**区宗教工作联席会议制度4篇

**区宗教工作联席会议制度4篇**区宗教工作联席会议制度　街道办事处关于宗教工作的汇报XX街道办事处关于宗教工作的汇报为进一步做好新形势下宗教工作，根据《XX区委、政府关于加强新形势下宗教工作下面是小编为大家整理的**区宗教工作联席会议制度4篇,供大家参考。

篇一：**区宗教工作联席会议制度

办事处关于宗教工作的汇报 XX 街道办事处关于宗教工作的汇报 为进一步做好新形势下宗教工作，根据《XX 区委、政府关于加强新形势下宗教工作的实施意见》文件精神，现就我办事处健全和完善宗教工作机制的作法、成效、存在问题及意见建议汇报如下：

　一、健全和完善宗教工作机制 进一步完善齐抓共管的工作机制。街道办事处加强对宗教工作的领导，建立健全了宗教工作领导小组，办事处配备专职委员 1 名，四个社区各自配备 1 名专职联络员。办事处辖区共有信教群众 XX 歪 人，其中佛教 XX 人、伊斯  兰教 XX 人、天主教 XX 人 鞫 、基督教 XX 人，四大宗教 艚 俱全，有且仅有 1 处基督教  活动场所经区 XX 审核备案 封 开放。办事处进一步完善了 铲 由统战、综治等部门参加的 绉 宗教工作联席会议制度，每 ┳ 季度召开一次专题研究会议 譬 ，分析宗教工作形势，检查 吝 督促宗教工作的落实，研究  解决问题的对策。

　进一步 憎 完善快速反应预警机制。调 蜩 整和补充处置宗教领域突发 倜 事件的应急预案和应急工作  领导小组，健全快速反应机 选 制，以确保如遇突发事件， ／ 宗教、综治、司法所等部门 妙 和相关街道、社区的干部在 衙 “第一时间”迅速到位，全 猩 力介入，

　采取果断措施，控  制事态发展。

　进一步完善 阵 “三级网络、两级责任制”  。按照宗教工作的要求，进 招 一步完善区、办事处、社区 奔 三级宗教工作网络两级责任 钭 制，充实办事处宗教部门的 栗 力量，建立健全办事处、社 邑 区两级宗教工作队伍。办事  处、社区进一步完善了宗教 遍 工作台帐，对活动点和信教 ひ 群众实行动态管理，共享信 骱 息资源。

　进一步完善宗教 卣 组织内部信息报告制度。依 晌 托各级宗教组织网络和宗教 踅 团体联席会议制度，不断加 炮 强了不稳定因素的信息报告  工作，在宗教组织内部实行 俅 信息收集报告制度，强化两 忍 条报告模式，既要求在教内 亠 组织中纵线上报，又要求向 帝 所在社区主管部门或办事处 聆 横线报告。

　严格规范宗教 钵 活动场所设立审批制度。一 荃 方面按照两个《条例》和宗 ゅ 教活动场所设立审批登记办 花 法的要求，严格报备宗教活  动场所的设立。另一方面对 Ｗ 未登记的活动场所实行教育 渝 引导与打击取缔相结合的方 笃 法，强化教育转化工作力度 厂 ，采取合并、停止活动、转 ┺ 作它用的办法进行处理，进 瞅 一步巩固宗教活动场所专项 几 清理整治工作成果。

　二、  存在的问题和不足 对宗教 恕 工作认识不到位。部分社区 枰 的少数党员干部对宗教问题 霞 的特殊性、复杂性、重要性 球 认识不足，对党的宗教政

　策  了解不够、学习不深、理解 冗 不透、贯彻不力，对政府有  关规章也不够熟悉，致使辖 轷 区的宗教工作依然存在“不  敢管、不会管”的现象，从  而造成工作不到位。

　基层  宗教工作力量薄弱。虽然社  区工作机构建设得到一定的  加强，但仍然存在人员不到 ュ 位、经费不足、办公条件差 租等现象，专职委员和联络员  同时兼职其他工作，只是在 卫 有宗教工作任务时，临时应 谀 对，致使工作的质量大打折  扣。

　“三级网络、两级责 裉 任制”落实不够。虽然“三 蛮 级网络、两级责任制”建立 阂 了，但工作没有真正落实到 ‖ 搭建的平台及载体中，没有 坨 建立起长效机制，办事处、 鲩 社区两级宗教信息联络不是 锉 十分畅通。

　三、意见建议 枳 及整改措施 抓住关键，切 ü 实加强街道办事处对宗教工 肿 作的领导。宗教工作责任大 é ，任务重，没有上级领导的 郏 重视、关心和支持，可以说 牾 寸步难行。为此，要把对宗 疫 教的组织领导工作真正落到 肥 实处：一是要提高街道党政 奈 领导干部做好宗教工作的意 孓 识。应认真抓好党政领导干  部特别是普通干部的宗教政 金 策学习培训工作，要通过报 ニ 告会、工作汇报等形式，向 ♀ 各级干部宣传党的宗教政策 燥 和宗教知识，使他们充分认 谭 识宗教工作的长期性、复杂 祧 性和重要性。二是要实行“ 娩 一把手”工程，落实领导责 鞘 任制。要明确办事处主要领  导是单位宗教工作的第一

　责 蘼 任人，对宗教工作负有不可 段 推卸的责任。要自觉加强对 邱 宗教工作的领导，把宗教工 祓 作列入重要议事日程，及时 袂 研究和处理宗教方面的重大  问题，要把宗教问题的学习 坪 、研究作为街道党工委中心 眯 组学习内容之一，每年专题 促 研究宗教工作不少于 4 次。

　擗 结合四大教调研中存在的重  点、难点问题分类指导，采 勰 取有效措施切实推动解决， 探 维护社会稳定。三是突出办 荫 事处、社区宗教工作领导小 仁 组的主导地位，形成定期例 菠 会制度，及时研究处理宗教 佃 领域出现的各种问题和矛盾 籍 。健全和完善宗教工作协调  机制，涉及宗教工作方面的 甘 重大问题，都应在协调机制 件 下进行研究和协调，然后报  街道党工委会议决断。采取  召开宗教情况通报会、宗教 秋 工作联席会等形式，定期或  不定期听取情况汇报，研究 作 部署宗教方面的工作。

　加 篪 强依法管理，完善宗教工作  机制。一是进一步完善区、 办事处、社区三级宗教工作 ど 网络，办事处、社区两级责  任制。二是要建立健全办事 茭 处、社区两级宗教工作队伍 咖 。在信教群众比较多的社区  要设有宗教工作联络员或信 ㄖ 息员，以解决社区级宗教工 浓 作没有落脚点和信息不灵、 垒 情况不明的问题，同时，区 忭 、办事处、社区应建立宗教  场所负责人的联系制度。三 耒 是不断健全和完善宗教工作 恼 机制，积极建立长效管理机 姒 制。办事处相关部门要积极 涌 探索，不断累积，努力创新  ，在健全和完善宗教工作机  制、真正落实现有宗教工作 忭 机制的同时，积极搭建宗教 狒 工作新的平台，为建立宗教 舁 工作长效管理机制

　夯实基础  。

　建立健全宗教工作责任 厕 追究制。一是街道办事处要 氦 按照宗教工作“三级网络两  级责任制”要求，做到有机 究 构、有制度、有人员；严格 ㄨ 按政策和法规办事，不损害 顾 宗教活动场所和信教群众的 嗷 合法权益；积极排查辖区内 鲕 乱建寺观、宗教造像和私设 默 宗教活动点，不得有封建迷 贵 信活动和其他违法、非法宗 鳢 教活动；全面准确掌握本辖 集 区宗教活动场所、宗教教职 ⅹ人员、信教群众的基本情况 鲟 及存在问题，特别是要掌握 サ 外来教职人员的动态，遇特 胬 殊情况及时上报，有效抵御 龃 境外势力渗透。及时化解宗 峤 教内、外部矛盾，平息事态 懵 ，维护好宗教领域的稳定，  确保宗教领域不发生影响社 虢 会稳定的群体性事件和集体  上访事件，不发生影响恶劣 祁 、被人借宗教炒作的事件； 旷 督促宗教活动场所落实安全 划 措施，防止各类事故发生。

　弋组织开展宗教政策、有关法 ń 律、法规宣传教育活动。二 嗒 是建立健全宗教工作责任追 孵 究制。对直接管辖范围内发 蝶 生的违反党的宗教政策和国 莎 家有关宗教法律、法规行为 虍 不制止、不查处，或者对上 溴 级部门交办的事项拒不办理 起 的，造成重大恶性事件的。

　葶 直接管辖范围内发生重大突 С 发性事件，隐瞒不报，压制 鳜 不查，影响社会稳定，造成 郧 恶劣影响的。对非法宗教活 拯动不制止，对海外宗教渗透 肟 以及利用宗教进行各种犯罪 疙 活动打击不力，造成严重后  果的，直接管辖范围内出现 祓 非法宗教和封建迷信活动严 蓍 重回潮，乱建滥建寺观堂点 淼 之风蔓延的，

　违反国家和自 加 治区有关宗教法规，越权审 晴 批宗教事项，造成严重后果  的，予以追究社区宗教领导 饪 小组组长、包联领导干部责 筢 任，根据情节轻重，分别给 ┑ 予通报批评、诫勉谈话、取 纟消年度评优资格等处理。

篇二：**区宗教工作联席会议制度

xx 市宗教工作存在的问题及对策建议

　调研报告

　 按照市人大常委会工作安排，市人大常委会组成以 xx副主任为组长，部分市人大常委会委员、民侨外委委员和市人大代表为成员的调研组，对全市宗教工作情况进行了专题调研。x 月 x 日至 x 日调研组先后深入 xx 区 xx 教堂、xx 禅寺、xx 天主教堂、清真大寺，xx 区基督教北堂、xx 基督教堂、xx，xx 堂等宗教活动场所进行了实地查看。x 月 x 日，调研组听取了市人民政府的工作汇报。现将调研情况报告如下：

　一、宗教工作基本情况

　我市现有佛教、伊斯兰教、道教、天主教、基督教 5 大宗教，信教群众约 x 万人；有市佛教协会、市伊斯兰教协会、市天主教爱国会、市天主教教务委员会、市基督教协会和基

　督教“三自”爱国运动委员会 x 个市级爱国宗教团体，教职人员 x 人；正式宗教活动场所 x 处（其中：佛教 x 处，伊斯兰教 x 处，道教 x 处，天主教 x 处，基督教 x 处）。

　近年来，我市认真贯彻执行党的宗教政策，深入落实国务院《宗教事务条例》，不断加强对宗教事务的管理和协调，各项工作稳步推进。

　（一）强化领导，不断完善工作机制。一是成立了市县乡村宗教及反渗透工作领导小组，将宗教工作纳入各级党委、政府领导班子和领导干部考核目标。建立了党委领导、政府管理、有关部门共同参与，统战部门组织协调的领导机制。二是加强制度建设。制定了《关于进一步做好新形势下宗教工作的意见》，建立了宗教工作联席会议制度、联系走访等制度，实行县、乡、村三级宗教工作责任制和责任追究制。三是健全工作机构。大部分县区均单设了民宗局。各乡镇（街道办事处）、各村（社区）配备了 1-2 名宗教专兼职干部。四是建立重大宗教活动事前风险评估机制。对消防、建筑、防盗、卫生、食品安全等方面存在的安全隐患进行排查整治。

　 （二）依法管理 ，维护宗教领域和谐稳定。一是加强法制宣传培训。多渠道宣传党的宗教政策和法律法规知识，采取定期专题培训、法律知识讲座等多种形式，努力提升宗教教职人员的综合素质。二是规范宗教场所管理。采取年度审计

　等有效措施规范宗教活动场所财务管理。三是增强“和谐寺观教堂”创建的有效性，在做好常规性创建的同时，积极推行“国国歌进寺观教堂”，提高宗教界人士和信教群众的爱国意识，引导宗教场所和宗教界沿着健康的轨道发展。四是加大对天主教地下势力、基督教私设家庭聚会点、佛教非法建庙和伊斯兰教非法经学班、境外宗教势力等非法宗教活动的打击力度，加强防渗反渗工作，依法处置非法宗教活动 120多起。

　（三）积极引导，协调解决有关问题。一是认真解决宗教活动场所和信教群众遇到的困难和问题。对于涉及教堂移址拆迁、寺院翻建等问题，宗教部门都能给予高度重视，认真加以解决。二是真心实意关心信教群众。每年春节前夕，都深入到各宗教活动场所对宗教界代表人士进行慰问，主动与他们相互交流、加强沟通、增进感情。三是充分发挥宗教界人士和信教群众在构建和谐社会中的积极作用。鼓励和引导宗教界积极参与社会救助、社会公益事业和慈善事业，在扶贫、济困、救灾、助残等方面发挥有益作用。

　二、存在的问题

　（一）对宗教工作重要性的认识不够。

　一些部门、单位和干部对宗教工作的重要性和复杂性认识不足，重视程度不够，解决宗教问题的能力低，妥善处理宗教事务的办法少。宗教活动场所对党的宗教政策以及相关法规的宣传学习还不够深入、广泛，部分信教群众对宗教政策和法规了解不够，思想认识水平参差不齐。

　（二）宗教事务管理工作难度较大。

　我市宗教场所数量多、分布广，信教群众数量增长较快，管理难度逐年加大；基层宗教部门力量相对薄弱；防渗反渗压力不断增大。

　（三）宗教团体自身建设有待加强。

　个别宗教团体领导班子成员和教职人员文化层次、政策法规水平低，对宗教场所整体的综合管理能力相对薄弱。一些宗教活动场所教职人员少，有的场所甚至没有教职人员。个别宗教团体内部存在矛盾纠纷。

　( ( 四）宗教教职人员的社会保障问题没有 得到有效解决。目前，部分教职人员的的生活来源主要靠群众施舍奉献，或有少量津贴，一旦遇到特殊困难、大病医疗等情况，靠自身力量很难解决。

　三、几点建议

　（一）进一步提高对宗教工作重要性的认识。全市各级政府要深刻认识宗教工作在我市工作全局中的特殊重要性，深刻认识宗教工作关系我市改革发展稳定和民族团结，认真贯彻落实全国宗教工作会议精神，进一步把宗教工作列入重要议事日程，及时研究，积极引导宗教与社会主义社会相适应。有关部门要在各自职责范围内依法开展工作，形成齐抓共管的良好局面；加强对党的宗教理论、方针政策和宗教基本知识的学习，把党关于宗教问题的理论和方针政策纳入干部教育培训计划；加强宗教方面舆论宣传引导，多形式、多渠道宣传党关于宗教问题的理论和方针政策，宣传宗教相关法律法规。加强对青少年的科学世界观宣传教育，引导他们相信科学、学习科学、传播科学，树立正确的世界观、人生观、价值观。

　（二）进一步加强宗教事务管理工作。深入贯彻落实《国务院宗教事务条例》，加强对宗教活动场所遵守法律、法规、规章以及宗教活动和涉外活动的监督检查。继续做好宗教教职人员备案工作，推进宗教活动场所财务监督规范化管理；进一步建立健全突发事件预案和应急处置机制，全面排查宗教领域隐患，积极预防各类突发性群体性事件，维护宗教和谐、社会稳定；加强宗教团体的组织建设和思想建设，抓好宗教活动场所特别是私设聚会点的排查和巡视，坚决取缔未经批准设立的宗教活动场所，规范宗教活动。深入研究

　制定抵御境外利用宗教进行渗透的措施，提高我市宗教界反渗透的能力；切实强化宗教三级网络队伍建设，制定严格的考核目标和完善的考核体系，把各项宗教政策落到实处。加强基层宗教部门人员配备和经费投入，加大对乡镇、村级宗教工作队伍的培训力度，提升他们熟练掌握、运用法律法规依法管理宗教的能力和水平。

　（三）为爱国宗教团体开展工作提供必要的支持和帮助。加强对教职人员的教育和管理，不断强化教职人员队伍自身建设。加强宗教团体班子成员爱国爱教思想建设，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用，努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。按照政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设；积极帮助爱国宗教团体驻会人员解决实际困难。推进落实好宗教教职人员低保、医保、养老等社会保障问题；加大对是国家级文物保护单位的宗教活动场所的修缮保护力度，处理好宗教和文物保护、旅游开发的关系。引导和鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所积极参与社会救助、社会公益事业和慈善事业，充分发挥宗教界在经济社会发展中的积极作用。

篇三：**区宗教工作联席会议制度

宗教工作情况的报告

　 根据常委会工作安排，从 8 月下旬开始，在丛培卿副主任带领下，我们对全市民族宗教工作进行专题调研，先后赴四川、西藏等地考察学习，听取了市民族宗教局和文登区政府的情况汇报，实地察看了部分区市民族宗教工作情况，召开了有关部门专题座谈会。现将调研情况报告如下：

　一、基本情况 近年来，在市委的正确领导下，我市各级各有关部门深入学习贯彻中央和省委关于民族宗教工作的各项决策部署，紧扣“民族团结、宗教和谐”主题，更加注重健全机制，更加注重优化服务，更加注重规范管理，更加注重正面引导，切实维护民族宗教领域和谐稳定，取得了显著工作成效。先后有 10 个单位荣获国家级、省级民族团结进步示范单位称号，全市和谐宗教活动场所达标率为**%，1处宗教活动场所荣获全国创建和谐寺观教堂先进集体。

　（一）加强领导，健全完善了有效的民族宗教工作机制。市委、市政府高度重视民族宗教工作，先后于**和**年出台了关于民族和宗教工作的两个《实施意见》，对加强和改进新形势下民族宗教工作做出全面部署；市委将民族宗教工作纳入对区市、开发区的目标绩效管理考核，突出了鲜明的政策导向；市、县两级普遍成立民族宗教工作领导小组，建立宗教工作联席会议机制，形成了党委统一领导、统战部门牵头抓总、民族宗教部门依法管理、各有关部门和人民团体齐抓共管的工作机制；加强县级民族宗教工作部门建设，保证了行政执法主体资格和工作人员行政编制；明确镇（街道）和村（社区）民族宗教工作责任制，形成了“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”的工作网络，确保民族宗教工作层层有人抓、级级有人管。

　（二）优化服务，巩固提升了和谐的社会主义民族关系。坚持尊重差异性与维护共同性相结合，突出支持发展和优化服务，积极促进各民族交往交流交融。认真落实少数民族优惠政策，先后为两家民品企业落实贴息贷款 20.3 亿元，中央财政拨付补贴 5740 万元。尊重和满足少数民族群众生活习惯和合理诉求，从土地和资金上支持回民公墓建设，积极解决少数民族流动人口子女就学问题，有效保障了少数民族群众合法权益。支持创办 11 家少数民族农民专业合作社，吸

　纳少数民族群众 1400 多户，带动农村少数民族困难家庭脱贫取得新成效。持续开展民族团结进步创建活动，涌现出穆斯林餐饮经营户为环卫工人提供“爱心拉面”、文登师范学校关爱少数民族学生及经区韩乐坊社区打造民族团结和谐社区等先进典型。

　（三）强化引导，推动形成了稳定的宗教活动总体秩序。坚持推进宗教事务依法管理、社会管理、民主管理有机结合，通过综合施策、共同治理，确保宗教与社会主义社会相适应。一是强化支持。积极解决宗教房产的历史遗留问题，为新建宗教活动场所划拨土地，为部分市级宗教团体解决办公场所问题，并先后为11 处宗教活动场所减免城市配套费和房产交易税，为天主堂安排老洋房保护修缮资金。二是规范管理。以开展和谐宗教活动场所创建为抓手，注重依法管理，推动内部事务运行规范，宗教活动安全有序。为在威韩国人协调必要宗教活动场所，将其宗教活动纳入统一管理；开展了宗教领域突出问题专项治理，对基督教私设聚会点、藏传佛教非法传播及校园非法传教等进行了清理整治。三是注重引导。坚持宗教中国化方向，强化爱国主义、社会主义、独立自主自办和法治教育，持续开展“教风年”活动，引导宗教界人士端正信仰、严守教规，形成了佛教“甘露一滴”、道教“养生有道”、天主教“百年逐梦”、基督教“老人之家”特色品牌，在全市经济社会发展中发挥了积极作用。

　二、主要问题 当前，国内外形势发生深刻复杂变化，新情况、新问题、新矛盾不断产生，民族宗教工作还有一些问题需要认真研究解决。

　（一）适应时代要求的主动性不够足。进入新时代，党中央对民族宗教工作提出新的要求。面临新形势新任务，有的地方对民族宗教工作的重视程度不够，没有主动将民族宗教工作纳入重要议事日程，缺乏谋长远谋长效的责任担当；有的干部对民族宗教工作的重要性、复杂性认识不足，对党和国家的民族宗教政策认识不到位、理解不深不透，在一定程度上存在模糊认识和麻痹思想，甚至步入“民族宗教问题在我市不突出、不典型，出不了大事”的误区，工作主动少应付多，在农村、城市社区以及高校等领域投入精力少，存在明显薄弱环节。

　（二）应对复杂局面的前瞻性不够强。随着全域城市化和城市国际化进程加快，大量少数民族群众和信教群众进入城市，民族问题与宗教问题相互交织，境

　内因素与境外因素相互叠加，现实社会与网络空间相互影响，民族宗教工作面临前所未有的挑战。对此，有的地方分析研判的预见性不够，工作相对滞后，涉及少数民族群众的城市管理和公共服务还存在短板，民族团结创建活动还有空白，非法宗教活动、境外宗教渗透等还未得到全面遏制。

　（三）依法规范管理的精准度不够高。有的地方没有将民族宗教事务纳入社会治理，有的党政干部和基层工作人员在处理民族宗教问题时，运用法治思维和民族宗教政策法规分析问题、解决矛盾的能力不足，存在两种倾向：一是一般问题民族宗教化，过度强调和夸大民族宗教的特殊性，不敢触碰；二是民族宗教问题一般化，淡化和漠视民族宗教问题的政治敏感性，容易导致小事演变成大事，引起涉及民族宗教因素的矛盾被利用、扩大，造成工作被动，特别在应对涉及民族宗教的突发事件和网络舆情方面，缺乏规范高效的应急处置机制和预警防范措施。

　（四）部门区域联动的协同力不够大。民族宗教工作涉及面广、社会影响大，但我市民族宗教事务在一定程度上还存在“单打独斗”的问题，区域间、部门间的协调配合、联防联动、综合治理的整体作用未有效发挥。个别部门怕惹麻烦怕担责任，对涉及民族宗教因素的事务绕着走、躲着走，存在“不敢管、不愿管、不会管”的问题，没有形成稳固的基层基础和强大的工作合力。

　三、几点建议 （一）提高政治站位，在适应新时代发展上积聚新动能。十九大报告提出，民族工作要“铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”；宗教工作“要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”，这为新时代做好民族宗教工作明确了遵循和指引。各级各部门要保持清醒头脑，充分认识到民族宗教工作关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结和祖国统一，关系国家安全和意识形态安全，彻底摒弃消极看待民族宗教社会作用的错误观念，切实把民族宗教工作纳入重要议事日程，严格落实民族宗教工作责任制、意识形态工作负责制，及时研究解决民族宗教工作中的突出问题，定期开展督导检查，确保各项工作部署落细落实。要注重统筹推进，把民族宗教事务纳入公共管理事务和社会治理体系，以网络化管理、社会化服务为导向，不断拓展服务领

　域，实施综合治理，实现管理与服务相融合相促进，不断提升民族宗教工作水平。要注重宣传引导，增强做好民族宗教工作的自觉性与主动性，弘扬中华优秀传统文化，引导各族群众更加理性对待宗教信仰和宗教问题，营造和睦和谐的良好氛围。

　（二）聚焦重点难点，在应对复杂局面上谋求新突破。一是着力强化重大问题分析研判。要深刻认识新时代民族宗教工作面临的复杂形势和严峻挑战，强化危机意识和底线思维，建立健全重大问题分析研判机制，完善不稳定、不安全因素定期摸排、分析和调处制度，准确掌控情况，科学分析研判，及时把各种矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。二是着力维护民族领域团结和睦。要高度重视少数民族城市化倾向，突出解决好城市少数民族居民和流动人员服务管理问题，及时了解他们的诉求，主动帮助解决实际困难，让城市更好地接纳少数民族，让少数民族更好地融入城市；充分发挥社区贴近群众的特殊优势，把民族工作融入社区建设，在少数民族群众相对集中的街道、社区搭建窗口平台，组织开展形式多样的文化活动，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，积极构建相互嵌入的社会结构和社区环境，把社区建设成各族群众安居乐业的幸福家园；大力开展民族团结进步创建活动，积极培育民族团结先进典型，引领全社会形成维护民族团结的一致行动。三是着力解决宗教领域突出问题。要遵循“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，依法处理非法宗教活动，抵御境外宗教渗透。在农村和社区，要加强基层组织建设，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难；要加强基层公共文化服务体系建设，营造积极向上的文化氛围；要特别关注宗教对高校和低龄人群的渗透影响，切实加强反邪教警示教育，普及科学知识和宗教基本常识，增强群众识别、抵制非法宗教和邪教的能力。

　（三）运用法治思维，在精准管理服务上取得新成效。一是妥善化解民族矛盾。要按照习近平总书记强调的“用法律保障民族团结”，坚持用法治思维和公民意识处理民族关系，既不能把涉及民族因素的民事问题、刑事问题和一般矛盾纠纷归结为民族问题，走“少数民族什么都可以搞特殊”的极端，忽视“花钱买平安”所衍生的隐患，也不能轻视民族问题的复杂性，看不到民族问题可能产生的后果，坚决防止一般问题民族化，民族问题一般化，真正靠法治维护民族团结

　和社会稳定。二是规范管理宗教事务。依法处理利用宗教进行的非法活动，继续开展基督教私设聚会点、藏传佛教非法传播等清理整治，促进全市宗教活动规范有序。在宗教界深入开展爱国主义、社会主义核心价值观和法治教育，积极引导宗教坚持中国化方向，做到政治上自觉认同，文化上自觉融合，社会上自觉适应，不断凝聚顺应社会、服务社会的正能量。三是依法打击违法活动。坚持法律面前各民族一律平等、各宗教一律平等，凡属非法违法活动的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要严格依法处理，不能以民族宗教划线搞选择性执法。四是强化应急处置机制。完善民族宗教突发事件应急预案，对民族宗教领域可能引发突发事件和群体性事件的重大问题，及时调查研判，及早预警防范；对已出现的苗头性和倾向性问题，准确定性，果断处置，防止扩大和转化升级。高度重视并积极回应可能影响民族宗教关系和社会稳定的网络舆情，不给谣言留有惑众的时间和空间。

　（四）注重协调联动，在凝聚工作合力上实现新提升。要围绕推进民族宗教治理体系和治理能力建设，夯实基础，完善机制，整合力量，创新手段，汇聚适应新时代要求的强大合力。要充分完善好市、区、镇、村四级民族宗教工作网络，把工作重心放到基层，建立以社区（村）党组织为核心、以网络化管理为支撑，形成上下贯通、左右相联、反应灵敏的基层工作网络。要充分发挥好联席部门作用，把工作重点放到联合联动上，联席部门要各司其职，互相配合，守住关口，及时发现、解决民族宗教领域的问题和矛盾纠纷。要充分利用好现代科技手段，把工作着力点放到信息共享上，加快推进信息化、大数据等现代科技手段的广泛应用，加强部门工作平台和业务数据对接，实现信息共享，为新时代民族宗教工作注入科技动能，推动全市民族宗教工作治理向社会化、法治化、信息化、专业化发展。

　关于宗教工作情况的报告

　 主任、各位副主任、各位委员：

　根据县人大常委会**年工作要点及例会议题安排，11 月上旬，县人大常委会成立调研组，在县人大常委会 副主任曾维艳的带领下，深入县民宗局和天城、

　肖岭、沙坪、白霓、港口、桂花泉、路口、青山等乡镇，采取听汇 报、实地察看宗教场所、代表座谈、走访信教群众等方式，对相关情况进行调研，现将调研情况报告如下：

　一、基本情况

　（一）民族工作。

　目前，我县共有少数民族 34 个，户籍人口 1107 人，外来少数民族流动人口45 人，散居在 12 个乡镇，属典型的 少数民族散居区。县委、县政府高度重视民族工作，从严格执行国家民族政策，关心照顾少数民族户生活入手，做 了大量工作，取得了一定成效。

　1.严格执行国家民族政策。一是认真执行少数民族同胞与汉族享有同等政治地位的规定。县政协常委 2 名，副 科以上干部 7 名。二是依法保护少数民族合法权益。迄今，在我县尚未发生违反国家民族政策，侵害少数民族合法 权益等问题。

　2.关心少数民族生活。开展少数民族群体大帮扶、大服务，解决城镇户籍宗教教职人员养老保险财政补贴与伊 斯兰少数民族居民年度肉食补贴，资助特困回民家庭，解决外来务工经商少数民族子女上学问题，让少数民族居民 感受党和政府的关怀与温暖。

　（二）宗教工作。

　我县境内主要有佛教、基督教、天主教、伊斯兰教、道教五大宗教，共有宗教场所 186 处（有证的宗教活动场 所 50 个，其中佛教 27 个、基督教 18 个、天主教 3 个、伊斯兰教 1 个、道教 1 个；没有证的非宗教活动场所 136 个，其 中佛教 55 个、基督教 76 个、天主教 5 个），占地面积 40.76 万㎡，建筑面积 11.31万㎡，信教群众 23719 人（其中信 徒 12228 人），管理人员 736 人，教职人员 128人（其中认定备案 35 人）。

　1.强化宣传教育，逐步营造了良好工作氛围。一是分教派、分片区对宗教团体班子成员、场所负责人、教职人 员、乡镇宣统委员、宣统干事和卫计系统（宗教专题）、伊斯兰群众、部分信教群众进行培训，集中学习民族宗教 政策法规，发放《宗教知识 20 问》、《党的政策进寺观教堂》、《民族团结进步创建活动宣传手册》等民族宗教政 策法规资料，引导广大信众依法依规信教，参训人员达 1200余人次；二是结合宗教活动场所检查活动，现场对教职 人员和信教群众开展《宗教事务条例》、《湖北省散居少数民族工作条例》宣传，在全县营造了良好的依法

　管...

篇四：**区宗教工作联席会议制度

区统战暨宗教工作会议上的讲话 在全区统战暨宗教工作会议上的讲话

　在全区统战暨宗教工作会议上的讲话

　同志们：

　 今天我们召开全区统战暨宗教工作会议， 主要目的是传达贯彻全国、 全省统战部长会议和宗教工作会议精神， 总结全区的统战工作情况， 研究部署今年工作任务， 进一步发挥统战优势， 充分调动一切积极因素， 开创我区统战工作新局面， 为全面建设小康社会、

　 加快--发展增添新的力量。

　 过去的一年， 全区统一战线深入学习宣传十六大精神， 认真实践“三个代表”重要思想，服从大局， 服务中心， 引导各界人士为我区经济社会全面协调发展， 积极参政议政， 献计献策， 同心同德， 艰苦奋斗， 为形成团结、 稳定、 振奋、 活跃的局面， 为我区改革发展稳定作出了积极贡献。

　在此， 我谨代表区委、 区政府向全区统一战线工作者和各界人士表示亲切的问候！

　向关心、 支持统战工作的朋友们和同志们致以崇高的敬意！

　 今年是新一届区级班子开局之年， 新的使命光荣而艰巨， 做好今年的统战工作， 对全局发展具有特别重要的意义。

　会上， 明清和克强两位同志还要对统战、 宗教工作进行具体的传达部署。

　这里， 我先强调三点意见：

　 一、 认清形势， 增强做好统战、 宗教工作的责任感

　认真分析和正确把握形势， 是统一思想和行动的前提， 也是我们做好统一战线各项工作的重要依据。

　必须认真研究局势， 正确判断形势， 把统战、 宗教工作放在国内外大背景中进行谋划， 从而进一步增强工作的主动性。

　 一要从错综复杂的大局形势中认识加强统战、 宗教工作的重要性。

　当前， 国内外形势迅猛变化， 文化思潮日新月异， 新生事物层出不穷。

　一方面， 国际环境错综复杂， 世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展， 各种势力争夺战略要地、 战略资源、 战略主导权的矛盾此起彼伏， 政治、 经济、 安全、 地缘、 宗教、 文化等因素互相交错， 不稳定、 不确定、不安全因素有所增加； 另一方面， 国内形势面临新的考验， 随着改革开放的不断推进， 社会思想空前活跃， 各种观念相互交织， 各种文化相互激荡， 西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、 “分化”， 特别是利用宗教加剧对我渗透， 反分裂、 反渗透的斗争更加尖锐复杂， 改革、发展、 稳定各方面出现许多新情况、 新问题、 新挑战。

　统战工作担负着上层建筑领域， 宗教工作担负着意识形态领域等特殊的重大使命， 国内外环境的新变化对我们做好统战工作带来新的考验。

　因此， 必须密切关注和冷静分析大局形势对统战、 宗教工作带来的影响， 审时度势， 沉着应对， 全力维护改革发展稳定的大局。

　 二要从适应建设小康社会的新任务明确统战工作的新定位。

　当前， 我国进入了全面建设小康社会新的发展阶段， 新的发展时期对我国社会各方面必然产生重大而深远的影响。

　随

　着新形势、 新领域、 新特点的变化， 统战工作的对象、 任务、 要求也要随之变化。

　适应世界多极化、 经济全球化， 国内各项改革不断深化的新形势， 适应民营企业主等新的社会阶层和利益群体不断涌现的新变化， 适应涉及群众的切身利益的人民内部矛盾明显增多的新特点，统战工作的对象在变化， 它“包括全体社会主义劳动者、 社会主义事业的建设者、 拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”； 任务在变化， 它包括：

　为建设中国特色社会主义政治、 经济、 文化服务， 为维护安定团结的政治局面服务， 为实现祖国完全统一服务， 为维护世界和平与促进共同发展服务； 要求在变化， 如：

　为适应统一战线内部结构的变化， 要求在巩固根本力量的基础上团结新的社会阶层； 为适应社会思想、 价值取向和行为方式等多样性的发展趋势， 要求在扩大广泛性、 增强包容性的同时， 坚持社会主义的主导性； 为适应社会现代化进程的不断加快， 要求逐步推进统战工作的社会化等等。

　为此， 做好全面建设小康社会新阶段的统战工作， 必须认清形势、 对象、 任务、 要求等方面的新变化， 进一步拓宽视野， 把握发展大势， 明确工作方向， 努力开创新的工作局面。

　 三要从中心城区的特殊位置认清做好统战工作的重要意义。

　我区地处中心城区， 是全市的政治、 经济、 文化中心要地， 民主党派、 工商联较为齐备， 归侨、 侨眷、 侨属较多， 涉外活动频繁， 非公有制经济比较发达， 宗教活动历史悠久， 教派门类齐全、 信徒众多， 人们不仅对我们的发展速度、 地位、 形象十分注目， 也对我区政治社会安定稳定的要事、 敏感事等特别关注。

　因此， 我们既要强化中心意识、 竞争意识、 忧患意识， 牢牢抓住发展第一要务，致力加快发展， 争创一流业绩； 也要以强烈的政治责任感和高度的政治敏感性， 把统战、 宗教工作摆在重要位置， 进一步团结、 巩固和发展最广泛的统一战线， 凝聚各方力量， 全力维护稳定， 为做强中心城区、 实现跨越发展创造良好的环境条件。

　 二、 突出重点， 增强统战、 宗教工作的针对性

　统战工作和宗教工作是上层建筑、 意识形态的系统工程， 必须善于抓好重点、 难点，以此推进面上工作。

　根据我区实际， 结合当前形势， 要突出抓好以下三个重点：

　 1、 突出以服务经济建设中心为重点， 着力为加快芗城发展提供力量支持。

　上层建筑必须服从、 服务于经济基础， 统战工作与发展“第一要务”具有内在的统一性， 全党的工作主题就是统战工作的主题。

　为此， 必须把统战工作的中心摆在围绕服务发展上， 把广大统一战线成员引导到参与经济建设中， 引导到加快发展、 率先发展的大目标上来， 只有这样， 才能充分体现统战工作的价值和作用。

　要以大

　力鼓励、 支持发展非公有制经济为切入点， 通过各种形式， 帮助引导非公有制经济人士抢抓机遇， 建立现代企业制度， 推动体制创新、 技术创新和管理创新， 逐步把企业做强做大； 要发挥异地商会的作用， 推动亲情招商， 鼓励外地芗城籍民营企业家回乡 投资兴业； 要充分发挥涉外联谊会的作用， 加强与党外知识分子特别是涉外留学人员的联系， 千方百计穿针引线、 牵线搭桥， 积极开展技术咨询、 引资引智等工作， 推进我区非公有制经济快速发展。文秘 114 版权所有

　2、 突出以抵御境外利用宗教进行渗透为重点， 全面贯彻党的宗教工作基本方针。

　大量事实表明， 境外利用宗教对我国进行渗透的问题突出、 形势严峻， 已经对我国民族团结和社会稳定的政治局面， 对我国社会主义制度和我们党的执政地位， 对祖国统一、 领土完整构成了现实威胁。

　我区现有教徒 2 万多人、 信众 10 万多人。

　为此， 必须高度重视抵御境外利

　用宗教进行的渗透工作， 突出抓好四件事：

　一要按照全省宗教工作座谈会的部署， 坚决抵御境外利用宗教活动进行渗透， 努力提高在扩大对外开放条件下抵御境外利用宗教渗透的本领； 二要在各级党委的领导下， 做好治理乱建滥建寺观教堂、 露天宗教造像和民间信仰场所的工作； 三要加强宗教爱国力量的教育培养， 采取多种形式开展爱国主义、 社会主义和坚持独立自主自办方针的教育， 积极支持和引导爱国宗教团体加强自身建设； 四要建立和完善宗教工作联席会议制度， 加强抵御境外利用宗教进行的渗透和天主教专项工作， 综合治理乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所问题及民间信仰活动管理问题， 落实宗教房产政策遗留问题和宗教方面的重点、 难点问题， 明确职责， 齐抓共管。

　统战部门作为党委的职能部门， 要监督和检查党在宗教方面的方针政策的贯彻执行情况， 加强对宗教重大问题的调查研究， 提出政策性建议， 为党委决策提供参考， 当好党委在宗教工作方面的的参谋助手。

　 3、 突出以香港专项统战工作为重点， 切实加强涉外统战工作。

　香港统战工作是我们党在香港地区整体工作的重要组成部分， 是“一国两制”条件下特殊的统战工作。

　香港有 150多年的殖民统治历史， 西方的民主、 人权等价值观念在香港影响很深。

　西方敌对势力一直妄图把香港作为“西化”、 “分化”我国的桥头堡。

　而芗籍港澳同胞数量不少， 我们与港澳同胞接触较多， 要坚持从维护香港的繁荣稳定、 从完成祖国统一大业、 从实现全面建设小康社会目标的高度来观察、 分析和处理香港问题。

　要继续高举爱国旗帜， 坚持广泛性、 包容性和多样性， 只要爱国爱港， 对各阶层和各界别人士， 都要尽可能地团结争取。

　要正确掌握政策， 全面准确地贯彻“一国两制”方针和《基本法》， 立足于争取人心， 加强同港澳各类社团和各界人士的联系， 不断壮大爱国爱港力量， 支持特区政府依法行政。

　同时， 要充分发挥对台优势，以侨引台、 以侨促台， 推动形成反对台独大联盟， 努力为祖国统一多做贡献。

　 三、 齐心协力， 切实加强和改善党对统战工作的领导

　坚持党对统战和宗教工作的领导， 是统一战线发展的最根本要求。

　各级党委要切实加强和改善党对统一战线工作的领导， 充分发挥统一战线凝聚人心、 集聚力量的积极作用， 更好地服从服务于党的中心工作。

　 1、 强化组织领导。

　统战工作关系稳定、 关系发展。

　加强党委对统战工作的领导， 及时了解掌握、 妥善处理统战工作的实际问题， 这是统一战线巩固和发展的根本保证。

　各级党委要从贯彻“三个代表”重要思想的高度、 从维护改革发展稳定大局的高度， 把统战工作摆上重要议事日程， 提高认识， 加强领导， 抓实抓好。

　各级领导干部特别是党政“一把手”， 要把统战工作作为一项经常性工作， 牢牢抓在手上， 经常关心、 过问统战工作， 加强指导， 积极协调； 具体分管领导要努力提高统战政策理论水平， 具体抓好工作开展， 及时研究和处理工作中的具体问题和困难。各级各部门要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度高度， 认真做好各民主党派、 工商联、 无党派人士的工作， 积极采取措施帮助他们改善工作条件， 充分发挥统一战线智力密集、 人才荟萃的优势， 为加快--发展积极建言献策。

　 2、 增强工作合力。

　统战工作政策性强、 涉及面广， 不仅需要各级统战部门认真负责，更要靠各级各部门通力协作， 密切配合。

　要深入贯彻《中共中央关于加强统一战线工作的决定》， 严格按照省委关于建立宗教工作联席会议制度的要求， 进一步建立健全统一战线工作的领导体制和工作机制， 发挥统战部在统战工作方针政策的贯彻落实、 重大问题的协调处理和相关干部管理等方面的负责协调作用， 充分调动各方面的积极性、 主动性和创造性， 建立完善统战部牵头组织协调、 各级各有关部门齐抓共管的工作格局， 支持和督促各级各部门履

　行职责， 加强协同配合， 形成工作合力， 共同推进统战工作的开展， 形成全党重视、 全社会支持统战工作的良好局面。

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　3 加强队伍建设。

　统战干部的素质， 直接决定着统战工作的水平。

　统战部门要针对新阶段新任务对统战干部的要求， 以培养“学习型、 思考型、 民主型、 创新型、 实干型”统战干部为目标， 全面加强队伍建设， 努力提高整体素质。

　要注重学习。

　把学习摆在重要位置， 以创学习型机关、 学习型干部为目标， 结合党员先进性教育活动的开展， 切实加强思想政治建设， 努力开阔视野、 增长知识、 提高素质， 着力增强政治意识、 大局意识、 责任意识， 切实提高统战队伍的凝聚力和战斗力。

　要坚持创新。

　着眼于新形势新任务的变化， 着眼于新情况新问题的解决， 切实增强创新意识， 保持创新锐气， 提高创新本领， 以科学求实的态度和锲而不舍的精神， 在保持政策的连续性的基础上， 全面推进理论创新、 制度创新、 工作创新。要树好形象。

　形象是一面镜子， 是综合素质和整体力量的反映。

　统战部门一定要增强责任意识， 对党的事业负责， 对人民事业负责， 大力弘扬求真务实精神、 大兴求真务实之风， 坚持实践性、 前瞻性和创新性原则， 围绕工作中的重点、 难点和热点问题， 加强调查研究工作，加大调研成果转化力度， 推动统一战线各项工作的深入开展。

　 同志们， 新时期新阶段的统一战线工作， 任务艰巨、 责任重大、 使命光荣。

　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围， 高举邓小平理论伟大旗帜， 全面贯彻“三个代表”重要思想， 团结一心， 奋发努力， 不断开创统一战线工作的新局面， 为提前实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。