2023年在2023年法院工作会议上讲话【完整版】

时间:2023-04-09 16:50:05 工作要点 来源:网友投稿

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2023年在2023年法院工作会议上讲话【完整版】

同志们:

今天,召开会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神,认真贯彻落实省市政法工作会议和上级法院工作会议精神,全面总结去年工作,分析面临形势任务,安排部署今年工作。

1月7日至8日,中央政法工作会议在北京召开。会上传达了习近平总书记对政法工作作出的重要指示:“要全面贯彻落实党的二十大精神,坚持党对政法工作的绝对领导,提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持改革创新,坚持发扬斗争精神,奋力推进政法工作现代化,全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量”。陈文清书记强调做好今年政法工作,坚持统筹发展安全两件大事,从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。1月6日,周强院长在全国高级法院院长会议上强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要指示精神,贯彻落实中央政法工作会议部署,坚持服务大局、司法为民、公正司法,奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展。

全院干警要认真学习领会习近平总书记重要指示精神和相关会议精神,切实把思想和行动统一到中央、省市县委决策上来,按照最高法院的部署要求,全力以赴抓落实,鼓足干劲谋发展。下面,我讲三个方面意见:

一、凝聚共识,提振信心,充分认识过去一年取得的新成绩新收获

2022年,我们司法办案实现突破。全院上下顶住案件受理量居高不下压力,克服疫情带来的不利影响,受理案件*件(含旧存*件),审执结*件,结案率*%,同比上升*%。综合质效排名*位,“一站式”诉讼服务体系建设指标全省排名*。

2022年,我们服务大局坚定有力。妥善审理涉企纠纷、民间借贷、金融借款纠纷案件,持续优化法治化营商环境。加快审理涉农纠纷案件,服务决战决胜脱贫攻坚。依法严惩破坏生态环境犯罪案件,全力守护绿水青山。坚持促进依法行政和保护行政相对人合法权益相结合,服务推进法治政府建设。坚持巩固基本解决执行难成果,依法惩戒失信被执行人,推进社会诚信建设。

2022年,我们司法为民务实有效。完善便民服务司法举措,积极推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,积极探索“网格化”诉源治理新模式,把诉讼服务送到离群众最近的地方去。打造*“无诉讼示范村”,促进城乡安宁安定。加快推进智能化诉讼服务建设,积极推行网上立案、跨域立案、在线视频庭审等新举措,让人民群众感受到公平正义的司法就在身边。

2022年,我们司法改革不断深化。全面落实司法责任制,谁审理、谁裁判、谁负责、终身负责。推行院庭长办案制度,提高办案质效,审限内结案率*%。完善审判权运行监督机制,制定审判权责清单,放权不放任,用权受监督。持续推进繁简分流改革,速裁审判团队适用简易程序和小额诉讼程序审结案件*件,审理民事案件占比*%。

2022年,我们队伍建设全面加强。强化理论武装,举办“法律大讲堂”*期,组织全员政治大轮训、业务培训*次。开展“能力作风建设年”活动,完成攻坚破难项目*项、创先争优目标*项,*名干警获得省级表彰、*名干警受到市级表彰。全面落实从严治党主体责任,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警十个严禁等铁规禁令,确保公正廉洁司法。

回顾过去一年,成绩的取得来之不易,这是县委和中院党组坚强领导的结果,也是各院党组、各部门担当尽责、率先垂范、狠抓落实的结果,更是全院干警戮力同心、攻坚克难、奋勇拼搏的结果,在此,我代表院党组,对全院干警的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢!

二、保持清醒,补齐短板,准确把握当前发展面临的新形势新任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进中国式现代化新*的关键之年,更是我院追赶超越、夯基垒台、积蓄后劲的关键之年。中央和地方各级政法工作会议提出了新任务,上级法院也对今天工作作出了新部署。全院干警要准确把握面临的新形势、新任务,增强责任意识,抢抓发展时机,积极应对挑战。

从当前我们面临的形势和任务来看:一是维护社会稳定任务艰巨。从全国、全省范围看,总体上安定和谐,但风险隐患仍然较多,政治安全进入承压期,网络安全、金融安全等领域风险不容忽视,我们必须立足司法审判职能,进一步落实统筹发展和安全要求,做好应对各种风险挑战的准备。二是服务大局任务繁重。我国经济社会发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。龙江振兴发展站在一个新的重要关口,疫情防控进入新阶段,一些积累的和新生的矛盾将释放出来,化解矛盾、维护稳定的任务更加艰巨、责任更加重大。三是人民期盼日益高涨。群众法治意识不断增强,对于纠纷化解的方式和便捷程度有了更高的期盼,这对法院的司法理念和解纷能力提出更高要求。如何为当事人提供更加优质高效的诉讼服务,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,是我们面临的重要课题。四是奋力推进政法工作现代化,要求我们必须立足前沿、着眼长远,加快探索、建立丰富和完善法院工作现代化的思路举措,与此同时,我们也要清醒地认识到,我院工作还存在一些问题和不足:一是政治建设还需加强。用党的创新理论武装还需不断加强,理论联系实际、指导司法实践还存在差距。有的干警政治理论学习思想不主动、学习不动脑,学习停留在记记笔记、应付检查上。有的干警思想认识有偏差,秉持“理论无用论”,不能用、不会用、不去用新思想、新理论指导自己创造性的开展工作,思想跟不上形势发展需思。二是服务保障力度不够。从去年优化营商环境工作排名来看,我院牵头的三项指标排名长期靠后,年底才取得较好排名,排除疫情影响,也确实暴露出这方面工作做的还不够,服务高质量发展、高品质生活、高效能治理的司法能力有待提升。推进工作的方法不多,落实不力。三是司法质效存在短板。审判指标推进不均衡,2022年我院长期未结案件较多,“集中办案、突击结案”“前松后紧”等影响案件质量、违反审判规律的问题依然存在。绩效指标分析研判还需加大力度,个别指标有待加强,从去年排名情况看,虽然综合结案率占位靠前,但一审发改率、生效案件服判息诉率、首执实际执行到位率等三项指标全省排名靠后。四是司法作风压的不实。队伍管理仍然存在薄弱环节,迟到早退时有发生,会风会纪尊守不严,不向领导请假以各种理由为借口不执行请假制度、不参加各种会议,已成顽疾。我们的一些干警对党中央整治作风、反腐倡廉的认识不足,从政法队伍教育整顿的情况看,违规违纪问题很多,受到处理的干警也很多。

这些问题,我们必须高度重视,认真整改。

三、明确目标,勇担使命,全力推动*法院工作高质量发展

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。更是*法院奋楫逐浪、扛旗争先的机遇之年。我院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神,认真践行习近平法治思想,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,奋力推进法院工作现代化,把不断提升司法办案等各项工作质效作为贯彻落实党的二十大精神的实际行动紧抓不放,把服务*高质量发展作为贯彻落实党的二十大精神的成果检验紧抓不放,始终牢记“三个务必”,始终保持昂扬奋进的精神状态,踔厉奋发,勇毅前行,团结奋斗,用高质量司法护航高质量发展,努力为打造富饶、美丽县和中国式现代化新*提供有力司法服务和坚强司法保障。重点做好以下六个方面工作:

(一)坚持党的绝对领导,以更高站位强化法院政治担当。要始终坚持政治机关属性,把旗帜鲜明讲政治贯穿工作各方面全过程,永葆政治忠诚、站稳人民立场、胸怀使命担当。一要坚决拥护“两个确立”。要深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示,全面贯彻落实党二十大精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,严守政治纪律政治规矩,全方位筑牢忠诚根基,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要加强党的理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。真学真信笃行习近平法治思想,始终把习近平法治思想作为新时代法院全部工作的主题,不断形成更为丰富、更加生动的实践成果。要深入开展学习宣传研讨实践活动,准确把握其丰富内涵、思想体系、精神实质和实践要求,运用好贯穿其中的立场方法,武装头脑、指导实践、推动工作。三要坚守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制,坚决抵制错误观点和错误思潮,进一步加强对干警自媒体,特别是实名认证账号的动态管理,坚决避免因失管失察失范引发意识形态事件。要强化意识形态阵地建设,广泛宣传法院亮点工作、典型案例,讲好法院故事,展示良好形象,传递司法正能量。要妥善处理舆情,牢牢掌握意识形态的话语权、主动权。

(二)发挥司法职能作用,以更高质量服务*发展大局。完整准确全面贯彻新发展理念,找准司法服务的切入点、着力点,推动建设更高水平的平安*、法治*。一要全力维护安全稳定。坚决维护国家安全和社会稳定,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的职责使命。坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全,常态化开展扫黑除恶斗争。要严厉打击危害人民群众生命安全的严重暴力犯罪以及危害食品药品安全等群众反映强烈的犯罪。加大对电信网络诈骗等网络犯罪打击力度,加强个人信息保护,全力维护网络空间安全。依法惩治腐败犯罪,坚持受贿行贿一起查,积极参与反腐败追逃追赃,推动反腐败斗争不断取得新成果。二要服务县委中心工作。要锚定*“十四五”规划目标任务,围绕*建设总体部署,主动跟进服务,确保县委的部署到哪里,法院的服务保障就跟进到哪里。要切实发挥司法服务、审判职能作用,探索完善矛盾纠纷多元化解新机制,加快建立网格化诉讼服务体系,确保完成县域治理现代化试点工作任务。三要积极优化营商环境。要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,持续推进严格规范公正文明司法,依法保障各类市场主体平等参与竞争,加大对虚假诉讼打击力度,维护市场公平诚信基础。要认真落实《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》,帮助中小微企业减负纾困、恢复发展。继续抓好“执行合同”和“办理破产”专班工作,以司法手段保护市场活力。四要服务乡村振兴战略。要服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,妥善处理涉农案件。要切实扛起维护“粮食安全”的政治责任,依法严厉打击盗采泥炭黑土、非法占用农用地、产销伪劣农资以及制售假种、套牌侵权等违法犯罪,切实维护粮食安全、种业安全。要切实维护农民合法权益,依法审理涉农村土地“三权分置”纠纷等案件,妥善审理涉“三农”领域传统纠纷及新业态纠纷,依法保护新型农业经营主体合法权益。要深入践行“两山”理念,落实最严格生态环境保护制度,加强和创新环境资源审判,依法保护*绿水青山。

(三)完善司法为民举措,以更高标准满足群众司法需求。坚持以人民为中心,以公正、高效、权威为根本,推动司法质量、效率和公信力全面提升,让人民群众感受到公平正义就在身边。一要保障群众合法权益。要依法审理教育、医疗、住房、社会保障等民生领域案件,加大对高校毕业生、农民工、灵活就业人员等权益保护力度,维护劳动者公平就业权利。进一步强化妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益保护,倾心守护弱势群体,为公正司法绘就温暖底色。全力做好涉诉信访稳控工作,按照“四个到位”要求,加大涉诉信访矛盾化解力度,及时回应群众合理合法诉求。要完善司法救助机制,强化与社会救助协同联动,彰显司法人文关怀。二要提供优质诉讼服务。要完善司法为民措施,努力解决群众打官司中的急难愁盼问题,践行“打官司不求人”承诺。要进一步拓展线上诉讼服务功能,深化诉讼服务“一站、一号、一网”通办业务,总结推广“网上办、马上办、一次办”“不见面办”等经验,为人民群众提供方便快捷、智慧精准的诉讼服务。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委和政府领导的诉源治理格局,加强人民法庭建设,推进诉讼服务资源力量下沉,努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要大力开展巡回诉讼服务,推进诉讼服务资源力量下沉,为偏远地区、行动不便等有困难的群众提供上门服务、预约服务,提升人民群众的诉讼满意度。三要服务法治社会建设。全面加强裁判文书说理和法官释法工作,讲清群众身边“小案件”的法理事理情理,强化公众规则意识,从源头预防和减少纠纷发生。完善典型案例发布、重大案件庭审直播、国家工作人员旁听庭审等制度,常态化推进“公众开放日”活动。落实全过程人民民主,持续深化司法公开,全面落实裁判文书上网、庭审直播录播、流程信息公开、诉讼档案查阅等司法公开措施,更加自觉接受监督。

(四)深化司法配套改革,以更契合举措提升改革整体效能。准确把握“减负提速增效”改革要求,注重改革效能转化,推动公正高效权威,着力提升审判体系和审判能力现代化水平。一要强化系统整体发展。要对标对表党的二十大部署要求,注重重点改革任务与基础改革任务协同推进,全面巩固深化既有改革成果,不断提升改革整体效能。要着力解决改革中出现的新情况新问题,及时发现、解决改革的堵点,实现改革措施与司法实践全面贯通、深度契合,切实将改革效能转化为提升司法质效的内在动力。二要深化综合配套改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,进一步推进庭审实质化,准确适用认罪认罚从宽制度。深入推进民事诉讼制度改革和执行工作分段集约改革,完善新型审判团队建设,促进矛盾纠纷高效实质化解。要健全法律统一适用机制,推行强制类案检索制度,认真学习和参照最高院指导性案例和省法院参考性案例,规范法律统一适用。三要落实司法责任制。要严格落实院庭长办案制度,重大疑难复杂案件由院庭长直接审理,切实发挥示范引领作用。要进一步压实院庭长监督管理职责,落细“四类案件”监管机制,把院庭长监管情况纳入绩效考评管理。加强员额法官动态管理,进一步优化法官培养、遴选制度,畅通入额通道。巩固司法人员分类管理体系改革成果,深化三类人员分类管理,畅通内部岗位交流通道。四要推进智慧法院建设。要切实提高信息化应用水平,抓好移动微法院和信息化办公办案系统的应用,加强网上立案、在线庭审、电子送达、网络查控等工作,大力推行庭审语音识别、文书辅助生成、类案强制检索、电子卷宗随案生成等功能应用。要加强互联网审判,综合当事人意愿、案件性质特点、信息技术条件等因素,合理准确适用线上审理工作机制,持续深化在线诉讼模式和规则创新,确保在线诉讼“降成本不降质量、提效率不减权利”。要加强司法大数据应用,建立完善智慧法院量刑辅助及类案检索系统,健全完善审判态势、司法公开、审判管理、专题分析功能,助力科学决策。

(五)全面从严治党治院,以更务实手段建设*法院铁军。把队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设摆在突出位置,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。一要把牢党的政治建设。要把党的政治建设摆在首要位置,组织开展好“深刻领悟‘两个确立’决定性意义、坚决做到‘两个维护’”主题教育,做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。要严肃党内政治生活,营造良好政治生态,切实提高政治站位,坚守政治原则、扛起政治责任,教育干警永葆对党忠诚的政治本色。二要全面从严管党治警。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体发力。完善党风廉政建设任务清单、责任清单,完善党风廉政建设任务清单、责任清单,压实压紧班子成员“一岗双责”和各部门直接责任。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。三要狠抓纪律作风建设。组织开展好“能力作风建设年”“工作落实年”活动,深入开展司法作风突出问题集中整治,树立法院新风正气。力戒形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续巩固深化顽瘴痼疾整治成果,全面彻底整治危害司法公正、损害群众利益的各种不正之风,切实维护司法廉洁和司法公正。四要始终保持反腐高压态势。严查严惩违纪违法行为,紧盯利用司法权以案谋私、徇私枉法、充当“司法掮客”等行为,强高压、出重拳,形成“伸手必被捉”的强大压力和持续震慑。推进警示教育规范化、制度化、常态化,每半年召开一次警示教育大会,通报违纪违法案例,讲党课、作廉政报告、观看廉政教育片,教育引导干警坚定理想信念,守住廉洁司法底线。着力加强对年轻干部的教育管理监督,动态掌握思想状况,教育引导年轻干部牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观,扣牢廉洁从政的“第一粒扣子”。

四、健全机制、狠抓落实,以善于作为推动*法院工作现代化

一分部署,九分落实。习近平总书记反复强调,党和国家事业发展,离不开全党脚踏实地、真抓实干。省委部署今年将持续深化能力作风建设,开展工作落实年”活动,要求提能力转作风抓落实,确保说一件干一件成一件。全院要以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、只争朝夕的紧迫感、躬身为民的责任感主动担当。绝不谈条件,绝不讲理由,绝不找借口,绝不打折扣。

要以担当实干的作风抓落实。要大力弘扬求真务实的工作作风,扎扎实实从每一件事做起,把每一项工作做好、做到位。要真抓实干、抓出成效,绝不能“雨过地皮湿”,打折扣、有偏差。要认真研究、准确贯彻上级精神,拿出“钉钉子”的毅力和韧劲,说了就算、定了就干,坚决克服“慵懒散浮拖”,不达目的誓不罢休,确保各项工作干一件成一件、见效一件。

要以团结奋斗的精神抓落实。要弘扬一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志攻坚克难、啃硬骨头,实干笃行、勠力同心、迸发“起步就是冲刺,开局就是决战”的拼搏之力。要牢固树立“一盘棋”思想,宁可向前一步形成重合、不许后退一步留有空白,相互尊重、相互理解、相互支持,形成团结一心干事业、齐心协力抓落实的浓厚氛围。

要以压实责任的体系抓落实。要充分运用“四个体系”,做到事事有回音、有结果、有反馈。要拉高标杆激发斗志,按照省法院提出的纵向争晋位、横向争站位、整体争创品牌的工作要求,人人身上加担子、个个肩上扛指标,逢旗必夺、逢先必争、逢奖必拿,确保*法院各项工作高起点谋划、高效率推进、高质量完成。

同志们,新征程、新担当,新使命、新作为。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,始终牢记“三个务必”,始终保持昂扬奋进的精神状态,踔厉奋发,勇毅前行,团结奋斗,用高质量司法护航高质量发展。

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