术聚集。要强化对干部的培训教育力度,进一步提升干部职工思想境界和综合素质。全体干部都要有针对性地开展包括政治理论、党性教育、干部理念创新、做好群众工作和人文素养提升等内容的学习,不断提高自身的思想认识、工作能力和自身修养。进一步完善薪酬改革与管理,努力建立权责对等、绩效对应、责任追究、多劳多得、能上能下的激励机制,进一步激活*区发展的主观能动力。

(三)创新示范,就要率先垂范、引领发展,塑造锐意进取的风貌。*区必须紧跟时代脉搏,一切思路、理念都必须敏锐、超前,做到带头、示范,不能滞后于人。作为城市新中心的*区,要准确把握农村变城市、农民变市民的新变化,深化教育、文化、医疗卫生、社会保障、创业就业、社会治理等重点领域改革,推进城市公交、供水、供气、供电等公共服务管理,全力解决基本民生、重点解决底线民生、及时解决热点民生。进一步完善新型社区管理体制,健全群众诉求表达、利益协调和权益保护机制,夯实信访工作责任和矛盾纠纷排查调处制度。全面落实校园、食品、道路、生产等领域的安全监管责任,加强立体化社会治安防控体系建设,构建源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理模式。强化对托管行政村的管理,加大对村组干部的培训、教育和监督力度,规范决策行为、经济行为和公务行为,强化依法办事的理念,增强自我约束、抵御诱惑的能力,最大限度地预防和遏制村官违纪违法现象的发生。在村级组织用人机制上,以“德才兼备、办事公道、乐于奉献”为标准,使那些政治素质好、带头致富能力强、带领群众能致富的农村能人进入村级班子。*区所有干部职工要习惯和善于在监督下工作,加强网络新媒体的管理和应用,提高同媒体打交道的能力,科学应对网络舆情,掌握舆论引导和事态处置的主动权。

(四)创新示范,就要阳光透明、守住底线,营造风清气正的氛围。选择*区,就选择了艰辛。*区的每一项工作都容不得拖沓、不允许等待。要层层传递压力,分级落实责任,继续推行按月部署、按月督查、周期兑现的考核评价奖惩制度,排好时间表、阶段性任务表,抓住重点,突破难题,迅速打开局面。要以事业为重,事事从公心出发,发扬团结协作精神,讲诚信、讲真诚,多一分理解、少一分埋怨,多一分宽容、少一分指责,多一分忍耐、少一分浮躁,多一分信任、少一分猜疑,多一分鼓励、少一分挑剔,形成团结协作、生动活泼抓落实的工作局面。牢固树立“底限”思维,时刻有如履薄冰的态度,把好道德、纪律、法律底线,从我做起、从小事做起、从身边抓起,不搞特殊化、不碰高压线,对群众负责、对组织负责、对社会负责、对自己和家庭负责。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从一张纸、一度电、一滴水抓起,坚持勤俭办一切事业,杜绝大手大脚、铺张浪费。坚持对腐败问题“零容忍”,毫不手软查办与群众争利、搞权力寻租等违纪违法案件,坚决惩办在征地拆迁过程中擅自隐瞒和扩大面积套取资金的行为,坚决斩断伸向工程建设领域搞权钱交易的贪婪之手,让权力在阳光下运行,形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的机制。

同志们,今日*,已经站在一个新的起点上,时不待我的发展形势,广大群众的热切期望,必将成为*区发展的巨大动力。让我们在党的十九届六中全会精神的指引下,在市委、市政府的坚强领导下,在赵市长的统一带领下,开拓创新、务实苦干,负重奋进、不辱使命,奋力将*区的各项事业推向前进!

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