人民调解工作亮点如何做好人民调解工作5篇

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篇一：人民调解工作亮点如何做好人民调解工作

做好基层人民调解工作

　 如何做好基层人民调解工作

　 一、 什么是人民调解工作

　 人民调解是我国法制建设中一项独特的制度， 是现行调解制度的一个组成部分。

　根据宪法、 民事诉讼法、 人民调解委员会组织条例的规定， 人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织， 在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。

　实践证明， 人民调解是人民群众自我管理、 自我教育的好形式， 它对增进人民团结， 维护社会安定， 减少纠纷， 预防犯罪， 促进社会主义“两个文明” 建设发挥了积极作用。

　二、 人民调解工作的原则

　 《人民调解委员会组织条例》 对调解工作应当遵守的基本原则作了 具体规定：

　①依据法律、 法规、 规章和政策进行调解， 法律、 法规、 规章和政策没有明确定的， 依据社会公德进行调解；

　②在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；

　③尊重当事人的诉讼权利， 不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民起诉。

　三、 人民调解工作的程序

　 1、 纠纷的受理。

　纠纷受理分三种情况， 一是申请受理， 即纠纷当事人一方或双方用口头或书面材料要求调解委员会解决他们之间的矛盾纠纷。

　二是主动受理， 即人民调解委员会根据群众反映，有关单位部门转告、 纠纷信息员报告以及人民调解委员会在民间纠纷大排查中发现的矛盾纠纷， 主动及时登门调解。

　三是移交受理， 即已告到党委政府及有关部门或人民法院的矛盾纠纷， 党委政府及有关部门、 人民法院认为更适宜通过人民调解方式解决的， 在征得通过当事人同意后， 移交当地人民调解委员会调解。

　有下列情形之一的案件不应受理：

　（1）

　法律、 法规明确规定由有关部门管辖处理的；

　（2）

　人民法院已经受理或正在审判的；

　（3）

　一方当事人不同意调解；

　1

　 （4）

　已构成犯罪或构成违反治安管理处罚行为的；

　（5）

　已经申请基层人民政府处理或处理完毕的。

　2、 调解准备。

　（1）

　调查纠纷情况。

　通过听取各方当事人陈述， 询问矛盾纠纷的有关情况， 向知情人及周围群众调查， 实地勘查等方法， 弄清矛盾纠纷的性质、 争执的焦点、 矛盾纠纷产生的原因、 发展过程、 目前的程度； 证据及证据的来源； 当事人的个性特征和当事人对矛盾纠纷的态度； 以及对纠纷当事人起影响或制约作用的各种因素和社会关系等情况。

　（2）

　对调查获得的材料进行分析判断。

　判明矛盾纠纷的性质、 争执的焦点、 各方当事人的是非与责任。

　（3）

　拟定调解纠纷的实施方案。

　3、 进行调解。

　要在稳定各方当事人情绪的基础上进行调解， 依法指出各方当事人的过错和各自应承担的责任， 说服各方当事人互谅互让， 促使当事人达成和解协议。

　并对达成调解协议的要制作调解协议书。

　4、 调解结束。

　对于调解达成协议的， 人民调解委员会有责任帮助、 检查、 督促、 教育双方当事人自觉履行协议。

　常用的办法与措施有：

　回访； 运用道德的力量和公众舆论来约束当事人履行协议； 在当事人的亲朋好友、 单位领导的帮助下督促当事人履行协议； 帮助受害一方当事人申请基层人民政府处理或向人民法院起诉， 用法律维护当事人的合法权益。

　对于调解后没有达成调解协议的， 人民调解委员会要根据矛盾纠纷的具体情况， 告知当事人申请基层人民政府处理， 或申请行政主管机关调解， 或向人民法院起诉； 如果是简易经济纠纷， 还可告知纠纷当事人向仲裁机关申请仲裁。

　对于移交有关部门处理的矛盾纠纷， 人民调解委员会也应主动配合基层人民政府或有关部门做好当事人工作， 防止矛盾纠纷激化。

　四、 当前农村矛盾纠纷主要类型和特点

　 近年来， 农村矛盾纠纷主要表现在六大方面：

　一是土地征用问题。

　存在因征地补偿标准引发矛盾纠纷； 因失地农民转型难， 生产生活出路受困， 引发矛盾纠纷。

　二是村务管理不善问题。

　村干部素质不高、 工作方法简单、 村务透明度不高、

　2 财务管理混乱， 有的村干部甚至以权谋私、 违法乱纪、 贪污财产， 引起群众强烈不满， 导致干群关系紧张， 引发矛盾纠纷。

　三是民间琐事纠纷问题。

　如相邻关系、 地边地界、 家庭婚姻、 民间借贷等引发矛盾纠纷。

　四是土地权属、 林权引发矛盾纠纷。

　五是移民搬迁。

　六是人身损害赔偿， 拖欠农民工工资， 劳务等引发矛盾纠纷。

　呈现以下几个特点：

　1、 民间纠纷呈多样化、 复杂化趋势。

　婚姻家庭、 邻里纠纷、 资源权属、 环境、 不同经济主体的利益等经济内容的新型矛盾纠纷日益增多。

　其中因政策变更、 土地承包、 村务管

　理、 征地拆迁、 拖欠农民工工资等引发的多元化矛盾纠纷急剧增加， 矛盾纠纷主体构成日趋复杂化， 一些跨行业、 跨地区、 跨时段的纠纷也不时出现。

　2、 群体性事件增多， 范围和数量增大， 纠纷参与人数存在群体性倾向。

　参与人数动辄三五成群， 甚至数十人， 而且组织化倾向比较明显， 甚至有的群体性纠纷事件， 背后有组织者操纵指使， 事前和事中都有较为周密的计划。

　3、 纠纷诉求过高。

　个别纠纷的当事人诉求标的太高， 诉求方式和行为方式偏激， 遇到一点小事或无虚有的事就越级上访， 制造事端， 扰乱视听， 有的利用国家重大政治活动、重大节假日或政治敏感期， 上京、 到省、 进市集体上访、 越级上访、 重复上访、 无理缠访。

　加之信访体制不顺， 上下沟通不及时， 情况不了 解， 盲目压任务， 助长了 部分纠纷的诉求欲望， 增加了纠纷处理的难度。

　五、 怎样做好基层人民调解工作

　 随着新农村建设深入开展， 在各种利益格局的调整中， 农村基层各种各样的矛盾纠纷势必会增多， 人民调解的无疑将发挥更加重要的作用， 如何做好基层人民调解工作作为一项重要的课题摆在我们的面前。

　那么， 如何才能做好基层人民调解工作呢， 我认为在调解工作中要注重“五讲” 。

　1、 讲学习， 提高调解能力。

　俗话说的好， “手中有粮， 心中不慌” ， 我认为人民调解工作主要还是从三个方面来开展工作， 即“情、 理、 法” ， 三者缺一不可且不可偏废。

　只有认真学法律、 学政策、 学人情、 懂世故， 才能提高自己的调解能力。

　2、 讲责任， 热心调解事业。

　要想做好人民调解工作， 就必须要热爱这份工作， 只要能通过人民调解能够化解的， 尽量要让其走调解之路。

　调解促和谐， 是我们每个人的共同责任。

　3

　 3、 讲原则, 我认为讲原则分为两个方面, 一是要对矛盾纠纷的调解抱有一颗公心， 坚持公正调处。

　二是在调处矛盾纠纷要紧紧围绕党委政府的中心工作来开展, 即要坚持围绕中心, 服务大局。

　4、 讲方法， 做细做好调解工作。

　个人认为基本的工作方法要把握这么几点：

　听好当事人讲述， 做好记录； 把握事件的原委， 摸准症结所在； 进行仔细的调查， 防止偏听偏信；控制当事人的情绪， 防止矛盾激化； 找准开锁的钥匙， 对症下药。

　5、 讲协作， 协调各种调解力量。

　从我国大部分农村的实际情况看， 人民调解工作的开展本身毕竟资源有限， 在某些纠纷的调处上还是需要多部门协同作战， 那样调解效果才会更好， 效率才会更高。

　六、 优秀调解员经验介绍 2007 年 4 月 19 日凌晨 4 时， 52 岁的梧州市藤县岭景镇司法所所长在调处一起坟山纠纷时， 因突发性心肌梗塞导致死亡， 此后他被追记为“全国司法行政系统二级英模” 、 “全区优秀人民调解员” 。

　工作 11 年来， 魏德宏的足迹踏遍岭景

　镇的山山水水， 田间地头。

　由他亲自调处和参与指导调处的“三大纠纷” 共记 1837 起，调处成功率达 95%以上。

　更难能可贵的是， 他用毕生精力和智慧集结而成的“魏氏调解法” 正被人民所津津乐道和争相学习。

　下面就给大家介绍一下这位优秀调解员的“魏氏调解法” 。

　之一：

　雷厉风行法。

　适用于突发性、 有暴力倾向的矛盾纠纷。

　由于事态及时、 险恶， 要求调解员要有高度的责任心和强烈的奉献感， 一旦发现纠纷， 就要迅雷出击。

　而且面对险情， 要临危不惧， 敢于挺身而出， 以威慑效应迅速控制事态发展， 稳定当事人情绪， 然后及时调解， 从而避免纠纷久拖不决而导致矛盾的扩大和激化。

　之二：

　疏堵结合法。

　这一方法适用于矛盾纠纷比较复杂， 经多次调处仍无法解决的。

　如群体性纠纷、 三大纠纷等， 由于矛盾堆积， 稍有不测就极可能恶化， 甚至酿成大范围流血冲突。

　对于这类纠纷调处， 首先要做好双方当事人的思想疏导工作， 进而想方设法对之进行堵塞， 只有让当事人冷静下来， 然后再因势利导， 做耐心细致的说服工作。

　之三：

　换位思考法。

　俗话说：

　“要想公道， 打个颠倒” ， 如果遇到纠纷双方都有一定文化， 并能通情达理， 都愿意从对方的角度想想， 则调解员便可以因势利导， 启发当事人凡事多从对方角度考虑， 大家各让一步， 就会海阔天空。

　4 之四：

　借用外力法。

　此调解法适用于遇到个性固执、 盲塞、 蛮不讲理的当事人的纠纷案件， 还适用于婚姻家庭、 邻居较少数额的经济等纠纷。

　在调解过程中， 可调动一切有利于化解矛盾的积极因素， 借助发动双方当事人的亲朋好友， 亲劝亲， 邻劝邻， 知心人劝知心人， 找准了力源， 再逐一打通解决问题的环节， 将会取得事半功倍的效果。

　之五：

　依法服人法。

　对于财产的确认、 归属、 损害等问题所引发的矛盾纠纷， 适用该法。

　在调解该类案件时， 调解员只有依照法律法规， 以事实为依据， 以法律为准绳， 严格依法行事， 调解才具有说服力， 也才能解决当事人的思想障碍。

　之六：

　清风化民法。

　这是适用范围最广、 最基本的调解法， 也是对所有执法人员最根本的原则要求。

　身为一名基层司法行政人员， 如何赢得地方百姓的尊敬， 甚至拥戴， 树立个人良好的形象与威信很关重要。

　这就要求执法人员在平时的工作和生活中严于律己， 乐于奉献， 清正廉洁， 在调处矛盾纠纷时， 做到公正无私、 不偏不倚， 不吃请受礼、 拉帮结派， 树立威信， 以德服人。

　之七：

　以情解怨法。

　又叫春风化雨法， 在调解家庭成员、 亲邻之间因情感问题而引发的纠纷时， 假如只是一味的讲道理， 摆法律， 很难取得好的效果。

　而若能在“情” 字上善做文章， 通过亲情效应， 用真情去填平双方当事人的鸿沟， 以情感人， 也许很多矛盾就能引刃而解， 化干戈为玉帛。

　之八：

　整合力量法。

　提高建立健全村、 部门、 乡镇司法所三级调解机制， 形成点、 线、面三位一体的调解网络， 在具体工作中进行分工合作， 分级负责， 形成合力， 有效地化解矛盾， 维护一方平安。

　5

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篇二：人民调解工作亮点如何做好人民调解工作

调解员工作心得体会作为一名人民调解员 ， 要充分发挥自身的工作优势 ， 有效地化解各

　类纠纷矛盾 ， 以 “ 最大限度地増加和谐因素 ， 最大限度地减少不和

　谐因素 ， 九同创建和谐社会 ” 为宗 R ， 以 “ 将矛盾纠纷排査化解在

　基层 ” 为具体目标在作屮不断提高 A

　d 的综合素质 。

　民问纠纷的

　调解是一件最棘手的工作 ， 处理得不好 ， 就会使纠纷激化 、 恶化 ，

　甚至会导致群体性械斗 ， 造成群死群伤 。

　当好一名人民调解员必须

　做到以下几点 。一 、

　热爱本职工作 ， 乐于当和事老 。

　首先要具备为人民服务的思想

　品德和作风 ， 乐于奉献 ， 甘当邻里纠纷社会矛盾的化解员 、 和事老

　， 建立在自觉自愿的基础上 ， 而对困难不怕 ， 面对邪恶不怕 ， 无怨

　无悔 。二 、

　学习政策法律 ， 依法依规调解 。

　首先自己要学懂弄通法律和政

　策 ， 使自 d 业务水平和: T 作能力能够驾驭纠纷的本身 ， 调解人员提

　高 nd 的法律水平 ， 会讲法律和政策的基本道理 ， 在矛盾纠纷的凋

　解过程屮要始终贯穿和体现法律的精神 ， 遵循社会公徳 ，依法依规

　调解纠纷 。三 、

　调査研究 ， 掌握调解纠纷的切入点 。

　深入实地调査研究 ， 及时

　了解群众反映的热点 、 难点问题 ， 及时发现纠纷苗头 ， 控制事态的

　扩大发展 ， 杜绝和防止群体上访事件 、 聚众械斗事件 、 民问纠纷转

　刑案件及恶性案件的发生 ， 牮握纠纷的起因 、 特征 、 实质 ， 以及纠

　纷双方当事人的性格 ， 以此为依据 ， 才能分清纠纷的是非 ， 才能按 照法律 、 法规 、 政策 ， 对症下药 ， 解决好纠纷 。

　莩握纠纷的发生全

　过程 ， 用事实说话 ， 用证据说话 ， 要善于动老筋 ， 善于思考问题 ，

　找准解决问题的切入点 。圓 、 运用方法和技巧化解矛盾 。

　在凋解不同类型的纠纷时 ， 除了要

　运用不同的调解方法 ， 还要根据纠纷的具体情况采用不同的凋解技

　巧 ， 包括语言技巧 、 方法技巧等 ， 牮握纠纷当事人的心里特征 ， 对

　症下药 ， 对纠纷当事人以诚相待 ， 做耐心细致的工作 。只要我们对

　群众的每一件求助都做到真心对待 ， 为群众着想 ， 并以诚心换取群

　众的知心和真心 ， 群众就会相信我们的调解组织 ， 相信我们的调解

　人员 ， 就能提高纠纷的调解成功率 ， 同时也能防止纠纷激化和转化

　， 增强社会的稳定 。

　把调解方法和凋解技巧奋机结合起来 ， 宵助于

　达到事半功倍 ， 顺利完成调解工作的目的 。人民调解员是为人民群众排隐患 、 解忧难 、 化干戈 、 息诉讼的 ， 没

　有名 ， 没脊利 ， 甚至也没苻人懂得它的涵义 ， 但我们的人民调解人

　员还是在为着这一光荣的任务默默地奉献着 ， 他们只是希望为人民

　的平安 、 社会的稳定做一些工作 ， 这就是人民凋解员的心里最真实

　的心愿 。

　但是 ， 在调解工作屮我们仍要注意工作方式和方法 。人民调解员 ， 在做调解工作时 ， 常常会遇到种种压力 ， 有吋还会存

　威胁性的语言发生 ， 也会有来向家人的埋怨 ， 其艰辛可想而知 。

　而

　这些因素在调解纠纷中发生 ， 也会使纠纷凋解工作受到一定的影响

　。

　但是只要我们在调解工作屮坚持公正 、 公平 、公开 ， “ 以事实为

　依据， 以法律为准绳 ” ， 办事不徇私情 ， 一心为人民服务 ， 人民调

　解工作会在人民群众中树立很好的调解威望 ， 人民调解组织在基层

　就会更好地解决纠纷和预防纠纷的发生 ， 确实为保一方平安做岀自

　己的贡献 。

篇三：人民调解工作亮点如何做好人民调解工作

人民调解员身处工作一线，直面群众，直面矛盾，而做好群众工作又直接关系到社会的和谐稳定， 直接影响着党群干群关系的融洽。

　方法得当，则事半功倍；方法失当，则事倍功半。

　因此，走群众路线，切实做好人民调解工作，具有非常重要的现实意义。

　下面，笔者结合工作实践和体会， 谈谈几个走群众路线的方法。一、贴近群众，问计于民群众意见就像一面“镜子”，反映社情和民意，折射问题和不足。

　要了解群众意愿，就必须要深入群众、贴近群众。

　只有这样，我们才能找到解决问题的关键，找准切入点， 才能保证我们的决策和工作不出偏差。

　因此，要建立和完善群众意见表达、党群干群沟通机制，把听取意见作为一项日常工作、一个决策程序、一种制度安排。

　使群众的意愿能够真实、迅速、 完整地反映上来， 并体现到有关政策、决定之中，使每一项决策与群众的利益和愿望相吻合。

　农场近年来开展了“一加一”扶贫帮困活动，并结合群教活动开展了党员干部走基层活动， 拉近了领导干部与职工群众的距离。二、好事办好，实事办实广大人民调解员都是土生土长的基层干部， 都想为群众办点实事， 办点好事。

　但这并不是一件容易的事情，必须讲究工作方法。

　否则，会把好事办坏，实事办砸，得不到群众的拥护和认可。三、言而有信，兑现承诺群众对干部越信任， 问题和矛盾就越容易解决。

　反之，失信于民就等于泼水于地，很难收拾和挽回。

　老百姓最看重的是说到做到有诚信， 最瞧不起的是说到做不到放“空炮”。

　现在，一些基层干部说得好听就是不办事，本事不大且不用心，说得漂亮做得不漂亮，当面拍着胸脯，过后不当回事，伤了老百姓的心，失去了群众的信任。

　因此，我们的基层干部要“诚以待人，无物不格”，对群众的事情，答应办的一定要办，承诺早办的绝不拖着办，对不该办的要有个说法， 暂时办不到的要创造条件努力办， 用行动践行为民诺言，做到言而有信，言行一致，千万不可“有钱钱打发， 没钱话打发”， 用迷人的“好话”糊弄群众。四、有理说理，以理服人走群众路线中的许多问题， 大多属于人民内部矛盾， 这就要求我们在法律法规的范围内、在说服教育的前提下，通过思想政治工作，把问题处理好，把矛盾解决好。

　例如，当前，城镇建设、重点工程建设、重点项目建设、工业园区建设、征地拆迁等任务繁重， 有少数群众对政策不理解、对工作不配合，我们基层干部一定要正确认识， 正确对待， 坚持以理服人、循循善诱，通过耐心细致地疏导和引导，把道理、政策、法律法规向老百姓讲清楚， 使其心悦诚服。

　对于大量个体纠纷，尽量采用调解的方法处理，对群体性事件多做息争罢诉的工作， 对不明真相的群众多做宣传解释工作， 灌输法治理念， 善于运用法律手段处理各种矛盾和纠纷， 不断引导群众合理合法地表达利益诉求。五、勇于担当，善于让步毛泽东同志曾告诫全党：“我们的责任，是向人民负责。

　每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误，定要改正，这就叫向人民负责。

　”在走群众路线的时候也要这样， 有了错误就要改正，做了错事就要道歉，条件不成熟就要妥协。

　即使你认为自己都是对的，但是群众不乐意接受，你也得尊重群众，还要继续说服群众，争取支持，千万不能去批判和指责群众。

　有时， 不是原则问题，我们让让步，低低头，事情可能就处理好了， 就会避免群体性和暴力性事件的发生。

　大家常说， 群众的眼睛是雪亮的，群众的心窝是镜亮的，要相信，大多数群众是讲道理的。

　只要我们是真正为群众着想，即使有时做得不对，只要敢于道歉认错，善于让步妥协，群众就一定会理解我们的难处和用心， 是会全力支持我们工作的。

　当然，妥协让步也不是对错误的东西作无原则的迁就、一味地妥协，特别是处理群体性事件， 既要防止简单动用警力激化矛盾的问题， 更要防止以牺牲政策和法规底线为代价，甚至“花钱买平安”，留下隐患。六、以身作则，率先垂范作业站（社区）是社会管理工作的最基层，作业站（社区）党支部书记则是基层社会管理的组织者和执行者。

　作为最基层的干部，天天与老百姓打交道，其一言一行，一举一动，群众都看得很清楚，也具有很强的示范性。

　喊破嗓子不如做出样子， 我们一定要以身作则， 率先垂范。

　以自身的模范行动影响和带动群众，不断提升群众工作的亲和力和感染力，赢得民心， 凝聚力量， 引领群众不断前进。结合调解工作的实际需要， 再谈一谈怎样运用走群众路线的方法， 做好人民调解工作。第一，树立保一方平安观念。

　要从讲政治的高度去理解人民调解工作， 力争把各类矛盾纠纷化解在辖区， 化解在基层，做到“小事不出（管理）区，大事不出（农）场”，确保一方平安。第二，高度重视人民调解工作。

　“抓调解就是抓稳定， 抓调解就是抓发展”，我们要对人民调解工作给予高度重视，不能等出了问题再后悔， 要防止小隐患演变成大问题。第三，人民调解要做到公平公正。

　公平公正是做好人民调解工作的前提，面对纠纷，人民调解员要尊重双方当事人，认真调查，找准纠纷、矛盾的症结，严格执行工作规范，才有可能做好调解工作。第四，人民调解要依法依规。

　人民调解不是“和稀泥”，对于矛盾纠纷的调解必须依法依规， 要做到 “法无授权不可为”，不能乱来；更不能混淆“情、理、法”，这就要求我们的人民调解员， 平时要加强法律知识的学习， 要掌握 《人民调解法》、《民法》、《宪法》、《婚姻法》、《侵权责任法》、《刑法》的一些基本知识，才有可能做好调解工作。第五，人民调解要严格程序。

　调解的过程要严格按程序办事， 要按规定告知好双方当事人应该享有的权利与义务，要让双方当事人知道调解协议履行的程序，确保调解结果的执行。第六，人民调解也要注意工作方法。调解过程中只有抓大放小， 抓住纠纷的主要矛盾和主要方面， 不纠缠于细枝末节，运用恰当的方法，从情理上得到双方当事人的认同， 才会有利于纠纷的快速处理，取得较好的调解效果。

　□（编辑/ 刘佳）浅谈如何走群众路线切实做好人民调解工作段景莉（八五七农场综治办，密山 158300）[ 关键词] 调解工作； 沟通机制； 法律法规

　浅谈如何走群众路线切实做好人民调解工作浅谈如何走群众路线切实做好人民调解工作作者：段景莉作者单位：八五七农场综治办,密山,158300刊名：活力英文刊名：HUOLI年，卷(期)：

　引用本文格式：段景莉 浅谈如何走群众路线切实做好人民调解工作[期刊论文]-活力 2014(19)2014(19)

篇四：人民调解工作亮点如何做好人民调解工作

院做好人民调解工作实施方案 实施方案

　（二 OO 四年九月）

　 认真做好新时期人民调解工作是实践“三个代表”重要思想的体现， 是推进社会主义基层民主法制建设的必然要求， 是社会主义精神文明建设的迫切需要。

　根据中央办公厅、 国务院办公厅转发的《最高人民法院、 司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》 和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规

　定》， 为推进我院新时期支持和指导好人民调解工作， 努力提高人民调解工作质量，促进我市人民调解工作进一步改革发展， 特制定如下实施方案。

　一、 指导思想

　高举邓小平理论伟大旗帜， 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导， 认真贯彻落实全国、 全省人民调解工作会议和中办、 国办转发的《意见》 精神， 按照最高人民法院、司法部关于新时期人民调解工作的总体部署和要求， 坚持改革、 发展、 稳定、 服务的工作方针， 全面加强人民调解组织规范化建设， 充分发挥人民调解委员会在及时化解纠纷、 实现社会稳定方面的不可替代的“第一防线”作用。

　努力把各种矛盾纠纷化解在基层并消灭在萌芽状态， 为维护社会稳定做出贡献。

　 二、 具体措施

　对人民调解指导工作做到“三明确”

　1、 明确指导原则。

　要求对人民调解工作的具体指导要依法进行， 不得越位。

　即只能针对一般性法律问题、 调解技巧、 调解文书制作等方面进行指导， 不得直接介入正在进行的调解个案， 或对个案的具体处理发表意见；

　 2、 明确责任。

　本院民一庭、 民二庭、 小龙潭法庭为具体指导人民调解工作的责任部门， 要确定具体的联系人及联系乡 、 镇（含街道、 社区， 下同）， 要求责任人对所联系乡 镇的调解员在对个案调解过程中碰到的法律问题予以解答；

　 3、 明确工作日程。

　要求责任人每年至少安排二次到所联系乡 镇司法所指导工作， 每年至少安排一次所联系乡镇专职调解员来集中参加典型案件的庭审及调解观摩； 责任人每年在司法局组织的全市专职调解员们集中培训时， 安排不少于一节专题讲座。

　 建立院与局、 庭与所两级联系制度

　1、 法院与司法局联系制度

　以本院办公室为责任部门， 建立与司法行政机关的联系制度， 并指定专人负责。

　主要任务为：

　汇总本院各人民调解指导工作责任部门的信息； 与司法行政机关互通情况； 交流调解工作经验； 协调本院各个指导联系点及责任部门的关系。

　2、 庭与所联系制度

　本院的民一、 民二及小龙潭法庭与各自确定联系的各乡 镇司法所保持密切联系， 不定期召开联系会议。

　主要任务为：

　对人民调解员定期进行业务培训； 接受人民调解员的法律咨询； 邀请人民调解员旁听公开开庭的案件审理； 进行法制宣传活动， 总结实践经验并上报院办汇总； 收集并向人民调解委员会提供典型民事案例以供学习借鉴； 根据总结针对问题提出司法建议以帮助所联系部门或社区、 村委会查找涉法及规章方面的漏洞。

　 建立对口联络制度

　1、 民一庭负责与本市 XXXX 处、 XX 乡、 XX 乡 、 XX 乡 、 XX 乡及所辖各村民委员会建立联络负责制；

　 2、 民二庭负责与本市 XX 处、 XX 乡及所辖各村民委员会、 有关企业调解委员会建立联络负责制；

　 3、 XXX 法庭负责与 XXXXX 处及所辖各村民委员会、 XX 矿务局、 XX 国电集团 XXX电厂建立联络负责制；

　 （四）

　开办法律门诊、 开通法律热线

　1、 开办法律门诊

　在本院民一庭设立法律门诊部， 确定值班员及值班制度， 可预约接受人民调解员的咨询； 预约到所联系点进行业务指导。

　 2、 开通法律热线

　将本院指导人民调解工作责任人的联系电话及联系方式通告其联系点， 树立随呼随应、 尽心尽力的服务思想。

　 （五）

　确定指导人民调解工作责任人工作职责

　指导人民调解工作责任人工作职责为：

　 1、 主要是侧重于通过办案， 在业务上指导监督人民调解组织的工作；

　 2、 主动检查调解工作的开展情况， 帮助人民调解组织解决工作中遇到的困难；

　 3、 检查调解组织执行政策、 法律的情况， 看有无调解不当或者违反法律、 政策的做法；

　 4、 对于违反政策、 法律而调解成立的协议， 要及时纠正， 并用其警示调解人员， 预

　 防类似情况发生；

　 5、 检查调解协议书的制作， 是否符合法律文书的要求， 如有无遗漏协议条款等。

　 6、 检查调解笔录的制作， 是否符合法律规范， 是否遗漏当事人主要陈述或主要观点。

　7、 定期参加调解工作例会， 与人民调解委员会共同总结工作， 交流经验， 及时讨论解决调解中出现的疑难问题。

　 三、 建立考核和奖励机制

　支持和指导人民调解工作的完成任务情况将纳入各责任庭岗位目标考核范围， 并对工作实绩突出的庭室及法官进行及时给予表彰和奖励， 以充分调动其工作热情和积极性。

　 四、 以上方案从下发之日开始实施。

　 附：

　XX 市人民法院指导人民调解工作联络员名单。

　 XX 市人民法院

篇五：人民调解工作亮点如何做好人民调解工作

时期做好人民调解工作的几点思考 一、认识问题 明确要求

　 我团的绝大部分调解员都没有受过正规培训法律知识欠缺政策水平低业务技能低、宣讲能力低、调解文书制作能力低、敬业精神差、业务能力差法律专业人才匮乏。加之文化程度不高造成调解员工作方式方法简单陈旧甚至粗暴他们在化解矛盾纠纷时常常是不依据法律而依据一些民间的陈规陋习调解无法让职工群众们信服调解结果自然也就没有公信力。所以绝大部分调解员对此工作深感力不从心。显而易见这种整体素质低下的调解队伍压根儿就不能适应新形势下人民调解工作的要求。

　随着我国全面建设和谐社会以及新农村建设步伐的加快及时有效地化解新时期日趋多元化、多样化和复杂化的社会矛盾纠纷提高调处民间纠纷的质量增强纠纷调解的社会效果是人民调解员必须面对的新问题和新任务。当前人民调解协议越来越具有民事合同性质比过去更加要求在民事调解中依法认定纠纷事实依法进行调处而且对调解协议的形式内容要求也更加严格。2002 年中办发 23 号文件和最高人民法院的司法解释以及部颁规章对人民调解员的素质提出了新的、更高的要求。提高我团人民调解员队伍整体素质迫在眉睫。

　 二、调解员应具备的能力

　 人民调解员的一切活动始终是围绕着改革发展稳定大局和党委政府的中心工作展开的。

　积极参与社会治安综合治理采用各种措施千方百计地防范和化解种种矛盾纠纷是我们义不容辞的神圣职责。它要求调解员一要有纵横有方的协调处理矛盾纠纷的能力;二要有准确清晰的语言表达能力。在向当事人宣传法律、法规、政策要求开展社会主义道德教育进行耐心细致的说服引导帮助他们统一思想、提高觉悟、端正态度、消除对立情绪的工作中离不开准确清晰的语言表达。三要有总结归纳的能力。结合本地的实际情况及时分析研究人民调解工作的形势、任务的发展变化提出相应的措施与对策当好党委政府的参谋和助手。四要有广博的知识。

　 三、提高调解员素质和能力的途径

　 首先提升调解队伍政治思想素质是保证

　 1.要让人民调解员清醒地认识到人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石要具备政治思想上的坚定性和敏锐性。

　 人民调解队伍是化解社会矛盾纠纷、构建和谐社会的一支必不可少的生力军其工作关系到社会稳定关系到群众生产、生活秩序的安定更关系到基层的民主法制建设。为“保一方平安、促一方发展”默默无闻地奉献用自己的辛勤汗水铸就着社会治安综合治理工程的“第一道防线”。要以此激发人民调解员以“知民情、化民怨、解民忧、正民风、谋民利”为己任构建和谐社会的自豪感、坚定性、做好本职工作的热情及干劲。人民调解员还必须具有敏锐的洞察力能及时了解分析和掌握影响本地社会政治稳定的重点矛盾纠纷提出具体的工作措施;针对本地热点难点问题迅速进入情况采取可行的预防和应急应变措施。

　 2.注重培养调解员为民服务的品德和意识。要在人民调解员中大力倡导爱岗敬业、忠于职守无私奉献的职业道德修养、兢兢业业的工作态度、忘我无私的思想品质、做遵纪守法的模范标兵。

　 其次提高人民调解员的法律、政策理论水平是基础

　 按照“三懂一会”(懂政治、懂法律、懂政策会做群众工作)的目标要求进一步强化人民调解员认真学习党的理论知识、中办国办《关于进一步加强新时期下人民调解工作的意见》以及新农村建设等相关政策提高领会其精神实质的水平和能力。学习民法通则、治安管理处罚条例、常用的涉及承包、计划生育、婚姻家庭、债权债务、农业生产、民事侵权、医保、劳动治安、合同物权等国家法律、法规和规章以及必要的地方性法规。

　 第三提高人民调解员调解技能是关键

　 一、是高度重视培训。这是提高人民调解员政治素质和业务能力的主渠道。建立人民调解员分级培训制度采取师团两级分批次培训。

　师司法部门负责培训团级人民调解员和连队调委会主任的培训 团司法所重点培训连队调解员。培训内容主要为必要的法律法规和当前社会治安综合治理基本现状、治安形势要求与任务、调委会性质任务、民间纠纷调解实务、民间纠纷处理的一般原则。通过建立分级培训制度使每一个调解人员都有参加学习的机会以期逐渐提高他们的调解技能和水平。

　 二、是开展形式多样的学习交流活动提高调解员的业务能力和素质

　 首先各团司法所每月要定期召集全体连队调解员观看人民调解工作程序教学光盘(可以是反复观看和学习)通过解说全面掌握人民调解法律法规制度的内容、原则、工作程序和方法以及调解文书的制作格式。

　 其次召开调解观摩会和经验交流会以观摩调解典型邻里纠纷的形式让调解员在现实案例中把握调解原则、调解程序、调解协议书等内容并组织团、连两级人民调解员一方面交流观摩会的体验和收获 增强对人民调解工作的责任感和使命感。另一方面交流在人民调解工作中总结出的好经验和遇到的疑难困惑共同探讨如何做好人民调解工作的方法和措施促进调解员之间的业务交流提高人民调解员队伍的整体素质和调解技巧。

　 三、是强化在岗人民调解员的业务学习。团、连两级调委会应建立健全在岗调解员学习制度。制定详实可行的年度在岗学习计划和检查督促措施.团调委会和司法所要积极配合为调解员提供内容完整的学习材料.强化对调解员的考核、评比力度提高全体调解人员学习业务的自觉性(可以针对各个时期不同的工作重点及时调整学习内容)。还可

　以通过举办座谈会、研讨会、疑难纠纷分析会、撰写学术论文等多种形式强化人民调解员的学习不断促进人民调解员素质的进一步提高。要建立调解员诚信制度保持调解工作的纯洁性和社会公信力。

　 四、是为调解员提供民事审判观摩的学习机会。师、团两级调委会应拓展工作思路加强与地方人民法院、公安机关和兵团法院的沟通积极争取他们对本师、本团人民调解工作的重视和支持主动邀请人民法院对人民调解员进行业务培训和组织旁听审判向法院推荐人民调解员担任人民陪审员通过参与案件审理的形式以案学法;特别是人民法院通过对涉及人民调解协议的具体民事案件的审判加强对人民调解工作的业务指导。千方百计提高其调解工作的水平和质量。

　人民调解员要在自觉接受法院和公安机关指导的同时主动拓宽工作视野配合公安机关搞好辖区内社会治安、协助他们做好辖区内各类刑事案件的调查取证和侦破工作并配合他们做好刑释解教人员的帮教工作以促进人民调解与司法工作的良性互动使兵团的人民调解工作逐步向法制化、规范化方向发展。

　 五、要合理选聘人民调解干部优化人民调解员队伍结构。首先要采取民主选举和公开招聘的方法将有较高文化知识、法律知识和群众基础的年轻优秀人才吸收到人民调解队伍中逐步实现人民调解队伍的专业化、年轻化、知识化;其次主动请一些优秀法律服务工作者参与重大疑难纠纷的调解;再次还应学会整合社会资源创建优化的社会化调解队伍。广泛吸取辖区内的人大代表、政协委员、德高望重的退休教师和老干、有较高法律素质的办事公道、威信较高的热心调解工作的志愿者加入调解队伍扩大社会参与改善和提高人民调解员的知识结构和业务水平。

　 六、应大力宣传典型建立良好的奖惩机制。大力宣传调解工作的先进事迹和先进调解员激发广大调解员从事本职工作的荣誉感和自豪感弘扬奉献社会、为民服务的精神培养公道公平的品德养成耐心、细心、诚心的工作作风在调解员队伍中形成学有典型、比有目标、赶有方向的良好风尚努力营造有利于调解工作长效、健康发展的良好氛围。提高人民调解工作在基层牢不可破的群众威信和社会公信度。

　 关于做好新时期人民调解工作的几点思考 人民调解是基层组织解纷止争的主要方式是维护社会稳定的第一道防线是服务中心、促进经济发展、构建和谐社会的基础工程。

　但是在当前社会转型 经济转轨和各种利益关系不断调整的新时期 由各种原因引发的社会矛盾纠纷特别是一些权益型纠纷和特发性纠纷不断发生本文就如何做好新时期人民调解工作作了一些初步思考。

　一、进一步提高思想认识推动人民调解工作深入发展。

　各级政府和有关部门的领导要进一步提高对做好新时期人民调解工作的重要性 必要性和紧迫性的认识 认真贯彻落实国务院《人民调解委员会组织条例》 、最高人民法院、司法部《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》 把人民调解工作提到重要议事日程上来。要建立健全县人民调解指导委员会工作机制定期召开人民调解工作会议分析研究基层调处矛盾纠纷工作中表现的新情况、 新问题、 解决协调配合中存在的一些具体困难和问题。

　要加大宣传力度使人民调解工作的性质、任务、作用做到家喻户晓促进社会来关心支持人民调解工作要大力表彰成绩显著贡献突出的调解组织和人民调解员营造人民调解工作良好的社会环境。

　二、进一步健全网络组织发挥人民调解组织职能作用。

　要按照“哪里有矛盾哪里就有调解组织”的要求进一步完善人民调解组织网络体系。村社区级人民调解委员会是人民调解工作的基础和主体是广大群众民主自治的较好形式要继续巩固组织、提升素质、规范工作。对现有村居民及人民调解组织状况深入调查摸底针对不同情况进行整顿充实和提高。在各个层次调解组织体系和调解员队伍中乡镇一级调解组织是主导和纽带在调解工作中起着承上启下的作用。要大力提升乡镇人民调解委员会工作水平。要积极探索构建政府主导社会力量参与、专兼结合、以专带兼的人民调解工作新格局。积极稳妥地发展企业、区域性、行业性调解组织。要根据社会矛盾纠纷的状况和人民群众对调解的需求加强与劳动、土地、城建、医疗、环保等重点部门的对接主动设立调解组织拓宽人民调解组织的覆盖面。

　三、进一步加强调解队伍建设提升人民调解员整体素质。

　人民调解队伍的素质是人民调解工作质量作用及发展前途的决定因素。乡镇调解组织队伍要有专职人员调解这项工作。

　村级调解组织队伍不要以三年一次的村级两委换届引起调解员的同步变动 各村要以实际情况人员作些适当调整要做到调解队伍基本稳定。要以专业化、职业化、社会化为方向抓好调解员队伍建设和调解员的业务知识培训有效提升调解员的调解能力水平和有效发挥调解队伍的作用。

　四、进一步完善投入机制增强人民调解工作保障能力。

　 各级政府和有关部门要认真落实财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》 加大对人民调解工作的投入 建立健全人民调解经费保障机制 将司法行政机关指导人民调解经费、 表彰经费、 调解办案补助经费、人民调解员培训经费和专职人民调解员的补贴经费纳入财政预算切实予以保障。要不断完善“以奖代补”制度协调和督促村民委员会、居民委员会和企业事业单位落实人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费充分激发、调动人民调解员的工作积极性 对新时期做好人民调解工作的几点思考

　 经济的快速发展、综合国力的进一步增强、生活水平的明显提高让亿万华夏儿女为国泰民安、一派欣欣向荣的祖国感到骄傲好自豪。但随之而来的是人民内部矛盾也发生着深刻的变化各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群

　体化和深层次等特点特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。

　面对这些新情况、新问题人民调解工作者们应研究新方法探索新路子做到未雨绸缪。结合几年来我团和本人在二连从事人民调解的工作实践在总结经验和吸取教训的基础上对新时期团场及各连队努力做好这项工作谈点自己肤浅的认识...

　 新时期加强人民调解工作几点思考

　 【内容提要】人民调解是维护社会稳定的第一道防线作为基层解决民间纠纷的重要方式在建立完善我国矛盾纠纷解决的长效机制中具有不可替代的作用。做好人民调解工作是践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体体现。

　在新时期矛盾纠纷呈现多样、 复杂化的形势下 人民调解工作必须实现工作方向、 方针、 方式、 方法上的 “四个转变” 才能与新形势新任务相适应才能不断开创调解工作新局面在构建社会主义和谐社会的进程中发挥其独有的优势和作用。

　 【关键词】人民调解 四个转变

　 一、在调解工作根本方向上推动“单一调解”向“调诉衔接”的转变

　 过去人民调解组织调解矛盾纠纷双方当事人达成的调解协议往往因为缺乏必要的法律保障而得不到有效的履行。随着最高人民法院两个司法解释的出台通过明确调解协议的可诉性质和设定部分民事纠纷诉讼前置的规定进一步实现了人民调解与诉讼程序的衔接。

　 一是最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的出台与实施明确了人民调解协议具有民事合同的性质...

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