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2020 组织人事巡察汇报材料
组织人事巡察汇报材料
根据中共宜春市委巡察工作领导小组办公室《关于开展四届市委第二轮巡察工作的通知》要求，20**年以来，我办严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我办组织人事工作情况汇报如下：
一、组织人事工作总体情况
(一)人员编制及领导职数配置情况。我办“三定方案”编制人数***名，实有***人，已满编满员。领导职数配置为党组书记、主任 1 名，党组成员、副主任 2名，科级职数 5 名，内设四个科室(秘书科、计划财务科、项目管理科、科技宣传科)及机关支部，目前已配置党组书记、主任 1 名，党组成员、副主任 2 名，副调研员 2 名，正科级领导 3 名，正科级干部 1 名，副科级领导 2 名，副主任科员 1名，根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求，我办科级职数无超配情况，目前已超配副处级非领导职数 1 名。
(二)干部选拔任用情况。20**年以来，党组提拔任命副科级干部 3 名，其中副科长2名，副主任科员1名，任职岗位调整1人。即：朱训同志、易建军同志于20**年 月分别提拔为科技宣传科副科长、项目管理科副科长;周懿同志于 20**年1 月转业(副营级)任命为副主任科员;陈琪同志于 20**年 4 月由项目管理科科长重
用为秘书科科长。
二、贯彻执行干部选拔任用规定情况
(一) 落实“四项权力”， 做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。
(二)把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。20**年以来，我办选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔的所有科级干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到 “三查、三谈、三审”：“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈; “三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会，未竞争上岗方案的不研究。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领
导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺，同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范，归档及时。
(三)遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。
在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我办坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的年轻干部进入了科级中层干部队伍。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格推行竞争上岗。根据中组部、国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和市委组织部《关于进一步规范市直单位中层干部竞争上岗的实施意见》等文件精神，我办干部选拔任用均实行竞争上岗，没有破格提拔干部的情况。四是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。
20**年以来，我办在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理，年龄断档情况较严重，专业性人才缺乏;四是领导分工及干部岗位长期没有调整。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：
一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《条例》的学习、理解和执行。
二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。
三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高农发业务技能，增强个人核心竞争力。
四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。
组织人事巡察汇报材料
根据巡察工作要求，现将***局党组组织人事工作专题汇报如下：
一、基本情况
***为市人民政府组成部门，正处级行政机关。行政编制***名，工勤事业编制2名;实有行政人员***名，工勤人员2名，共***名(超编制安置副团级军转干部1 人，市纪委划走行政编制 2 名)。局领导班子为一正四副，三名副调研员，内设***个科室。下属 5 个二级单位：***、***、***、***、***。***系统共有正式编制人员***人，临时人员***人。其中：
(一)***：副处级一类公益性事业单位。2018 年 1 月编办核定编制***名，目前实有正式编制人员***名。其中老参公人员 8 名，事业编制人员***名(含管理岗位***人，工勤技能岗位***人)，临时工***人。班子成员包括党支部书记 1 人、主任 1 人、副主任 4 人;内设 6 个科室科长 6 人。
(二)***：正科级参公管理事业单位。事业编制***名，实有人员***名，班子成员为一正四副，支队长由党组成员、副局长***兼任，办公室主任由局法宣科科长***兼任，4 名大队长，正科级干部 1 名，副主任科员 3 名，副科级干部 1 名。
(三)***：正科级全额拨款公益一类事业单位，编制人员***名，目前正式在编在岗***名，班子成员为一正四副，处主任由局机关副调研员***兼任。有临时工***名，公益性岗位人员 5 名，超编制安置随军家属 1 名，在岗人员共***名。
(四)***：正科级全额拨款公益一类事业单位。全额事业管理编***名，实有人员***名，班子成员为一正两副。
(五)***：正科级全额拨款公益一类事业单位。编制 7 名，实有人员 4 名，主任由***兼任。
二、主要工作
(一)加强干部队伍建设。一是抓政治理论学习和干部培训教育。以学党章、学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，在系统内积极开展内容丰富、形式多样的学习活动，教育党员干部树立正确的人生价值观。深入学习党的十九大报告，牢固“四个意识”、增强“四个自信”、提升“四自能力”、警惕“四大危险”，始终牢记中国共产党人的初心和使命。二是抓队伍作风建设，着力解决“四风”问题，加强**干部队伍管理，严格落实党纪条规规定，落实党风廉政建设责任制，加强内部监督，广泛接受社会监督。打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的**队伍形象。
(二)坚持正确的用人导向。坚持“用人为贤、德才兼备、以德为先”的用人原则，按照“重德、重绩、重基层、重公认”的选人用人要求，把好干部选任关。认真贯彻落实《干部任用条例》，坚持把《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，选拔任用了一批业绩突出、奋发有为的干部，充实了**干部队伍力
量。20**以来，**局及其下属机构共提拔副处级干部 3 人，正科级干部***名，副科级干部***名。
(三)规范人事管理。一是严格遵守档案管理制度。抓好干部人事档案管理的每一个环节，确保进档材料的真实、准确，每份档案安全、保密，使人事档案工作走上规范化管理轨道。二是加强干部人事档案审核工作，对干部“三齡两历一身份”严格审查，杜绝干部档案造假和涂改。完善协调机制，对人事工资、考核奖惩、选拔任用等干部工作材料规范整理，及时归档，没有发生档案材料缺失的问题。三是积极推进干部人事档案数字化工作，对干部人事档案实行信息化管理，并增设网络“监控器”和“防火墙”，实现干部人事档案工作的安全、科学、便捷管理。
(四)做好保障服务。一是加强工资管理，按时办理干部职工的工资调标和晋级等相关事项。二是认真执行干部职工福利方面的相关规定，明确范围和标准，确保社保、医保、住房公积金、健康体检等各项福利政策的落实落地。三是加强干部的教育培训。积极推行专业培训、岗位培训和知识更新培训等，提高干部职工的综合素质和工作技能。
三、存在的问题及主要成因
一是存在领导班子年龄结构不合理的问题。好的领导班子要由不同年龄段的干部组成，老、中、青三个年龄段组成的梯次结构领导集体有利于发挥各自的最优效能，且有利于保持领导班子的连续性和继承性。我局领导班子中最年轻的一位领导年龄也已超过 44 岁以上(中青年干部的分界线)，5 个下属机构班子成员里仅有 1-2 名年轻干部，整个**系统班子结构老化严重，缺乏活力。其主要原因：一是缺乏让年轻干部脱颖而出的体制机制，年轻干部晋升比较困难。二是缺乏正确的识人选人方法，在处理德与才、好学历、文凭和能力关系上顾虑重重，难以
决定。三是在抓班子建设时，太过偏重个体因素，对班子结构合理性重视不够，未能围绕领导班子整体功能，有针对性地配备领导干部。
二是存在整个队伍年龄断层问题。**系统中平均年龄超过 40 岁以上的干部职工占**%，未来 5 年，约有**%左右的干部将陆续退休，青黄不接现象较为突出，近几年虽然通过公务员考试补充了一批新鲜血液，但队伍组成仍需继续优化。机构改革后，系统内人少事多，对于人员的需求较大，同时，系统内又存在大量空缺编制，矛盾较为突出。其主要原因：一是组织人事前期谋划工作不到位，未能及时根据**工作调整做好人事调整。二是缺乏领导重视，组织人事工作是一项复杂的工作，分管人事工作的领导预见性与灵活性有待提高。
三是存在年轻干部培养力度太弱的问题。系统内暂时没有 30 岁以下的副科级干部，人才储备、培养方面较为匮乏。其主要原因：一是选任机制不完备。缺乏遵循干部成长规律的选拔任用制度体系，破格提拔制度“只闻楼梯响，不见人下来”。二是考核管理缺压力。目前干部实绩考核和日常管理往往重视领导干部，对中层干部、办事员的考核管理还缺乏完善的制度机制来重视和约束。年轻干部大多尚未走上领导岗位，监管力度的不足导致很多人缺乏内在的动力和外在的压力。
四是存在人员混岗混编的问题。目前我局存在行政事业编制人员相互混用的情况。其主要原因：一是局机关行政编制太少，客观上存在工作负荷大，人手紧的问题，为适应工作需要，因此从***、***等二级单位借调人员到机关工作。二是由于**工作难度大，任务重，专业要求高等原因，鉴于二级单位没有适合人员的实际情况，为了推动相关单位工作，从局机关选用了综合素质较高、能够胜任职务的领导干部兼任下属二级单位一把手。
五是存在交叉任职的问题。我局**同志兼任了**与**双重身份，**志兼任了
**双重身份。交叉任职有利有弊，我局交叉任职现象较为突出，总体来看弊大于利。主要原因：一是专业能力强、素质高的人才较为缺乏，二级机构没有突出人才胜任相关工作。二是政权工作运行机制不畅，职责划分不清晰。
四、整改措施
(一)完善干部制度，促进领导班子年龄结构合理化。一是打开领导班子吐故纳新、领导干部能上能下、干部队伍能进能出的新局面。抓好“进”与退。通过公开选拔、竞争上岗、聘用制等制度,突破干部身份、职级、年龄、资历的限制，扩大选拔范围,促使优秀青年干部脱颖而出。完善干部的退休和离退职等配套制度，建立干部正常的退出机制，为优化领导班子年龄结构提供较大余地和空间。二是在选人用人上有所突破，破除论资排辈等观念，不拘一格选人才，对那些政绩显著、群众公认的好苗子敢于打破常规、破格使用。三是在领导班子的配备上，注意老中青干部的合理搭配和年龄优势的互补，坚持按干部的年龄...
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